Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

áîëüøå ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà. Ïî äàííûì ìåæäóíàðîä-

íîé ñòàòèñòèêè, ñðåäíÿÿ äîëÿ ïî ïÿòè ñòðàíàì Åâðîïû ñîñòàâëÿ-

åò 45,6%. Ñàìûé æå âûñîêèé óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííîãî áþä-

æåòà â ÂÂÏ â Øâåéöàðèè  58,5%. Â Ðîññèè æå â 2001 ã. ýòîò

ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë âñåãî 22%.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü, ðûíî÷íûé ìåõàíèçì íå îáåñïå÷èâàåò

óäîâëåòâîðèòåëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ ìåæäó ðàçëè÷íû-

ìè ñëîÿìè íàñåëåíèÿ. Ãîñóäàðñòâî ñ ïîìîùüþ íàëîãîâîé ñèñ-

òåìû, ïóòåì âûäà÷è áåäíûì âñåâîçìîæíûõ ïîñîáèé, óñòàíîâ-

ëåíèÿ ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà (íèæå êîòîðîãî íè

îäèí ïðåäïðèíèìàòåëü íå èìååò ïðàâà îïëà÷èâàòü òðóä íàåì-

íîãî ðàáîòíèêà) ñòðåìèòñÿ ñîêðàòèòü ðàçðûâ â äîõîäàõ ìåæäó

áîãàòûìè è áåäíûìè. Îáû÷íî äëÿ èçìåðåíèÿ ðàçðûâà ïðèìå-

íÿåòñÿ äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò  îòíîøåíèå äîõîäîâ 10% áî-

ãàòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ê äîõîäàì 10% åãî áåäíîé ÷àñòè. Ýòîò

ïîêàçàòåëü â ñðåäíåì ïî ïÿòè ñòðàíàì Åâðîïû ðàâåí ïÿòè

(ò.å. äîõîäû 10% áîãàòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ â 5 ðàç âûøå äîõî-

äîâ 10% áåäíîé åãî ÷àñòè). Â Øâåöèè îí ñîñòàâëÿåò 4,1. Â Ðîñ-

ñèè ðàçðûâ â äîõîäàõ çíà÷èòåëüíî áîëüøå  óêàçàííûé êîýô-

ôèöèåíò, ïî äàííûì Ãîñêîìñòàòà, äîñòèã 14. Íà äåöèëüíûé êî-

ýôôèöèåíò îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ.

Ïðîãðåññèâíîå íàëîãîîáëîæåíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå óâåëè÷å-

íèå ñòàâêè íàëîãà íà áîëåå âûñîêèå äîõîäû, ñîêðàùàåò ðàç-

ðûâ â äîõîäàõ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè. ×åì áî

′

ëüøàÿ ÷àñòü

äîõîäîâ áîãàòûõ èçûìàåòñÿ ÷åðåç íàëîãîâóþ ñèñòåìó, òåì ðàâ-

íîìåðíåå ðàñïðåäåëåíû äîõîäû ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè

íàñåëåíèÿ. Ñðåäíÿÿ ïî ïÿòè ñòðàíàì Åâðîïû ñòàâêà íàëîãà íà

äîõîäû áîãàòûõ ñîñòàâëÿåò 57%. Â Ðîññèè îòìåíåíî ïðîãðåñ-

ñèâíîå íàëîãîîáëîæåíèå äîõîäîâ, è ñòàâêà íàëîãà (êàê äëÿ

áîãàòûõ, òàê è äëÿ áåäíûõ) ñîñòàâëÿåò 13%.

Êàêîâî æå ñîäåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíî-

ìèêè è ñ ïîìîùüþ êàêèõ ìåòîäîâ (èíñòðóìåíòîâ) îíî îñóùåñòâ-

ëÿåòñÿ?

Ìàêêîííåëë è Áðþ íàçûâàþò ïÿòü îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ãîñó-

äàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà:

1) îáåñïå÷åíèå ïðàâîâîé áàçû è îáùåñòâåííîé àòìîñôåðû,

ñïîñîáñòâóþùèõ ýôôåêòèâíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ ðûíî÷íîé

ñèñòåìû;

2) çàùèòà êîíêóðåíöèè;

3) ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ;

4) ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ;

5) ìåðû ïî ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè â öåëîì (ïîääåðæàíèå

ñòàáèëüíîñòè óðîâíÿ öåí è îáåñïå÷åíèå ïîëíîé çàíÿòîñòè).

Îïèðàÿñü íà ýòîò ïåðå÷åíü, ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùóþ

êëàññèôèêàöèþ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷-

íîé ýêîíîìèêè:

À. Îáåñïå÷åíèå ïðàâîâîé áàçû è îáùåñòâåííîé àòìîñôåðû, ñïî-

ñîáñòâóþùèõ ýôôåêòèâíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ ðûíî÷íîé ñèñòåìû:

• ãàðàíòèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì (÷åðåç ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâó-

þùèõ ïðàâîâûõ íîðì è êîíòðîëÿ çà èõ èñïîëíåíèåì) ïðàâà ÷àñò-

íîé ñîáñòâåííîñòè, áåç êîòîðîé íåâîçìîæíî ñôîðìèðîâàòü ðûíî÷-

íóþ ýêîíîìèêó;

• ïðåäîñòàâëåíèå þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà õîçÿéñòâóþùèì

ñóáúåêòàì (ãîñóäàðñòâåííîå ðåãëàìåíòèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííî-

ïðàâîâûõ ôîðì ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè);

• ãîñóäàðñòâåííîå ðåãëàìåíòèðîâàíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé

ìåæäó ñóáúåêòàìè ðûíêà, à òàêæå ìåæäó íèìè è ãðàæäàíàìè; ðåã-

ëàìåíòèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì îòâåòñòâåííîñòè ñòîðîí çà íåâûïîë-

íåíèå (íåíàäëåæàùåå âûïîëíåíèå) âçÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ;

• âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâîì (åãî ñóäåáíûìè îðãàíàìè) ôóíêöèé

àðáèòðàæà ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ ìåæäó ñòîðîíà-

ìè â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè;

• ïîääåðæàíèå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, îáåñïå÷åíèå áåçîïàñ-

íîñòè ãðàæäàí, çàùèòà èõ ñîáñòâåííîñòè;

• îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû.

Á. Çàùèòà êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèå ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿ-

òåëüíîñòè:

• ââåäåíèå çàïðåòèòåëüíûõ ìåð â îòíîøåíèè ëþáûõ äåéñòâèé,

íàïðàâëåííûõ íà îãðàíè÷åíèå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè («àíòèòðå-

ñòîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî»);

• êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé ïóòåì

ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ öåí íà ñîîòâåòñòâóþùèå

òîâàðû è óñëóãè, à òàêæå ïóòåì ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ èõ êà÷åñòâà.

Â. Ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ (òðàíñôåðòû):

• ïðèìåíåíèå ïðîãðåññèâíûõ ñòàâîê íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðåäó-

ñìàòðèâàþùèõ ðîñò (ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ ñóáúåêòà ïðåä-

ïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè) òîé èõ ÷àñòè, êîòîðàÿ îò÷èñëÿåòñÿ

â âèäå íàëîãà ãîñóäàðñòâó äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ îáùåñòâåííûõ íóæä;

• âûïëàòà ïîñîáèé è îêàçàíèå äðóãèõ âèäîâ ïîìîùè ñîöèàëü-

íî íåçàùèùåííûì êàòåãîðèÿì íàñåëåíèÿ;

• óñòàíîâëåíèå ìèíèìàëüíîãî (ìèíèìàëüíî äîïóñòèìîãî)

óðîâíÿ îïëàòû òðóäà (ìèíèìàëüíûõ ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû, îï-

ðåäåëåííîãî ãàðàíòèðîâàííîãî óðîâíÿ öåí íà ïðîäóêöèþ ñåëü-

ñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé).

Ã. Ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ:

• â öåëÿõ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé;

• äëÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè

ìàÿêîâ è ò.ï.;

• äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñôåðû óñëóã ïî óïðàâëåíèþ îáùåñòâîì;

• â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âíåøíåé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.

Ä. Çàùèòà ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.

Å. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà îòäåëüíûõ âèäîâ áèçíåñà.

Æ. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãëàìåíòèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé,

ïîääåðæêà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.

Ç. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãëàìåíòèðîâàíèå âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëü-

íîñòè.

È. Ðåãóëèðîâàíèå âàëþòíîãî êóðñà.

Ê. Ñòàáèëèçàöèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.

Äëÿ òîãî ÷òîáû îñóùåñòâëÿòü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå

ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, íåîáõîäèìû îïðåäåëåííûå èíñòðóìåíòû 

ïðàâîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå è àäìèíèñòðàòèâíûå ðû÷àãè.

Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëü-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñïîëüçîâàíèå ïðàâîâûõ

äîêóìåíòîâ, âîçäåéñòâèå ïðàâîâûõ ñòðóêòóð, ïðèìåíåíèå ýêîíî-

ìè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðû÷àãîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâ-

ëåííûõ öåëåé. Îïèðàÿñü íà òàêîå ïîíèìàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî

ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñëåäíåå

ìîæåò áûòü èçîáðàæåíî ñ ïîìîùüþ ìàòðèöû, â êîòîðîé ïî

âåðòèêàëè ïåðå÷èñëåíû öåëè (öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü) ãîñó-

äàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à ïî ãîðèçîíòàëè  ïðàâîâûå

îñíîâû è ñòðóêòóðû, ýêîíîìè÷åñêèå è àäìèíèñòðàòèâíûå ðû÷à-

ãè (èíñòðóìåíòû) âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ïðåäïðèíèìàòåëü-

ñêóþ äåÿòåëüíîñòü (òàáë. 1).

Â ïîñòðîåííîé òàêèì îáðàçîì ìàòðèöå íà ïåðåñå÷åíèè íåêî-

òîðûõ ãðàô è ñòðîê ïðîñòàâëåíû çâåçäî÷êè, óêàçûâàþùèå íà òî,

÷òî äàííàÿ öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-

íèÿ ðåàëèçóåòñÿ ñ ïîìîùüþ ñîîòâåòñòâóþùåãî èíñòðóìåíòà.

×òî æå êðîåòñÿ çà êàæäîé çâåçäî÷êîé â äàííîé ìàòðèöå? Êà-

êèå êîíêðåòíûå ñðåäñòâà (ðû÷àãè, èíñòðóìåíòû) ðåãóëèðîâàíèÿ

ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ âîçäåéñòâèÿ ïî äàííîìó íàïðàâëåíèþ? Â êà÷å-

ñòâå ïðèìåðà ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç íèõ (òàáë. 2).

Öåëåâàÿ

íàïðàâëåííîñòü

Èíñòðóìåíòû

(ìåòîäû)

Òàáëèöà 1

Ìîäåëü ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

Ýêîíîìè÷åñêèå è àäìèíèñòðàòèâíûå ðû÷àãèÏðàâîâûå îñíîâû è ñòðóêòóðû

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1 Ãàðàíòèðîâàíèå ïðàâà ÷àñòíîé

ñîáñòâåííîñòè

2 Ïðåäîñòàâëåíèå þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà

õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì

(îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû

ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà)

3 Ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ è çàùèòà

äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó õîçÿé-

ñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè

4 Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâîì êîíò-

ðîëüíûõ è àðáèòðàæíûõ ôóíêöèé

5 Ïîääåðæàíèå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà,

îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí

6 Îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû

7 Ïîääåðæêà (çàùèòà) êîíêóðåíöèè

8 Ðåãëàìåíòèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé,

ïîääåðæêà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà

9 Ïîääåðæêà ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ

ãðóïï íàñåëåíèÿ

10 Çàùèòà ïðàâ ïîòðåáèòåëåé

11 Ðåãëàìåíòèðîâàíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè

12 Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà îòäåëüíûõ

âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

13 Ðåãëàìåíòèðîâàíèå âíåøíåýêîíîìè÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè

14 Âàëþòíîå ðåãóëèðîâàíèå

*** * * *

*** * * * *

*** *

*** * * *

** *** ** *

** ** * **

***** *

******* *

**** ** *

***

*** *** *

***** *

Êîí-

ñòè-

òó-

öèÿ

ÐÔ

Øòðà-

ôû,

äðóãèå

ñàíê-

öèè

Ïðî-

öå-

äóðà

áàíê-

ðîò-

ñòâà

Ïî-

ðÿ-

äîê

ðå-

ãèñ-

òðà-

öèè

Öå-

íî-

îá-

ðàçî-

âàíèå

Ëè-

öåí-

çèðî-

âàíèå

îò-

äåëü-

íûõ

âèäîâ

äåÿ-

òåëü-

íîñòè

Ñòàí-

äàð-

òèçà-

öèÿ,

ñåð-

òèôè-

êàöèÿ

Ãîñ.

ñóá-

ñè-

äèè

Ãîñ.

êðå-

äè-

òû

Àìîð-

òèçà-

öèîí-

íàÿ

ïîëè-

òèêà

Ñóä,

ïðî-

êóðà-

òóðà

Çà-

êî-

íû,

ïî-

ñòà-

íîâ-

ëå-

íèÿ

ÊîÀÏ

Òðó-

äî-

âîé

êî-

äåêñ

ÓÊ

ÐÔ

ÃÊ

ÐÔ

Íà-

ëîãî-

âàÿ

ñèñ-

òåìà

Òàáëèöà 2

Ïðàâîâûå îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

Ïåðå÷åíü è ñîäåðæàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ

Ýëåìåíò

ìàòðèöû

(íîìåð

ñòðîêè

è ãðàôû

òàáë. 1)

1-1

1-2

1-3

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 8: «1. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãàðàíòèðóåòñÿ åäèíñòâî

ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå òîâàðîâ,

óñëóã è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ñâîáîäà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëü-

íîñòè.

2. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è çàùèùàþòñÿ ðàâíûì

îáðàçîì ÷àñòíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ, ìóíèöèïàëüíàÿ è èíûå ôîðìû

ñîáñòâåííîñòè»

Ñò. 9: «1. Çåìëÿ è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû ìîãóò íàõîäèòüñÿ â

÷àñòíîé, ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé è èíûõ ôîðìàõ

ñîáñòâåííîñòè»

Ñò. 35: «1. Ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì.

2. Êàæäûé âïðàâå èìåòü èìóùåñòâî â ñîáñòâåííîñòè, âëàäåòü,

ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ èì êàê åäèíîëè÷íî, òàê è ñîâìåñò-

íî ñ äðóãèìè ëèöàìè.

3. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîåãî èìóùåñòâà èíà÷å êàê ïî

ðåøåíèþ ñóäà. <...>

4. Ïðàâà íàñëåäîâàíèÿ ãàðàíòèðóþòñÿ»

Ñò. 36: «1. Ãðàæäàíå è èõ îáúåäèíåíèÿ âïðàâå èìåòü â ÷àñòíîé

ñîáñòâåííîñòè çåìëþ»

ÃÊ ÐÔ

Ñò. 1: «1. Ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îñíîâûâàåòñÿ íà

ïðèçíàíèè ðàâåíñòâà ó÷àñòíèêîâ ðåãóëèðóåìûõ èì îòíîøåíèé,

íåïðèêîñíîâåííîñòè ñîáñòâåííîñòè...»

Ðàçäåë II. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è äðóãèå âåùíûå ïðàâà

(ñò. 209306)

Ñò. 209: «1. Ñîáñòâåííèêó ïðèíàäëåæàò ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçî-

âàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ñâîèì èìóùåñòâîì.

2. Ñîáñòâåííèê âïðàâå ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ñîâåðøàòü â

îòíîøåíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó èìóùåñòâà ëþáûå äåéñòâèÿ, íå

ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíó è èíûì ïðàâîâûì àêòàì è íå íàðóøà-

þùèå ïðàâà è îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû äðóãèõ ëèö»

Ãë. 20. Çàùèòà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ

(ñò. 301306)

ÓÊ ÐÔ

Ãë. 21. Ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè (ñò. 158168)

(Êðàæà, ìîøåííè÷åñòâî, ïðèñâîåíèå èëè ðàñòðàòà, ãðàáåæ, ðàçáîé,

âûìîãàòåëüñòâî è ò.ï.)

1. Ãàðàíòèðîâàíèå ïðàâà

÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè

Ñò. 169. Âîñïðåïÿòñòâîâàíèå çàêîííîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé

äåÿòåëüíîñòè

Ñò. 171. Íåçàêîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî

Ñò. 172. Íåçàêîííàÿ áàíêîâñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ñò. 173. Ëæåïðåäïðèíèìàòåëüñòâî

Ñò. 180. Íåçàêîííîå èñïîëüçîâàíèå òîâàðíîãî çíàêà

Ñò. 182. Çàâåäîìî ëîæíàÿ ðåêëàìà

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ñò. 7.1. Ñàìîâîëüíîå çàíÿòèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà

Ñò. 7.3. Ïîëüçîâàíèå íåäðàìè áåç ðàçðåøåíèÿ (ëèöåíçèè)

ëèáî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ðàçðåøåíèåì

(ëèöåíçèåé)

Ñò. 7.4. Ñàìîâîëüíàÿ äîáû÷à ÿíòàðÿ

Ñò. 7.12. Íàðóøåíèå àâòîðñêèõ è ñìåæíûõ ïðàâ, èçîáðåòàòåëü-

ñêèõ è ïàòåíòíûõ ïðàâ

Ñò. 7.17. Óíè÷òîæåíèå èëè ïîâðåæäåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà

Ñò. 7.27. Ìåëêîå õèùåíèå

Çàêîíû, ïîñòàíîâëåíèÿ

Ðÿä çàêîíîâ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãóëèðóþùèõ

èñïîëüçîâàíèå èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â ñîáñòâåííîñòè

÷àñòíûõ ëèö è èõ îáúåäèíåíèé

Ñóä, ïðîêóðàòóðà

Çàêîíû î ñóäàõ, ïðîêóðàòóðå è ò.ï. Äåÿòåëüíîñòü ñîîòâåòñòâó-

þùèõ ñòðóêòóð, íàïðàâëåííàÿ íà ãàðàíòèðîâàíèå ïðàâ ÷àñòíîé

ñîáñòâåííîñòè, ïðåñå÷åíèå íàðóøåíèÿ ýòèõ ïðàâ

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 34: «1. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà ñâîáîäíîå èñïîëüçîâàíèå

ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé è èìóùåñòâà äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è

èíîé íå çàïðåùåííîé çàêîíîì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè»

ÃÊ ÐÔ

Ñò. 23. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàíèíà

Ãë. 4. Þðèäè÷åñêèå ëèöà

§ 2. Õîçÿéñòâåííûå òîâàðèùåñòâà è îáùåñòâà (ñò. 66106)

§ 3. Ïðîèçâîäñòâåííûå êîîïåðàòèâû (ñò. 107112)

§ 4. Ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ

(ñò. 113115)

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ñò. 14.1. Îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè áåç

ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè èëè áåç ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ

(ëèöåíçèè)

Ñò. 14.21. Íåíàäëåæàùåå óïðàâëåíèå þðèäè÷åñêèì ëèöîì

Ñò. 14.22. Ñîâåðøåíèå ñäåëîê è èíûõ äåéñòâèé, âûõîäÿùèõ çà

ïðåäåëû óñòàíîâëåííûõ ïîëíîìî÷èé

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

2. Ïðåäîñòàâëåíèå þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì

(îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà)

1-5

1-6

1-7

2-1

2-2

2-5

Ñò. 14.24. Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î òîâàðíûõ áèðæàõ

è áèðæåâîé òîðãîâëå

Ñò. 14.25. Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé

ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè

ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ þðèäè÷åñêèõ ëèö

Çàêîíû ÐÔ

«Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ» îò 26.12.95 ã.

«Î ïðîèçâîäñòâåííûõ êîîïåðàòèâàõ» îò 08.05.96 ã.

«Îá îáùåñòâå ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ» îò 08.02.98 ã.

«Îá îñîáåííîñòÿõ ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ

ðàáîòíèêîâ (íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé)» îò 09.07.98 ã.

«Î ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïïàõ» îò 30.11.95 ã.

«Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ» îò 12.01.96 ã.

«Î ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ»

îò 14.11.2002 ã.

«Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè» îò 08.08.2001 ã.

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 118: «1. Ïðàâîñóäèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåò-

ñÿ òîëüêî ñóäîì.

2. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì êîíñòèòóöèîííî-

ãî, ãðàæäàíñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è óãîëîâíîãî ñóäîïðîèç-

âîäñòâà»

Ñò. 71: «Â âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäèòñÿ:

<>

î) ñóäîóñòðîéñòâî; ïðîêóðàòóðà... ãðàæäàíñêîå, ãðàæäàíñêî-

ïðîöåññóàëüíîå è àðáèòðàæíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî;

ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;

ï) ôåäåðàëüíîå êîëëèçèîííîå ïðàâî»

ÃÊ ÐÔ

Ñò. 1: «2. Ãðàæäàíå (ôèçè÷åñêèå ëèöà) è þðèäè÷åñêèå ëèöà

ïðèîáðåòàþò è îñóùåñòâëÿþò ñâîè ãðàæäàíñêèå ïðàâà ñâîåé

âîëåé è â ñâîåì èíòåðåñå. Îíè ñâîáîäíû â óñòàíîâëåíèè ñâîèõ

ïðàâ è îáÿçàííîñòåé íà îñíîâå äîãîâîðà è â îïðåäåëåíèè ëþáûõ

íå ïðîòèâîðå÷àùèõ çàêîíîäàòåëüñòâó óñëîâèé äîãîâîðà»

Ãë. 9. Ñäåëêè (ñò. 153181)

(Ïîíÿòèå, âèäû, ôîðìû ñäåëîê, íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëîê)

Ðàçäåë III. Îáùàÿ ÷àñòü îáÿçàòåëüñòâåííîãî ïðàâà (ñò. 307453)

Ãë. 21. Ïîíÿòèå è ñòîðîíû îáÿçàòåëüñòâà (ñò. 307, 308)

Ãë. 22. Èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 309328)

(Íåäîïóñòèìîñòü îäíîñòîðîííåãî îòêàçà îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ñðîê

èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, ñîëèäàðíûå îáÿçàòåëüñòâà è äð.)

Ãë. 23. Îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 329381)

(Íåóñòîéêà, çàëîã, óäåðæàíèå, ïîðó÷èòåëüñòâî, áàíêîâñêàÿ ãàðàíòèÿ,

çàäàòîê)

2-6

3-1

3-2

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

3. Ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ è çàùèòà äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó

õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè

Ãë. 24. Ïåðåìåíà ëèö â îáÿçàòåëüñòâå (ñò. 382392)

Ãë. 25. Îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 393406)

Ãë. 26. Ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 407419)

Ãë. 27. Ïîíÿòèå è óñëîâèÿ äîãîâîðà (ñò. 420431)

(Ïîíÿòèå äîãîâîðà, ñâîáîäà äîãîâîðà, äîãîâîð è çàêîí, âèäû äîãîâîðà

(âîçìåçäíûé è áåçâîçìåçäíûé), öåíà, ïðèìåðíûå óñëîâèÿ äîãîâîðà,

ïóáëè÷íûé äîãîâîð, òîëêîâàíèå äîãîâîðà)

Ãë. 28. Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà (ñò. 432449)

(Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ, ôîðìà äîãîâîðà, îôåðòà, àêöåïò, çàêëþ÷åíèå

äîãîâîðà â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå è ò.ï.)

Ãë. 29. Èçìåíåíèå è ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà (ñò. 450453)

Ðàçäåë IV. Îòäåëüíûå âèäû îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 4541054)

(Âñå âèäû îáÿçàòåëüñòâ, èõ îñîáåííîñòè è äð.)

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 179. Ïðèíóæäåíèå ê ñîâåðøåíèþ ñäåëêè èëè ê îòêàçó îò åå

ñîâåðøåíèÿ

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 118: «1. Ïðàâîñóäèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåò-

ñÿ òîëüêî ñóäîì.

2. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì êîíñòèòóöèîííî-

ãî, ãðàæäàíñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è óãîëîâíîãî ñóäîïðîèç-

âîäñòâà.

3. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ

Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöè-

îííûì çàêîíîì. Ñîçäàíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñóäîâ íå äîïóñêàåòñÿ»

Ñò. 120: «1. Ñóäüè íåçàâèñèìû è ïîä÷èíÿþòñÿ òîëüêî Êîíñòèòó-

öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíîìó çàêîíó»

Ñò. 122: «1. Ñóäüè íåïðèêîñíîâåííû.

2. Ñóäüÿ íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè

èíà÷å êàê â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì»

Ñò. 125 (î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå)

Ñò. 126 (î Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ)

Ñò. 127 (î Âûñøåì Àðáèòðàæíîì Ñóäå)

Ñò. 128: «1. Ñóäüè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè, Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âûñøåãî

Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàçíà÷àþòñÿ

Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè»

Ñò. 129 (î ïðîêóðàòóðå)

(Ïðîêóðàòóðà îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà âûïîëíåíèåì

çàêîíîâ)

Çàêîíû ÐÔ

«Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 21.07.94 ã.

«Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 28.04.95 ã.

«Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 17.11.95 ã.

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

3-3

4-1

4-6

4. Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâîì êîíòðîëüíûõ

è àðáèòðàæíûõ ôóíêöèé

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 52: «Ïðàâà ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèé

âëàñòüþ îõðàíÿþòñÿ çàêîíîì»

Ñò. 45: «1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà

è ãðàæäàíèíà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãàðàíòèðóåòñÿ»

Ñò. 46: «1. Êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñóäåáíàÿ çàùèòà åãî ïðàâ è

ñâîáîä»

ÃÊ ÐÔ

Ñò. 11. Ñóäåáíàÿ çàùèòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ

Ñò. 12. Ñïîñîáû çàùèòû ãðàæäàíñêèõ ïðàâ

Ñò. 14. Ñàìîçàùèòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ

Ñò. 15. Âîçìåùåíèå óáûòêîâ

ÓÊ ÐÔ

Ãë. 16. Ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ æèçíè è çäîðîâüÿ

Ãë. 17. Ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ñâîáîäû, ÷åñòè è äîñòîèíñòâà

ëè÷íîñòè

Ãë. 21. Ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ãë. 17. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïîñÿãàþùèå íà

èíñòèòóòû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè

Ãë. 19. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðîòèâ ïîðÿäêà

óïðàâëåíèÿ

Ãë. 20. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïîñÿãàþùèå íà

îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 9: «1. Çåìëÿ è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû èñïîëüçóþòñÿ è

îõðàíÿþòñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê îñíîâà æèçíè è äåÿòåëü-

íîñòè íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè»

Ñò. 42: «Êàæäûé èìååò ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ

ñðåäó, äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î åå ñîñòîÿíèè è íà âîçìåùå-

íèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî åãî çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè-

÷åñêèì ïðàâîíàðóøåíèåì»

Ñò. 58: «Êàæäûé îáÿçàí ñîõðàíÿòü ïðèðîäó è îêðóæàþùóþ ñðåäó,

áåðåæíî îòíîñèòüñÿ ê ïðèðîäíûì áîãàòñòâàì»

ÓÊ ÐÔ

Ãë. 26. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ

(Íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè ïðîèçâîäñòâå

ðàáîò, íàðóøåíèå ïðàâèë îáðàùåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ âåùåñòâ

è îòõîäîâ, íàðóøåíèå ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ïðè îáðàùåíèè

ñ ìèêðîáèîëîãè÷åñêèìè ëèáî äðóãèìè áèîëîãè÷åñêèìè àãåíòàìè

èëè òîêñèíàìè è äð.)

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

5-1

5-2

5-4

6-1

6-3

6. Îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû

5. Ïîääåðæàíèå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà,

îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí

5-3

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2

6-5

6-6

6-7

7-1

7-3

7-6

7-7

8-1

8-3

Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

Ãë. 8. Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû

îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ

Çàêîíû ÐÔ

«Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» îò 19.12.91 ã.

«Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå» îò 23.11.95 ã.

Ñóä, ïðîêóðàòóðà

Äåÿòåëüíîñòü ïðàâîâûõ ñòðóêòóð â îáëàñòè ïðèâëå÷åíèÿ

ê îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå çàêîíîâ, ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ,

ñâÿçàííûõ ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

è î ïðèðîäîïîëüçîâàíèè

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 8: «1. Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãàðàíòèðóåòñÿ... ïîääåðæêà

êîíêóðåíöèè»

Ñò. 34: «2. Íå äîïóñêàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâ-

ëåííàÿ íà ìîíîïîëèçàöèþ è íåäîáðîñîâåñòíóþ êîíêóðåíöèþ»

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 178. Ìîíîïîëèñòè÷åñêèå äåéñòâèÿ è îãðàíè÷åíèå êîíêóðåíöèè

Çàêîíû ÐÔ

«Î êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

íà òîâàðíûõ ðûíêàõ» îò 22.03.91 ã.

Ñóä, ïðîêóðàòóðà

Êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ, ñàíêöèè ïî îòíîøåíèþ

ê íàðóøèòåëÿì, ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè

ñóáúåêòàìè

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ

Ñò. 37: «1. Òðóä ñâîáîäåí. Êàæäûé èìååò ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ

ñâîèìè ñïîñîáíîñòÿìè ê òðóäó, âûáèðàòü ðîä äåÿòåëüíîñòè è

ïðîôåññèþ.

2. Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä çàïðåùåí.

3. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà òðóä â óñëîâèÿõ, îòâå÷àþùèõ òðåáîâà-

íèÿì áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû, íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä áåç

êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî

ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà,

à òàêæå ïðàâî íà çàùèòó îò áåçðàáîòèöû.

4. Ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûå òðóäî-

âûå ñïîðû... âêëþ÷àÿ ïðàâî íà çàáàñòîâêó»

(ñì. òàêæå 9-1)

ÓÊ ÐÔ

Ñò. 143. Íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû òðóäà

Ñò. 149. Âîñïðåïÿòñòâîâàíèå ïðîâåäåíèþ ñîáðàíèÿ, ìèòèíãà,

äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ, ïèêåòèðîâàíèÿ èëè ó÷àñòèþ â íèõ

7. Ïîääåðæêà (çàùèòà) êîíêóðåíöèè

8. Ðåãëàìåíòèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé,

ïîääåðæêà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà