Бельдеева Л.Н., Лазуткина Ю.С., Комарова Л.Ф. Экологически безопасное обращение с отходами

Подождите немного. Документ загружается.

Высокая реакционная способность определяется

содержанием органических пероксидов, которые имеют

двухвалентную структуру -0-0- и могут рассматриваться в

качестве производных пероксида водорода, в котором один или

оба атома водорода замещены органическими радикалами.

Содержание возбудителей инфекционных болезней

определяется наличием живых микроорганизмов или их

токсинов, способных вызвать заболевания у людей или

животных.

Экотоксичными являются вещества или

отходы, которые в

случае попадания в окружающую среду представляют или могут

немедленно или со временем представлять угрозу для

окружающей среды в результате биоаккумулирования и/или

оказывать токсическое воздействие на биотические системы.

2.3 Отнесение опасных отходов к классам опасности для

окружающей среды

В соответствии с действующими нормативам, по степени

возможного вредного

воздействия на окружающую природную

среду все отходы подразделяются на 5 классов опасности

(Таблица 1).

Согласно Закону об отходах, индивидуальные

предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности

которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить

отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в

установленном порядке.

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей

природной среды проводится

в соответствии с критериями,

утвержденными приказом Министерства природных ресурсов

РФ от 15 июня 2001 г. № 511 расчетным или

экспериментальным методами.

Таблица 1 - Классы опасности отходов

Степень вредного

воздействия

опасных отходов

Критерии отнесения

опасных отходов к

классу опасности

Класс опасности

отхода

ОЧЕНЬ

ВЫСОКАЯ

Экологическая

система необратимо

нарушена. Период

восстановления

отсутствует

I КЛАСС

ЧРЕЗВЫЧАЙНО

ОПАСНЫЕ

ВЫСОКАЯ Экологическая

система сильно

нарушена. Период

восстановления не

менее 30 лет после

полного устранения

источника вредного

воздействия

II КЛАСС

ВЫСОКО

ОПАСНЫЕ

СРЕДНЯЯ Экологическая

система нарушена.

Период восстановления

не менее 10 лет после

снижения вредного

воздействия от

существующего

источника

III КЛАСС

УМЕРЕННО-

ОПАСНЫЕ

НИЗКАЯ Экологическая

система нарушена.

Период

самовосстановления не

менее 3-х лет

IV КЛАСС

МАЛО-

ОПАСНЫЕ

ОЧЕНЬ НИЗКАЯ Экологическая

система практически не

нарушена

V КЛАСС

ПРАКТИЧЕСКИ

НЕОПАСНЫЕ

Отнесение отходов к классу опасности расчетным

методом осуществляется на основании показателя К,

характеризующего степень опасности отхода при его

воздействии на окружающую среду, рассчитанного по сумме

показателей опасности компонентов отхода. При расчете

используются следующие первичные показатели опасности

компонентов отходов:

− предельно-допустимая концентрация вещества в почве;

− класс опасности в почве;

−

предельно-допустимая концентрация вещества в воде

водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-

бытового водопользования;

− класс опасности в воде хозяйственно-питьевого

использования;

− предельно-допустимая концентрация вещества в воде

водных объектов рыбохозяйственного назначения;

− класс опасности в воде рыбохозяйственного

использования;

− предельно-допустимая концентрация вещества

среднесуточная в атмосферном воздухе населенных

мест;

− предельно-допустимая концентрация вещества

максимально разовая в воздухе населенных мест;

− предельно-допустимая концентрация вещества в воздухе

рабочей зоны;

− класс опасности в атмосферном воздухе;

− растворимость компонента отхода в воде при 20°С;

− насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20°С и

нормальном давлении;

− коэффициент распределения в системе

октанол/вода при

20°С;

− средняя смертельная доза компонента в миллиграммах

действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая

гибель 50% подопытных животных при однократном

пероральном введении в унифицированных условиях;

− средняя смертельная доза компонента в миллиграммах

действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая

гибель 50% подопытных животных при однократном

нанесении на кожу в унифицированных условиях;

− средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая

гибель 50% подопытных животных при ингаляционном

поступлении в унифицированных условиях;

− биологическая диссимиляция;

− персистентность (трансформация в окружающей

природной среде);

−

биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке).

Экспериментальный метод отнесения отходов к классу

опасности для окружающей среды осуществляется в

специализированных аккредитованных для этих целей

лабораториях.

Экспериментальный метод используется в следующих

случаях:

− для подтверждения отнесения отходов к 5-му классу

опасности, установленному расчетным методом;

− при отнесении к классу опасности отходов, у которых

невозможно определить их качественный и количественный

состав;

− при уточнении по желанию и за счет заинтересованной

стороны класса опасности отходов, полученного в

соответствии с расчетным методом.

Экспериментальный метод основан на биотестировании

водной вытяжки отходов. Если в состав отхода входят

органические или биогенные веществ, проводится тест на

устойчивость к биодеградации для решения

вопроса о

возможности отнесения отхода к классу меньшей опасности.

Устойчивостью отхода к биодеградации является

способность отхода подвергаться разложению под воздействием

микроорганизмов.

Определение класса опасности отходов расчетным

методом упрощает процедуру классификации отходов, так как

исключает дорогостоящие и длительные экспериментальные

методы. Вместе с тем метод имеет естественное ограничение,

связанное прежде всего с тем, что точный состав отходов

известен далеко не всегда, а идентификация и количественное

определение большого количества вещества требует

значительных затрат средств и времени. Кроме того, ПДК

установлены

далеко не для всех веществ, которые могут

встречаться в отходах.

2.4 Паспортизация опасных отходов

Перемещение отходов и их размещение на территории

Российской Федерации допускается только при наличии

паспорта каждого вида отхода.

Паспорт отхода выдает территориальный орган

Ростехнадзора на основании утвержденных списков,

зарегистрированных в федеральном классификационном

каталоге отходов.

Паспорт опасного отхода

составляется:

− на отходы, обладающие опасными свойствами

(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая

реакционная способность, содержание возбудителей

инфекционных болезней);

− на отходы I-IV классов опасности для окружающей

природной среды.

Паспорт на каждый вид отходов составляется и

утверждается индивидуальными предпринимателем или

юридическим лицом, в процессе деятельности которого такие

отходы образуются, по согласованию со специально

уполномоченными органами. Паспорт содержит следующую

информацию:

− код и наименование отхода согласно федеральному

классификационному каталогу отходов;

− компонентный состав отхода;

− наименование технологического процесса, в результате

которого образовался отход, или процесса, в результате

которого товар продукция) утратил свои потребительские

свойства, с указанием наименования исходного товара

(продукции);

− опасные свойства отхода.

Компонентный состав отхода указывается на основании

протокола результатов анализов, выполненных лабораторией,

аккредитованной на проведение количественных химических

анализов. Для отходов, представленных товарами (продукцией),

утратившими свои потребительские свойства, указываются

сведения о компонентом составе исходного товара (продукции)

согласно техническим условиям и др.

Форма паспорта опасного отхода представлена на

рисунке 2.

2.5 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

при обращении с опасными отходами

Единая государственная система предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы

управления, силы и средства федеральных органов

исполнительной власти, органов исполнительной власти

субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций,

в полномочия которых входит решение вопросов по защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В Российской Федерации на сегодняшний день

сформирована единая законодательная и нормативная правовая

база в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных

ситуаций, в которой четко прослеживаются основные

направления государственной политики в данной области.

Структура нормативно-правовой базы в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций /14/

представлена на рисунке 3.

Рисунок 2 - Форма паспорта опасного отхода

Рисунок 3 - Структура нормативно-правовой базы в

области защиты населения и территорий Российской Федерации

от чрезвычайных ситуаций

Общие для Российской Федерации организационно-

правовые нормы в области защиты населения и территорий РФ,

объектов производственного и социального назначения, а также

окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера определены Федеральным

законом

№ 68-ФЗ "О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

принятом 21 декабря 1994 г.

В законе используются следующие основные понятия:

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на

определенной территории, сложившаяся в результате аварии,

опасного природного явления, катастрофы, стихийного или

иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой

человеческие жертвы

, ущерб здоровью людей или окружающей

природной среде, значительные материальные потери и

нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это

комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и

направленных на максимально возможное уменьшение риска

возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение

здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей

природной среде и материальных потерь в случае их

возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-

спасательные и другие неотложные работы, проводимые при

возникновении чрезвычайных

ситуаций и направленные на

спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение

размеров ущерба окружающей природной среде и материальных

потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,

прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Основные опасности и угрозы для населения и

территорий носят как природный, так и техногенный характер.

Среди природных

опасностей наиболее разрушительными

являются: наводнения, подтопления, землетрясения, оползни,

сели, сильные заморозки. Ежегодно в России происходит 230-

250 событий чрезвычайного характера, связанных с природными

опасными явлениями. К техногенным опасностям и угрозам

относятся: пожары, взрывы, разрушения сооружений, крушение

транспортных средств, эмиссии загрязняющих веществ в

окружающую среду.

Следует отметить, что общей характерной особенностью

природных и

техногенных опасностей и угроз на современном

этапе является их взаимосвязанный комплексный характер,

выражающийся в том, что одно воздействие может вызывать

целую цепочку других, часто более неблагоприятных процессов.

При несоблюдении условий сбора и накопления,

способов транспортирования, методов утилизации опасных

отходов могут возникнуть чрезвычайные ситуации, связанные с

опасными свойствами отходов – их токсичностью,

пожароопасностью

, взрывоопасностью, высокой реакционной

способностью, содержанием возбудителей инфекционных

болезней.

Поражающие воздействия, возникающие при обращении

с опасными отходами, могут иметь различный характер:

механический, тепловой, химический, биологический.

При механическом воздействии возникают разрушения

или повреждения биологических организмов, материальных

объектов, природных ландшафтов. Примерами поражающих

факторов механического характера могут быть ударные волны и

потоки, воздействие падающих конструкций, разлетающихся

осколков и т.п.

При тепловом

воздействии происходят воспламенение,

сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания.

Основные поражающие факторы - пламя, высокие температуры

и отравляющее действие продуктов сгорания.

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги

организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных

материальных объектов, в т.ч. продуктов питания,

сельскохозяйственного сырья, а также долговременные

нарушения в органах и системах

организмов.

Биологическое воздействие возникает вследствие

распространения болезнетворных микроорганизмов, токсинов и

других биологически опасных веществ. Оно заключается в

заражении организмов, воды, продуктов питания,

возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных

и растений.

Меры защиты населения и территорий в рамках единой

государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций принимаются по двум основным

направлениям:

- превентивные

меры по снижению рисков и

уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций,

осуществляемые заблаговременно;

- меры по локализации (ликвидации) уже возникших