Дэвис Д., Трани Ю. Первая холодная война

Подождите немного. Документ загружается.

А. А. Нератову, 29 июня/12 июля 1912 г., ф. 133, д. 63, № 29,

АВПРИ; и Ю. П. Бахметев С. Д. Сазонову, 25 апреля/8 мая 1912 г.,

ф. 133, д. 63, № 20, АВПРИ, о недружелюбии Рузвельта и скепти-

цизме по поводу демократов. Об использовании в российских ар-

хивах аббревиатур см. Patricia К. Grimsteads. Archives and

Manuscript Repositories in the USSR: Moscow and Leningrad, 385 —

391. Новые названия российских архивов в постсоветский период

приведены в нашем тексте. О российских архивах см. раздел

«Обзор источников и литературы», часть 4, «Российские архивы»,

в настоящей книге.

Jeanette Е. Tuve. «Changing Directions in Russian — American

Economic Relations, 1912 — 1917», 57 — 59. Конечно, практически

каждый уважающий закон человек желал немедленного пересмот-

ра торгового договора. Министр иностранных дел Сазонов не стал

бы обсуждать эту тему, пока в ней присутствовал «паспортный во-

прос». Один из самых интересных аргументов в пользу немедлен-

ного подписания нового договора заключался в зависимости про-

шлого торгового баланса в пользу США (до 55 млн дол. ежегодно)

от хлопка и прочих товаров, производство которых русские с нача-

лом аграрного переворота и промышленной революции сумели на-

ладить самостоятельно. «На протяжении пяти лет, — заключает

аналитик в Political Science Quarterly, — существовала возможность

сокращения Россией импорта из США на более чем 90%. В таком

случае Россия получила бы такие торговые преимущества, что

вполне могла счесть желательным, исключительно на экономичес-

ких основаниях, отказаться от возобновления этого договора».

John V. Hogan, «Russian-American Commercial Relations», 631 — 647.

Другим свидетельством того, что торговля не пострадала даже

к 1917 г., служит замечание У. Р. Такера, российского консула в Фи-

ладельфии, Борису Шацкому из Российского информационного

бюро в Нью-Йорке в апреле 1917 г. : «Справедливо отметить, что

с момента отмены договора 1832 г. не возникало значительных за-

труднений благодаря дружеским отношениям между двумя страна-

ми». См. У. Р. Такер Борису Шацкому, 25, 1917, ф. 296/оп. 132, л. 7,

АВПРИ.

Curtis Guild, «Russia and Her Emperor», 713.

George Kennan. «A Voice for the People of Russia», 470; Kennan.

«Russian Despotism», 753, 755; Kennan. «Alliance with 'Russian

Barbarism'», 26. В черту оседлости входили 15 губерний юго-запад-

ной части России и 10 губерний российской Польши (Царства

Польского). Требуя от жителей «регистрации» у местных властей,

а затем контролируя изменения в регистрации, власти следили за

перемещением людей внутри империи. Около 95% еврейского на-

селения было зарегистрировано в черте оседлости. Кристофер Лэш

считает, что основополагающее влияние на формирование пред-

ставлений о России оказывал Кеннан; см. его The American Liberals

and the Russian Revolution, 8.

George Kennan. «The Attitude of the Russian People», 328 — 332;

Kennan. «Russian Despotism», 751 — 755; Kennan. «Alliance with

'Russian Barbarism'», 26; Frederick Ф. Travis. George Kennan and the

American-Russian Relationship, 1865 — 1924, 381 — 383.

Anna Babey. Americans in Russia, 1776 — 1917: A Study of the

American Travellers in Russia from the American Revolution to the Russian

Revolution, особенно, 70 — 79; см. также: Leonid I. Strakhovsky.

American Opinion about Russia, 1917 — 1920; Robert Ф. Byrnes.

Awakening American Education to the World: The Role of Archibald Cary

Coolidge, 1866— 1928, \22; Report of the Librarian of Congress and Report

of the Superintendent of the Library Building and Grounds for the Fiscal

Year Ending June 30, 1905, 17; Ibid, (на финансовый год, закончив-

шийся 30 июня 1906 г., с. 16 — 47).

