Бовтеев С.В.и др. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)

Подождите немного. Документ загружается.

451

Типовое положение об аукционной комиссии

не, и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозапи-

си аукциона в течение трех лет с момента проведения аукциона.

6. Права и обязанности Аукционной комиссии,

ее отдельных членов

6.1 Аукционная комиссия обязана:

6.1.1 проверять соответствие участников размещения заказа

предъявляемым к ним требованиям, установленным законода-

тельством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.2 не допускать участника размещения заказа к участию в

аукционе в случаях, установленных законодательством Россий-

ской Федерации о размещении заказов;

6.1.3 исполнять предписания уполномоченных на осущест-

вление контроля в сфере размещения заказов органов власти об

устранении выявленных ими нарушений законодательства Рос-

сийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов

Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.4 не проводить переговоров с участниками размещения за-

каза до проведения аукциона и (или) во время проведения аукци-

она, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотрен-

ных законодательством Российской Федерации и документацией

об аукционе.

6.2 Аукционная комиссия вправе:

6.2.1 в случаях, предусмотренных законодательством Россий-

ской Федерации о размещении заказов, отстранить участника раз-

мещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его про-

ведения;

6.2.2 потребовать от участников размещения заказа представ-

ления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в

аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных

документов, при регистрации указанных заявок;

6.2.3 при необходимости привлекать к своей работе экспертов,

в порядке, установленном разделом настоящего Положения;

6.2.4 обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету за-

купки;

6.2.5 обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно

запросить у соответствующих органов и организаций сведения о

проведении ликвидации участника размещения заказа – юридиче-

ского лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в

452

Приложение 4

отношении такого участника – юридического лица, индивидуаль-

ного предпринимателя процедуры банкротства, о приостановле-

нии деятельности такого участника в порядке, предусмотренном

Кодексом Российской Федерации об административных правона-

рушениях, о наличии задолженностей такого участника по начис-

ленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюд-

жеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды

за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких

задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.3 Члены Аукционной комиссии обязаны:

6.3.1 знать и руководствоваться в своей деятельности требо-

ваниями законодательства Российской Федерации и настоящего

Положения;

6.3.2 лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии

и на аукционе, отсутствие на заседании Аукционной комиссии и

на аукционе допускается только по уважительным причинам в со-

ответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

6.3.3 соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в

аукционе и отбора участников аукциона;

6.3.4 не допускать разглашения сведений, ставших им извест-

ными в ходе проведения аукциона, кроме случаев прямо преду-

смотренных законодательством Российской Федерации;

6.4 Члены Аукционной комиссии вправе:

6.4.1 знакомиться со всеми представленными на рассмотрение

документами и сведениями, составляющими заявку на участие в

аукционе;

6.4.2 выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аук-

ционной комиссии;

6.4.3 проверять правильность содержания Протокола рассмо-

трения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность

отражения в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукцио-

не своего выступления.

6.5 Члены Аукционной комиссии имеют право письменно из-

ложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу

рассмотрения заявок на участие в аукционе или к Протоколу аук-

циона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6 Члены Аукционной комиссии:

6.6.1 присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и на

аукционе и принимают решения по вопросам, отнесенных к ком-

петенции Аукционной комиссии настоящим Положением;

453

Типовое положение об аукционной комиссии

6.6.2 осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукци-

оне и отбор участников аукциона в соответствии требованиями

действующего законодательства, документации об аукционе и

Положения;

6.6.3 подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие

в аукционе и Протокол аукциона;

6.6.4 осуществляют иные действия в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7 Председатель Аукционной комиссии:

6.7.1 осуществляет общее руководство работой Аукционной

комиссии;

6.7.2 утверждает график проведения заседаний Аукционной

комиссии;

6.7.3 назначает дату очередного заседания Аукционной комис-

сии;

6.7.4 объявляет заседание правомочным или выносит решение

о его переносе из-за отсутствия кворума;

6.7.5 открывает и ведет заседания Аукционной комиссии;

6.7.6 объявляет состав Аукционной комиссии;

6.7.7 определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопро-

сов;

6.7.8 в случае необходимости выносит на обсуждение Аукци-

онной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экс-

пертов;

6.7.9 подписывает Протокол рассмотрения заявок на участие в

аукционе и Протокол аукциона;

6.7.10 осуществляет иные действия в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8 Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он утверж-

ден решением Заказчика о создании Аукционной комиссии, или

другой уполномоченный Председателем член Аукционной ко-

миссии:

6.8.1 осуществляет подготовку заседаний Аукционной комис-

сии, включая оформление и рассылку необходимых документов,

информирование членов Аукционной комиссии и Аукциониста

по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе из-

вещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени

и месте проведения заседаний не менее чем рабочих дня до их

начала и обеспечивает членов Аукционной комиссии необходи-

мыми материалами;

454

Приложение 4

6.8.2 по ходу заседаний Аукционной комиссии оформляет

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол

аукциона;

6.8.3 осуществляет иные действия организационно-

технического характера в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Аукционной комиссии

7.1 Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседа-

ниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным,

если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего

числа ее членов.

7.2 Решения Аукционной комиссии принимаются простым

большинством голосов от числа присутствующих на заседании

членов. При равенстве голосов голос Председателя является ре-

шающим. При голосовании каждый член Аукционной комиссии

имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное

голосование не допускается.

7.3 Аукционная комиссия проверяет наличие документов в со-

ставе заявки на участие в аукционе в соответствии с требования-

ми, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документа-

цией об аукционе и законодательством Российской Федерации.

7.4 Аукционная комиссия проверяет соответствие участников

размещения заказа требованиям установленным законодатель-

ством Российской Федерации к участникам размещения заказов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для го-

сударственных и муниципальных нужд. При этом Аукционная

комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа

обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а

вправе воспользоваться своим правом обратиться к Заказчику с

требованием незамедлительно запросить у соответствующих ор-

ганов и организаций необходимые сведения.

7.5 Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в

аукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания

приема заявок на участие в аукционе.

7.6 На основании результатов рассмотрения заявок на уча-

стие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение

о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа

и о признании участника размещения заказа, подавшего заяв-

455

Типовое положение об аукционной комиссии

ку на участие в аукционе, участником аукциона или об отка-

зе в допуске такого участника размещения заказа к участию

в аукционе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на

участие в аукционе, который подписывается всеми присут-

ствующими членами Аукционной комиссии в день окончания

рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмо-

трения заявок на участие в аукционе в тот же день подписыва-

ется Заказчиком.

7.7 В случае если ни один из участников размещения заказа

не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе

был допущен только один участник размещения заказа, Аукцион-

ная комиссия принимает решение о признании аукциона несосто-

явшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок

на участие в аукционе.

7.8 Члены Аукционной комиссии присутствуют на процедуре

проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают

Протокол аукциона вместе с Заказчиком и Аукционистом, если

таковой привлечен Заказчиком.

7.9 Обмен сведениями между Аукционной комиссией и участ-

никами размещения заказа осуществляется как в письменной

форме, так и в форме электронного документа, кроме случаев

проведения закрытого аукциона, когда такой обмен происходит

исключительно в письменной форме.

7.10 Любые действия (бездействия) Аукционной комиссии

могут быть обжалованы в порядке, установленном законодатель-

ством Российской Федерации, если такие действия (бездействия)

нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения

заказа. В случае такого обжалования Аукционная комиссия обя-

зана:

7.10.1 представить по запросу уполномоченного органа сведе-

ния и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

7.10.2 приостановить проведение отдельных процедур раз-

мещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае

получения соответствующего требования от уполномоченного

органа;

7.10.3 довести до сведения Заказчика информацию о том, что

Заказчик не вправе заключить государственный или муниципаль-

ный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установ-

ленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок

рассмотрения жалобы по существу.

456

Приложение 4

8. Порядок проведения заседаний Аукционной комиссии

8.1 Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он утверж-

ден решением Заказчика о создании Аукционной комиссии, или

другой уполномоченный Председателем член Аукционной ко-

миссии, не позднее, чем за ____ дня до дня проведения заседания

Аукционной комиссии уведомляет членов Аукционной комиссии

и Аукциониста, если таковой привлечен Заказчиком о дне, време-

ни и месте проведения заседания Аукционной комиссии.

8.2 Аукционная комиссия может привлекать для рассмотре-

ния заявок на участие в аукционе и отбора участников аукци-

она экспертов. Для целей применения настоящего Положения

под экспертами понимаются лица, обладающие специальными

знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться

соответствующими документами об образовании и (или) опы-

те работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав

Аукционной комиссии, но могут быть включены в состав Аук-

ционной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могу

быть лица, которые лично заинтересованные в результатах раз-

мещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки

на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, по-

давших указанные заявки), либо физические лица, на которых

способны оказывать влияние участники размещения заказа (в

том числе физические лица, являющиеся участниками (акцио-

нерами) этих организаций, членами их органов управления, кре-

диторами участников размещения заказа). Эксперты представ-

ляют в Аукционную комиссию свои экспертные заключения по

вопросам, поставленным перед ними Аукционной комиссией.

Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит

рекомендательный характер и не является обязательным для

Аукционной комиссии. Экспертное заключение оформляется

письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок

на участие в аукционе.

