Бычков Д., Феоктистова О. Социальная интеграция семей, находящихся в трудной жизненной ситуации: Организация оказания социальных услуг с участием ближайшего окружения семьи

Подождите немного. Документ загружается.

Постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003г. N326-ст).

4. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное

обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания"

(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и

метрологии от 30 декабря 2005г. N535-ст).

5. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52883-2007. "Социальное

обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального

обслуживания" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии от 27 декабря 2007г. N561-ст).

6. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52882-2007

"Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение

учреждений социального обслуживания", (утв. Приказом Федерального агентства по

техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007г. N560-ст).

7. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное

обслуживание населения. Социальные услуги семье" (утв. Приказом Федерального

агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007г. N563-

ст).

8. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное

обслуживание населения. Социальные услуги детям" (утв. Приказом Федерального

агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007г. N566-

ст).

9. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в

Российской Федерации" от 10 декабря 1995г. N195-ФЗ.

10. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого

возраста и инвалидов" от 22 августа 1995г. N122-ФЗ.

11. Федеральный закон от 24 ноября 1995г. N181-Ф3 "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации".

12. Федеральный закон от 24 июля 1998г. N124-ФЗ "Об основных гарантиях

прав ребенка в Российской Федерации".

13. Федеральный закон "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992г.

N2300-I.

14. Федеральный закон от 27 июля 2006г. N152-ФЗ "О персональных

данных".

15. Федеральный закон от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения

обращений граждан Российской Федерации".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября

1995г. N1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных

услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам

государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября

2000г. N896 "Об утверждении примерных положений о специализированных

учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации".

18. Постановление Минтруда России от 29 марта 2002г. N25 "Об

утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных

учреждений для несовершеннолетних".

19. Постановление Минтруда России от 30 января 1997г. N4 "Об

утверждении порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в

специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в

социальной реабилитации".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января

2007г. N30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинской

деятельности".

21. Постановление Минтруда России от 12 октября 1994г. N66 "Тарифно-

квалификационные характеристики по должностям работников бюджетных

учреждений и организацией службы социальной защиты населения Российской

Федерации".

22. Методические рекомендации по организации деятельности

государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального

обслуживания населения", утвержденные Постановлением Минтруда России от 27

июля 1999г. N32.

23. Методические рекомендации по организации деятельности

государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно

отсталых детей", принятые Постановлением Минтруда России от 8 августа 2002г.

N54.

24. Методические рекомендации по организации деятельности

государственного (муниципального) учреждения "Центр социальной помощи семье и

детям", принятые Постановлением Минтруда России от 19 июля 2000г. N52 (с изм.

от 26 марта 2001 A г. , 24 ноября 2008 A г. ).

25. Методические рекомендации по организации деятельности

государственного (муниципального) учреждения "Центр психолого-педагогической

помощи населению" принятых Постановлением Минтруда России от 19 июля

2000г. N53 (с изм. от 24 ноября 2008 A г. ).

26. Рекомендации по обеспечению учреждений социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и

оборудованием, утвержденные Постановлением Минтруда России от 12 февраля

2001г. N18.

2.2. Нормативные правовые акты Алтайского края

1. Закон Алтайского края N472 "О социальном обслуживании населения в

Алтайском крае", принят Постановлением Алтайского краевого Совета народных

депутатов от 30 августа 2005г. (в ред. Закона Алтайского края от 07 марта 2006г.

N9-ЗС).

2. Закон Алтайского края N152-ЗС от 29 декабря 2006г. "О рассмотрении

обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края".

3. Постановление Администрации Алтайского края N18 от 25 января 2006г.

"О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых

гражданам пожилого возраста и инвалидам краевыми государственными

учреждениями социального обслуживания".

4. Постановление Администрации Алтайского края N292 от 28 июня 2007г.

"Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг в

сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики,

оказываемых населению Алтайского края за счет краевого бюджета".

5. Постановление Администрации Алтайского края N340 от 1 августа 2007г.

"О порядке и условиях предоставления гражданам социальных услуг краевыми

государственными учреждениями социального обслуживания" (в ред.

Постановления Администрации Алтайского края от 17 апреля 2009г. N169).

