деятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имущество, учитываемые
учреждением на отдельном балансе, поступают в его самостоятельное распоряжение (ст. 298 ГК).
Из всех коммерческих организаций (обладающих, как правило, общей правоспособностью)
наибольшие особенности правового статуса, ограничивающие возможности участия в кредитных
правоотношениях, характерны для государственных и муниципальных унитарных предприятий,
которые в отличие от иных коммерческих организаций наделены лишь целевой
правоспособностью (ст. ст. 49, 113 ГК). Однако данное обстоятельство (целевая
правоспособность) до недавнего времени <*> не создавало для государственных и
муниципальных предприятий каких-либо препятствий для заключения кредитных договоров с
коммерческими банками, поскольку как субъект хозяйственного ведения государственное или
муниципальное предприятие распоряжалось своим имуществом самостоятельно, по своему
усмотрению; и только сделки по распоряжению недвижимым имуществом требовали согласия
собственника имущества, закрепленного за унитарным предприятием.
--------------------------------
<*> До 3 декабря 2003 г., когда в "Российской газете" состоялось официальное
опубликование Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях", вступившего с этого момента в силу.
Теперь же в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных
унитарных предприятиях) действия унитарного предприятия по получению кредитов на основе
кредитных договоров с кредитными организациями (наряду с получением бюджетных ссуд,
размещением облигаций и выдачей векселей) должны квалифицироваться, по терминологии
названного Закона, как осуществление "заимствования". Проблема, конечно же, не в
квалификации кредитных договоров, беда в том, что указанная статья содержит норму, согласно
которой "унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с
собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования
привлекаемых средств". Стало быть, обращаясь к банку с просьбой о выдаче кредита,
государственное или муниципальное унитарное предприятие должно всякий раз располагать
неким решением компетентного государственного органа (органа местного самоуправления),
уполномоченного собственником имущества, закрепленного за унитарным предприятием, о
согласовании объема кредита и направлениях его использования данным предприятием. В
противном случае кредитный договор, заключенный при отсутствии такого решения, должен
признаваться недействительной сделкой, противоречащей требованиям закона. Согласитесь,
представления законодателя о роли кредита для участников имущественного оборота, каковыми
являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, выглядят довольно странно
(если не сказать больше).
Для иных коммерческих организаций - хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ,
производственных кооперативов, обладающих общей правоспособностью, не существует никаких
препятствий для вступления в кредитные правоотношения с банками в качестве заемщиков.
Вместе с тем все указанные юридические лица относятся к корпоративным организациям, для
которых характерны распределение компетенции между их органами управления и специальный
порядок принятия решений о совершении указанными организациями сделок определенных
категорий, под параметры которых может попасть и кредитный договор. Например, в соответствии
со ст. 45 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21
марта 2002 г. N 31-ФЗ) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об
обществах с ограниченной ответственностью) <*> сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица,
осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена
коллегиального исполнительного органа общества или заинтересованность участника общества,
имеющего совместно с его аффилированными лицами 20% и более голосов от общего числа
голосов участников общества, не могут совершаться обществом без согласия общего собрания
участников общества. Решение о совершении обществом сделки, в которой имеется
заинтересованность, принимается общим собранием участников общества большинством голосов
от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в ее совершении.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785; 2002. N 12. Ст. 1093.
Согласно ст. 46 названного Закона решение о совершении крупной сделки (сделка или
несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 25%
стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок,