Наиболее характерной чертой политической программы объединенной
партии было органическое соединение принципа федерализма с целями
национального движения. Именно идея федерализма, причем федерализма
не на религиозной, а на национальной основе, стала краеугольным камнем
политической доктрины партии.
В декларации, принятой в связи с слиянием "Мусавата" и ТПФ,
отмечалось, что новая "демократическая, опирающаяся на трудовые
массы, партия" ставит себе целью "защиту экономических и классовых
интересов народных масс, также как и нацио-нально-культурных
устремлений тюркских и других мусульман- ских народов России" (6).
Безусловно, несмотря на политическую и идеологическую близость этих
партий, по ряду важных вопросов между ними имелись и расхождения. В
частности, созданная и действовавшая в основном в бакинском
промышленном районе партия "Муса-ват", по сравнению с ТПФ,
придерживалась более левой ориентации в рабочем и аграрном вопросах.
Неслучайно, что в момент их слияния не удалось согласовать общую
позицию по аграрному вопросу, в связи с чем окончательное решение
данного вопроса было отложено до первого съезда партии, который
должен был обсудить программные и организационные вопросы. Эти
расхождения давали о себе знать и в последующей деятельности партии.
Как бы то ни было, объединение "Мусавата" и ТПФ обозначило появление
на политической арене Азербайджана новой организации, потенциально
способной единолично возглавить национально-освободительную борьбу
азербайджанского народа, что, в свою очередь, стимулировало процесс
политической дифференциации в стране. Так, в июне 1917 г. в Баку
образовалась азербайджанская группа эсеров, а летом того же года в
Тифлисе возникла меньшевистская организация "Гуммет", которой в
относительно короткие сроки удалась создать свои отделения в Газахе,
Товузе, Гяндже и Нахчыване. Возглавляли организацию И.Абилов,
С.Агамалиоглы и К.Караев.
Тем временем, в июне в Баку произошло событие, приведшее к
существенным изменениям в расстановке политических сил в
дзербайджане. Как известно, на VII (Апрельской) Всероссийской
конференции партии большевиков, заседавшей 24-27 апреля 1917 г. в
Петрограде, В.ИЛенин выступил с резкой критикой политики единения с