Балашова Е.А. Учет на предприятиях малого бизнеса

Подождите немного. Документ загружается.

4. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. №

615 «Об утверждении соглашения о поддержке и развитии малого

предпринимательства в государствах-участниках СНГ».

5. Приказ Министерства финансов РФ от 21 декабря 1998 г. №

64 н. «О типовых рекомендациях по организации бухгалтерского

учета для субъектов малого предпринимательства».

В целях реализации государственной политики в области

развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться

следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила

ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых

деклараций по отдельным налогам и сборам для малых

предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для

малых предприятий, осуществляющих отдельные виды

деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и

среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное

субъектами малого и среднего предпринимательства

государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства

в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов

малого и среднего предпринимательства при осуществлении

государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства;

9) иные направленные на обеспечение реализации целей и

принципов настоящего Федерального закона меры.

Основными целями государственной политики в области

развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в целях формирования конкурентной среды в экономике

Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов

малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и

среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего

предпринимательства в продвижении производимых ими товаров

(работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на

рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего

предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и

среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме

валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего

предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального

бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных

бюджетов [29].

Основными принципами государственной политики в области

развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и

среднего предпринимательства между федеральными органами

государственной власти, органами государственной власти

субъектов Российской Федерации и органами местного

самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной

власти, органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение

благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего

предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего

предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих

интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в

формировании и реализации государственной политики в области

развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе

проектов нормативных правовых актов Российской Федерации,

нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,

правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих

развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего

предпринимательства к получению поддержки в соответствии с

условиями ее предоставления, установленными федеральными

программами развития малого и среднего предпринимательства,

региональными программами развития малого и среднего

предпринимательства и муниципальными программами развития

малого и среднего предпринимательства [29].

1.5. Особенности функционирования

субъектов малого предпринимательства

Мировой опыт показывает, что мерки средних и крупных

организаций не применимы к субъектам малого

предпринимательства.

Мелкие и средние предприятия не являются уменьшенной

моделью или промежуточным этапом в развитии крупной фирмы, а

представляют собой особую модель со специфическими чертами и

законами развития. Для них характерны особенности в управлении

и используемых экономических методах:

1) высокая степень централизации и персонализации

управления. Руководитель-собственник сосредоточивает в своих

руках финансовые, экономические, социальные функции и

полномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых

и личных качеств;

2) отсутствие системы стратегического управления.

Руководитель предприятия занят решением задач текущего

оперативного управления и не в состоянии заниматься средне- и

долгосрочными перспективами развития предприятия;

3) высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных

предприятий, государственной администрации, научных

лабораторий, консультационных фирм;

4) дефицит финансовых ресурсов – как собственных, так и

заемных;

5) скромные финансовые возможности по привлечению

высококвалифицированных специалистов по бухгалтерскому учету

и другим областям, в частности, юриспруденции, маркетингу,

менеджменту. Грамотная постановка учета, четкое определение и

распределение функций бухгалтерского персонала в значительной

мере определяют правильность ведения бухгалтерского учета и

расчета налоговых обязательств. Таким образом, первичная

постановка учета – такое же необходимое условие при организации

предприятия, как составление его учредительных документов. В

течение 90 дней со дня государственной регистрации организация

должна утвердить учетную политику. До подачи первой налоговой

декларации по налогу на добавленную стоимость, налогу на

прибыль, единому налогу необходимо представить учетную

политику для целей налогообложения. Для грамотного

формирования вышеуказанных документов требуются хорошие

знания нормативных актов по бухгалтерскому учету и положений

налогового законодательства. Очевидно, что

низкоквалифицированному специалисту сложно справиться с

данной задачей;

6) потребность во всесторонних знаниях законодательства для

осуществления своей деятельности. Для организации даже

небольшого предприятия необходимы всесторонние знания

законодательной базы: гражданского права, налогового

законодательства и других. Главный бухгалтер организации должен

владеть не только экономическими, но и юридическими знаниями.

Поскольку в каждой организации есть сотрудники, бухгалтер

должен знать трудовое законодательство. Взаимоотношения между

организацией и внешними контрагентами регулируются

гражданским законодательством. При наличии

внешнеэкономической деятельности важно соблюдать валютное и

таможенное законодательства. Поскольку обязанностью бухгалтера

является исчисление налогов, необходимо знание налогового

законодательства;

7) небольшая численность работающих. Физически всю

деятельность малого предприятия иногда может обслуживать всего

один человек. Однако отсутствие специальных знаний в отдельных

областях, необходимых для ведения бизнеса, заставляет набирать

дополнительный персонал. Нередко на малых предприятиях

сотрудники наряду со своими обязанностями выполняют другие

работы, в том числе требующие знаний из других отраслей,

специалистов по которым у организации еще нет. Кроме того,

практически на каждом малом предприятии есть сотрудник,

который единолично выполняет свои обязанности. Следовательно,

возможность взаимозаменяемости сотрудников на малых

предприятиях ценится очень высоко. В этой ситуации

целесообразна передача отдельных функций специализированным

организациям (индивидуальным предпринимателям);

8) слабая защищенность перед произволом налоговых и иных

контролирующих государственных органов;

9) представление руководства организации о бухгалтерском

учете как средстве для исчисления налоговых обязательств.

