Бельдеева Л.Н., Лазуткина Ю.С., Комарова Л.Ф. Экологически безопасное обращение с отходами
Подождите немного. Документ загружается.
171
автоматической охранной сигнализации.
В проекте следует предусматривать разделение участка
захоронения токсичных промышленных отходов на
производственную и вспомогательную зоны. Расстояние между
зданиями и сооружениями зон должно быть не менее 25 м.
В производственной зоне участка размещаются карты с
учетом раздельного захоронения отходов различных классов
опасности, контрольно-регулирующие пруды дождевых и
дренажных вод,
а при необходимости - и пруды-испарители.
Отвод внутренних дождевых и талых вод следует
предусматривать в контрольно-регулирующие пруды, состоящие
из двух секций. Вместимость каждой секции пруда следует
рассчитывать на объем максимального суточного дождя
повторяемостью раз в 10 лет. Осветленные воды после контроля
следует направлять: чистые - на производственные нужды, при
отсутствии потребителя -
в кольцевой канал; загрязненные - в
пруд-испаритель, при невозможности его устройства - на завод
по обезвреживанию токсичных промышленных отходов.
Площадь пруда-испарителя определяется исходя из
возможного загрязнения 10 % среднегодового расчетного стока
дождевых и талых вод с территории участка захоронения.
Если по климатическим условиям устройство
естественного испарителя невозможно, то в проекте должен
предусматриваться
регулирующий водоем для обеспечения
равномерной подачи стоков на завод по обезвреживанию
токсичных промышленных отходов.
Пруды-испарители, контрольно-регулирующие пруды и
регулирующие водоемы должны иметь противофильтрационные
экраны или завесы в соответствии с классом опасности стоков.
Класс опасности загрязненных дождевых и грунтовых вод
должен приниматься по наиболее токсичному веществу (или
сумме веществ
одного класса) в отходах, складируемых в
картах, если его (их) содержание в отходах составляет не менее
10 % по массе.
При необходимости размещения участка захоронения
отходов на территории с высоким стоянием уровня грунтовых
172
вод (менее 2 м от дна карт с учетом ожидаемого повышении
уровня при эксплуатации) с коэффициентом фильтрации грунта
не менее 10
-3
см/с следует предусматривать дренаж с отводом
воды в контрольно-регулирующие пруды дренажных вод.
При водопритоке дренажных вод более 0,1 м
3
/с и наличии
водоупора от поверхности земли на расстоянии до 25 м по
контуру участка под кольцевым обвалованием следует
предусматривать противофильтрационную завесу — глиняную
диафрагму толщиной не менее 0,6 м с градиентом напора не
более 15.
Допускается предусматривать головную диафрагму с трех
сторон, когда необходимо изолировать зону питания, при этом
может быть обеспечено снижение
уровня грунтовых вод без
дополнительного дренажа, что должно быть обосновано
гидрогеологическими расчетами.
При грунтах основания с коэффициентом фильтрации
менее 10
-3
см/с и переслаивающемся литологическом строении
(суглинках, супесях, мелких песках), когда горизонтальный или
вертикальный трубчатые дренажи неэффективны, под экранами
у дна карт следует предусматривать пластовый дренаж с
отводом воды из него в контрольно-регулирующие пруды
дренажных вод.
В проектах контрольно-регулирующих прудов дождевых и
талых вод должна предусматриваться возможность
переключения приема загрязненного стока в одну из секций.
Сооружения для чистки, мойки и обезвреживания
спецмашин и контейнеров должны быть расположены на выезде
из производственной зоны полигона на расстоянии не менее 50м
от административно-бытовых зданий.
Подъездные пути и производственная зона участка
захоронения отходов должны иметь искусственное освещение.
При проектировании
объектов полигона следует принимать
вторую категорию надежности электроснабжения.
Объекты полигона должны иметь телефонную связь между
собой и с предприятиями - поставщиками отходов.
Внеплощадочные водоснабжение и канализация объектов
173
полигона решаются в соответствии с требованиями СНиП
2.04.02-84 и СНиП 2.04.03-85.
Гидротехнические сооружения в составе полигона следует
относить ко II классу капитальности.
Мощность полигона определяется количеством токсичных
отходов (тыс. т), которое может быть принято на полигон в
течение одного года, включая поступающие на завод по
обезвреживанию токсичных промышленных отходов и на
участок захоронения
отходов. Количество отходов, подлежащих
захоронению в контейнерах, определяется с учетом массы
контейнеров.
При определении требуемой вместимости карт на участке
захоронения отходов кроме отходов, поступающих
непосредственно на захоронение от промышленных
предприятий, необходимо также учитывать твердые токсичные
отходы, образующиеся на заводе по обезвреживанию отходов.
Закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на
предусмотренную
высоту. На полигонах, срок эксплуатации
которых менее пяти лет, допускается отсыпка в процессе, на
10% превышающая предусмотренную вертикальную отметку с
учетом последующей усадки.
Последний слой отходов перед закрытием полигона
перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем
грунта.
Устройство верхнего изолирующего слоя полигона определяется
предусмотренными условиями его последующего использования
при закрытии полигона.
174
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон РФ № 49-ФЗ от 24.11.1994 "О
ратификации Базельской конвенции о контроле за
трансграничной перевозкой опасных отходов и их
удалением"
2. Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране
окружающей среды"
3. Федеральный Закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно
- эпидемиологическом благополучии населения"
4. Федеральный закон РФ
№ 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах
производства и потребления".
5. Федеральный закон РФ № 128-ФЗ от 8.08.2001 "О
лицензировании отдельных видов деятельности"
6. Норт Клаус. Основы экологического менеджмента
(Введение в экологию промышленного производства). – М.:
1994.
7. Л.И.Кошкин, А.Е.Хачатуров, И.С.Булатов. Менеджмент на
промышленном предприятии, Электронная версия. Эколайн,
2000.
8. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход.
Эколайн, 1999.
9. Сборник нормативно-методических документов по
обращению с отходами производства и потребления. - М.:
2000.
10. Л.Ф.Комарова, Л.А.Кормина. Инженерные методы защиты
окружающей среды. – Барнаул, 2000.
11. Бобович Б.Б., Девяткин В.В., Переработка отходов
производства и потребления. М.: 2000 .
12. Государственные санитарные
нормы и правила, сборник. –
М., 1997.
13. Юфит Ю.С. Яды вокруг нас. Цикл лекций.- М.: 2001.
14. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Электронное учебное пособие " под общей редакцией Ю.Л.
Воробьева,
http://www.oksion.ru/help.html
175
15. http://www.bolshe.ru/
16. Практическое руководство для предприятий Санкт-
Петербурга по актуальным природоохранным проблемам. ©
2004 ООО "КОСМОС". http://www.othodov.net
17. В.Ю. Цветков. Экологическое образование руководителей и
специалистов предприятий. //Экология производства. №3,
2004 г. с 62-67
18. http://ecolife.org.ua
19. Экологическое страхование - надежный инструмент
экономико-правового механизма охраны окружающей
среды. "Юридический мир", № 9 - 1999 г., с. 8-15.
20. Временный регламент приема материалов для рассмотрения,
подготовки разрешительной документации и утверждения
нормативной документации отделом государственного
экологического контроля Алтайского межрегионального
управления по технологическому и экологическому надзору
на территории Алтайского края. (утв. приказом
от_01.07.2005 г.
№105)
21. Дайман С.Ю. Развитие методологии экологического аудита
промышленных предприятий. Автореферат диссертации на
соискание ученой степени кандидата технических наук.
Москва, 2001 г.
22. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов в Алтайском
крае. // Экология производства. № 10, 2005 г. с. 82-83.
23. Лотош В.Е. Переработка отходов природопользования.
Екатеринбург: Изд-во УрГУПС, 2002. – 463 с.
24. Родионов А.И. Технологические
процессы экологической
безопасности. Основы энвайроменталистики. /
А.И.Родионов, В.Н.Клушин, В.Г.Систер.: Учебник для
студентов технических и технологических специальностей.
3-е изд., перераб. и доп. – Калуга: Издательство Н.
Бочкаревой, 2000. - 800 с.
176
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................... 3
1 ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С
ОТХОДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................ 4
1.1 Федеральное законодательство в области
обращения с отходами ................................. 4
1.2 Законодательство субъектов Российской
Федерации в области обращения с отходами ............ 11
1.3 Международные обязательства России в области
регулирования деятельности по обращению с опасными
отходами ............................................ 13
1.4 Основные требования в области обращения с
отходами ............................................ 15
2 ОБРАЩЕНИЕ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ .................. 17
2.1 Классификация отходов ....................... 17
2.2 Опасные свойства отходов .................... 19
2.3 Отнесение опасных отходов к классам опасности
для окружающей среды ................................ 21
2.4 Паспортизация опасных отходов ............... 25
2.5 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций при обращении с опасными отходами .......... 26
3 НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ ................................................. 34
3.1 Нормативы предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую среду ..................... 34
3.2 Нормирование образования отходов ........... 36
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ .................................. 39
4.1 Государственный кадастр отходов ............. 39
4.2 Федеральное государственное статистическое
наблюдение в области обращения с отходами ........... 41
177
4.3 Учет в области обращения с отходами ......... 46
4.4 Информационное обеспечение основных групп
населения в области обращения с отходами ........... 54
5 ЛАБОРАТОРНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ........................ 57
5.1 Мониторинг состояния окружающей среды на
территориях объектов по размещению отходов .......... 57
5.2 Методы и средства контроля воздействия отходов
на окружающую среду ................................. 61
5.3 Требования к лабораториям, осуществляющим
аналитическое исследование отходов и биотестирование
их водных вытяжек ................................... 65
6 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ............................... 71
6.1 Плата за размещение отходов ................. 71
6.2 Страхование в области обращения с отходами .. 78
6.3 Экологический ущерб при обращении с отходами и
исковая деятельность ................................ 81
6.4 Экологический аудит в области обращения с
отходами ............................................ 83
7 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С
ОТХОДАМИ .............................................. 85
7.1 Порядок лицензирования и лицензионные
требования .......................................... 85
7.2 Содержание и оформление обоснования
деятельности по обращению с опасными отходами ....... 89
8 КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ
ОТХОДАМИ ............................................. 100
8.1 Контроль в области охраны окружающей среды . 100
8.2 Контроль в области обращения с отходами .... 102
8.3 Права и обязанности индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц при осуществлении
государственного контроля .......................... 104
178
9 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
..................................................... 113
9.1 Концепция комплексного управления отходами .. 113
9.2 Методы сокращения отходов потребления ...... 115
9.3 Сбор и сортировка ТБО ...................... 116
9.4 Вторичная переработка ТБО .................. 118
9.4 Мусоросжигание ............................. 119
9.5 Захоронение отходов ........................ 120
10 ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ ............ 123
10.1 Транспортирование отходов ................. 123
10.2 Трансграничное перемещение отходов ........ 126
11 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ ....... 127
11.1 Технологические процессы для переработки и
обезвреживания опасных отходов ..................... 127
11.2 Вторичная переработка отходов ............. 132
11.3 Обезвреживание и утилизация отходов,
образующихся при очистке сточных вод ............... 135
11.4 Использование и обезвреживание отходов
гальванических производств ......................... 138
11.5 Использование и обезвреживание нефтешламов 144
11.6 Использование и обезвреживание золошлаковых
отходов электроэнергетики .......................... 150
11.8 Использование и обезвреживание
ртутьсодержащих отходов ............................ 153
11.9 Переработка отработанных автомобильных
аккумуляторов и изношенных шин ..................... 158
12 ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИГОНОВ ДЛЯ
ХРАНЕНИЯ ТОКСИЧНЫХ ОТХОДОВ ........................... 167
ЛИТЕРАТУРА ...................................... 174
179
Информация
КАФЕДРА ХИМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ЭКОЛОГИИ
Алтайского государственного технического университета им.
И.И. Ползунова
Создана в 1973 году впервые в нашей стране для подготовки
инженеров-экологов по специальности 320700 "Охрана окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов".С момента
открытия кафедры подготовлено более 800 специалистов инженеров-
экологов.
Научная школа кафедры "Создание малоотходных
и
ресурсосберегающих технологических процессов, утилизация и
обезвреживание жидких промышленных отходов, очистка природных
и сточных вод". По указанным направлениям защищено 4 докторских и
более 30 кандидатских диссертаций
На кафедре работает докторантура и аспирантура по
специальностям 03.00.16 - "Экология" и 25.00.36 – "Геоэкология"
Кафедра осуществляет повышение квалификации
руководящих работников и специалистов в области охраны
окружающей среды по направлениям "Экологический
менеджмент" и
"Экологически безопасное обращение с отходами" на базе Института
повышения квалификации при Алтайском Государственном
техническом университете им. И.И. Ползунова
Кафедра укомплектована квалифицированными кадрами,
выпускниками собственной аспирантуры – кандидатами наук,
доцентами. Общее количество штатных преподавателей – 11 чел. В том
числе 1 доктор технических наук, 9 кандидатов технических наук, 1
кандидат химических наук.
Зав. кафедрой
ХТИЭ - Комарова Лариса Федоровна, д.т.н.,
профессор, академик Международной академии наук экологии и
безопасности жизнедеятельности, Заслуженный эколог РФ, чл.-корр.
СО АН ВШ.
Авторы:
Бельдеева Любовь Николаевна, к.т.н., доцент каф. ХТИЭ
Лазуткина Юлия Сергеевна, к.т.н., доцент каф. ХТИЭ
Комарова Лариса Федоровна, д.т.н., зав
. кафедрой ХТИЭ