Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

• íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ðåøåíèÿ

ñîöèàëüíûõ çàäà÷;

• íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè â îòðàñëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñ-

íîñòè ñòðàíû;

• â íåêîòîðûõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ.

Êàçåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ñîçäàþòñÿ â ñëó÷àÿõ (ïîìèìî ïåðå-

÷èñëåííûõ ðàíåå):

• åñëè ïðåîáëàäàþùàÿ èëè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðîèçâîäèìîé

ïðîäóêöèè (âûïîëíÿåìûõ ðàáîò, îêàçûâàåìûõ óñëóã) ïðåäíàçíà-

÷åíà äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä, íóæä ñóáúåêòà Ôå-

äåðàöèè èëè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

• íåîáõîäèìîñòè ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò, îêà-

çàíèÿ óñëóã, ðåàëèçóåìûõ ïî óñòàíîâëåííûì ãîñóäàðñòâîì öåíàì;

• íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ (äîòèðóåìûõ) âè-

äîâ äåÿòåëüíîñòè è âåäåíèÿ óáûòî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ;

• â íåêîòîðûõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ.

Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè óñòàíàâëèâàþòñÿ âèäû äåÿòåëüíîñòè,

îñóùåñòâëÿåìûå òîëüêî óíèòàðíûìè è òîëüêî êàçåííûìè ïðåä-

ïðèÿòèÿìè.

Êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå ïîëüçóåòñÿ ïðàâîì âëàäåíèÿ, ïîëüçîâà-

íèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ çàêðåïëåííûì çà íèì èìóùåñòâîì ëèøü â

ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, è â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ñâî-

åé äåÿòåëüíîñòè, çàäàíèÿìè ñîáñòâåííèêà è íàçíà÷åíèåì ýòîãî

èìóùåñòâà. Îò÷óæäàòü çàêðåïëåííîå çà íèì èìóùåñòâî èëè èíûì

îáðàçîì ðàñïîðÿæàòüñÿ èì êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå ìîæåò òîëüêî ñ

ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà. Ïîñëåäíèé âïðàâå èçúÿòü ó êàçåííîãî

ïðåäïðèÿòèÿ íåèñïîëüçóåìîå èì èëè èñïîëüçóåìîå íå ïî íàçíà-

÷åíèþ èìóùåñòâî.

È åùå îäíî îòëè÷èå ìåæäó óíèòàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, çà

êîòîðûìè çàêðåïëÿåòñÿ èìóùåñòâî íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäå-

íèÿ, è óíèòàðíûìè êàçåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ïåðâûå îòâå÷à-

þò ïîëíîñòüþ ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì âñåì ïðèíàäëåæàùèì èì

èìóùåñòâîì. Îíè íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì

ñîáñòâåííèêà, à ñîáñòâåííèê íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè ïî èõ îáÿ-

çàòåëüñòâàì (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ, êîãäà íåñîñòîÿòåëüíîñòü

óêàçàííûõ ïðåäïðèÿòèé âûçâàíà ñîáñòâåííèêîì; â ýòîì ñëó÷àå

ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè èõ èìóùåñòâà ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

âîçëàãàåòñÿ íà ñîáñòâåííèêà).

Ïî îáÿçàòåëüñòâàì âòîðûõ  ôåäåðàëüíûõ êàçåííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé  ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü íåñåò Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðà-

öèÿ (â ñëó÷àå íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà ýòèõ ïðåäïðèÿòèé).

Â ïîñëåäíåå âðåìÿ â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè øèðîêî ðàñïðîñòðà-

íèëîñü ìíåíèå, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå (óíèòàðíûå) ïðåäïðèÿòèÿ âî

âñåõ ñëó÷àÿõ çíà÷èòåëüíî ìåíåå ýôôåêòèâíû, ÷åì ïðåäïðèÿòèÿ ñ

ðàçäåëåííûì íà äîëè êàïèòàëîì (àêöèîíåðíûå îáùåñòâà è äð.).

Òàêîå óòâåðæäåíèå íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûì. Îíî íå íàõîäèò

ïîäòâåðæäåíèÿ â ïðàêòèêå ðàáîòû ïðèâàòèçèðîâàííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé. Ïî ýòîìó ïîâîäó ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Ë. Êëåéí

ïèñàë, ÷òî ïðèäåðæèâàþùèåñÿ òàêîé òî÷êè çðåíèÿ «êîíñåðâàòèâ-

íûå ýêîíîìèñòû» ïûòàþòñÿ «ïðîäàòü èëè ïåðåäàòü ãîñóäàðñòâåí-

íûå ïðåäïðèÿòèÿ â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü... Â òàêèõ ðàññóæäåíèÿõ

ïîíÿòèÿì ñîöèàëüíîãî ðàâåíñòâà, ñïðàâåäëèâîñòè ïðè ðàñïðåäå-

ëåíèè áîãàòñòâà îòâîäèòñÿ âòîðîñòåïåííàÿ ðîëü»

Â òî æå âðåìÿ äðóãîìó âèäíîìó àìåðèêàíñêîìó ýêîíîìèñòó 

Ë. Òýéëîðó «ïîääåðæàíèå â çäîðîâîì ñîñòîÿíèè ãîñïðåäïðèÿòèé

âèäèòñÿ ðàçóìíîé ñòðàòåãèåé»

. Ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, «â ïðîìûø-

ëåííîñòè îáùåñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü ñêîðåå âñåãî îñòàíåòñÿ ãîñ-

ïîäñòâóþùåé ôîðìîé»

Ñðàâíèòåëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ

ôîðì ðàññìîòðåííûõ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ïðåäñòàâëåíà â

òàáë. 4.

Êëåéí Ë. ×òî ìû, ýêîíîìèñòû, çíàåì î ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ñèñòåìå?

// Ðåôîðìû ãëàçàìè àìåðèêàíñêèõ è ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ Ñ. 32.

Òýéëîð Ë. Ïåðâûå ãîäû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà // Ðåôîðìû ãëàçàìè àìåðè-

êàíñêèõ è ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ Ñ. 91.

Òàì æå. Ñ. 90.

ÃÊ ÐÔ (ñò. 113, 115, 296,

297, 298  300)

Íå ôîðìèðóåòñÿ

ÃÊ ÐÔ (ñò. 113, 114, 294,

295, 298  300)

Îïðåäåëÿåò ìèíèìàëüíûé

ðàçìåð èìóùåñòâà ïðåä-

ïðèÿòèÿ, ãàðàíòèðóþùåãî

èíòåðåñû êðåäèòîðîâ

Ìèíèìàëüíûé ðàçìåð:

äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî

ïðåäïðèÿòèÿ  íå ìåíåå

5000 ÌÐÎÒ;

äëÿ ìóíèöèïàëüíîãî

ïðåäïðèÿòèÿ  íå ìåíåå

1000 ÌÐÎÒ

Òàáëèöà 4

Ñðàâíèòåëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì îïåðàòèâ-

íîãî óïðàâëåíèÿ (êàçåííîå

ïðåäïðèÿòèå)

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì

õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ

Îòëè÷èòåëüíûé

ïðèçíàê

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëü-

íûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ» îò 14.11.2002 ã.

Ïðàâîâûå îñíîâû

Óñòàâíûé ôîíä

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 4

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì

îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ

(êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå)

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì

õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ

Îòëè÷èòåëüíûé

ïðèçíàê

Ñâåäåíèÿ,

êîòîðûå äîëæåí

ñîäåðæàòü óñòàâ

ïðåäïðèÿòèÿ

Ïðàâà ñîáñòâåí-

íèêà èìóùåñòâà

Ïðàâà ïðåäïðèÿ-

òèÿ ïî ðàñïîðÿ-

æåíèþ ïðèíàäëå-

æàùèì åìó

èìóùåñòâîì

Ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå

óñòàâíîãî ôîíäà;

ñâåäåíèÿ î íàïðàâëåíèÿõ

èñïîëüçîâàíèÿ ïðèáûëè

Ôîðìèðîâàòü óñòàâíûé

ôîíä

Âïðàâå ðàñïîðÿæàòüñÿ

äâèæèìûì èìóùåñòâîì

ñàìîñòîÿòåëüíî (çà

èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,

óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì è

èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè)

Íå âïðàâå ïðîäàâàòü

íåäâèæèìîå èìóùåñòâî,

ñäàâàòü åãî â àðåíäó,

îòäàâàòü â çàëîã, âíîñèòü

â êà÷åñòâå âêëàäà â

óñòàâíûé (ñêëàäî÷íûé)

êàïèòàë èëè èíûì ñïîñî-

áîì ðàñïîðÿæàòüñÿ òàêèì

èìóùåñòâîì áåç ñîãëàñèÿ

ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà

Ñâåäåíèÿ î ïîðÿäêå

ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ

Èçûìàòü ó ïðåäïðèÿòèÿ

èçëèøíåå, íåèñïîëüçóåìîå

èëè èñïîëüçóåìîå íå ïî

íàçíà÷åíèþ èìóùåñòâî;

äîâîäèòü äî ïðåäïðèÿòèÿ

îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîë-

íåíèÿ çàêàçû íà ïîñòàâêè

òîâàðîâ, âûïîëíåíèå

ðàáîò, óñëóã äëÿ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ

íóæä;

óòâåðæäàòü ñìåòó äîõîäîâ

è ðàñõîäîâ

Âïðàâå îò÷óæäàòü èëè

èíûì ñïîñîáì ðàñïîðÿ-

æàòüñÿ ïðèíàäëåæàùèì

åìó èìóùåñòâîì òîëüêî ñ

ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà

èëè óïîëíîìî÷åííîãî èì

ôåäåðàëüíîãî îðãàíà

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

(ñ ñîãëàñèÿ óïîëíîìî÷åí-

íîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåí-

íîé âëàñòè ñóáúåêòà

Ôåäåðàöèè, óïîëíîìî÷åí-

íîãî îðãàíà ìåñòíîãî

ñàìîóïðàâëåíèÿ)

Ïîëíîå è ñîêðàùåííîå íàèìåíîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ;

óêàçàíèå íà ìåñòî íàõîæäåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ;

öåëè, ïðåäìåò, âèäû äåÿòåëüíîñòè;

ñâåäåíèÿ îá îðãàíå èëè îðãàíàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ

ïîëíîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà;

íàèìåíîâàíèå îðãàíà óïðàâëåíèÿ (äèðåêòîð, ðóêîâîäè-

òåëü, ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð);

èíûå ñâåäåíèÿ (ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì)

Ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ñîçäàíèè óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ;

îïðåäåëÿòü öåëè, ïðåäìåò, âèäû äåÿòåëüíîñòè;

îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê ñîñòàâëåíèÿ, óòâåðæäåíèÿ

è óñòàíîâëåíèÿ ïîêàçàòåëåé ïëàíà;

óòâåðæäàòü óñòàâ;

ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè

ïðåäïðèÿòèÿ;

íàçíà÷àòü ðóêîâîäèòåëÿ;

ñîãëàñîâûâàòü ïðèåì íà ðàáîòó ãëàâíîãî áóõãàëòåðà;

ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá àóäèòîðñêèõ ïðîâåðêàõ;

îñóùåñòâëÿòü äðóãèå äåéñòâèÿ (óêàçàííûå â çàêîíå)

Îêîí÷àíèå òàáë. 4

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì

îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ

(êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå)

Ïðåäïðèÿòèå ñ ïðàâîì

õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ

Îòëè÷èòåëüíûé

ïðèçíàê

Ïðàâî ñîáñòâåí-

íèêà (ïðåäïðèÿ-

òèÿ) íà ïîëó÷åíèå

ïðèáûëè (äîõîäà)

Îòâåòñòâåííîñòü

Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè,

ñóáúåêòà Ôåäåðà-

öèè èëè ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçî-

âàíèÿ ïî îáÿçà-

òåëüñòâàì

óíèòàðíûõ

ïðåäïðèÿòèé

Ôèðìåííîå

íàèìåíîâàíèå

ïðåäïðèÿòèÿ

Ñîáñòâåííèê èìååò

ïðàâî íà ïîëó÷åíèå

ïðèáûëè îò èñïîëüçîâàíèÿ

èìóùåñòâà

Ïðåäïðèÿòèå åæåãîä-

íî ïåðå÷èñëÿåò â ñîîòâåò-

ñòâóþùèé áþäæåò ÷àñòü

ïðèáûëè â ïîðÿäêå,

ðàçìåðàõ è â ñðîêè,

îïðåäåëÿåìûå ïðàâèòåëü-

ñòâîì, óïîëíîìî÷åííûìè

îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðà-

öèè èëè îðãàíàìè ìåñòíî-

ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ

Íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòè

ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñîîò-

âåòñòâóþùèõ óíèòàðíûõ

ïðåäïðèÿòèé (çà èñêëþ÷å-

íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà

íåñîñòîÿòåëüíîñòü ïðåä-

ïðèÿòèÿ âûçâàíà ñîá-

ñòâåííèêîì åãî èìóùå-

ñòâà; â òàêîì ñëó÷àå ïðè

íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùå-

ñòâà ïðåäïðèÿòèÿ íà

ñîáñòâåííèêà ìîæåò áûòü

âîçëîæåíà ñóáñèäèàðíàÿ

îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî

îáÿçàòåëüñòâàì)

Äîëæíî ñîäåðæàòü ñëîâà

«ôåäåðàëüíîå ãîñóäàð-

ñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå»,

«ãîñóäàðñòâåííîå ïðåä-

ïðèÿòèå» èëè «ìóíèöè-

ïàëüíîå ïðåäïðèÿòèå» è

óêàçàíèå íà ñîáñòâåííèêà

åãî èìóùåñòâà (Ðîññèé-

ñêóþ Ôåäåðàöèþ, ñóáúåêò

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

èëè ìóíèöèïàëüíîå

îáðàçîâàíèå)

Ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ

äîõîäîâ îïðåäåëÿåòñÿ

ïðàâèòåëüñòâîì, óïîëíî-

ìî÷åííûìè îðãàíàìè

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè

ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè èëè

îðãàíàìè ìåñòíîãî

ñàìîóïðàâëåíèÿ

Íåñóò ñóáñèäèàðíóþ

îòâåòñòâåííîñòü ïî

îáÿçàòåëüñòâàì ñâîèõ

êàçåííûõ ïðåäïðèÿòèé

Äîëæíî ñîäåðæàòü ñëîâà

«ôåäåðàëüíîå êàçåííîå

ïðåäïðèÿòèå», «êàçåííîå

ïðåäïðèÿòèå» èëè «ìóíè-

öèïàëüíîå êàçåííîå

ïðåäïðèÿòèå» è óêàçàíèå

íà ñîáñòâåííèêà åãî

èìóùåñòâà (Ðîññèéñêóþ

Ôåäåðàöèþ, ñóáúåêò

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

èëè ìóíèöèïàëüíîå

îáðàçîâàíèå)

Ïîñêîëüêó àêöèîíåðíûå îáùåñòâà ðàáîòíèêîâ (íàðîäíûå ïðåä-

ïðèÿòèÿ) ÿâëÿþòñÿ äëÿ Ðîññèè ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ôîðìîé àê-

öèîíåðíîé ñîáñòâåííîñòè (è ïî õàðàêòåðó, è ïî ïîðÿäêó îáðàçîâà-

íèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ), öåëåñîîáðàçíî ðàññìîòðåòü ýòè êîììåð-

÷åñêèå îðãàíèçàöèè áîëåå ïîäðîáíî. Â ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî

óïîìÿíóòü, âî-ïåðâûõ, ëàóðåàòà Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Äæåéìñà

Ýäâàðäà Ìèäà, íàïèñàâøåãî ðàáîòó «Àãàòîòîïèÿ» («õîðîøåå ìåñ-

òî»), â êîòîðîé îí èçëîæèë ñâîå ïîíèìàíèå ëèêâèäàöèè îò÷óæäå-

íèÿ òðóäà, îáåñïå÷åíèÿ ó÷àñòèÿ íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ â ñîáñòâåí-

íîñòè, óïðàâëåíèè ïðîèçâîäñòâîì, ðàñïðåäåëåíèè ïðèáûëè, è, âî-

âòîðûõ, àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìèñòà, þðèñòà  àâòîðà «ïëàíà

ñîçäàíèÿ àêöèîíåðíîé ñîáñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ», òàê íàçûâàåìîé

ñèñòåìû ÝÑÎÏ, Ëóèñà Îðòåãà Êåëñî. Ïîñëåäíèé íå òîëüêî îáîñíî-

âàë íåîáõîäèìîñòü ñîåäèíåíèÿ «ðàáîòíèêîâ òðóäà» è «ðàáîòíèêîâ

êàïèòàëà», íî è ðàçðàáîòàë ìåòîäû ïðåâðàùåíèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîé

àêöèîíåðíîé ñîáñòâåííîñòè â ñîáñòâåííîñòü ðàáîòíèêîâ (áåç çà-

òðàò èõ ëè÷íûõ ñáåðåæåíèé íà ïðèîáðåòåíèå àêöèé, ïîñòóïàþùèõ

â èõ ñîáñòâåííîñòü), à òàêæå àêòèâíî ïðåòâîðÿë â æèçíü ñâîè èäåè.

Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî áëàãîäàðÿ ýòèì èäåÿì è óñèëèÿì Êåëñî â

ÑØÀ ïîÿâèëîñü 11 òûñ. êîðïîðàöèé, ïðèìåíÿþùèõ ñèñòåìó

ÝÑÎÏ, â êîòîðûõ çàíÿòî ñâûøå 11 ìëí ó÷àñòíèêîâ.

Â íàøåé ñòðàíå èäåÿ ñîçäàíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ïðèíàäëåæàùèõ

òåì, êòî íà íèõ ðàáîòàåò, òîæå ïîëó÷èëà îïðåäåëåííîå ðàñïðî-

ñòðàíåíèå. Àêòèâíî ïðîïàãàíäèðîâàë ýòó èäåþ âñåìèðíî èçâåñò-

íûé îôòàëüìîëîã àêàäåìèê Ñâÿòîñëàâ Ôåäîðîâ, êîòîðûé â ñâîå

âðåìÿ ñîçäàë è âîçãëàâèë Ïàðòèþ ñàìîóïðàâëåíèÿ òðóäÿùèõñÿ

(ÏÑÒ). Áîëåå òîãî, îí ÿâëÿëñÿ ïðåçèäåíòîì Ìåæäóíàðîäíîé àñ-

ñîöèàöèè ïðåäïðèÿòèé ñ ñîáñòâåííîñòüþ ðàáîòíèêîâ, êîòîðàÿ

âûñòóïèëà èíèöèàòîðîì ïðèíÿòèÿ óïîìÿíóòîãî çàêîíà î íàðîä-

íûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.

Â ïðîãðàììå Ïàðòèè ñàìîóïðàâëåíèÿ òðóäÿùèõñÿ çàïèñàíî:

«ÏÑÒ âûñòóïàåò çà óñòðàíåíèå íàåìíîãî è ñòàíîâëåíèå ñâî-

áîäíîãî òðóäà, âèäÿ â ýòîì òðåòèé ïóòü ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííî-

ãî îáùåñòâà.

ÏÑÒ ñòðåìèòñÿ ñîçäàòü ñâîáîäíîå ãóìàííîå è ñïðàâåäëèâîå

îáùåñòâî, â êîòîðîì â îñíîâíîì ïðåîäîëåíî îò÷óæäåíèå ðàáîò-

íèêîâ îò ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, à êàæäûé òðóæåíèê ÿâëÿåòñÿ õî-

çÿèíîì ðåçóëüòàòîâ ñâîåãî òðóäà.

<>

ÏÑÒ âûñòóïàåò çà ðåàëèçàöèþ â Ðîññèè èñòîðè÷åñêè îïðàâäàâ-

øèõ ñåáÿ ïîëîæèòåëüíûõ ñòîðîí ñîöèàëèçìà è êàïèòàëèçìà, çà

ñîåäèíåíèå òðóäà è êàïèòàëà, çà ãàðìîíèþ ëè÷íûõ è îáùåñòâåí-

íûõ èíòåðåñîâ».

Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûé äåìàãîãè÷åñêèé íàëåò, ñâîéñòâåííûé,

íà íàø âçãëÿä, ïðîöèòèðîâàííûì ïîëîæåíèÿì ïðîãðàììû ÏÑÒ,

îíè âñå æå äîñòàòî÷íî òî÷íî õàðàêòåðèçóþò öåëè, êîòîðûå ñòàâèò

ïåðåä ñîáîé ýòà ïàðòèÿ.

Îäíàêî íà÷àëî ñîçäàíèþ è øèðîêîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ ÀÎÐ

(íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé) áûëî ïîëîæåíî Çàêîíîì «Îá îñîáåí-

íîñòÿõ ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ ðàáîòíèêîâ

(íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé)». Êàêîâ ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ íàðîä-

íûõ ïðåäïðèÿòèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì è â ÷åì èõ

îñîáåííîñòè?

Íàðîäíûå ïðåäïðèÿòèÿ ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ïóòåì ïðåîáðàçîâà-

íèÿ ëþáûõ êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé çà èñêëþ÷åíèåì:

à) ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé;

á) îòêðûòûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, ðàáîòíèêàì êîòîðûõ ïðè-

íàäëåæèò ìåíåå 49% óñòàâíîãî êàïèòàëà.

Èíîé ñïîñîá ñîçäàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé íå äîïóñêàåòñÿ.

Äëÿ ñîçäàíèÿ ÀÎÐ (íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ) òðåáóåòñÿ, âî-ïåð-

âûõ, ðåøåíèå ó÷àñòíèêîâ ñîîòâåòñòâóþùåé êîììåð÷åñêîé îðãàíè-

çàöèè. Âî-âòîðûõ, òàêîå æå ðåøåíèå äîëæíû ïðèíÿòü ðàáîòíèêè

ýòîé îðãàíèçàöèè (ïðè÷åì óêàçàííîå ðåøåíèå ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿ-

òûì, åñëè çà íåãî ïðîãîëîñîâàëî òðè ÷åòâåðòè ðàáîòíèêîâ).

Ñëåäóþùèì ýòàïîì ñîçäàíèÿ íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåò-

ñÿ çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìåæäó ó÷àñòíèêàìè êîììåð÷åñêîé îðãà-

íèçàöèè (ñîáñòâåííèêàìè åå àêöèé, äîëåé, ïàåâ) è åå ðàáîòíèêà-

ìè î ñîçäàíèè íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Äîãîâîð î ñîçäàíèè íàðîä-

íîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæåí ñîäåðæàòü: ñâåäåíèÿ î êîëè÷åñòâå àêöèé

íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûì ìîæåò âëàäåòü îäèí ðàáîòíèê

è îäèí ó÷àñòíèê, íå ÿâëÿþùèéñÿ ðàáîòíèêîì; äåíåæíóþ îöåíêó

àêöèé (äîëåé, ïàåâ) ïðåîáðàçóåìîé êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè;

óñëîâèÿ, ñðîêè è ïîðÿäîê âûêóïà íàðîäíûì ïðåäïðèÿòèåì åãî

àêöèé ó àêöèîíåðîâ è ïð. Òàêîé äîãîâîð ïîäïèñûâàåòñÿ âñåìè

ëèöàìè, ðåøèâøèìè ñòàòü àêöèîíåðàìè íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Äàëåå ðàçðàáàòûâàåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ óñòàâ íàðîäíîãî ïðåä-

ïðèÿòèÿ. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé ïðèâåäåì

ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ (ñôîðìóëèðîâàííûå â çàêîíå), êîòîðûå

ðàñêðûâàþò èõ ñóùíîñòü:

1. Ðàáîòíèêàì íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíî ïðèíàäëåæàòü

êîëè÷åñòâî àêöèé, íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò

áîëåå 75% åãî óñòàâíîãî êàïèòàëà. (Åñëè â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî

çàêîíîì ñðîêà óêàçàííûé íîðìàòèâ îêàçàëñÿ íå äîñòèãíóòûì,

ò.å. ðàáîòíèêè âëàäåþò ìåíüøåé äîëåé àêöèé, òî íàðîäíîå ïðåä-

ïðèÿòèå â òå÷åíèå ãîäà äîëæíî áûòü ïðåîáðàçîâàíî â êîììåð÷å-

ñêóþ îðãàíèçàöèþ äðóãîé ôîðìû.)

2. ×èñëî ðàáîòíèêîâ íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå íå âëà-

äåþò åãî àêöèÿìè, íå äîëæíî ïðåâûøàòü 10% ÷èñëåííîñòè ðàáîò-

íèêîâ ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

3. Ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ íàðîäíîãî ïðåä-

ïðèÿòèÿ äîëæíà áûòü íå ìåíåå 51 ÷åëîâåêà è íå áîëåå 5500.

4. ×èñëî àêöèîíåðîâ íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ íå ìîæåò áûòü

ìåíåå 45 è áîëåå 5000.

5. Äîëÿ àêöèé, êîòîðîé ìîæåò âëàäåòü â ìîìåíò ñîçäàíèÿ íà-

ðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ îäèí åãî ðàáîòíèê, äîëæíà áûòü ðàâíà äîëå

îïëàòû òðóäà ýòîãî ðàáîòíèêà â îáùåé ñóììå îïëàòû òðóäà ðàáîò-

íèêîâ çà 12 ìåñÿöåâ, ïðåäøåñòâóþùèõ ñîçäàíèþ íàðîäíîãî ïðåä-

ïðèÿòèÿ. Äîãîâîðîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåí èíîé ïîðÿäîê

îïðåäåëåíèÿ äîëè.

6. Îäèí àêöèîíåð íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ÿâëÿþùèéñÿ åãî

ðàáîòíèêîì, íå ìîæåò âëàäåòü êîëè÷åñòâîì àêöèé, íîìèíàëüíàÿ

ñòîèìîñòü êîòîðûõ ïðåâûøàåò 5% óñòàâíîãî êàïèòàëà. (Íîðìàòèâ

ìîæåò áûòü ñíèæåí óñòàâîì ïðåäïðèÿòèÿ.)

7. Åñëè ó ðàáîòíèêà îáðàçîâàëîñü áîëüøå àêöèé, íàðîäíîå ïðåä-

ïðèÿòèå îáÿçàíî âûêóïèòü ó íåãî «èçëèøíèå» àêöèè, à ðàáîòíèê

îáÿçàí èõ ïðîäàòü ïî íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè â òå÷åíèå 3 ìåñÿöåâ.

8. Ðàáîòíèê-àêöèîíåð èìååò ïðàâî ïðîäàòü ïî äîãîâîðíîé öåíå

÷àñòü ïðèíàäëåæàùèõ åìó àêöèé (íà äàòó îêîí÷àíèÿ îò÷åòíîãî

ôèíàíñîâîãî ãîäà) àêöèîíåðàì íàðîäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ èëè ñàìî-

ìó íàðîäíîìó ïðåäïðèÿòèþ. Êîëè÷åñòâî ðàçðåøåííûõ ê ïðîäàæå

àêöèé îäíèì ðàáîòíèêîì íå ìîæåò ïðåâûøàòü 20% ïðèíàäëåæà-

ùèõ äàííîìó ðàáîòíèêó.

9. Íàðîäíîå ïðåäïðèÿòèå îáÿçàíî âûêóïèòü ó óâîëèâøåãîñÿ

ðàáîòíèêà (à óâîëèâøèéñÿ ðàáîòíèê îáÿçàí ïðîäàòü íàðîäíîìó

ïðåäïðèÿòèþ) àêöèè ïî èõ âûêóïíîé ñòîèìîñòè.

10. Àêöèîíåðû, íå ÿâëÿþùèåñÿ ðàáîòíèêàìè íàðîäíîãî ïðåä-

ïðèÿòèÿ, èìåþò ïðàâî â ëþáîå âðåìÿ ïðîäàòü ïî äîãîâîðíîé öåíå

ñâîè àêöèè â ïåðâóþ î÷åðåäü àêöèîíåðàì, à â ñëó÷àÿõ èõ îòêàçà

ñàìîìó ïðåäïðèÿòèþ.

11. Íàðîäíîå ïðåäïðèÿòèå âïðàâå åæåãîäíî óâåëè÷èâàòü ñâîé

óñòàâíûé êàïèòàë ïóòåì âûïóñêà äîïîëíèòåëüíûõ àêöèé íà ñóì-

ìó íå ìåíåå ñóììû ÷èñòîé ïðèáûëè, ôàêòè÷åñêè èñïîëüçîâàííîé

íà öåëè íàêîïëåíèÿ çà îò÷åòíûé ôèíàíñîâûé ãîä.

12. Äîïîëíèòåëüíûå àêöèè, à òàêæå àêöèè, âûêóïëåííûå íà-

ðîäíûì ïðåäïðèÿòèåì ó åãî àêöèîíåðîâ, ðàñïðåäåëÿþòñÿ ýòèì

ïðåäïðèÿòèåì ìåæäó âñåìè èìåþùèìè íà òî ïðàâî ðàáîòíèêàìè

ïðîïîðöèîíàëüíî ñóììàì îïëàòû èõ òðóäà çà îò÷åòíûé ôèíàíñî-

âûé ãîä. Ýòî ïðàâèëî äåéñòâóåò è äëÿ âíîâü ïðèíÿòûõ ðàáîòíè-

êîâ, åñëè îíè ïðîðàáîòàëè â îò÷åòíîì ôèíàíñîâîì ãîäó íå ìåíåå

3 ìåñÿöåâ. (Óñòàâîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåí èíîé ïåðèîä, íî

íå ìåíåå 3 è íå áîëåå 24 ìåñÿöåâ.)