С начала своего зарождения и до конца IX века бухгалтерский

учет велся исключительно для управленческих целей и развивался

исключительно в русле предоставления информации о финансово-

хозяйственной деятельности организации;

10) недостаточное знание руководством задач бухгалтерского

учета.

В системе управления организацией бухгалтерский учет

выполняет функцию обратной связи, то есть представляет

информацию руководителю о том, чем он управляет и к каким

результатам это приводит.

Наиболее значимыми задачами бухгалтерского учета являются

обеспечение сохранности имущества и определение результатов

деятельности.

Названные факторы обусловливают особенности ведения

бухгалтерского учета у субъектов малого предпринимательства:

 незначительное либо полное отсутствие разделения труда в

бухгалтерской службе.

Бухгалтерский учет ведется зачастую одним бухгалтером,

который отвечает за все участки работы. Если бухгалтерия состоит

из нескольких сотрудников, то каждый из них отвечает за ведение

бухгалтерского учета сразу на нескольких участках. Главный

бухгалтер должен знать бухгалтерский учет всего спектра операций,

совершаемых в организации. При этом он должен хорошо знать

весь бухгалтерский процесс: от грамотного отражения операций в

первичных учетных документах до составления баланса и других

форм отчетности;

 выполнение бухгалтерским персоналом смежных функций,

которые в крупных и средних организациях выполняются

отдельными подразделениями. Чаще всего на малых предприятиях

на бухгалтера возлагается обязанность по ведению кадрового учета

организации, решению юридических вопросов;

 очень сильное влияние налогового законодательства на

организацию бухгалтерского учета.

Отсутствие финансовых возможностей для организации

одновременно налогового, управленческого, финансового учета

заставляет малые предприятия отдать предпочтение одному из них.

Поскольку очень часто руководство считает, что бухгалтерский

учет ведется ради исчисления налогов, этому направлению и

отдается предпочтение. Следовательно, бухгалтерский учет должен

быть организован так, чтобы он максимально способствовал этому.

1.6. Порядок регистрации организаций

как субъектов малого бизнеса

Малые предприятия могут быть созданы и могут участвовать в

хозяйственном обороте в форме хозяйственного товарищества, хо-

зяйственного общества, потребительского кооператива, за

исключением государственных и муниципальных унитарных

предприятий.

Малые предприятия с момента подачи заявления регистриру-

ются и получают соответствующий статус в органах исполнитель-

ной власти, уполномоченных действующим законодательством.

При выборе юридической формы предприниматель исходит из

направления и объемов бизнеса, количества участников

(соучредителей) и миссии своего предприятия в рыночной

экономике. При создании собственной фирмы каждый

предприниматель должен выбрать ее организационно-правовую

форму в соответствии с ГК РФ.

Рассмотрим подробнее их особенности.

Потребительский кооператив – это добровольное объеди-

нение граждан, основанное на совместном членстве для произ-

водственной или иной хозяйственной деятельности посредством их

личного трудового или иного участия и объединении его членами

(участниками) имущественных паевых взносов. Количество членов

кооператива не может быть менее пяти. Верхний предел

численности членов кооператива законом не ограничивается. Члены

кооператива несут субсидиарную ответственность по обя-

зательствам кооператива в порядке, предусмотренном уставом

кооператива. До предъявления требований к лицу, которое в со-

ответствии с законом, иными правовыми актами или условиями

обязательства несет ответственность дополнительно к ответствен-

ности другого лица, являющегося основным должником (субси-

диарную ответственность), кредитор должен предъявить требование

к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование

кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ

на предъявленное требование, это требование может быть

предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Независимо от величины принадлежащего ему пая член коопе-

ратива имеет один голос при принятии решений общим собранием

членов кооператива. Кооператив самостоятельно определяет формы

и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных

работников. Прибыль кооператива распределяется между его

членами в соответствии с их личным трудовым или иным участием,

размером паевого взноса, а между членами кооператива, не

принимающими личного трудового участия в его деятельности, –

соответственно их паевому взносу. Лицу, прекратившему членство

в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается

имущество, соответствующее его паю.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов

виды дисциплинарной ответственности.

По решению общего собрания членов кооператива член коопе-

ратива может быть исключен из него в следующих случаях:

♦ не внесен в установленный уставом кооператива срок паевой

взнос;

♦ не выполнены или ненадлежащим образом выполняются

обязанности, возложенные уставом кооператива;

♦ в других случаях, предусмотренных уставом кооператива [7].

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО)

признается учрежденное одним или несколькими лицами

хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на

доли определенных учредительными документами размеров;

участники общества не отвечают по его обязательствам и не несут

риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах

стоимости внесенных ими вкладов.

Учредительными документами общества являются учредитель-

ный договор, подписанный его участниками, и утвержденный ими

устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредитель-

ным документом является устав. Общество несет ответственность

по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Число участников общества не должно быть более 50. Каждый

участник общества имеет на общем собрании участников общества

число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале

общества. Уставом общества при его учреждении или путем

внесения в устав общества изменений по решению общего собрания

участников общества, принятому всеми участниками общества

единогласно, может быть установлен иной порядок определения

числа голосов, участников общества. Изменение и исключение

положений устава общества, устанавливающих такой порядок,

осуществляются по решению общего собрания участников

общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Часть прибыли общества, предназначенная для распределения

между его участниками, распределяется пропорционально их долям

в уставном капитале общества. Помимо прав, предоставленных всем

участникам общества Законом, устав общества может

предусматривать иные права (дополнительные права) участника

(участников) общества. Указанные дополнительные права могут

быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или

предоставлены участнику (участникам) общества по решению

общего собрания участников общества, принятому всеми

участниками общества единогласно. Участник общества вправе в

любое время выйти из общества независимо от согласия других его

участников или общества. В случае выхода участника общества из

общества его доля переходит к обществу с момента подачи

заявления о выходе из общества. При этом общество обязано

выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из общества,

действительную стоимость его доли. Участник общества может

быть исключен из общества в судебном порядке, если он грубо

нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием)

делает невозможной деятельность общества или существенно ее

затрудняет [7].

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) при-

знается учрежденное одним или несколькими лицами общество,

уставный капитал которого разделен на доли определенных уч-

редительными документами размеров. Участники такого общества

солидарно несут субсидиарную ответственность по его обя-

зательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном

размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными

документами общества. При банкротстве одного из участников его

ответственность по обязательствам общества распределяется между

остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной

порядок распределения ответственности не предусмотрен

учредительными документами общества. Общество с допол-

нительной ответственностью отличается от общества с ограни-

ченной ответственностью тем, что участники первого солидарно

отвечают по обязательствам общества в одинаковом для всех крат-

ном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредитель-

ными документами. Добровольно возлагая на себя такие

обязательства, участники общества с дополнительной

ответственностью тем самым повышают надежность общества в

глазах его кредиторов.

Акционерным обществом (АО) признается общество, устав-

ный капитал которого разделен на определенное число акций.

Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его

обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью

общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество может быть открытым или закрытым, что

отражается в его уставе и фирменном наименовании [7].

Открытое акционерное общество (ОАО) имеет следующие

особенности:

♦ акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без

согласия других акционеров этого общества;

♦ общество вправе проводить открытую (для всех других

юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им

акции и осуществлять их свободную продажу;

♦ общество вправе проводить закрытую (для определенного

круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку

на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда

возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом

общества или требованиями правовых актов Российской

Федерации;

♦ число членов (физических и юридических лиц) общества

законом не ограничивается;

♦ общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего

сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и

убытков.

Открытое акционерное общество обязано публиковать:

♦ проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных

правовыми актами Российской Федерации;

♦ сообщение о проведении общего собрания акционеров в

порядке, предусмотренном законодательством РФ;

♦ списки аффилированных лиц общества с указанием коли-

чества и категорий (типов) принадлежащих им акций;

♦ иные сведения, определяемые Федеральной комиссией по

рынку ценных бумаг.

В случае размещения обществом акций или иных ценных бумаг

ОАО обязано опубликовать об этом информацию в объеме и

порядке, установленных Федеральной комиссией по рынку ценных

бумаг.

Открытое акционерное общество как организационно-правовая

форма применяется юридическими лицами, ведущими масштабную

хозяйственную деятельность и использующими значительные

финансовые ресурсы. Приведение открытого акционерного

общества в действие сопряжено со значительными издержками,

непосильными не только для мелких, но и часто для средних

организаций.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) имеет следующие

особенности:

♦ акции распределяются только среди учредителей (ЗАО) или

иного, заранее определенного круга лиц;

♦ общество не вправе проводить открытую подписку на вы-

пускаемые им акции либо иным образом предлагать их для

приобретения неограниченному кругу лиц;

♦ акционеры общества имеют преимущественное право при-

обретения акций, продаваемых его акционерами, по цене

предложения другому лицу. Порядок и сроки осуществления

преимущественного права приобретения акций, продаваемых

акционерами, устанавливаются уставом общества.

♦ срок осуществления преимущественного права не может

быть менее 30 или более 60 дней с момента предложения акций на

продажу;

♦ уставом общества может быть предусмотрено преимущест-

венное право общества на приобретение акций, продаваемых его

акционерами, если акционеры не использовали свое

преимущественное право на приобретение акций;

♦ в случае публичного размещения облигаций или иных

ценных бумаг на рынке общество обязано опубликовать

информацию об этом в объеме и порядке, установленных

Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Права и обязанности участников хозяйственного товарище-

ства регламентируются ст. 67 ГК РФ.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме: