Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

Òðóäîâîé êîäåêñ ÐÔ

(Âåñü Òðóäîâîé êîäåêñ ïîñâÿùåí ðåãëàìåíòèðîâàíèþ òðóäîâûõ

îòíîøåíèé)

×àñòü âòîðàÿ. Ðàçäåë II. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â ñôåðå òðóäà

(Ïîíÿòèå ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà, îñíîâíûå ïðèíöèïû, ñòîðîíû è

ôîðìû ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà è äð.)

«Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî  ñèñòåìà âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó

ðàáîòíèêàìè (ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàáîòíèêîâ), ðàáîòîäàòåëÿìè

(ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàáîòîäàòåëåé), îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàïðàâëåííàÿ íà

îáåñïå÷åíèå ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòå-

ëåé ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è íåïî-

ñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé»

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ãë. 5. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïîñÿãàþùèå íà ïðàâà

ãðàæäàí (ñò. 5.275.34, 5.40)

(Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è îá îõðàíå òðóäà, óêëîíåíèå îò

ó÷àñòèÿ â ïåðåãîâîðàõ î çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, ñîãëà-

øåíèÿ, íåïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðîâåäåíèÿ

êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ, íåîáîñíîâàííûé îòêàç îò çàêëþ÷åíèÿ

êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, íàðóøåíèå èëè íåâûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ

ïî êîëëåêòèâíûì äîãîâîðàì, ñîãëàøåíèÿì, óêëîíåíèå îò ïîëó÷åíèÿ

òðåáîâàíèé ðàáîòíèêîâ è îò ó÷àñòèÿ â ïðèìèðèòåëüíûõ ïðîöåäóðàõ,

íåâûïîëíåíèå ñîãëàøåíèÿ, óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ â ñâÿçè ñ êîëëåê-

òèâíûì òðóäîâûì ñïîðîì è îáúÿâëåíèåì çàáàñòîâêè è ò.ä.)

Ñò. 20.26. Ñàìîâîëüíîå ïðåêðàùåíèå ðàáîòû êàê ñðåäñòâî

ðàçðåøåíèÿ êîëëåêòèâíîãî èëè èíäèâèäóàëüíîãî òðóäîâîãî ñïîðà

Çàêîíû ÐÔ

«Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îõðàíå

òðóäà» îò 06.08.95 ã.

«Î êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ» îò 11.03.92 ã.

«Î ïîðÿäêå ðàçðåøåíèÿ êîëëåêòèâíûõ ñïîðîâ» îò 23.11.95 ã.

Ñàíêöèè çà íàðóøåíèå òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 7: «1. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ  ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî,

ïîëèòèêà êîòîðîãî íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâà-

þùèõ äîñòîéíóþ æèçíü è ñâîáîäíîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà.

2. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îõðàíÿþòñÿ òðóä è çäîðîâüå

ëþäåé, óñòàíàâëèâàåòñÿ ãàðàíòèðîâàííûé ìèíèìàëüíûé ðàçìåð

îïëàòû òðóäà, îáåñïå÷èâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà

ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, îòöîâñòâà è äåòñòâà, èíâàëèäîâ è ïîæè-

ëûõ ãðàæäàí, ðàçâèâàåòñÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ñëóæá, óñòà-

íàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèè, ïîñîáèÿ è èíûå ãàðàí-

òèè ñîöèàëüíîé çàùèòû»

Ñò. 39: «1. Êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî

âîçðàñòó, â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà,

äëÿ âîñïèòàíèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì.

2. Ãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèè è ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ óñòàíàâëèâà-

þòñÿ çàêîíîì.

3. Ïîîùðÿåòñÿ äîáðîâîëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ñîçäàíèå

äîïîëíèòåëüíûõ ôîðì ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è áëàãîòâîðè-

òåëüíîñòü»

8-4

8-5

8-6

8-17

9-1

9. Ïîääåðæêà ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 145. Íåîáîñíîâàííûé îòêàç â ïðèåìå íà ðàáîòó

èëè íåîáîñíîâàííîå óâîëüíåíèå áåðåìåííîé æåíùèíû

èëè æåíùèíû, èìåþùåé äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò

Òðóäîâîé êîäåêñ ÐÔ

×àñòü ÷åòâåðòàÿ. Ðàçäåë ÕII. Îñîáåííîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäà

îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ

(Îãðàíè÷åíèå ïðèìåíåíèÿ òðóäà æåíùèí ïî òÿæåëûõ ðàáîòàõ

ñ âðåäíûìè è (èëè) îïàñíûìè óñëîâèÿìè òðóäà: ñíèæåíèå íîðì

âûðàáîòêè áåðåìåííûì æåíùèíàì ëèáî èõ ïåðåâîä íà äðóãóþ ðàáîòó

ñ ñîõðàíåíèåì ñðåäíåãî çàðàáîòêà; ïðåäîñòàâëåíèå îòïóñêîâ ïî óõîäó

çà ðåáåíêîì; ñîêðàùåííàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ äëÿ

ðàáîòíèêîâ â âîçðàñòå äî 18 ëåò è äð.)

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ñò. 5.42. Íàðóøåíèå ïðàâ èíâàëèäîâ â îáëàñòè òðóäîóñòðîéñòâà

è çàíÿòîñòè

Çàêîíû ÐÔ

«Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»

îò 24.11.95 ã.

(Çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ:

1) óñòàíîâëåíèå êâîò äëÿ ïðèåìà íà ðàáîòó (íåçàâèñèìî îò îðãàíèçà-

öèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è ôîðì ñîáñòâåííîñòè)  íå ìåíåå 3%;

2) ðåçåðâèðîâàíèå ðàáî÷èõ ìåñò ïî ïðîôåññèÿì, íàèáîëåå ïîäõîäÿ-

ùèì äëÿ èíâàëèäîâ;

3) ñîçäàíèå ñîöèàëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ èíâàëèäîâ (çà ñ÷åò ñðåäñòâ

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà);

4) óñòàíîâëåíèå èíâàëèäàì I è II ãðóïï ñîêðàùåííîãî ðàáî÷åãî äíÿ è äð.)

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 200. Îáìàí ïîòðåáèòåëåé

(Îáìåðèâàíèå, îáâåøèâàíèå, îáñ÷åò, ââåäåíèå â çàáëóæäåíèå îòíîñè-

òåëüíî ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâ èëè êà÷åñòâà òîâàðà è ò.ï.)

Ñò. 238. Âûïóñê èëè ïðîäàæà òîâàðîâ... íå îòâå÷àþùèõ ïðàâèëàì

áåçîïàñíîñòè

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ãë. 14. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ïðåäïðèíè-

ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 14.214.8)

(Íåçàêîííàÿ ïðîäàæà òîâàðîâ (èíûõ âåùåé), ñâîáîäíàÿ ðåàëèçàöèÿ

êîòîðûõ çàïðåùåíà èëè îãðàíè÷åíà, íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà

î ðåêëàìå, ïðîäàæà òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò ëèáî îêàçàíèå

íàñåëåíèþ óñëóã íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà èëè ñ íàðóøåíèåì ñàíèòàð-

íûõ ïðàâèë, ïðîäàæà òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò ëèáî îêàçàíèå óñëóã

ïðè îòñóòñòâèè óñòàíîâëåííîé èíôîðìàöèè ëèáî áåç ïðèìåíåíèÿ

êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí, íàðóøåíèå ïîðÿäêà öåíîîáðàçîâàíèÿ,

îáìàí ïîòðåáèòåëåé, íàðóøåíèå èíûõ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé)

Çàêîíû ÐÔ

«Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» îò 07.02.92 ã.

Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î çàùèòå ïîòðåáèòåëåé îò íåäîáðîñîâåñò-

íîé ðåêëàìû» îò 10.06.94 ã.

«Î ðåêëàìå» îò 18.07.95 ã.

(Öåëÿìè çàêîíà ÿâëÿþòñÿ: «çàùèòà îò íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè

â îáëàñòè ðåêëàìû, ïðåäîòâðàùåíèå è ïðåñå÷åíèå íåíàäëåæàùåé

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

9-3

9-4

9-5

9-6

10-3

10-5

10-6

10. Çàùèòà ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ

ðåêëàìû, ñïîñîáíîé ââåñòè ïîòðåáèòåëåé ðåêëàìû â çàáëóæäåíèå èëè

íàíåñòè âðåä çäîðîâüþ ãðàæäàí, èìóùåñòâó ãðàæäàí èëè þðèäè÷åñêèõ

ëèö, îêðóæàþùåé ñðåäå, ëèáî âðåä ÷åñòè, äîñòîèíñòâó èëè äåëîâîé

ðåïóòàöèè óêàçàííûõ ëèö, à òàêæå ïîñÿãàþùåé íà îáùåñòâåííûå

èíòåðåñû, ïðèíöèïû ãóìàííîñòè è ìîðàëè», ñò. 1)

Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ìåðàõ ïî çàùèòå ïðàâ ïîêóïàòåëåé è

ïðåäîòâðàùåíèþ ñïåêóëÿöèè» îò 29.10.95 ã.

Çàêîíû ÐÔ

«Î ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè è óñëóã» îò 10.06.93 ã.

Ïîëîæåíèå î ïðîâåäåíèè ãèãèåíè÷åñêîé îöåíêè ïðîäóêöèè è

òîâàðîâ, à òàêæå ïðîèçâîäñòâ (Çàðåãèñòðèðîâàíî Ìèíèñòåðñòâîì

þñòèöèè ÐÔ 07.08.98 ã.)

«Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè» îò 25.09.98 ã.

«Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» îò 07.02.92 ã.

Çàêîíû ÐÔ

«Î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 14.06.95 ã.

«Î íàëîãå íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé» îò 27.12.91 ã.

«Îá óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ, ó÷åòà è îò÷åòíîñòè

äëÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà» îò 29.12.95 ã. è äð.

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 188. Êîíòðàáàíäà

Ñò. 189. Íåçàêîííûé ýêñïîðò òåõíîëîãèé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé

èíôîðìàöèè è óñëóã, èñïîëüçóåìûõ ïðè ñîçäàíèè îðóæèÿ ìàññî-

âîãî ïîðàæåíèÿ, âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ãë. 16. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè òàìîæåííî-

ãî äåëà (íàðóøåíèå òàìîæåííûõ ïðàâèë)

Çàêîíû ÐÔ

«Î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíî-

ñòè» îò 13.10.95 ã.

«Î ìåðàõ ïî çàùèòå ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ïðè îñóùåñòâëåíèè âíåøíåé òîðãîâëè» îò 14.04.98 ã.

«Îá ýêñïîðòíîì êîíòðîëå» îò 18.07.99 ã.

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 193. Íåâîçâðàùåíèå èç-çà ãðàíèöû ñðåäñòâ â èíîñòðàííîé

âàëþòå

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ñò. 15.25. Íàðóøåíèå âàëþòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

Çàêîíû ÐÔ

«Î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå» îò 09.10.92 ã.

Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðàõ ïî óñèëåíèþ

ñèñòåìû âàëþòíîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»

îò 21.11.95 ã.

11-6

12-6

13-3

13-5

13-6

14-3

14-5

14-6

Îêîí÷àíèå òàáë. 2

14. Ðåãóëèðîâàíèå âàëþòíîãî êóðñà

11. Ðåãëàìåíòèðîâàíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè

13. Ðåãëàìåíòèðîâàíèå âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè

12. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà îòäåëüíûõ âèäîâ

ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

3. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà

ëèöåíçèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ

äåÿòåëüíîñòè

Ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, õîòÿ è ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïðèí-

öèïîì îðãàíèçàöèè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, âîâñå íå èñêëþ÷àåò,

êàê óæå îòìå÷àëîñü ðàíåå, îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé

çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè, åñëè ðåàëèçà-

öèÿ òàêèõ ïðàâ ìîæåò íàíåñòè óùåðá îáùåñòâó.

Òàê, íàïðèìåð, íåëüçÿ ðàçðåøàòü çàíèìàòüñÿ àâòîïåðåâîçêàìè

ëèöàì, íå èìåþùèì âîäèòåëüñêèõ ïðàâ, íåëüçÿ ðàçðåøàòü âîæäå-

íèå ìîðñêèõ (ðå÷íûõ) ñóäîâ áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ.

Íåëüçÿ ðàçðåøàòü êàêóþ-ëèáî ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü,

íàðóøàþùóþ ïðîòèâîïîæàðíûå ïðàâèëà, ñàíèòàðíî-ýêîëîãè÷å-

ñêèå è ãèãèåíè÷åñêèå íîðìû è ò.ï. Ïîýòîìó äëÿ îïðåäåëåííûõ

âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâî ââîäèò ëèöåíçèðîâàíèå, ïîä êîòî-

ðûì ïîíèìàåòñÿ âûäà÷à ñïåöèàëüíîãî äîêóìåíòà, äàþùåãî ïðàâî

ôèçè÷åñêîìó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó çàíèìàòüñÿ ýòèì âèäîì äå-

ÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿòü îïðåäåëåííûå, ïðåäóñìîòðåííûå íîð-

ìàòèâíûìè àêòàìè îïåðàöèè ñ ñîáëþäåíèåì íîðìàòèâíûõ òðåáî-

âàíèé, ñòàíäàðòîâ.

Ëèöåíçèðîâàíèå  òðàäèöèîííûé èíñòðóìåíò ãîñóäàðñòâåííî-

ãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, øèðîêî

èñïîëüçóåìûé âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.

Â íàøå âðåìÿ ëèöåíçèðîâàíèå áûëî ââåäåíî â Ðîññèè Çàêîíîì

«Î ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè» îò

25.12.90 ã. Â ï. 4 ñò. 21 ýòîãî çàêîíà óêàçûâàëîñü: «Îòäåëüíûå âèäû

äåÿòåëüíîñòè ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðåäïðèÿòèåì òîëüêî íà îñ-

íîâå ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ (ëèöåíçèè).

Ïåðå÷åíü ýòèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ Ñîâåòîì Ìè-

íèñòðîâ ÐÑÔÑÐ è Ñîâåòàìè Ìèíèñòðîâ âõîäÿùèõ â åå ñîñòàâ ðåñ-

ïóáëèê èëè óïîëíîìî÷åííûõ èìè îðãàíàìè» (êóðñèâ íàø.  Ô.Á.).

Âñëåä çà ïðèíÿòèåì Çàêîíà «Î ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðåäïðèíèìà-

òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè» ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ çàêîíû è ïîñòàíîâëåíèÿ

î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Òàê, â ôåâðàëå

1993 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí «Î íåäðàõ», êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë

ïðåäîñòàâëåíèå íåäð â ïîëüçîâàíèå íà îñíîâå ñïåöèàëüíîãî

ðàçðåøåíèÿ â âèäå ëèöåíçèè. Çàêîí ðåãëàìåíòèðîâàë ïîðÿäîê

ïðåäîñòàâëåíèÿ ëèöåíçèé, èõ ñîäåðæàíèå è ïð. Îäèí çà äðóãèì

ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, ïîñâÿùåííûå ëèöåí-

çèðîâàíèþ êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, è âñêîðå èõ ÷èñëî

ïðåâûñèëî ïîëòîðû ñîòíè.

Â êîíöå 1994 ã. ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ïåðâîé ÷àñòè Ãðàæäàí-

ñêîãî êîäåêñà Çàêîí «Î ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé

äåÿòåëüíîñòè» áûë îòìåíåí, íî â ïðèíÿòîì (è äåéñòâóþùåì â

íàñòîÿùåå âðåìÿ) Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå èìååòñÿ óêàçàíèå íà ëè-

öåíçèðîâàíèå, ñîçäàþùåå ïðàâîâóþ îñíîâó äëÿ îðãàíèçàöèè ëè-

öåíçèîííîé ðàáîòû. Â ñò. 49 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà óêàçàíî: «Îò-

äåëüíûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè, ïåðå÷åíü êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ

çàêîíîì, þðèäè÷åñêîå ëèöî ìîæåò çàíèìàòüñÿ òîëüêî íà îñíîâà-

íèè ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ (ëèöåíçèè)». Òàêèì îáðàçîì, ïîñ-

ëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà âèäû äåÿòåëüíîñòè,

ïîäëåæàùèå ëèöåíçèðîâàíèþ, äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ çàêîíîì

(à íå êàêèìè-ëèáî èíûìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè!). Îäíà-

êî â êîíöå 1994 ã. (24.12.94 ã.) áûëî èçäàíî ïîñòàíîâëåíèå Ïðà-

âèòåëüñòâà «Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè»

¹ 1418. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïîñòàíîâëåíèåì áûëè îïðåäåëåíû

öåëè ëèöåíçèîííîé äåÿòåëüíîñòè:

à) ïðîâåäåíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè

ëèöåíçèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè;

á) îáåñïå÷åíèå çàùèòû æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè,

îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.

Ïîñòàíîâëåíèåì áûëè òàêæå óòâåðæäåíû äâà äîêóìåíòà, ïî-

ñâÿùåííûå ñàìûì ãëàâíûì âîïðîñàì îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé

ðàáîòû: Ïîðÿäîê âåäåíèÿ ëèöåíçèîííîé äåÿòåëüíîñòè, óñòàíàâëèâà-

þùèé ïðàâèëà åå îñóùåñòâëåíèÿ, è Ïåðå÷åíü âèäîâ äåÿòåëüíîñòè,

íà îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ òðåáóåòñÿ ëèöåíçèÿ, à òàêæå îðãàíîâ,

óïîëíîìî÷åííûõ âåñòè ëèöåíçèîííóþ ðàáîòó (Ïðèëîæåíèå ê Ïîðÿä-

êó âåäåíèÿ ëèöåíçèîííîé äåÿòåëüíîñòè).

Â òå÷åíèå çíà÷èòåëüíîãî âðåìåíè âñÿ ðàáîòà ïî ëèöåíçèðî-

âàíèþ ïðîâîäèëàñü â íàøåé ñòðàíå íà îñíîâàíèè ýòèõ äîêóìåí-

òîâ. Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì «Î ââåäåíèè â äåéñòâèå

÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò

30.11.94 ã. «èçäàííûå äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ÷àñòè ïåðâîé Êî-

äåêñà íîðìàòèâíûå àêòû Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèìåíÿåìûå íà òåððè-

òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

ÑÑÑÐ ïî âîïðîñàì, êîòîðûå ñîãëàñíî ÷àñòè ïåðâîé Êîäåêñà

ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ òîëüêî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, äåéñòâó-

þò âïðåäü äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîâ».

(Íî ýòî íå îòíîñèëîñü ê íîðìàòèâíûì äîêóìåíòàì, èçäàííûì

ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè!) Âñå æå óêàçû Ïðåçèäåíòà è ïî-

ñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ïî âîïðîñàì, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè

ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ çàêîíîì, â òîì

÷èñëå è ïî âîïðîñàì ëèöåíçèðîâàíèÿ, ñ ìîìåíòà îïóáëèêîâàíèÿ

ïåðâîé ÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà (ò.å. ñ 8 äåêàáðÿ 1994ã.)

þðèäè÷åñêîé ñèëû íå èìåëè. Ïîýòîìó íå èìåëî þðèäè÷åñêîé

ñèëû è óêàçàííîå âûøå ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ¹ 1418,

ïðèíÿòîå ÷åðåç äâå íåäåëè ïîñëå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ïåðâîé

÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. Îäíàêî íà îñíîâàíèè ýòîãî ïîñòà-

íîâëåíèÿ, ñîäåðæàâøåãî ïåðå÷åíü ñâûøå 80 âèäîâ äåÿòåëüíîñ-

òè, ïîäëåæàùèõ ëèöåíçèðîâàíèþ, à òàêæå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà

âñåâîçìîæíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, óòâåðæäåííûõ Ìèíè-

ñòåðñòâîì ôèíàíñîâ, Ãîñíàëîãîèíñïåêöèåé, Ãîñóäàðñòâåííûì

òàìîæåííûì êîìèòåòîì (òàê æå, êàê è ïîñòàíîâëåíèå ¹ 1418,

íå èìåâøèõ þðèäè÷åñêîé ñèëû), îñóùåñòâëÿëàñü âñÿ ðàáîòà ïî

ëèöåíçèðîâàíèþ.

Òîëüêî â êîíöå 1998 ã. (25.09.98 ã.) áûë ïðèíÿò Çàêîí «Î ëè-

öåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè», ñîçäàâøèé ïîëíîöåí-

íóþ ïðàâîâóþ áàçó äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëèöåíçèîííîé ñèñòå-

ìû. ×åòûðå ãîäà òàêîé ïðàâîâîé áàçû íå áûëî.

Â 2001 ã. (08.08.2001 ã.) áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí î ëèöåíçèðî-

âàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, âñòóïèâøèé â äåéñòâèå ÷å-

ðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå îïóáëèêîâàíèÿ. Â íîâîì çàêîíå óòî÷íå-

íû íåêîòîðûå ïîíÿòèÿ è ïîðÿäîê ëèöåíçèðîâàíèÿ, ñîäåðæàâøè-

åñÿ â çàêîíå îò 25.09.98 ã.

Çàêîíîì ââîäèòñÿ ðÿä ïîíÿòèé, õàðàêòåðèçóþùèõ ëèöåíçèðî-

âàíèå, â òîì ÷èñëå:

1. Ëèöåíçèÿ, ïîä êîòîðîé ïîíèìàåòñÿ «ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå

íà îñóùåñòâëåíèå êîíêðåòíîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè ïðè îáÿçàòåëü-

íîì ñîáëþäåíèè ëèöåíçèîííûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé, âûäàííîå

ëèöåíçèðóþùèì îðãàíîì þðèäè÷åñêîìó ëèöó èëè èíäèâèäóàëü-

íîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ».

2. Ëèöåíçèðîâàíèå, ïîä êîòîðûì ïîíèìàþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿ-

çàííûå ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ëèöåíçèé è ïåðåîôîðìëåíèåì äîêóìåí-

òîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå ëèöåíçèé, ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì è

âîçîáíîâëåíèåì ëèöåíçèé, àííóëèðîâàíèåì ëèöåíçèé è êîíòðî-

ëåì ëèöåíçèðóþùèõ îðãàíîâ çà ñîáëþäåíèåì ëèöåíçèàòàìè ïðè

îñóùåñòâëåíèè ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâó-

þùèõ ëèöåíçèîííûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé.

3. Êðèòåðèè, íà îñíîâå êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ âèäû äåÿòåëüíîñòè,

ïîäëåæàùèå ëèöåíçèðîâàíèþ. Ê òàêèì êðèòåðèÿì çàêîí îòíîñèò

âîçìîæíîñòü íàíåñåíèÿ â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíè-

ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè óùåðáà:

à) ïðàâàì è çàêîííûì èíòåðåñàì ãðàæäàí;

á) èõ çäîðîâüþ;

â) îáîðîíå è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà;

ã) êóëüòóðíîìó íàñëåäèþ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êðîìå òîãî, çàêîí óêàçûâàåò åùå îäèí ïðèçíàê âûäåëåíèÿ ëè-

öåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè: ýòî âèäû äåÿòåëüíîñòè, «ðåãó-

ëèðîâàíèå êîòîðûõ íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ èíûìè ìåòîäàìè,

êðîìå ëèöåíçèðîâàíèÿ».

4. Ïðèíöèïû, êîòîðûå ðåàëèçóþòñÿ â ñèñòåìå ëèöåíçèðîâàíèÿ:

1) åäèíñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà íà òåððèòîðèè Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè;

2) åäèíûé ïåðå÷åíü ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè;

3) åäèíûé ïîðÿäîê ëèöåíçèðîâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè;

4) óñòàíîâëåíèå ëèöåíçèîííûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé ïîëîæå-

íèÿìè î ëèöåíçèðîâàíèè êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè;

5) ãëàñíîñòü è îòêðûòîñòü ëèöåíçèðîâàíèÿ;

6) ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè ëèöåíçèðîâàíèÿ.

Êðîìå òîãî, çàêîí î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëü-

íîñòè ðåãëàìåíòèðóåò ðåøåíèå è ðÿäà äðóãèõ âàæíûõ âîïðîñîâ.

Â ÷àñòíîñòè, çàêîí ðàçãðàíè÷èâàåò ôóíêöèè ïðàâèòåëüñòâà è ëè-

öåíçèðóþùèõ îðãàíîâ (â îáëàñòè ëèöåíçèðîâàíèÿ).

Ïðàâèòåëüñòâî âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå ôóíêöèè â îáëà-

ñòè ëèöåíçèðîâàíèÿ:

1) óòâåðæäàåò ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè êîíêðåòíûõ âè-

äîâ äåÿòåëüíîñòè (âàæíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî íèêàêîé

äðóãîé îðãàí, êðîìå ïðàâèòåëüñòâà, íå ïðàâå óòâåðæäàòü òàêèå

äîêóìåíòû);

2) îïðåäåëÿåò ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñó-

ùåñòâëÿþùèå ëèöåíçèðîâàíèå êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè;

3) óñòàíàâëèâàåò âèäû äåÿòåëüíîñòè, ëèöåíçèðîâàíèå êîòîðûõ

îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôå-

äåðàöèè.

Ëèöåíçèðóþùèå îðãàíû îñóùåñòâëÿþò:

1) ïðåäîñòàâëåíèå ëèöåíçèé;

2) ïåðåîôîðìëåíèå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå ëè-

öåíçèé;

3) ïðèîñòàíîâëåíèå è âîçîáíîâëåíèå äåéñòâèÿ ëèöåíçèé;

4) àííóëèðîâàíèå ëèöåíçèé (òîëüêî â ñëó÷àå íåóïëàòû ëèöåí-

çèàòîì â òå÷åíèå 3 ìåñÿöåâ óñòàíîâëåííîãî âçíîñà);

5) âåäåíèå ðååñòðà ëèöåíçèé;

6) êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ëèöåíçèàòîì ëèöåíçèîííûõ òðå-

áîâàíèé è óñëîâèé.

Ñðîê äåéñòâèÿ ëèöåíçèè íå ìîæåò áûòü ìåíåå 5 ëåò (ïî ðàíåå

äåéñòâîâàâøåìó çàêîíó ëèöåíçèè âûäàâàëèñü íà 3 ãîäà). Ïîëîæå-

íèÿìè î ëèöåíçèðîâàíèè êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ìîæåò

áûòü ïðåäóñìîòðåíî áåññðî÷íîå äåéñòâèå ëèöåíçèè. Ïî çàÿâëåíèþ

ëèöåíçèàòà ñðîê äåéñòâèÿ ëèöåíçèè ìîæåò áûòü ïðîäëåí.

Ëèöåíçèðóþùèå îðãàíû èìåþò ïðàâî:

1) ïðîâîäèòü ïðîâåðêè;

2) çàïðàøèâàòü è ïîëó÷àòü îò ëèöåíçèàòà íåîáõîäèìûå îáúÿñ-

íåíèÿ è äîêóìåíòû;

3) ñîñòàâëÿòü íà îñíîâàíèè ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðêè àêòû (ïðîòî-

êîëû) ñ óêàçàíèåì êîíêðåòíûõ íàðóøåíèé;

4) âûíîñèòü ðåøåíèÿ, îáÿçûâàþùèå ëèöåíçèàòà óñòðàíèòü âû-

ÿâëåííûå íàðóøåíèÿ, óñòàíàâëèâàòü ñðîêè óñòðàíåíèÿ òàêèõ íà-

ðóøåíèé;

5) âûíîñèòü ïðåäóïðåæäåíèå ëèöåíçèàòàì.

Çàêîí ñîäåðæèò ïîäðîáíîå èçëîæåíèå ïîðÿäêà ïîëó÷åíèÿ ëèöåí-

çèé. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè åå ñîèñêàòåëü äîëæåí ïðåäñòàâèòü â

ñîîòâåòñòâóþùèé ëèöåíçèðóþùèé îðãàí ñëåäóþùèå äîêóìåíòû:

1. Çàÿâëåíèå î âûäà÷å ëèöåíçèè.

2. Ñâåäåíèÿ î êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ ñîèñêàòåëÿ ëèöåíçèè.

3. Êîïèþ ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ.

4. Êîïèþ ñâèäåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ñîèñ-

êàòåëÿ ëèöåíçèè â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà.

5. Ñïðàâêó î ïîñòàíîâêå íà ó÷åò ëèöåíçèàòà â íàëîãîâîì

îðãàíå.

6. Äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé âíåñåíèå ñîèñêàòåëåì ïëàòû çà

ðàññìîòðåíèå ëèöåíçèðóþùèì îðãàíîì çàÿâëåíèÿ ëèöåíçèàòà.

Â ïîëîæåíèÿõ î êîíêðåòíûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè òàêæå ìîæåò

áûòü ïðåäóñìîòðåíî ïðåäñòàâëåíèå èíûõ äîêóìåíòîâ, åñëè òîãî

òðåáóþò ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå çàêîíû èëè èíûå ïðàâî-

âûå àêòû.

Â òå÷åíèå 3 äíåé ïîñëå òîãî, êàê ñîèñêàòåëü ëèöåíçèè ïðåä-

ñòàâèë äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå óïëàòó ëèöåíçèîííîãî ñáî-

ðà, ëèöåíçèðóþùèé îðãàí áåñïëàòíî âûäàåò ëèöåíçèàòó äîêóìåíò,

ïîäòâåðæäàþùèé íàëè÷èå ëèöåíçèè.

Ëèöåíçèÿ âûäàåòñÿ îòäåëüíî íà êàæäûé âèä äåÿòåëüíîñòè (åñëè

îäíà è òà æå îðãàíèçàöèÿ ñîáèðàåòñÿ çàíèìàòüñÿ äâóìÿ âèäàìè

äåÿòåëüíîñòè, ïîäëåæàùèìè ëèöåíçèðîâàíèþ, òî åé íåîáõîäèìî

ïîëó÷èòü äâå ðàçëè÷íûå ëèöåíçèè). Âèä äåÿòåëüíîñòè, íà îñóùå-

ñòâëåíèå êîòîðîãî ïîëó÷åíà ëèöåíçèÿ, ìîæåò âûïîëíÿòüñÿ òîëü-

êî ïîëó÷èâøèì ëèöåíçèþ þðèäè÷åñêèì ëèöîì èëè èíäèâèäóàëü-

íûì ïðåäïðèíèìàòåëåì.

Äåÿòåëüíîñòü, íà îñóùåñòâëåíèå êîòîðîé ëèöåíçèþ âûäàë ôå-

äåðàëüíûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ

íà âñåé òåððèòîðèè Ôåäåðàöèè. Åñëè æå ëèöåíçèÿ âûäàíà ëèöåí-

çèðóþùèì îðãàíîì ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè, òî ñîîòâåòñòâóþùàÿ äå-

ÿòåëüíîñòü ìîæåò áåñïðåïÿòñòâåííî îñóùåñòâëÿòüñÿ íà òåððèòî-

ðèè äàííîãî ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè; íà òåððèòîðèè äðóãèõ ñóáúåê-

òîâ Ôåäåðàöèè òàêóþ äåÿòåëüíîñòü ìîæíî îñóùåñòâëÿòü ëèøü ïðè

óñëîâèè óâåäîìëåíèÿ ëèöåíçèàòîì ëèöåíçèðóþùèõ îðãàíîâ ñîîò-

âåòñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.

Ëèöåíçèðóþùèé îðãàí ïðèíèìàåò ðåøåíèå î âûäà÷å (èëè îò-

êàçå â âûäà÷å) ëèöåíçèè â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé 60 äíåé ñî äíÿ

ïîëó÷åíèÿ çàÿâëåíèÿ ñî âñåìè íåîáõîäèìûìè äîêóìåíòàìè. Çà-

êîí ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ áîëåå êîðîòêèõ

ñðîêîâ â ïîëîæåíèÿõ î êîíêðåòíûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè.

Çàêîí ñòðîãî ðåãëàìåíòèðóåò îñíîâàíèÿ îòêàçà. Îòêàçàòü â âû-

äà÷å ëèöåíçèè ìîæíî òîëüêî â ñëåäóþùèõ äâóõ ñëó÷àÿõ:

1) åñëè â äîêóìåíòàõ âûÿâëåíà íåäîñòîâåðíàÿ èëè èñêàæåííàÿ

èíôîðìàöèÿ (çàìåòèì, ÷òî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ýòî îäíî è òî æå,

ïîñêîëüêó âñÿêàÿ èñêàæåííàÿ èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íåäîñòîâåð-

íîé è íàîáîðîò);

2) åñëè ñîèñêàòåëü íå ñîîòâåòñòâóåò ëèöåíçèîííûì òðåáîâàíè-

ÿì è óñëîâèÿì.

Äðóãèõ ïðè÷èí äëÿ îòêàçà â âûäà÷å ëèöåíçèè áûòü íå ìîæåò.

Ëèöåíçèðóþùèé îðãàí îáÿçàí â òå÷åíèå 3 äíåé ïîñëå ïðèíÿòèÿ

ðåøåíèÿ ñîîáùèòü î íåì ñîèñêàòåëþ ëèöåíçèè. Â ñëó÷àå îòðèöà-

òåëüíîãî ðåøåíèÿ äîëæíà áûòü ñîîáùåíà ïðè÷èíà îòêàçà.

Çà ðàññìîòðåíèå çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ëèöåíçèè âçèìàåòñÿ

ëèöåíçèîííûé ñáîð â ðàçìåðå 300 ðóá.; çà ïðåäîñòàâëåíèå ëèöåí-

çèè  1000 ðóá. Ñîãëàñíî äåéñòâîâàâøåìó ðàíåå çàêîíó î ëèöåí-

çèðîâàíèè âåëè÷èíà ëèöåíçèîííîãî ñáîðà íå ìîãëà ïðåâûøàòü

10-êðàòíûé ìèíèìàëüíûé ðàçìåð îïëàòû òðóäà (ÌÐÎÒ), à çà

ðàññìîòðåíèå ëèöåíçèè âçèìàëàñü ïëàòà, âåëè÷èíà êîòîðîé íå

äîëæíà áûëà ïðåâûøàòü 3 ÌÐÎÒ. Òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîëó÷èòü

ëèöåíçèþ, íåîáõîäèìî áûëî óïëàòèòü ñóììó íå ìåíåå 13 ÌÐÎÒ.

Äî ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ î ëèöåíçèðîâàíèè ïëàòà çà óêàçàííóþ îïå-

ðàöèþ îïðåäåëÿëàñü ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà «èñ-

õîäÿ èç ñîîòâåòñòâóþùèõ çàòðàò îðãàíà, óïîëíîìî÷åííîãî íà âå-

äåíèå ëèöåíçèîííîé äåÿòåëüíîñòè», è â ñîîòâåòñòâèè ñ íåêîòîðû-

ìè ïîëîæåíèÿìè î ëèöåíçèðîâàíèè. Íàïðèìåð, â ïîëîæåíèÿõ

î ëèöåíçèðîâàíèè ðèýëòåðñêîé è ëèçèíãîâîé äåÿòåëüíîñòè ïëàòà

çà âûäà÷ó ëèöåíçèè âçûñêèâàëàñü â ðàçìåðå 100 (!) ÌÐÎÒ.

Àííóëèðîâàíèå ëèöåíçèè ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî ïî ðåøåíèþ

ñóäà íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ ëèöåíçèðóþùåãî îðãàíà â ñëó÷àÿõ,

åñëè íàðóøåíèå ëèöåíçèàòîì òðåáîâàíèé è óñëîâèé îñóùåñòâëå-

íèÿ ëèöåíçèðóåìîé äåÿòåëüíîñòè ïîâëåêëî çà ñîáîé íàíåñåíèå

óùåðáà ïðàâàì, çàêîííûì èíòåðåñàì, çäîðîâüþ ãðàæäàí, îáîðî-

íå è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, êóëüòóðíîìó íàñëåäèþ íàðîäîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå â ñëó÷àÿõ íåîäíîêðàòíîãî èëè

ãðóáîãî íàðóøåíèÿ ëèöåíçèàòîì ëèöåíçèîííûõ òðåáîâàíèé è óñ-

ëîâèé. Â Çàêîíå «Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíî-

ñòè» îò 25.09.98 ã. áûëî ïåðå÷èñëåíî ñâûøå 200 âèäîâ äåÿòåëüíî-

ñòè, êîòîðûå ïîäëåæàëè ëèöåíçèðîâàíèþ, îäíàêî êðóã ëèöåíçè-

ðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè âñëåä çà ïðèíÿòèåì çàêîíà ñòàë

ðàñøèðÿòüñÿ è âñêîðå äîñòèã 400. Â çàêîíå îò 08.08.2001 ã. ïåðå-

÷èñëåíî ñâûøå 120 âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâ-

ëÿòüñÿ òîëüêî ïðè íàëè÷èè ëèöåíçèè, íî ïðè ýòîì óêàçàí öåëûé

ðÿä ñôåð äåÿòåëüíîñòè, íå îõâà÷åííûõ ñîäåðæàùèìñÿ â çàêîíå

ïåðå÷íåì ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.

Ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ îðãàíîâ, óïîëíîìî÷åííûõ îñóùåñòâëÿòü

ëèöåíçèîííóþ äåÿòåëüíîñòü, ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû ëèöîì, îá-

ðàòèâøèìñÿ çà ëèöåíçèåé, â ñóäåáíûå îðãàíû. Ê ýòîìó ñëåäóåò

äîáàâèòü, ÷òî íåïðàâîìåðíûé îòêàç èëè óêëîíåíèå îò âûäà÷è

ëèöåíçèè (òàê æå, êàê íåïðàâîìåðíûé îòêàç èëè óêëîíåíèå îò

ðåãèñòðàöèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè)

âëå÷åò çà ñîáîé óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ñîîòâåòñòâóþùåãî

äîëæíîñòíîãî ëèöà (ñò. 169 ÓÊ ÐÔ).

Òàêèì îáðàçîì, â íàøåé ñòðàíå ñîçäàíà è äåéñòâóåò ñòðîéíàÿ

ñèñòåìà ëèöåíçèðîâàíèÿ â êà÷åñòâå îäíîé èç ôîðì ãîñóäàðñòâåí-

íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.