Десять первых статей российского экспорта в США в по-

рядке убывания стоимости составляли: 1) шкуры и кожа;

2) шерсть; 3) обрезки резины; 4) лен, пенька и кудель; 5) живот-

ный и человеческий волос; 6) корень лакрицы; 7) древесная мас-

са; 8) сивушное масло; 9) марганец; 10) меха; Hogan, «Russian-

American Commercial Relations», 640. Наиболее ценными статья-

ми экспорта США в Россию были: 1) хлопок-сырец; 2) сельско-

хозяйственное оборудование; 3) пшеничная мука; 4) медь; 5) бе-

чевка и веревка; 6) выделанная кожа; 7) канифоль; 8) пишущие

машинки; 9) вязальные машины; 10) меха. См. The Russian

Market: Its Possibilities and Problems, 18; James K. Libbey. American-

Russian Economic Relations, 1770's — 1990's: A Survey of Issues and

Literature, 13.

The Russian Market, 8, 9,11,16,17; Кертис Гилд Джосайе Квин-

си, 8 ноября 1912 г., Guild Papers, Massachusetts Historical Society

(далее MHS), Boston, Mass.

" The Russian Market. Поскольку американские экспортеры со-

средоточивались на конкретных российских рынках, существенное

значение для российской экономики имели немногие статьи. Исто-

рики отмечают, что Россия закупала у поставщиков из США 36%

хлопка и 20% сельскохозяйственной техники. Gail L. Owen. «Dollar

Diplomacy in Default: The Economics of Russian — American Relations,

1910 — 1917», 253; Consul North Winship, Petrograd, «Annual Report on

Commerce and Industries for 1915», приложение к инспекционному

докладу, Петроград, 25 октября — 13 ноября 1916 г., SD, RG59,

Inspection of Consular Posts, 1911 — 1929, NA. Следующие таблицы,

составленные по данным Американо-российской Торговой палаты,

приведенным в The Russian Market, 8,9, 11, демонстрируют расхож-

дения в статистических данных России и США:

согласно российской статистике:

годы

1901-1910

1911-1913

Российский импорт*

Общий

импорт

393,27

616,83

Импорт

из США

28,3%

42,3%

Российский экспорт

Общий

экспорт

547,21

761,51

Экспорт

в США

3,0%

7,4%

согласно статистике США:

годы

1901-1910

1911-1913

Импорт США**

Общий

импорт

1158,5

1714,5

Импорт

из России

11,9%

21,1%

Экспорт США

Общий

экспорт

11616,2

2325,3

Экспорт

в Россию

16,7%

25,4%

Вновь цитируется в North Winship, Consul in Petrograd,

«Annual Report on Commerce and Industries for 1915», 13. О пока-

зателях импорта и экспорта см. James К. Libbey, American —

Russian Economic Relations, где он подсчитывает, что доля Герма-

нии в общем объеме российского импорта составляла 47, 4%.

Owen. «Dollar Diplomacy in Default», 253; Tuve. «Changing

Directions in Russian — American Economic Relations», 54. По заме-

чанию Тьюв, невозможно подсчитать точный объем американских

инвестиций в России. Она называет цифру в $ 60 миллионов, око-

ло 5% всех иностранных инвестиций в империи.

* среднегодовые показатели в млн долл.; рубль был эквивалентен 51 центу.

** среднегодовые показатели в млн долл.

См. Albert Guirand, «German Capital in Russia», Twentieth

Century Russia and Anglo — Russian Review, 39—51, и заявление

в North Winship, «Annual Report on Commerce and Industries for

1915», датированное 15 апреля 1916 г. (машинописный текст), 13,

приложение к «Inspection Report, Petrograd, Russia», SD, RG59,

Inspection of U. S. Consulates, 1911—1929, NA.

Эти комментарии сопровождают Inspection Report, Odessa,

Russia, 9—26 июля 1911г., SD, RG59, Inspection of U. S. Consulates,

1911-1929, NA.

CM. N. Peacock. The Russian Almanac 1919,173.

См. выше прим. 19. К. Ж. Медзиховский был направлен в Ва-

шингтон торговым атташе в 1913 г. с целью развития прямой тор-

говли ($ 9 млн в Америку в 1913 г. и $ 25 млн из США в Россию, хо-

тя по неофициальным данным $ 30 млн в первом случае и $ 80 млн

в последнем) в: Tuve, «Changing Directions in Russian — American

Economic Relations», 58—59.

Rachael West. The Department of State on the Eve of the First World

War, 4, 10, 13-14.

Кертис Гилд Джосайе Квинси — 8 ноября 1912г., Guild Papers,

MHS.

Высшими американскими и российскими дипломатическими

представителями (помимо послов) в 1913 г. были: С— консул; VC —

вице-консул; CG — генеральный консул.

США. Американский посол в России: Кертис Гилд, вышел в от-

ставку в ноябре 1912 г.

Батум: Leslie A. Davis (Лесли Дэвис), С.

Москва: John Н. Snodgrass (Джон Г. Снодграсс), CG [(Альфред

Уиллоуби Смит) Alfred Willoughby Smith, исполняющий обязанно-

сти

CG].

Одесса: John Н. Grout (Джон Г. Граут), С.

Рига: Douglas Jenkins (Дуглас Дженкинс), С.

Санкт-Петербург: Jacob Е. Conner (Джекоб Э. Коннер), С.

Владивосток: John Jewell (Джон Джевелл), С.

Варшава: Thomas Е. Неепап (Томас Э. Хинэн), С.

Российский посол в Соединенных Штатах: Ю. П. Бахметев.

Мобил: Марри Уилер, VC.

Сан-Франциско: Петр Рождественский, CG.

Пенсакола: Чипли Фаннин, VC.

Гонолулу: Август Маркие, VC.

Чикаго: Виктор Шишкин, С.

Балтимор: вакантно.

Бостон: Джозеф А. Конри, С. \

Филадельфия: Уильям Р. Такер, С.

Галвестон: Карл Бьель, VC.

Батум, 1913, SD, RG59, Inspection Reports on Foreign Service

Posts, 1906 - 1939, NA.

Одесса, 1914, SD, RG59, Inspection Reports, NA.

Рига, 1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA.

Санкт-Петербург, 1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA.

Варшава, 1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA.

Москва, 1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA.

Владивосток, 1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA. Ин-

спектор Джордж Г. Мерфи столь же явно намеревался подчеркнуть

положительные особенности, как Альфред Л. М. Готтшалк старал-

ся найти слабости.

Батум 1913, Одесса 1913, Санкт-Петербург 1913, Владивосток

1913, SD, RG59, Inspection Reports, NA. С российской точки зрения

можно сказать, что российские дипломаты точно так же относились

к расширению российского представительства в Америке, так как

в США было недостаточно российских консульств для представи-

тельства интересов тысяч русских в десятках штатов. Например,

русские рабочие в Америке часто оказывались в затруднительном

положении, нуждаясь в непосредственном представительстве в ли-

це российских властей. См. Т. Чирков, российский консул в Питт-

сбурге, Ю. П. Бахметеву, 14/27 апреля 1916 г., ф. 170, д. 410 — 411,

№ 205, л. 66 — 67, AVPRI. Позже об этом пространно писал Джером

Дэвис; см. Jerome Davis. The Russian Immigrant, особенно глава 6.

Глава первая

ТРИ ПОСЛА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ.

1914-1916 гг.

В мирные и в военные годы, вплоть до апреля 1917 г.,

когда Соединенные Штаты вступили в Первую мировую

войну, президент Вильсон уделял мало времени и внимания

вопросу об отношениях с российским правительством.

Впрочем, даже не проявляя особенного интереса к России,

он должен был назначить посла. Задача оказалась нелегкой.

Желание наверняка было, но проникнуть в ход мыслей

Вильсона нелегко. Вероятно, это объяснялось его занятос-

тью, хотя все отчеты о президентской деятельности на про-

тяжении первого срока пребывания Вильсона в Белом доме

свидетельствуют о короткой рабочей неделе. Возможно,

президент не считал отношения своей страны с Россией за-

служивающими долгих раздумий. Он предпочитал уделять

внимание всему прочему; работал над реформой властного

механизма. В области международных отношений важнее

казались проблемы Мексики, а потом, с августа 1914, —

войны в Европе. Последние во многом были связаны с аме-

риканским нейтралитетом. Президент безуспешно пытался

принудить воюющие стороны, в частности Германию, ува-

жать торговлю нейтральной Америки в открытых морях.

Первым касающимся России деловым распоряжением

президента стала замена посла-республиканца Кертиса Гил-

да представителем демократов. Первый кандидат, предло-

женный Вильсоном, после долгих проволочек отказался.

Второй его избранник отказался сразу после выдвижения

его кандидатуры в связи с неблагоприятным общественным

резонансом. Третий, пробыв на посту пятнадцать месяцев,

не оправдал ожиданий. Четвертый — Дэвид Фрэнсис — ос-

тавался послом вплоть до окончания президентства Вильсо-

на. Именно посол Фрэнсис убедил президента Вильсона

в марте 1917 г. признать демократическое Временное прави-

тельство. Это решение красиво укладывалось в декларацию

президента о вступлении в войну, превозносившую демо-

кратию по сравнению с автократической формой правле-

ния. Затем Вильсон утратил доверие к Фрэнсису и учредил

комитеты для разработки политики в отношении России.

Расплывчатые решения подрывали способность админист-

рации Вильсона разрабатывать сильную и содержательную

политику. В российско-американских отношениях возник

вакуум, позволявший заинтересованным лицам предложить

альтернативные подходы. С нарастающей неспособностью

Временного правительства эффективно управлять страной

эта запутанная ситуация обернулась полным хаосом. В мо-

мент величайшего триумфа посла — признания Временного

правительства, — его сменили миссии экспертов.

При фактическом отсутствии (с самого начала работы ад-

министрации Вильсона) руководства формированием поли-

тики по отношению к России, задачу улучшения отношений

между США и Россией могли взять на себя государственный

департамент и посол. К сожалению, от самого департамента

под руководством первого при Вильсоне государственного

секретаря, политического союзника президента и «рабочей

лошадки» демократической партии Уильяма Дженнингса

Брайана, оказалось мало толку.

Без президентского руководства в этой сфере единствен-

ным возможным инициатором перемен в отношениях,

по крайней мере, пока пост государственного секретаря за-

нимал Брайан, оставалось посольство в Петербурге. Гилд, Ге-

нри М. Пиндел и Джордж К. Мэри сделать почти ничего не

смогли. Наконец президент остановился на кандидатуре Дэ-

вида Р. Фрэнсиса, который и занял пост посла. Довольно ум-

ный, энергичный, он не был подготовлен к России, не знал

ее и скорее наблюдал, чем действовал. Значительно большее

внимание уделялось вопросу возобновления торгового дого-

вора, нежели улучшению отношений в целях поддержания

слабого режима.

Все зависело от профессиональных способностей амери-

канских послов в Санкт-Петербурге. Первый посол — Гилд —

и оба его преемника на этом посту, назначенные государст-

венным департаментом и президентом, потерпели провал.

Последней надеждой Вильсона стал Дэвид Р. Фрэнсис, быв-

ший губернатор штата Миссури. Будучи представителем са-

мой глубинки американского Среднего Запада, он обладал

первостепенно важным для поста в России значительным по-

литическим опытом, но плохо знал Россию и не осознавал

опасности складывавшейся ситуации, особенно после начала

войны в Европе и наглядного проявления слабости России.

До начала войны, после прихода к власти в Вашингтоне ко-

манды Вильсона, посол Гилд писал другу о своей готовности

без колебаний объявить о положении дел. Он писал, что ему,

как послу, следовало бы хранить молчание об отношениях

с Россией, если бы речь не шла о «непонимании в Соединен-

ных Штатах того, что проблемы здесь очень серьезные, а об-

стоятельства весьма щекотливые»

. Он считал своим долгом

проинформировать избранного президента и не искал благос-

клонности. Посол перечислил примеры американского непо-

нимания складывавшейся ситуации: переговоры по торговому

договору шли в Санкт-Петербурге, хотя первоначально долж-

ны были состояться в Вашингтоне; плохо обращались не толь-

ко с американскими евреями, ко всем евреям, прибывающим

из-за рубежа, относились аналогичным образом, и все другие

страны молча взирали на это; кроме того, по мнению амери-

канской стороны, русские покупали в Соединенных Штатах

ничтожное количество товаров. Гилд упомянул о мучительной

сцене в Петербурге, сопровождавшей процедуру отмены дого-

вора 1832 г. Послу удалось избежать разрыва между Америкой

и Россией. Он сумел призвать Совет министров благожела-

тельно относиться к американским евреям; навел в посольстве

порядок, начал выписывать российские газеты, нашел работо-

способного референта, нанял надежного переводчика; дважды

ездил с докладами в Вашингтон. «Мне действительно хочется

предоставить в распоряжение нового президента все, что

я здесь узнал, прежде чем он предпримет какие-то позитивные

действия»

Гилд написал конфиденциальный доклад о наметившихся

сдвигах в паспортном вопросе. Премьер-министр Иван Горе-

мыкин сообщил о подготовке указа об упрощении паспорт-

ного режима. Гидд рекомендовал подождать развития собы-

тий

. В марте 1913 г. посол избавил администрацию от конфу-

за, напомнив Брайану о необходимости послать от имени

президента приветственную телеграмму по случаю праздно-

вания трехсотлетия Дома Романовых

. По возвращении Гил-

да в середине 1913 г. обещанные ранее консультации более не

возобновлялись.

