Бедь В.В., Когут Ю.М. Фінанси

Подождите немного. Документ загружается.

Ì²ÆÐÅÃ²ÎÍÀËÜÍÀ

ÀÊÀÄÅÌ²ß ÓÏÐÀÂË²ÍÍß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ

Â. Â. ÁÅÄÜ

Þ. Ì. ÊÎÃÓÒ

Ô²ÍÀÍÑÈ

Íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê

äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèâ÷åííÿ äèñöèïë³íè

Êè¿â 2004

Ðåöåíçåíòè: Ì. À. Ëåíäºë, ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô. ÓæÍÓ,

÷ëåí-êîð. Àêàäåì³¿ àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè,

àêàä. ÌÊÀ

Ì. Ì. Áîéêî, ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô. ÓæÍÓ,

çàñëóæåíèé åêîíîì³ñò Óêðà¿íè

Ñõâàëåíî Â÷åíîþ ðàäîþ Ì³æðåã³îíàëüíî¿ Àêàäåì³¿ óïðàâë³ííÿ

ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 2 â³ä 24.02.04)

Áåäü Â. Â., Êîãóò Þ. Ì.

Ô³íàíñè: Íàâ÷.-ìåòîä. ïîñ³á. äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèâ÷åí-

íÿ äèñöèïë³íè.  Ê.: ÌÀÓÏ; Óæãîðîä: Ç² ³ì.À.Âîëîøè-

íà, 2004.  168 ñ. Á³áë³îãð. ó ê³íö³ òåì.

ISBN 966-608-444-9

Ó ïîñ³áíèêó âì³ùåíî íàâ÷àëüíèé ìàòåð³àë, íåîáõ³äíèé äëÿ ñàìî-

ñò³éíîãî âèâ÷åííÿ äèñöèïë³íè Ô³íàíñè: íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå-

÷åííÿ, ïëàíè ñåì³íàðñüêèõ çàíÿòü, çàïèòàííÿ ³ çàâäàííÿ äëÿ ïåðå-

â³ðêè çíàíü, òåìè êóðñîâèõ ³ êîíòðîëüíèõ ðîá³ò, ìåòîäè÷í³ âêàç³âêè

ùîäî ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ òåðì³íîëîã³÷íèé ñëîâíèê.

Äëÿ ñòóäåíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ñëóõà÷³â ³íñòèòóò³â

ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè.

Ç-46ÁÊ 72

46Ç-46

óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2004

ISBN 966-608-444-9

ÁÁÊ 65.261ÿ73

Á38

Ç-46

Á38

Òåìà 1. Ô²ÍÀÍÑÈ, ¯Õ ÔÓÍÊÖ²¯ ÒÀ ÐÎËÜ

Ñóòí³ñòü ô³íàíñ³â òà ïåðåäóìîâè ¿õ âèíèêíåííÿ

Âèõ³äíèì ïîëîæåííÿì äëÿ òëóìà÷åííÿ ñóòíîñò³ ô³íàíñ³â º

ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ô³íàíñè  öå îäíà ç êîíêðåòíèõ ³ñòîðè÷-

íèõ ôîðì åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí, ôóíêö³îíóâàííÿ ÿêèõ ïîâÿ-

çàíå ç îáºêòèâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ ðîçïîä³ëó é ïåðåðîçïîä³ëó

âàðòîñò³ âàëîâîãî ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó. Ó ïðîöåñ³ ðîçïîä³ëó

ôîðìóþòüñÿ òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ ãðîøîâ³ ôîíäè, ïðèçíà÷åí³

äëÿ çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíèõ ³ îñîáèñòèõ ïîòðåá.

²ñòîðè÷íèé õàðàêòåð ô³íàíñ³â ÿê îáºêòèâíî¿ åêîíîì³÷íî¿

êàòåãîð³¿ ï³äòâåðäæóº òîé ôàêò, ùî ¿¿ ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè

íå ìîæóòü êàðäèíàëüíî çì³íþâàòèñÿ ³ç çì³íîþ ñóñï³ëüíî-åêî-

íîì³÷íî¿ ôîðìàö³¿. Íåçàëåæíî â³ä ñóñï³ëüíî¿ ôîðìàö³¿, ô³íàíñè

çàâæäè ñïðÿìîâàí³ íà ðîçðîáëåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ôîðìó-

âàííÿ é âèêîðèñòàííÿ ôîíä³â ³ äîõîä³â, ÿê³ ìàþòü çàáåçïå÷ó-

âàòè âèêîíàííÿ äåðæàâîþ ñâî¿õ ôóíêö³é. Âîäíî÷àñ, íåçâàæàþ÷è

íà ñï³ëüí³ñòü ñóòí³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê, ó êîæí³é ç ôîðìàö³é

ô³íàíñè ìàþòü ñâî¿ â³äì³ííîñò³ ùîäî ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³,

ðîë³ ó ñóñï³ëüíîìó âèðîáíèöòâ³, êîíêðåòíèõ ôîðì ô³íàíñîâèõ

â³äíîñèí òîùî.

Îñê³ëüêè âèíèêíåííÿ ô³íàíñ³â ïîâÿçàíå ÿê ³ç ðîçâèòêîì

òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí, òàê ³ ç ïîñèëåííÿì òà ðîçøèðåí-

íÿì ôóíêö³é äåðæàâè, òî ïðè÷èíîþ ¿õ ïîÿâè ìîæíà ââàæàòè

ïîòðåáè ñóáºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ³ äåðæàâè ó ô³íàíñîâèõ

ðåñóðñàõ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü. Âèâ÷àþ÷è öþ òåìó,

íåîáõ³äíî ðîçóì³òè, ùî ô³íàíñè, ïîðîäæåí³ ðîçïîä³ëü÷èì ïðî-

öåñîì, òîáòî åêîíîì³÷íèìè â³äíîñèíàìè, ïîâÿçàíèìè ç ðîçïî-

ä³ëîì âàðòîñò³ âàëîâîãî ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó, âèêîðèñòîâóþòü-

ñÿ íà âñ³õ ñòàä³ÿõ éîãî ðóõó: âèðîáíèöòâà, ðîçïîä³ëó, îáì³íó ³

ñïîæèâàííÿ. Ô³íàíñè á³ëüø çà áóäü-ÿêó ³íøó åêîíîì³÷íó êà-

òåãîð³þ (ö³íà, êðåäèò, çàðîá³òíà ïëàòà òîùî) äàþòü çìîãó

ïðèñòîñóâàòè (òðàíñôîðìóâàòè) ïîòðåáè âèðîáíèöòâà äî ïîòðåá

ñïîæèâàííÿ. Áåç ô³íàíñ³â íåìîæëèâî çàáåçïå÷óâàòè ³íäèâ³äó-

àëüíèé ³ ñóñï³ëüíèé êðóãîîá³ã âèðîáíè÷èõ ôîíä³â íà ðîçøè-

ðåí³é îñíîâ³, ðåãóëþâàòè ãàëóçåâó é òåðèòîð³àëüíó ñòðóêòóðó

åêîíîì³êè, ñòèìóëþâàòè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèðîáíèöò-

âà, çàäîâîëüíÿòè ³íø³ ñóñï³ëüí³ ïîòðåáè.

Ñóñï³ëüíå âèðîáíèöòâî ÿê îñíîâà ³ñíóâàííÿ ëþäèíè â³äáóâà-

ºòüñÿ ó âèãëÿä³ åêîíîì³÷íîãî â³äòâîðåííÿ, êëþ÷îâó ðîëü â ÿêîìó

â³ä³ãðàþòü ô³íàíñè  îñîáëèâà, ñïåöèô³÷íà ôîðìà âèðîáíè÷èõ

â³äíîñèí, ïîâÿçàíà ç ïðîöåñîì ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó ÷àñ-

òèíè âàðòîñò³ âèðîáëåíîãî â êðà¿í³ âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðî-

äóêòó (ÂÂÏ), óòâîðåííÿì ³ âèêîðèñòàííÿì íà ö³é îñíîâ³ ö³ëüîâèõ

öåíòðàë³çîâàíèõ ³ äåöåíòðàë³çîâàíèõ ãðîøîâèõ ôîíä³â ñóñï³ëü-

íîãî ïðèçíà÷åííÿ. Óòâîðåííÿ ô³íàíñ³â íåðîçðèâíî ïîâÿçàíå ç

³ñíóâàííÿì ãðîøåé ÿê îñíîâíî¿ ô³çè÷íî¿ ôîðìè ¿õ ³ñíóâàííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ô³íàíñè  öå îñîáëèâà åêîíîì³÷íà êàòåãîð³ÿ,

ÿêà õàðàêòåðèçóº ñïåöèô³÷íèé âèä ãðîøîâèõ â³äíîñèí.

Çà ñâîºþ ïîë³òåêîíîì³÷íîþ ñóòí³ñòþ ô³íàíñè º ñóêóïí³ñòþ

åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ, îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºì-

ñòâàìè ³ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ âèíèêàþòü çà ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîç-

ïîä³ëó òîâàð³â òà ïîñëóã, âèðîáëåíèõ â äåðæàâ³ é ïîâÿçàíèõ ³ç

ñèñòåìîþ óòâîðåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ôîíä³â ãðîøîâèõ ðåñóð-

ñ³â äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ñóñï³ëü-

íîãî âèðîáíèöòâà.

Çà ô³ëîñîôñüêîþ ñóòí³ñòþ ô³íàíñè  öå ÿâèùå, ÿêå â³äáó-

âàºòüñÿ ó ñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³ àáî ó ñâ³äîìîñò³ îñîáè ç ïðèâîäó

ðóõó âàðòîñòåé ³ âèÿâëÿºòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ç ³íøèìè ô³çè÷íè-

ìè àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Äëÿ îäí³º¿ îñîáè âàðò³ñòü (÷àñòèíà

âàðòîñò³) º çäîáóòòÿì, ³ âîíà âèçíà÷àº ¿¿ ÿê íàáóòå é ïðèâëàñíåíå

ñâîº (áþäæåò äëÿ äåðæàâè, âèãðàø â ëîòåðåþ äëÿ ô³çè÷íî¿

îñîáè, ïîçè÷êîâèé â³äñîòîê äëÿ áàíêó), à äëÿ ³íøî¿ îñîáè 

âòðàòîþ, ÿêó âîíà âèçíà÷àº ÿê ¿é íå íàëåæíå, ÷óæå (ïîäàòîê,

ÿêèé ñïëà÷óº ï³äïðèºìåöü, â³äñîòîê çà êîðèñòóâàííÿ êðåäè-

òîì, ñóìà, â³äøêîäîâàíà ñòðàõîâîþ êîìïàí³ºþ çà çáèòêè ñòðà-

õóâàëüíèêó òîùî).

Ñóáºêòàìè ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí º ï³äïðèºìñòâà, ãðîìàäñüê³

îðãàí³çàö³¿, äåðæàâí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ, äåðæàâà â ö³ëîìó é

íàñåëåííÿ êðà¿íè.

Ô³íàíñè îáñëóãîâóþòü êðóãîîá³ã òà îá³ã âèðîáíè÷èõ ôîíä³â

ó ãðîøîâ³é, âèðîáíè÷³é ³ òîâàðí³é ôîðìàõ, à òàêîæ îõîïëþþòü

øèðîêèé ñïåêòð ïîäàòêîâèõ ïëàòåæ³â íàñåëåííÿ, ïîçèêè, ëî-

òåðå¿, âêëàäè â Îùàäáàíêè òèì÷àñîâî â³ëüíèõ ãðîøåé. ×åðåç

ô³íàíñîâ³ âàæåë³ äåðæàâà, ó ñâîþ ÷åðãó, íàäàº íàñåëåííþ êðå-

äèòè, ðåãóëþº ³íäèâ³äóàëüíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, çä³éñíþº óï-

ðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè ïðîöåñàìè, âèçíà÷àº òåìïè

òà ïðîïîçèö³¿ ñóñï³ëüíîãî â³äòâîðåííÿ.

Âîëîä³ííÿ çàñîáàìè ô³íàíñîâèõ ôîíä³â ³ ðîçïîðÿäæåííÿ íèìè

çä³éñíþþòü ñóáºêòè åêîíîì³÷íîãî áóòòÿ êðà¿íè: äåðæàâà â

îñîá³ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, íàñå-

ëåííÿ. Äåðæàâà âèêîðèñòîâóº ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, â³ä÷óæåí³ â

ñóáºêò³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà äîïîìîãîþ ïîäàòê³â, âèêî-

íàííÿ ñîö³àëüíèõ çîáîâÿçàíü, ï³äòðèìêè îêðåìèõ îáºêò³â ñî-

ö³àëüíî¿ ñôåðè (øêîëè, ë³êàðí³, çàêëàäè êóëüòóðè) ³ âèêîíàí-

íÿ ñâî¿õ áåçïîñåðåäí³õ ôóíêö³é (çàõèñò êîðäîí³â, çàáåçïå÷åííÿ

áåçïåêè íàñåëåííÿ, âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é).

Äåðæàâí³ ô³íàíñè ïîâÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ òî-

âàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí ó ïðîöåñ³ óòâîðåííÿ, ðîçïîä³ëó ³ ïå-

ðåðîçïîä³ëó ÂÂÏ é íàö³îíàëüíîãî äîõîäó.

Ïåðåäóìîâàìè âèíèêíåííÿ ô³íàíñ³â º íàÿâí³ñòü äåðæàâè ³

ðîçâèòîê åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ó í³é. Îñíîâíèìè îçíàêàìè

äåðæàâè º íàÿâí³ñòü: ïåâíî¿ òåðèòîð³¿; íàñåëåííÿ, ùî ïðîæè-

âàº íà í³é; âåðõîâíî¿ âëàäè (â îñîá³ ãîëîâè äåðæàâè  ìîíàðõà,

ïðåçèäåíòà òà³í.); âåðòèêàë³ óïðàâë³ííÿ  ïðåäñòàâíèê³â

âåðõîâíî¿ âëàäè ó âñ³õ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ äåðæàâè; â³éñüêîâèõ

çºäíàíü, ùî çàõèùàþòü ³íòåðåñè ïðàâëÿ÷î¿ á³ëüøîñò³ (ì³ë³ö³ÿ,

ïîë³ö³ÿ, êàðíèé ðîçøóê òîùî); ñóäîâî¿ âëàäè.

Òàê, çà ïðîñòîãî ³íäèâ³äóàëüíîãî âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà 

çà ïåðâ³ñíîîáùèííîãî ëàäó  íåîáõ³äíîñò³ ó ô³íàíñàõ íå âèíè-

êàëî ÷åðåç ñëàáêî ðîçâèíåíó ãîñïîäàðñüêó ñèñòåìó, êîëè ïðàê-

òè÷íî âñ³ ïîòðåáè çàäîâîëüíÿëèñÿ çà ðàõóíîê ä³ÿëüíîñò³ ÷ëå-

í³â ñàìî¿ ñ³ì¿ çà íàÿâíîñò³ çàìêíóòîãî öèêëó ñóñï³ëüíîãî

âèðîáíèöòâà.

Ïðè ïåðåõîä³ äî ñóñï³ëüíîãî ïîä³ëó ïðàö³ (ñïåðøó  íà ñêî-

òàðñòâî ³ çåìëåðîáñòâî) ïîñòàëà íåîáõ³äí³ñòü îáì³íó ïðîäóêòà-

ìè ïðàö³. Ó öåé ïåð³îä âèíèêëè â³äíîñèíè îáì³íó, ùî âæå áóëè

åêîíîì³÷íèìè â³äíîñèíàìè, òîìó ùî ïðèïóñêàëè ïåâíó îö³íêó

ïðîäóêò³â ³ òîâàð³â, ÿê³ ï³äëÿãàëè îáì³íó.

Ïðè ïåðåõîä³ äî îáì³íó íå òîâàðàìè, à ¿õ åêâ³âàëåíòàìè çà

âàðò³ñòþ  ãðîøèìà (àáî ¿õ ñóðîãàòàìè) òà â ì³ðó ðîçâèòêó

äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â âëàäè  àðì³¿, ñóäó, âåðõîâíî¿ âëàäè 

âèíèêàþòü íå ïðîñòî åêîíîì³÷í³, à âæå ô³íàíñîâ³ âçàºìîâ³äíî-

ñèíè ì³æ ñóáºêòàìè åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ äåðæàâè: ó çâÿçêó

ç íåîáõ³äí³ñòþ ñïëàòè ïîäàòê³â, ìèòà, ð³çíèõ çáîð³â òîùî. Òà-

êèì ÷èíîì, íåîáõ³äí³ñòü ðîçâèòêó ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ïîâÿ-

çàíà ç âèíèêíåííÿì ³ ðîçâèòêîì òîâàðíîãî âèðîáíèöòâà.

Ô³íàíñè ñïðèÿþòü çàáåçïå÷åííþ çáàëàíñîâàíîñò³ åêîíîì³êè

äåðæàâè íà îñíîâ³ äîñÿãíåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ì³æ ìàòåð³àëüíè-

ìè ³ ãðîøîâèìè ðåñóðñàìè. Ô³íàíñè íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü äåð-

æàâ³ ôîðìóâàòè ö³ëüîâ³ ôîíäè ãðîøîâèõ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüíîãî

ïðèçíà÷åííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ óñ³õ ôóíêö³é äåðæàâè.

Îáºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ô³íàíñ³â çóìîâëåíà ³ñíóâàííÿì äåðæà-

âè, òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí ³ ä³ºþ çàêîíó âàðòîñò³.

Ïîíÿòòÿ ô³íàíñè (â³ä ëàò. ïëàò³æ) ñïåðøó îçíà÷àëî çà-

âåðøåííÿ ðîçðàõóíêó, ïëàòåæ³â ó ãðîøîâèõ â³äíîñèíàõ ì³æ

íàñåëåííÿì ³ äåðæàâîþ. À çãîäîì ïîøèðèëîñÿ ÿê íà âñ³ ïëà-

òåæ³ íà êîðèñòü äåðæàâè ³ ð³çíèõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, òàê ³

íà ãðîøîâ³ îïåðàö³¿ ç â³äêóïó ³ êàðáóâàííÿ ìîíåò.

Ñïåöèô³êà ñóñï³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ô³íàíñ³â ïîëÿãàº â ðîç-

ïîä³ë³ òà ïåðåðîçïîä³ë³ ÷àñòèíè âàðòîñò³ ÂÂÏ ó ãðîøîâ³é ôîðì³.

Îòæå, çíà÷åííÿ ô³íàíñ³â ïîëÿãàº â òîìó, ùî âîíè:

• º ÷àñòèíîþ ô³íàíñîâîãî á³çíåñó;

• äîïîìàãàþòü äåðæàâ³ âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿;

• äîïîìàãàþòü çä³éñíþâàòè ðóõ íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó, à ñà-

ìå: âèðîáíèöòâî, îáì³í, ðîçïîä³ë, ñïîæèâàííÿ.

Ôóíêö³¿ ô³íàíñ³â

Ôóíêö³ÿ åêîíîì³÷íî¿ êàòåãîð³¿  öå âèÿâ ¿¿ ó ä³¿, ïðèòà-

ìàíí³é êàòåãîð³¿ âëàñòèâîñòåé. Ôóíêö³¿ çàâæäè º ïîõ³äíèìè

â³ä ñóòíîñò³, ÿêó âîíè âèðàæàþòü, ³ ïîêàçóþòü, ÿê ðåàë³çóºòüñÿ

ñóñï³ëüíå ïðèçíà÷åííÿ ö³º¿ åêîíîì³÷íî¿ êàòåãîð³¿. Îñê³ëüêè

ñïåöèô³÷íèì ñóñï³ëüíèì ïðèçíà÷åííÿì ô³íàíñ³â º çàáåçïå-

÷åííÿ ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó âàðòîñò³ âàëîâîãî ïðîäóêòó,

âèðàæåíî¿ ó ãðîøîâ³é ôîðì³, ì³æ ð³çíèìè ñóáºêòàìè ãîñïî-

äàðþâàííÿ ³ íàïðÿìàìè ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ñóòí³ñòü ô³-

íàíñ³â âèÿâëÿºòüñÿ ïåðåäóñ³ì ÷åðåç ðîçïîä³ëü÷ó ôóíêö³þ. Ç ¿¿

äîïîìîãîþ ô³íàíñè îáñëóãîâóþòü ð³çí³ åòàïè ðîçïîä³ëó (ïåð-

âèííèé ðîçïîä³ë ³ ïåðåðîçïîä³ë âàðòîñò³ ñóñï³ëüíîãî ïðîäóê-

òó), ð³çí³ ð³âí³ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ (çàãàëüíîäåðæàâíèé ³

ðåã³îíàëüíèé), ð³çí³ ñôåðè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ (ñôåðà ìàòåð³-

àëüíîãî âèðîáíèöòâà, ñôåðà îá³ãó ³ ñïîæèâàííÿ). Ô³íàíñîâîìó

ðîçïîä³ëó ïðèòàìàíí³ é ð³çí³ éîãî âèäè  âíóòð³øíüîãîñïî-

äàðñüêèé, âíóòð³øíüîãàëóçåâèé, ì³æãàëóçåâèé, ì³æòåðèòî-

ð³àëüíèé.

Çäàòí³ñòü ô³íàíñ³â ÷åðåç ôîðìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ³

ôîíä³â ê³ëüê³ñíî â³äîáðàæàòè õ³ä â³äòâîðþâàëüíîãî ïðîöåñó ³

ñèãíàë³çóâàòè ïðî â³äõèëåííÿ â éîãî çàáåçïå÷åíí³ âèÿâëÿºòü-

ñÿ ÷åðåç êîíòðîëüíó ôóíêö³þ.

Áóäó÷è ò³ñíî ïîâÿçàíîþ ³ç ðîçïîä³ëü÷îþ ôóíêö³ºþ, êîíò-

ðîëüíà ôóíêö³ÿ ô³íàíñ³â ÷åðåç ê³ëüê³ñí³ ïàðàìåòðè â³äïîâ³äíèõ

ô³íàíñîâèõ ïîêàçíèê³â äàº çìîãó îö³íèòè ðåçóëüòàòè ãîñïîäàð-

ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ³ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ,

ñïðÿìîâàí³ íà óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåãàòèâíèõ ìîìåíò³â.

Ðîçïîä³ëü÷à ôóíêö³ÿ ô³íàíñ³â. Ïîâÿçàíà ç ðîçïîä³ëîì ³ ïå-

ðåðîçïîä³ëîì ÷àñòèíè âàðòîñò³ ÂÂÏ òà íàö³îíàëüíîãî äîõîäó â

ãðîøîâ³é ôîðì³. Ïðè öüîìó ôîðìóþòüñÿ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ

ö³ëüîâ³ öåíòðàë³çîâàí³ òà äåöåíòðàë³çîâàí³ ôîíäè ãðîøîâèõ ðå-

ñóðñ³â. Ðîçïîä³ëü÷à ôóíêö³ÿ º îñíîâíîþ òîìó, ùî áåç íå¿ íåìîæ-

ëèâà êîíòðîëüíà ôóíêö³ÿ ô³íàíñ³â. ×àñòî ó ñêëàä³ ðîçïîä³ëü÷î¿

ôóíêö³¿ âèä³ëÿþòü íàêîïè÷óâàëüíó, îñê³ëüêè, àêóìóëþþ÷è òà

ðåãóëþþ÷è ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, äåðæàâà çäàòíà àêòèâíî âïëèâàòè

íà ôîðìóâàííÿ îïòèìàëüíèõ ïðîïîðö³é ì³æ íàãðîìàäæåííÿì

³ ñïîæèâàííÿì, âèðîáíè÷îþ ³ íåâèðîáíè÷îþ ñôåðàìè, ïåðøèì

³ äðóãèì ï³äðîçä³ëàìè ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà, îêðåìèìè ãà-

ëóçÿìè íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ðåã³îíàìè.

Ïðèçíà÷åííÿ ðîçïîä³ëü÷î¿ ôóíêö³¿  ôîðìóâàííÿ ïîòåí-

ö³éíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ñòâîðåííÿ ô³íàíñîâî¿ îñíîâè ôóíêö³î-

íóâàííÿ äåðæàâè. Öÿ ôóíêö³ÿ ðåàë³çóºòüñÿ â ïðîöåñ³ ïåðâèííîãî

³ âòîðèííîãî ðîçïîä³ëó (ïåðåðîçïîä³ëó) íàö³îíàëüíîãî äîõîäó.

Â ðåçóëüòàò³ ïåðâèííîãî ðîçïîä³ëó óòâîðþþòüñÿ ïåðâèíí³ (îñ-

íîâí³) ïðèáóòêè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó âèðîáíèöòâà: ïðàö³âíèê³â

(ó ôîðì³ îïëàòè ïðàö³); ï³äïðèºìñòâ (ó ôîðì³ ïðèáóòêó); äåð-

æàâè (ó ôîðì³ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü). Äî ïåðâèííèõ

ïðèáóòê³â íàëåæàòü òàêîæ ïðèáóòêè íàñåëåííÿ â³ä îñîáèñòèõ

ï³äñîáíèõ ãîñïîäàðñòâ, ³íäèâ³äóàëüíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çà-

ãàëîì óñ³ ïåðâèíí³ ïðèáóòêè óòâîðþþòü íàö³îíàëüíèé äîõ³ä

êðà¿íè.

Ïîõ³äí³ (âòîðèíí³) ïðèáóòêè óòâîðþþòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ïå-

ðåðîçïîä³ëó íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ

ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí ³ îïëàòè ïîñëóã, ÿê³ âèðîáëÿþòüñÿ ñîö³-

àëüíîþ ñôåðîþ (ñôåðîþ íåìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà).

Ðîçïîä³ëü÷³ â³äíîñèíè çàáåçïå÷óþòü ñòâîðåííÿ ôîíäó ñïî-

æèâàííÿ, ùî ïðèïóñêàº äâ³ ôîðìè ïðèáóòê³â: ³íäèâ³äóàëüí³

ôîíäè ñïîæèâàííÿ ³ ôîíäè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ öåíòðàë³çîâà-

íèõ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá (óòðèìàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, àðì³¿,

ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, îðãàí³â ñóäó, ïðîêóðàòóðè òîùî).

Êîíòðîëüíà ôóíêö³ÿ ô³íàíñ³â. Ïîëÿãàº ó ñòâîðåíí³ ïåâíèõ

îáºêòèâíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ íàä ôîð-

ìóâàííÿì ³ âèêîðèñòàííÿì öåíòðàë³çîâàíèõ òà äåöåíòðàë³çîâà-

íèõ ôîíä³â ãðîøîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè.

Äåÿê³ äîñë³äíèêè âèä³ëÿþòü îêðåìî àáî ÿê ñêëàäîâó ïåð-

øèõ äâîõ ôóíêö³é ñòèìóëþþ÷ó ôóíêö³þ ô³íàíñ³â, ïîêëèêàíó

ï³äâèùóâàòè åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ôàêòîð³â âèðîáíèöòâà,

ïåâíèì ÷èíîì ðåãóëþâàòè âàðò³ñí³ ïðîïîðö³¿ òàê, ùîá âîíè

ñòâîðèëè äîñòàòí³ óìîâè äëÿ çä³éñíåííÿ ðåæèìó åêîíîì³¿ ðå-

ñóðñ³â, çðîñòàííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ òà ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿.

Íà ¿õíþ äóìêó, áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ ö³º¿ ôóíêö³¿ ï³äðèâàº

åêîíîì³÷íó ³ ñîö³àëüíó ñòàá³ëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà, ïðîâîêóº åêîíî-

ì³÷íî íåâèïðàâäàíå çðîñòàííÿ ö³í ³ çíèæåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³

ïðàö³. Ç ³íøî¿ òî÷êè çîðó, ô³íàíñè íå º áåçïîñåðåäí³ìè íîñ³ÿ-

ìè ñòèìóëþþ÷î¿ ôóíêö³¿, à âïëèâàþòü íà ïðîöåñè åôåêòèâíî-

ãî ðîçâèòêó îïîñåðåäêîâàíî, ÷åðåç ñèñòåìó ïîäàòêîâèõ, ìèò-

íèõ ï³ëüã, êðåäèò³â òîùî.

Âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà äèñêóñ³éí³ ïèòàííÿ ùîäî ñóòíîñò³

é ôóíêö³é ô³íàíñ³â, íà ð³çí³ ïîãëÿäè â÷åíèõ-åêîíîì³ñò³â ùîäî

åêîíîì³÷íî¿ ïðèðîäè ³ ìåæ ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí, õàðàêòåðèñ-

òèêè ÿê³ñíèõ îçíàê, ÿê³ âèçíà÷àþòü ñïåöèô³êó ô³íàíñ³â ÿê

åêîíîì³÷íî¿ êàòåãîð³¿, âèçíàííÿ ðàçîì ç ðîçïîä³ëü÷îþ ³ êîíò-

ðîëüíîþ ôóíêö³ÿìè òàêèõ ôóíêö³é ô³íàíñ³â, ÿê âèðîáíè÷à, ñòè-

ìóëþþ÷à, ðåãóëþþ÷à òîùî.

Ô³íàíñîâà ñèñòåìà òà ¿¿ îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà

Ô³íàíñîâà ñèñòåìà ÿê ñóêóïí³ñòü â³äîêðåìëåíèõ, àëå âçàºìî-

ïîâÿçàíèõ ñôåð ³ ëàíîê ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí çàáåçïå÷óº çà-

äîâîëåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ÿê öåíòðàë³çîâà-

íèì, òàê ³ äåöåíòðàë³çîâàíèì øëÿõîì. Ïðè öüîìó â êîæí³é

ô³íàíñîâ³é ëàíö³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáëèâ³, ñïåöèô³÷í³ ôîð-

ìè ³ ìåòîäè àêóìóëÿö³¿, ðîçïîä³ëó ³ âèêîðèñòàííÿ ãðîøîâèõ

ðåñóðñ³â. Îòæå, ô³íàíñîâà ñèñòåìà  ñóêóïí³ñòü ô³íàíñîâèõ

îïåðàö³é, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ñóáºêòàìè ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³

ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíîãî ô³íàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàí³çìó. Ðîç-

ãëÿä ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè çà ñêëàäîì ñóáºêò³â ïåðåäáà÷àº âèç-

íà÷åííÿ ï³äñèñòåì ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Äî íèõ íàëåæàòü: äåðæàâí³

ô³íàíñè, ô³íàíñè íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ óñòàíîâ, ô³íàíñè

ãðîìàäÿí, ô³íàíñè ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, ô³íàíñè çàêîðäîííèõ

þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á òà ³í. Ó ñâîþ ÷åðãó, êîæåí ³ç íà-

çâàíèõ åëåìåíò³â ì³ñòèòü ïåâíó ñóêóïí³ñòü ô³íàíñîâèõ îïåðà-

ö³é, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ô³íàíñîâà ï³äñèñòåìà.

Çîêðåìà, äåðæàâí³ ô³íàíñè îõîïëþþòü äåðæàâíèé áþäæåò,

ô³íàíñè äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â, äåðæàâíèé êðåäèò, ô³-

íàíñè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ óñòàíîâ òîùî. Äåðæàâí³ ô³íàí-

ñè ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ òàêèõ îïåðàö³é: ôîðìóâàííÿ äî-

õîä³â, ðîçïîä³ë âèäàòê³â, ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäàííÿ

äåðæàâíîãî ìàéíà â îðåíäó, ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà,

ñòâîðåííÿ ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, çàëó÷åííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ

ãðîøîâèõ êîøò³â íà óìîâàõ êðåäèòó òà ³í. Ó ìåæàõ äåðæàâíèõ

ô³íàíñ³â îïåðàö³¿ ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ ð³çíèìè ñóáºêòàìè

äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ: óðÿäîì, öåíòðàëüíèì áàíêîì, ïðàâë³í-

íÿì äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â, îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâ-

íèìè ï³äïðèºìñòâàìè òà óñòàíîâàìè, ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ òîùî.

Ô³íàíñè íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ óñòàíîâ  öå ô³íàíñè

³íäèâ³äóàëüíèõ, ïðèâàòíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ï³äïðèºìñòâ. Ó ñâîþ

÷åðãó, êîëåêòèâí³ ï³äïðèºìñòâà ïîä³ëÿþòüñÿ íà ãîñïîäàðñüê³

òîâàðèñòâà, êîîïåðàòèâè, ñ³ìåéí³ ï³äïðèºìñòâà òà ³í. Ô³íàíñè

ãðîìàäÿí ïîä³ëÿþòüñÿ íà ô³íàíñè äîìîãîñïîäàðñòâ òà ô³íàíñè

ãðîìàäÿí  ñóáºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äî ô³íàíñ³â

ñï³ëüíèõ ãîñïîäàðñòâ íàëåæàòü ô³íàíñè ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ñòâî-

ðþþòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ, þðèäè÷íèìè òà ô³-

çè÷íèìè îñîáàìè çà ó÷àñòþ ³íîçåìíèõ ó÷àñíèê³â. Íà òåðèòîð³¿

Óêðà¿íè ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿ çä³éñíþþòüñÿ òàêîæ çàðóá³æíèìè

þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ðåçèäåíö³þ â Óê-

ðà¿í³ (ðåçèäåíòè) àáî ä³þòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè (íåðåçèäåíòè).

Íåîáõ³äíî ðîçð³çíÿòè ïîíÿòòÿ ô³íàíñîâà ñèñòåìà ³ ô³íàíñî-

âèé àïàðàò. ßêùî ïåðøå ç íèõ îõîïëþº ô³íàíñîâ³ â³äíîñèíè

(òàê³, ùî íàëåæàòü äî åêîíîì³÷íîãî áàçèñó), òî äðóãå  öå ÷àñòè-

íà çàãàëüíîäåðæàâíîãî óïðàâë³íñüêîãî àïàðàòó, íà ÿêèé ïîêëàäå-

íî óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîþ ñèñòåìîþ (íàäáóäîâà ñóñï³ëüñòâà).

Îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè  öå ñóêóï-

í³ñòü ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òà ³íñòèòóö³é, ÿêà õàðàêòåðèçóº ñè-

ñòåìó óïðàâë³ííÿ ô³íàíñàìè. Íåîáõ³äí³ñòü ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîç-

ïîä³ëó ÂÂÏ º îáºêòèâíèì ÿâèùåì, ôîðìè ³ ìåòîäè ô³íàíñîâèõ

â³äíîñèí â³äîáðàæàþòü óñòàíîâëåíó ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ âíóòð³-

øíþ ñòðóêòóðó ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè. Ðóõ ãðîøîâèõ ïîòîê³â

çä³éñíþºòüñÿ íå ñàì ïî ñîá³, à ñïðÿìîâóºòüñÿ ïåâíèìè óïðàâ-

ë³íñüêèìè ñòðóêòóðàìè, þðèäè÷íèìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Öå

ñóáºêòèâíà ñòîðîíà ïîáóäîâè ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè, ÿêà, ìàþ÷è

ïåâí³ çàêîíîì³ðíîñò³, â³äîáðàæàº óìîâè êîíêðåòíî¿ êðà¿íè.

Â îñíîâó ôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîþ ñèñòå-

ìîþ ïîêëàäåíî ¿¿ âíóòð³øíþ ñòðóêòóðó. Çàãàëüíå êåð³âíèöòâî

ô³íàíñîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ â áóäü-ÿê³é êðà¿í³ çä³éñíþþòü îðãàíè

äåðæàâíî¿ âëàäè é óïðàâë³ííÿ.

Äî îðãàí³çàö³éíîãî ñêëàäó ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè íà-

ëåæàòü:

à) îðãàíè óïðàâë³ííÿ: Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â; Äåðæàâíà

ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ; Äåðæàâíà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíà ñëóæ-

áà; Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî; Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïå-

ð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó; Ðàõóíêîâà ïàëàòà; Àóäèòîðñüêà ïàëàòà;

Ïåíñ³éíèé ôîíä; Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; Óêðà¿íñüêà

äåðæàâíà ³ííîâàö³éíà êîìïàí³ÿ;

á) ô³íàíñîâ³ ³íñòèòóö³¿: Íàö³îíàëüíèé áàíê; êîìåðö³éí³ áàí-

êè; ñòðàõîâ³ êîìïàí³¿; íåáàíê³âñüê³ êðåäèòí³ óñòàíîâè (êðåäèò-

í³ ñï³ëêè, ëîìáàðäè òîùî); ì³æáàíê³âñüêà âàëþòíà á³ðæà; ôîí-

äîâ³ á³ðæ³; ³íñòèòóö³éí³ ³íâåñòîðè.

Ô³íàíñîâ³ îðãàíè òà ³íñòèòóö³¿ ìîæóòü áóòè çãðóïîâàí³ â ÷î-

òèðè áëîêè. Ïåðøèé áëîê ñòàíîâëÿòü îðãàíè, ÿê³ ôóíêö³îíó-

þòü ó ñôåð³ áþäæåòó äåðæàâè. Öå íàñàìïåðåä Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî, Äåðæàâíà êîíò-

ðîëüíî-ðåâ³ç³éíà ñëóæáà, à òàêîæ Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³-

ñòðàö³ÿ. Äðóãèé áëîê  öå êîíòðîëüíî-ðåãóëþþ÷³ îðãàíè: Ðà-

õóíêîâà ïàëàòà, Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà

ôîíäîâîãî ðèíêó, Àóäèòîðñüêà ïàëàòà é àóäèòîðñüê³ ô³ðìè.

Òðåò³é áëîê ñòàíîâëÿòü ô³íàíñîâ³ ³íñòèòóö³¿, ÿê³ ïðàöþþòü

íà ô³íàíñîâîìó ðèíêó: Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè ³ êîìåð-