8.3 Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он утверж-

ден решением Заказчика о создании Аукционной комиссии, или

другой уполномоченный Председателем член Аукционной ко-

миссии, в ходе проведения заседаний Аукционной комиссии ве-

дет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

8.4 Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и

Протокол аукциона в аукционе подписываются всеми членами

457

Типовое положение об аукционной комиссии

Аукционной комиссии, а затем Председателем Аукционной ко-

миссии и Заказчиком. Протокол аукциона подписывается также

Аукционистом, если таковой привлечен Заказчиком.

8.5 В случае если заявки на участие в аукционе получены по-

сле окончания срока их приема, такие заявки возвращаются За-

казчиком подавшим их участникам размещения заказа в день их

поступления, о чем составляется соответствующий акт.

8.6 Заказчик обязан организовать материально-техническое

обеспечение деятельности Аукционной комиссии и Аукциониста,

в том числе предоставить удобное для целей проведения аукци-

онных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику

и канцелярию.

9. Ответственность членов Аукционной комиссии

9.1 Члены Аукционной комиссии, виновные в нарушении за-

конодательства Российской Федерации о размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-

ственных или муниципальных нужд, иных нормативных право-

вых актов Российской Федерации и настоящего Положения, не-

сут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную,

уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

9.2 Член Аукционной комиссии, допустивший нарушение

законодательства Российской Федерации и (или) иных норма-

тивных правовых актов Российской Федерации о размещении

заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по

представлению или предписанию органа, уполномоченного на

осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному

Заказчику названным органом.

9.3 В случае если члену Аукционной комиссии станет извест-

но о нарушении другим членом Аукционной комиссии, Аукцио-

нистом или сотрудником Специализированной организации за-

конодательства Российской Федерации о размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-

ственных или муниципальных нужд, иных нормативных право-

вых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он

должен письменно сообщить об этом Председателю Аукционной

комиссии, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, ког-

да он узнал о таком нарушении.

458

Приложение 4

9.4 Члены Аукционной комиссии, Аукционист, сотрудники

Специализированной организации и привлеченные Аукционной

комиссией эксперты не вправе распространять сведения, состав-

ляющие государственную, служебную или коммерческую тайну,

ставшие известными им в ходе размещения заказа путем прове-

дения аукциона.

459

Типовое положение об аукционной комиссии

Приложение 5

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о Котировочной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Котировочной комиссии по разме-

щению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание

услуг для нужд государственного или муниципального заказчика

(далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции,

состав, и порядок деятельности Котировочной комиссии по разме-

щению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание

услуг для нужд государственного или муниципального заказчика

(далее везде по тексту настоящего Положения – Заказчик) без про-

ведения торгов способом запроса котировок на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг (далее – Котировочная комиссия).

2. Правовое регулирование

2.1. Котировочная комиссия в своей деятельности руковод-

ствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюд-

жетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от

21.07.2005 года № 94-ФЗ, иными федеральными законами, нор-

мативными правовыми актами Правительства Российской Феде-

рации и Минэкономразвития России, нормативными правовыми

актами Заказчика и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях:

460

Приложение 5

3.1.1 составления перечня поставщиков, квалификация кото-

рых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут

в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с

отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров,

выполнение работ, оказание услуг в случаях размещения заказов

путем проведения запроса котировок в целях оказания гумани-

тарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных си-

туаций природного или техногенного характера.

3.1.2 подведения итогов и определения победителей при раз-

мещении государственных (муниципальных) заказов путем за-

проса котировок на поставки товаров, выполнение работ услуг

для нужд Заказчика.

3.2. Исходя из целей деятельности Котировочной комиссии,

определенных в п. 3 настоящего Положения (далее по тексту

ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся

исключительно к настоящему Положению), в задачи Котировоч-

ной комиссии входит:

3.2.1 обеспечение объективности при рассмотрении и оценке

котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо по-

данных в форме электронных документов;

3.2.2 обеспечение эффективности и экономности использова-

ния бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источни-

ков финансирования;

3.2.3 соблюдение принципов публичности, прозрачности, кон-

курентности, равных условий и недискриминации при размеще-

нии заказов путем проведения запроса котировок;

3.2.4 устранение возможностей злоупотребления и коррупции

при размещении заказов путем запроса котировок.

4. Порядок формирования Котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом

Заказчика, основанным на временной или постоянной основе.

4.2. Персональный состав Котировочной комиссии, в том чис-

ле Председатель Котировочной комиссии (далее по тексту так же

– Председатель), утверждается Заказчиком до опубликования из-

вещения о проведении запроса котировок или о предварительном

отборе.

В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек

– членов Котировочной комиссии. Председатель является членом