В апреле 1914 г. президент прочитал в «Нью-Йорк Тайме»

сообщение со ссылкой на передовицу Гилда в «Бостон Ком-

мершл Бюллетин». Гилд утверждал, будто президент предска-

зал друзьям бум американского бизнеса, торгующего во вре-

мя войны с обеими сторонами. Бывший посол назвал это

бессердечным высказыванием закоренелого циника. «Нет,

господин президент, даже с постыдной позиции материаль-

ных и эгоистических выгод недопустимо смотреть на ужас-

ные факты нынешней истории с торжеством, а тем более

с радостью»

. «Бостон Геральд» писала, что секретарь прези-

дента, Джозеф П. Тэмелти, отрицает любые высказывания

президента относительно благоприятных обстоятельств, сло-

жившихся в результате войны. По сообщению «Бостон Глоб»,

Тэмелти в телеграмме Гилду назвал его заявление «неслыхан-

ной ложью». Гилд ответил, что процитировал официальное

сообщение в «Бостон Геральд», и рад слышать опровержение

президента

. Он попытался поправить дело, объяснив Тэмел-

ти, будто просто цитировал «Геральд», сам же, по его словам,

никаких заявлений не делал, так что оба они стали «жертва-

ми какой-то желтой прессы»

К тому времени шансов на возвращение Гилда не было.

Вильсон предложил пост посла Чарльзу Р. Крейну и вскоре

принялся упрашивать чикагского водопроводного магната не

отказываться: «Я попросту не способен заставить себя отка-

заться от мысли видеть вас нашим представителем при рос-

сийском дворе». Отец Крейна, основатель семейного бизне-

са, скончался в 1912 г. Семья ожидала от старшего сына про-

должения дела

. Крейн проявлял к России интерес и часто

посещал страну.

Тем временем посол Юрий Бахметев сообщил государст-

венному департаменту об уверенности царя в необходимос-

ти заключения торгового договора между Америкой и Рос-

сией; американский посол облегчил бы переговоры. «По-

моему, нам не следует спешить», — заметил Брайан. Прези-

дент ответил, что, пожалуй, мог бы поспорить с русскими

относительно прав евреев, «когда мы решим самые неот-

ложные дела»

Крейн оставался единственным подходящим кандидатом.

На протяжении нескольких месяцев ни президент, ни секре-

тарь не думали ни о какой другой кандидатуре. У посредни-

ков сложилось впечатление, что Крейн может принять пост

приблизительно через год. Брайан высказал мысль о времен-

ном назначении. Тут всплыло имя газетного издателя из Пе-

ории Генри М. Пиндела. Его кандидатуру предложил сенатор

от штата Иллинойс Дж. Хэмилтон Льюис. За поддержку

Вильсона на недавних выборах Льюис обещал Пинделу теп-

лое местечко в Санкт-Петербурге, пока не сможет присту-

пить к работе Крейн. Брайан напомнил президенту, что Пин-

дел, изначально «человек Вильсона», «позволит нам вновь

оказать уважение Иллинойсу, пока его преемник не будет го-

тов к назначению»

. В ноябре 1913 г. Вильсон, в попытке

приручить «Хэма» Льюиса, назвал сенату имя Пиндела. На-

блюдая из государственного департамента, советник Джон

Бассетт Мур разгадал рискованную игру президента, надеяв-

шегося одурачить сенат. В начале 1914 г. сенат дал согласие на

назначение Пиндела послом. Пиндел отказался ".

К тому времени минуло шестнадцать месяцев президент-

ского срока Вильсона. Брайан в какой-то момент начал поду-

мывать о кандидатуре Уильяма Г. Шарпа из Огайо, но Шарп

как бывший член комитета палаты представителей рекомен-

довал аннулировать торговый договор. По сведениям Бахме-

тева, в Санкт-Петербурге он был персоной нон грата, впро-

чем, это не помешало ему занять пост посла во Франции

Тогда Вильсон предложил сенату имя калифорнийского бан-

кира Джорджа К. Мэри, который был утвержден 9 июля