III. Определения

В настоящем Порядке используются определения по ГОСТ Р 52495-2005, а

также Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в

Российской Федерации" от 10 декабря 1995г. N195-ФЗ, нормативных правовых

актов Алтайского края, в том числе:

социальные службы - предприятия и учреждения (независимо от форм

собственности), предоставляющие социальные услуги (а также граждане,

занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному

обслуживанию населения без образования юридического лица);

социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в

соответствии с законодательством Российской Федерации, получателю социальной

службы помощи по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых,

социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг;

исполнитель - учреждение, предприятие, организация или предприниматель,

оказывающие услугу получателю;

предоставление услуги - деятельность исполнителя услуги, необходимая

для обеспечения выполнения услуги;

самообеспечение - самостоятельные действия клиента, заключающиеся в

поддержании и улучшении личного жизненного уровня и жизненного уровня своей

семьи;

социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на

восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса,

устранение или как можно более полную компенсацию ограничений

жизнедеятельности;

реабилитация людей с ограничениями жизнедеятельности [с

инвалидностью] - система медицинских, психологических, педагогических,

социально-экономических мероприятий, направленных на восстановление или как

можно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных

нарушением здоровья со стойким или обратимым расстройством функций

организма;

абилитация - развитие у детей новых функций и способностей, изначально

нарушенных или отсутствующих; система медицинских, психологических,

педагогических, социально-экономических мероприятий, нацеленных на

предупреждение состояний, приводящих к ограничению жизнедеятельности;

ребенок с инвалидностью - лицо в возрасте до 18 лет, признанное в

установленном порядке инвалидом;

ребенок с ограниченными возможностями здоровья - лицо в возрасте до

18 лет, имеющее отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения

здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять

ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую

деятельность.

IV. Общие положения

4.1. Целевая группа

Дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети с

инвалидностью, и семьи, воспитывающие таких детей.

4.2. Исполнители услуг

4.2.1. Непосредственно услуги предоставляются следующими

государственными учреждениями социальной защиты Алтайского края:

- территориальными центрами социальной помощи семье и детям;

- реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными

возможностями здоровья.

4.2.2. Управление негосударственными предприятиями и учреждениями

социального обслуживания населения осуществляется в порядке, определяемом их

уставами либо иными учредительными документами.

4.2.3. Со стороны исполнительной власти Алтайского края контроль за

предоставлением услуги осуществляет Главалтайсоцзащита.

4.3. Формы оказания услуг

4.3.1. По условиям организации:

- в условиях дневного пребывания;

- в условиях стационарного пребывания;

- в условиях надомного обслуживания;

- мобильное обслуживание.

4.3.2. По форме организации:

а) основные формы оказания услуг, то есть непосредственно направленные

на удовлетворение потребностей и запросов клиентов, на достижение

реабилитационного эффекта:

- тренинг, в том числе обучающий, психотерапевтический;

- мастер-класс;

- творческая мастерская;

- лекторий;

- занятие, в том числе интегрированное;

- индивидуальная консультация;

- групповая консультация;

- открытая группа;

- специализированная группа;

- семинар-интенсив;

- интегративный лагерь;

- консультативно-диагностический прием;

- клуб;

б) вспомогательные формы организации предоставления услуг, то есть

направленные на повышение эффективности и качества основных форм оказания

услуг:

- круглый стол;

- дискуссионная площадка;

- родительская конференция.

4.4. Принципы оказания услуг

Принцип максимальной поддержки собственной инициативы родителей и

детей, помощь в преодолении апатии и социального иждивенчества.

Принцип партнерства, который предполагает вовлечение самого ребенка

(подростка) с отклонениями в развитии в активный коррекционно-реабилитационный

процесс, превращение его из объекта в субъект реабилитации с целью

восстановления его социально-психологического статуса и интеграции в общество.

Максимальное вовлечение родителей, воспитывающих детей с

ограниченными возможностями, в реабилитационный процесс, как наиболее

близкую для детей и заинтересованную в положительном результате сторону.

Принцип динамического развития сотрудничества ребенка с взрослым и

интенсивного общения родителей между собой.

4.5. Содержание Порядка

Порядок включает в себя услуги по реабилитации, основанные на технологиях

и методах привлечения ближайшего окружения клиента (ребенка с ограниченными

возможностями здоровья и его семьи) и местного сообщества и (или) направленные

на активизацию потенциала самих клиентов.

4.5.1. Группы, виды и наименования услуг, входящих в Порядок:

Реабилитационные услуги:

1) Социально-бытовые услуги:

- оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и

гигиенического характера клиентам, неспособным по состоянию здоровья выполнять

обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели,

лечь в постель, одеться и раздеться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом

или судном, передвигаться, пользоваться слуховыми аппаратами;

- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли,

коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями,

оказывающими услуги населению;

- содействие в организации обучения детей в школе;

- содействие родителям в налаживании быта детей с учетом их физического и

психического состояния;

- содействие в получении направления в специальные учреждения

здравоохранения на санаторное лечение и в стационарные учреждения социального

обслуживания;

- помощь в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся

детей;

- социальный патронаж;

2) социально-медицинские услуги:

- обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за

ними;

- санитарно-просветительская работа с семьями;

- социально-медицинский патронаж;

3) Социально-психологические услуги:

- социально-психологическое и психологическое консультирование;

- психологическая диагностика и обследование личности (детей и родителей);

