Дэвис Д., Трани Ю. Первая холодная война

Подождите немного. Документ загружается.

Первый секретарь посольства в Берлине Джозеф Грю шу-

тил, что Мэри, изумленный своим назначением, должно

быть, восклицал, глядя на себя в зеркало: «Посол! Посол!»

С момента отставки Гилда до назначения Мэри посольством

руководил первый секретарь Чарльз Уилсон. Когда Мэри за-"

нял пост, цели американской исполнительной власти в Рос-

сии по-прежнему ограничивались обсуждением условий тор-

гового договора, который позволил бы решить паспортную

проблему. Практически ничто больше в отношениях между

двумя странами никого не заботило.

Мэри вступил в переписку с Гилдом, равно как и с пред-

шественником последнего Шарлеманем Тауэром, с тем что-

бы четко определить свои задачи. Он признал Гилда «одной

из популярнейших в официальной жизни российской столи-

цы личностей»

. Мэри несомненно ознакомился в «Йел Ре-

вью» со статьей Гилда, в которой он писал о многочисленных

американских «ошибочных представлениях о России»

3 июля 1914 г. «Нью-Йорк Тайме» сообщила об избрании

Мэри под заголовком: «Надежды на договор с Россией: адми-

нистрация ожидает от Мэри возобновления переговоров».

В статье отмечалось, что Белый дом, объявляя о назначении

Мэри, надеялся на его «способность справиться с этим де-

лом»

Рассказ полковника Хауза о назначении Мэри свидетель-

ствует о мелочности политики администрации: «Считалось,

он внесет вклад в предвыборную кампанию, и поэтому [То-

мас Дж. ] Пенс, [Джозеф П. ] Тэмелти и еще несколько сена-

торов принялись проталкивать его назначение. Секретарь

Мэри досыта накормил их рассказами о том, что сделает Мэ-

ри для партии, а потом Мэри уехал, не оставив предвыборно-

му комитету ни единого доллара»

До Санкт-Петербурга, теперь по-русски переименован-

ного в Петроград, Мэри добрался лишь в октябре 1914 г., с от-

срочкой на четыре месяца. К тому времени началась Первая

мировая война, и в конце августа Россия проиграла сражение

при Танненберге.

В тот момент президент попросил посольство предать ог-

ласке его желание выступить посредником в войне. Соеди-

ненные Штаты участвовали в подписании документов на

второй Гаагской мирной конференции 1907 г.* Вильсон при-

ветствовал возможность действовать в интересах мира в рам-

ках одной из принятых на упомянутой конференции конвен-

ций. Царь в ответ поблагодарил Вильсона, но заметил, что

война была навязана России. «Преждевременно, — добавил

он, — помышлять о возможности заключения мира»

Бахметев в Вашингтоне предупреждал Мэри, что его по-

ездка в Петроград чревата серьезными трудностями. Россий-

ский посол напомнил, что должность американского посла

в течение двух лет оставалась вакантной. Мэри придется

представлять интересы Германии и Австро-Венгрии, просив-

ших и получивших от США гарантии защиты своих по-

сольств, военнопленных и прочего. Разве не сложится впе-

чатление, будто Соединенные Штаты спешат с назначением

во имя соблюдения интересов стран центральной Европы?**

После отмены торгового договора, продолжал Бахметев,

официальные круги в Петрограде враждебно были настроены

к Соединенным Штатам. Война, в любом случае, закончится

через несколько месяцев, и тогда Мэри сможет спокойно от-

правляться в путь

Брайан проинформировал Вильсона о мнении Бахметева,

подчеркнув, что последним овладели дурные предчувствия

в связи с прибытием посла после двухлетней отсрочки имен-

но в тот момент, когда Германия и Австрия просят Соединен-

ные Штаты представлять их интересы

. «Относительно Мэ-

ри, — ответил Вильсон, — вы, по-моему, предлагаете пра-

вильный курс. Я думаю узнать через Уилсона, поверенного,

мнение российского правительства»

. Мэри побеседовал

с Тэмелти, с сенатором от Кентукки Олли М.Джеймсом,

дважды с Брайаном и еще раз с Бахметевым. Поверенный

в делах Уилсон подтвердил телеграммой, что хотя царь убеж-

ден в отсутствии необходимости приезда Мэри, он сердечно

примет его

. Тогда мнение Бахметева переменилось, и Мэри

* На второй Гаагской мирной конференции 1907 г. были приняты 13 кон-

венций о законах и обычаях войны, содержавшие положения о мирном разре-

шении международных споров, нейтралитете, защите мирных жителей, режи-

ме военнопленных и пр.

** Коалиция Германии и ее союзников (Австро-Венгрии, Болгарии и Тур-

ции) во время Первой мировой войны.

поехал на место нового назначения. Проведя перед отъездом

беседу с президентом, Шиффом, Маршаллом и Германом

Бернстайном, он отправился в Лондон, а затем через Берлин

проследовал в Петроград

Между тем граф Сергей Витте, сыгравший ключевую

роль при заключении Портсмутского мира*, встретился

с поверенным Уилсоном и «строго конфиденциально» со-

общил ему, что российское правительство заинтересовано

в поездке Витте в Америку в целях содействия переговорам

о выделении России крупного займа. Он заявил, что не по-

едет, пока Россия не пересмотрит паспортные ограниче-

ния. Вдобавок Витте заверил поверенного, что займ будет

потрачен на приобретение американских товаров

. Госу-

дарственный департамент счел эти сведения столь важны-

ми, что советник Роберт Лэнсинг отправил их президенту

со следующим комментарием: «Возможность обсудить до-

говор в предложенном виде была бы в высшей степени

благоприятной... это позволило бы осуществить то, что ка-

жется невозможным»

. В ответ было объявлено о принци-

пиальной важности первого условия, если Витте прибудет

в качестве специального посланника. По поводу второго

условия Лэнсинг предупредил о полной невозможности

для Соединенных Штатов участвовать в предоставлении

займов воюющим сторонам. Следует отметить, что в 1914 г.

Лэнсинг стал советником, а в 1915-м, после отставки

Брайана в разгар дипломатического кризиса в связи с за-

топлением Германией «Лузитании», был назначен государ-

ственным секретарем

Тем временем Бахметев предложил введение системы

долговых обязательств для оплаты закупаемых в Соединен-

ных Штатах товаров. Лэнсинг признал их разновидностью

того же военного займа. Посол предложил ввести кратко-

срочные облигации, процент по которым устанавливали бы

американские власти. Их изначальная сумма должна была

составить 5 млн долл.

* По завершившему русско-японскую войну мирному договору, заклю-

ченному в сентябре 1905 г. в американском городе Портсмуте, Россия пошла

на территориальные уступки Японии, включая Южный Сахалин и Ляодун-

ский полуостров с Порт-Артуром и Дальним.

Вскоре по прибытии Мэри побывал в посольстве, рас-

полагавшемся в доме 34 на Фурштатской улице за Литей-

ным проспектом. На следующий день он встретился с ми-

нистром иностранных дел Сазоновым, который сообщил

ему о дате аудиенции у царя и вручении верительных гра-

мот. Царь произвел на Мэри глубокое впечатление. После

ряда бесед с Сазоновым он подготовил доклад о перспек-

тивах торговых отношений. «Нью-Йорк Геральд» недо-

умевала по поводу отсрочки договора и заявляла о стрем-

лении России к десятикратному увеличению своего им-

порта. Прочтя это сообщение, Лэнсинг заключил, что

Россия будет «обсуждать паспортный вопрос, ибо граф

Витте и министр Сазонов выразили желание... обсуждать

торговый договор»

. К несчастью, Витте умер, не успев

выполнить свою миссию.

В связи с отсрочкой переговоров Мэри по новому торго-

вому договору полковник Хауз сообщил президенту о своей

готовности отправиться в Петроград для заключения догово-

ра. Согласно Хаузу, Вильсон ответил, что «ему страшно не хо-

телось просить меня ехать в Россию зимой, но он счел это

очень полезным и выразил недоверие к способности Мэри

справиться с этим делом»

. Хауз подчеркнуто неодобритель-

но высказывался в адрес Мэри и в одном письме к президен-

ту писал: «Я не верю в пригодность Мэри к подобной работе.

Ничего хорошего я о нем не слышал»

Поверенный Уилсон не советовал государственному сек-

ретарю соглашаться на просьбу Германии и Австрии позабо-

титься о соблюдении их интересов. Он напомнил об услуге,

оказанной Америкой Японии во время русско-японской вой-

ны, и ее самых прискорбных последствиях

. Министерство

иностранных дел Германии обратилось с запросом к амери-

канскому послу в Берлине Джеймсу У. Джерарду. Он доклады-

вал: «Министр иностранных дел официально осведомился,

примут ли Соединенные Штаты под свою опеку германские

посольства во Франции и России, а также в любой другой

стране, с которой Германия может оказаться в состоянии вой-

ны»

. 3 августа 1914 г. государственный департамент предо-

ставил американскому посольству право действовать в инте-

ресах Германии и Австро-Венгрии

К-тому времени положение в России германских и авст-

ро-венгерских военнопленных ухудшилось до такой степе-

ни, что австрийский посол в Вашингтоне Константин Дум-,

ба попросил президента обратиться к царю с личной прось-

бой

. Конгрессмен из Буффало, член комитета по между-

народным делам Чарльз Б. Смит вызвался отправиться

в Петроград с целью оказания помощи военнопленным

и содействия заключению торгового договора. Опасаясь

нанести ущерб интересам Америки, президент отклонил

предложение

. Германское правительство сообщило по те-

леграфу о необходимости соблюдения принципов обраще-

ния с пленными, включавших инспекцию лагерей, свободу

общения, удовлетворение потребностей, доставку почты

и продуктов. Ассоциации молодых христиан и миссии

Красного Креста также предстояло сыграть важную роль

в облегчении участи пленных

Президент провел консультации с представителем госу-

дарственного департамента Чарльзом П. Андерсоном, вместе

с Лэнсингом занимавшимся проблемой пленных. Оба чинов-

ника посоветовали президенту включить в послание царю аб-

зац, где было бы сказано, что российским пленным Америка

помочь не может, поскольку Соединенные Штаты не пред-

ставляют российские интересы ни в Германии, ни в Австрии.

Вильсон изложил это в четвертом абзаце письма с просьбой

к российскому правительству «предоставить или гарантиро-

вать пленным в Сибири, как военным, так и гражданским,

право получать деньги, лекарства и вещи». Мэри телеграфи-

ровал, что Сазонов и царь охотно удовлетворят просьбу,

но желают получить гарантию, что «то же самое будет сдела-

но для наших подданных в Германии». Мэри сообщил царю,

что президент позаботится о соблюдении справедливости.

Царь передал это Сазонову, который послал Мэри записку,

с такими выражениями, как «полнейшая взаимность»,

«в одинаковом объеме», «равно распространяется уважитель-

ное обращение»

К моменту отставки Брайана в 1915 г. вопрос оставался

нерешенным. Новый государственный секретарь Роберт

Лэнсинг сообщил Мэри о достигнутой договоренности

между США и Испанией о распространении на российских

пленных в Германии и Австро-Венгрии помощи и содейст-

вия со стороны американских агентств, аналогично той,

которая предоставлялась германским и австрийским плен-

ным в России. Он рассчитывал доставлять в Сибирь посыл-

ки через Китай. Испания попросила своих представителей

в Вене и Берлине «оказывать всяческое содействие пред-

ставителям американского Красного Креста и прочих аме-

риканских благотворительных организаций». Российское

правительство одобрило помощь американского Красного

Креста в этом деле

Обеспечение интересов Германии и Австрии предусмат-

ривало проверку сотрудниками посольства совместно с пред-

ставителями миссии Красного Креста и Ассоциации моло-

дых христиан условий содержания пленных в российских ла-

герях, соблюдения справедливых норм обращения с немцами

и австрийцами, равно как и оказание поддержки немцам

и австрийцам, проживающим в зонах боевых действий на

территории России. По российско-германскому соглаше-

нию, проживающие в зонах боевых действий граждане млад-

ше семнадцати и старше сорока пяти лет, а также женщины,

дети и все неподлежащие военной мобилизации должны бы-

ли быть отправлены в свои страны.

В обязанности Мэри входило уведомление Сазонова о по-

лучаемых им жалобах. Одна поступила от германского по-

сланника в Стокгольме Гельмута фон Штедтена. Услышав

о бронировании американцами для поездок по России от-

дельных вагонов, он поинтересовался, используются ли по-

ступающие из германских фондов деньги для помощи нем-

цам. Мэри воспринял это как оскорбление и решил

поставить Штедтена на место. По его утверждению, Штедте-

ну или любому другому чиновнику, недовольному поведени-

ем посольства, следует предъявлять обвинения германскому

министерству иностранных дел, обсуждающему подобные

вопросы совместно с государственным департаментом. Кро-

ме того, заявлял Мэри, разъезды американских инспекторов

оплачивало российское правительство. С тем чтобы амери-

канские депеши поскорей доходили до адресата, Мэри их по-

сылал через посольство Германии в Стокгольме; Штедтен

этого не прокомментировал

Паспортная проблема была столь же тягостной, как

и вопрос о государственных представителях, хотя в этом

случае дела обстояли несколько иначе. Шифф напомнил

президенту о его обязательстве оказать свое содействие

Президент создал комиссию для отправки в Россию, чтобы

урегулировать эти проблемы. В нее вошли: Крейн, ректор

университета штата Вирджиния Эдвин Олдермен, Арчи-

бальд Кэри Кулидж, эксперт-славист из Гарварда,

и ректоры еще двух университетов. Война помешала дея-

тельности комиссии, хотя Лэнсинг писал Крейну, что

в 1914 г. она «охладила» отношение Брайана к договору

между Соединенными Штатами и Россией. Лэнсинг на-

правил Мэри конфиденциальную памятную записку: «Ис-

пользуйте прямые запросы, а также неформальные каналы

в Министерстве иностранных дел с тем, чтобы прояснить

возможное отношение российского правительства к пред-

ложению вступить в предварительные переговоры по но-

вому торговому договору между Россией и Соединенными

Штатами... Паспортный вопрос будет обсуждаться в ходе

переговоров с точки зрения приемлемости его решения

для обеих сторон»

Посол Мэри и поверенный в делах Уилсон сообщили в го-

сударственный департамент об изменении в России

требований к иностранным паспортам. Согласно паспорт-

ным нормам США в случае натурализации в американском

паспорте указывалась дата получения нового гражданства

и прежнее подданство. В обычном иностранном паспорте,

напротив, значилось, что его обладатель — гражданин Со-

единенных Штатов, а также возраст, описание и цель визита,

но при этом дата натурализации отсутствовала. Соединенные

Штаты после натурализации признавали своих новых

граждан равноправными с урожденными, и Лэнсинг настаи-

вал на непрактичности изменения паспортной формы ради

включения таких сведений. Государственный департамент

лишь согласился прилагать к паспортам вкладыш с указани-

ем прежнего гражданства их владельцев

Мэри получил сообщение, что государственный де-

партамент не возражает и он может поставить вопрос

о торговом договоре. Он поговорил с Сазоновым, обе-

щавшим рассмотреть предложение. Мэри уведомил Сазо-

нова о том, что договор должен следовать рамкам согла-

шения 1832 г., а решение паспортной проблемы отложат

на более позднее время

Лэнсинг намеревался достичь договора с Россией, сгла-

живая возможные осложнения. Мэри докладывал о хороших

шансах на договор. Лэнсинг телеграфировал Мэри: «Ваша

депеша № 184 от 23 июня относительно нового договора

воспринята благожелательно. Составлен проект, который

вам будет доставлен незамедлительно». Президент по-преж-

нему скептически относился к Мэри. В частности он заявил

Лэнсингу: «Сомневаюсь, что я располагаю достаточными

возможностями, чтобы оценить способности Мэри или его

соответствие выполнению важной задачи подобного рода.

Может быть, Вы его знаете и способны судить, насколько

тщательно и часто его следует инструктировать и направлять.

Лично я думаю, что сначала необходимо тщательно разрабо-

тать правительственные предложения у себя дома». Лэнсинг

ответил, что о способностях Мэри понятия не имеет, но пере-

говоры должны проходить в Петрограде. «По моему пред-

ставлению, — заявил он, — мы сможем весьма определенно

инструктировать Мэри в ходе начавшихся переговоров»

Затем последовало дело с пропавшим проектом договора.

К приезду в Соединенные Штаты Рэймонда Т. Бейкера, сек-

ретаря Мэри, Лэнсинг подготовил проект, который Бейкер

должен был увезти с собой обратно в Россию. Уехал он без

проекта. Ждали, что проект прибудет с дипломатической

почтой. Но к моменту отставки Мэри в январе 1916 г. никако-

го проекта так и не появилось

Вероятно, президент потерял веру в Мэри отчасти в связи

с жалобами германских властей полковнику Хаузу, которые

послужили для Мэри источником продолжительных непри-

ятностей. Началось все с письма Хауза Вильсону:

«По возвращении я обращу ваше внимание еще на одно

дело — наше посольство в Петрограде. Правительство Герма-

нии серьезно подумывает забрать из наших рук свои дела.

По его утверждению, в России вследствие дурного обраще-

ния умирает больше немцев и австрийцев, чем погибает сей-

час на полях сражений. Германские власти в значительной

мере связывают это с отсутствием у наших представителей

интереса к проблеме. Из того, что мне стало известно от бес-

пристрастных людей, подобных Джерарду и Ренфилду, Мэри

представляется абсолютно непригодным для работы»

Мэри торопили с заключением договора, так как Дума

была заинтересована в изменении или отмене законов о ев-

реях. Он предчувствовал возможность исчезновения пас-

портного вопроса, прежде чем Сазонову будет представлен

какой-нибудь договор. Одним из признаков такого поворота

событий был уже изданный царем указ о закрытии наиболее

шумных судебных процессов против евреев, которые вели

бизнес за пределами черты оседлости

Однако в январе 1916 г. Мэри подал прошение об отстав-

ке: «Я нахожу, что суровая зима в Петрограде подрывает мое

здоровье». По словам его жены, унылая жизнь в Петрограде

«не поддается никакому словесному описанию». Вильсон

принял отставку Мэри

. Хауз полагал, что необходимо по-

скорее избавиться от услуг Мэри, которого он считал непри-

годным и позорящим власть

. В Россию отправили Герберта

Г. Д. Пирса, занимавшего до этого пост дипломатического

представителя в Норвегии, а переговоры были отложены до

назначения нового посла

Предлагалось множество новых послов. Хауз верил в при-

годность для назначения другого бывшего дипломатического

представителя в Аргентине Джона Гарретта

. Вильсон вспом-

нил Брэнда Уитлока, который занимался тогда помощью

Бельгии, но Уитлок отказался

. Президент осведомился

у Лэнсинга относительно одного «джентльмена из Сент-Луи-

са», которого Лэнсинг признал «возможно неплохим» вари-

антом

. Вновь всплыло даже имя Крейна

. Эдвард О. Вуд

предлагал юриста со Среднего Запада Альфреда Лакинга

Крейн продвигал нью-йоркского адвоката Джорджа Рабли".

Вильсон обратился с вопросом к Дэвиду Р. Фрэнсису из

Сент-Луиса

, и Фрэнсис дал согласие. Помощник государст-

венного секретаря Уильям Филлипс писал: «Попытки что-то

предпринять в России представляются полностью безнадеж-

ными, и я считаю часы в ожидании, когда вы найдете воз-

можность приехать и выправить очень плохое и сложное, за-

путанное положение»

. Этим все сказано о сроке дипломати-

ческой службы Мэри.

У Фрэнсиса, ранее занимавшего посты мэра Сент-Луиса,

губернатора Миссури и министра внутренних дел, возникли

некоторые идеи в связи с американо-российскими отноше-

ниями. У американских евреев чересчур антирусские настро-

ения, им бы следовало поменьше жаловаться; отмена догово-

ра 1832 г. никого не облагодетельствовала и ни к чему не

привела; «Дж. П. Морган и Компания» настроены в пользу

Великобритании, поэтому надо искать дополнительных аме-

риканских кредиторов; британское правительство тайно до-

говорилось с Морганом держать Соединенные Штаты по-

дальше от российских рынков, подвергая цензуре информа-

цию о России; Соединенным Штатам надо иметь в России

собственный телеграфный кабель, а также перехватить у гер-

манской стороны инициативу по масштабной оптовой тор-

говле на российском рынке

Прибыв на службу, Фрэнсис увидел, что в посольстве нет

ни системы, ни дисциплины, оно деморализовано и сильно

запустило дела

. Он нанес визит Сазонову, с изумлением об-

наружив, что министр иностранных дел не собирается обсуж-

дать договор. Министр упомянул о намерении России на

приближающейся экономической конференции союзников

дать согласие не заключать новых соглашений. Россия не ис-

пытывает никаких сожалений по поводу отмены договора

Фрэнсис писал: «Я высказал Сазонову, который очень хоро-

шо говорит по-английски, свое величайшее разочарование,

и фактически именно так и обстояли дела, ибо переговоры по

подобному договору были основной целью, которую я имел

в виду, соглашаясь на назначение послом»

Посланник президента Вильсона был уверен в британ-

ском влиянии на отсрочку договора и обдумывал этот вопрос

на борту парохода. У него имелись личные связи в нью-йорк-

ских банках, и он телеграфировал друзьям и президенту, что

сильные пробританские настроения внушают Дж. П. Морга-

ну желание заменить Великобританией доминировавшую