- психопрофилактическая работа;

- социально-психологический патронаж;

- привлечение к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения;

- беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание,

мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса;

- психотерапевтическая помощь родителям в проведении психологической

коррекции нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии;

- психологические тренинги по снятию психотравмирующих ситуаций в семье,

выработке умения и навыков социальной адаптации к сложившейся ситуации;

- психологические консультации по вопросам отношений между родителями и

детьми, особенностям индивидуального развития детей с ограниченными

возможностями, методике семейного воспитания;

- психологическая коррекция конфликтных взаимоотношений родителей с

детьми, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания детей,

нарушений супружеских отношений;

- распространение среди населения психологических знаний;

4) Социально-педагогические услуги:

- социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

- педагогическая коррекция (занятия с логопедом, дефектологом, занятия по

творчеству, конструктивной и театрально-игровой деятельности, библиотерапии,

музыкотерапии, спортивные занятия и др.);

- организация работы групп дневного пребывания детей;

- создание обществ, клубов взаимопомощи жителей на территориях,

обслуживаемых конкретными учреждениями социального обслуживания;

- социально-педагогическое консультирование по вопросам:

а) отношений родителей с детьми, особенностей возрастного и

индивидуального развития детей, методики семейного воспитания;

б) налаживания межличностных и внутрисемейных отношений;

в) преодоления семейных конфликтов;

г) ранней профориентации детей и их трудоустройства;

- социально-педагогический патронаж;

- распространение и популяризация среди населения педагогических знаний;

- оказание педагогической помощи родителям в воспитании, обучении и

профессиональной подготовке детей с учетом специфики их психического и

физического состояния;

- обучение родителей основам реабилитации детей в домашних условиях;

- подготовка и проведение мероприятий по организации досуга детей вместе с

родителями в условиях дневного пребывания (экскурсии, встречи с деятелями

литературы и искусства, посещение театров, выставок, концерты художественной

самодеятельности, праздники, юбилеи, игры, клубная и кружковая работа, другие

культурные мероприятия);

- организация внешкольного (при необходимости) образования, налаживания

учебного процесса;

5) социально-правовые услуги:

- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное

обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб

и защиту своих интересов;

- оказание правовой помощи;

- консультирование по социально-правовым вопросам (семейно-брачное,

гражданское, жилищное, пенсионное законодательство, права детей, женщин,

инвалидов);

- социально-правовой патронаж семей;

6) социально-экономические услуги:

- содействие в решении вопросов трудоустройства, выбора профессии,

повышения квалификации, в поиске постоянной или временной работы;

- содействие в оказании материальной помощи;

- социальный патронаж семей;

- сопутствующие услуги - это услуги, направленные на обеспечение условий

для предоставления реабилитационных услуг: организация досуга в условиях

стационарного пребывания (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства,

посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности,

праздники, юбилеи, игры, клубная и кружковая работа, другие культурные

мероприятия).

V. Организация предоставления услуг

Схема организации социального обслуживания семей, воспитывающих детей

с ОВЗ, на постоянной или временной основе представлена на рисунке.

Организации предоставления реабилитационных услуг целевой группе

┌──────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐

┌─►┤ Заявление ├───►──┤Разовая экстренная│

│ └──────────────────┬───────────────────┘ │ психологическая │

│ ▼ │ помощь │

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐ └──────────────────┘

│ │Первичная диагностика ребенка и семьи │

│ └──────────────────┬───────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

│ │ Консилиум (психолого-педагогическая │

│ │ медико-социальная комиссия) │

│ └──────────────────┬───────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

│ │Индивидуальная программа реабилитации │

│ └──────────────────┬───────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

│ │ Реабилитация: реализация ИПР │

│ └──────────────────┬───────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ │ Промежуточная диагностика ├───►──┤Корректировка ИПР│

│ └──────────────────┬───────────────────┘ └─────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

│ │ Реабилитация: реализация ИПР ├◄───────────────┐

│ └──────────────────┬───────────────────┘ │

│ ▼ │

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐ │

│ │ Итоговая диагностика │ │

│ └──────────────────┬───────────────────┘ │

│ ▼ │

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐ ┌─────────┴───────┐

│ │ Консилиум (психолого-педагогическая ├───►──┤Корректировка ИПР│

│ │ медико-социальная комиссия) │ │ │

│ └──────────────────┬───────────────────┘ └─────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ │ Завершение ИПР ├───►──┤ Разовые услуги │

│ └──────────────────┬───────────────────┘ └─────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

│ │ Заявление │

│ └──────────────────┬───────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────┴───────────────────┐

└──┤ Постреабилитационное сопровождение │

└──────────────────┬───────────────────┘

▼

┌──────────────────┴───────────────────┐

│ Снятие с обслуживания │

└──────────────────────────────────────┘