Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики

Подождите немного. Документ загружается.

5051

Íàéá³ëüø øèðîêå òëóìà÷åííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó íàëåæèòü

àâòîðîâ³ ³äå¿ çàãàëüíî¿ òåîð³¿ ñèñòåì Ë. Áåðòàëàíô³ (1937 ð.), ÿêèé

âèçíà÷èâ éîãî ïðåäìåò ÿê ôîðìóâàííÿ òà ô³êñàö³þ çàãàëüíèõ ïðèíöè-

ï³â, ùî ïðèòàìàíí³ âñ³ì ñèñòåìàì [22, ñ. 273]. Ñåðåä íàéâ³äîì³øèõ

³äåîëîã³â ñèñòåìíîãî ï³äõîäó - À. Ðàïîïîðò, Ê. Áîóëä³íã, Ð. Àêêîô,

Ñ. Îïòíåð, Ä. Åêìàí, Ð. Êàëìàí, Ë. Çàäå, Ì. Ìåñàðîâè÷, Ò. Ïàð-

ñîíñ, Ð. Ìåðòîí, ×. Áàðíàðä, Ã. Ñàéìîí òà ³í. Áåçóìîâíî, äî íèõ

ìîæíà â³äíåñòè é Î. Áîãäàíîâà, ÿêèé ùå íà ïî÷àòêó ñòîë³òòÿ çàïðîïî-

íóâàâ òåîð³þ çàãàëüíî¿ îðãàí³çàö³éíî¿ íàóêè (òåêòîëîã³¿), ïðåäìåòîì

ÿêî¿ áóëî âèâ÷åííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàêîí³â, çàãàëüíèõ

äëÿ âñ³õ ñèñòåì. Â îäí³é ç ïåðøèõ ó éîãî ðîáîò³ âèêîðèñòàí³ ïîíÿòòÿ

êåð³âíî¿ òà êåðîâàíî¿ ñèñòåì, çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó, ìîäåëþâàííÿ [21,

ñ. 47; 100]. Äåÿê³ ïîëîæåííÿ ö³º¿ òåîð³¿ äîñ³ íå âòðàòèëè àêòóàëüíîñò³.

Ñó÷àñíå ðîçóì³ííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó îõîïëþº òàê³ éîãî îñ-

íîâí³ ïîëîæåííÿ: ðîçãëÿä áóäü-ÿêîãî îá’ºêòà ÿê ñóêóïíîñò³ âçàºìî-

çàëåæíèõ ³ âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ÷àñòèí, ùî íàçèâàþòüñÿ åëåìåíòàìè

òà óòâîðþþòü ïåâíó ö³ë³ñí³ñòü (ñèñòåìó); ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñèñòå-

ìè òà ¿¿ îêðåìèõ åëåìåíò³â, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ¿õ ³ºðàðõ³¿ äî ïî÷àòêó

ä³ÿëüíîñò³; îáãðóíòóâàííÿ àëüòåðíàòèâ ³ âèá³ð øëÿõ³â òà ìåòîä³â äî-

ñÿãíåííÿ ö³ëåé; îö³íêà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé. Áåçïîñåðåäíüî ³ç ñèñòåìíèì

ï³äõîäîì ïîâ’ÿçàí³ ñèñòåìàòèçàö³ÿ òà îáãðóíòîâàíå ïåðåòâîðåííÿ

âèõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîáëåìè íà óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ òà ä³¿.

Çà ñèñòåìíîãî ï³äõîäó óïðàâë³íñüêèé ïðîöåñ òåæ ðîçãëÿäàºòüñÿ

ÿê ñèñòåìà, ùî ä³º â ïåâíîìó ñåðåäîâèù³, âõîäàìè ÿêî¿ º ïàðàìåòðè

âèð³øóâàíî¿ ïðîáëåìè (âèõ³äíà ñèòóàö³ÿ), âèõîäàìè - óïðàâë³íñüê³

ð³øåííÿ ³ â³äïîâ³äí³ ä³¿, à çâîðîòíèì çâ’ÿçêîì - ³íôîðìàö³ÿ ùîäî

â³äïîâ³äíîñò³ öèõ ð³øåíü ³ ä³é ïåðåäáà÷åíîìó âèð³øåííþ óïðàâë³í-

ñüêî¿ ïðîáëåìè.

Ó ëàíöþç³ “ñèñòåìíèé ï³äõ³ä - ñèñòåìíèé àíàë³ç” ïåðøèé

â³ä³ãðàº ðîëü çàãàëüíî¿ ìåòîäîëîã³¿ äîñë³äæåííÿ, à äðóãèé - ïðèêëàä-

íî¿. Â³äïîâ³äíî âèð³øåííÿ ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ ï³ñëÿ ¿õ ÷³òêîãî

ñèñòåìíîãî âèçíà÷åííÿ çâîäèòüñÿ äî çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ñèñòåì-

íîãî àíàë³çó [22, ñ. 274, 291; 31, ñ. 85; 37, ñ. 21].

Ñó÷àñíå óïðàâë³ííÿ âèõîäèòü ç ðîçãëÿäó îðãàí³çàö³é ÿê êîì-

ïëåêñíèõ â³äêðèòèõ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì, ùî ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóêóïíî-

ñò³ âçàºìîçàëåæíèõ ï³äñèñòåì, ñåðåä ÿêèõ íàéâàæëèâ³øèìè º ëþäè,

ñòðóêòóðà, çàâäàííÿ òà òåõíîëîã³¿, çîð³ºíòîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ïåâíèõ

ö³ëåé. Âîíî áàçóºòüñÿ íà çàãàëüí³é òåîð³¿ ñèñòåì, òåîð³¿ áàãàòîð³âíå-

âèõ (³ºðàðõ³÷íèõ) ñèñòåì òà êîíöåïö³¿ ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíîãî

àíàë³çó [10, ñ. 65, 89; 11, ñ. 225; 101].

Ñåðåä áàçîâèõ ïîñòóëàò³â òåîð³¿ ³ºðàðõ³÷íèõ ñèñòåì ìîæíà âèä³-

ëèòè òàê³: ïî-ïåðøå, åëåìåíòè âèùîãî ð³âíÿ íàëåæàòü äî âåëèêèõ

ï³äñèñòåì òà á³ëüø ìàñøòàáíèõ ³ ïîâ³ëüíèõ ïðîöåñ³â ñèñòåìè; ïî-

äðóãå, ïðîáëåìè íà âåðõí³õ ð³âíÿõ ìåíø ñòðóêòóðîâàí³, ì³ñòÿòü á³ëüøå

ÐÎÇÄ²Ë 2

Àíàë³ç ñòàíó òåîð³¿

òà ìåòîäîëîã³¿ ôîðìóâàííÿ

äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü

Äîñë³äæåííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâ-

íî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïîòðåáóþòü ïåðåäóñ³ì ðåòåëüíîãî àíàë³çó

íàïðàöþâàíü íàóêè óïðàâë³ííÿ, ùî íà ñüîãîäí³ º òåîðåòè÷íîþ òà

ìåòîäîëîã³÷íîþ áàçîþ ¿õ ôîðìóâàííÿ. Ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ òàêîãî àíàë³-

çó ìîæíà çðîáèòè îáãðóíòîâàí³ âèñíîâêè ùîäî äîö³ëüíîñò³ ïåâíèõ

äîñë³äæåíü, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê òåîð³¿ òà âäîñêîíàëåííÿ ìåòîäî-

ëîã³¿ ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Ñàìå çà òàêîþ

ñõåìîþ (àíàë³ç ³ñíóþ÷îãî ñòàíó à âèñíîâêè ùîäî ïåðñïåêòèâíèõ

íàïðÿì³â ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü) ïîáóäîâàíî äàíèé ðîçä³ë.

Àíàë³ç òåîðåòè÷íèõ òà ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàä äåðæàâíî-óïðàâ-

ë³íñüêèõ ð³øåíü ïðîâåäåíî â òðè åòàïè. Íà ïåðøîìó âèä³ëåí³ íàé-

á³ëüø âàãîì³ (áàçîâ³) íàïðÿìè ðîá³ò, êîíöåïö³¿, òåîð³¿, ³äå¿, ùî áåç-

ïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ï³äãîòîâêó òà ïðèéíÿòòÿ òàêèõ ð³øåíü, íà

äðóãîìó íàâåäåí³ çàêîíîì³ðíîñò³, ôàêòîðè âèáîðó ³ ïðèíöèïè çä³é-

ñíåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ïðîöåñ³â òà ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü,

à íà òðåòüîìó óçàãàëüíåíî ï³äõîäè é ìåòîäè ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñü-

êèõ ð³øåíü, çîêðåìà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ òèï³â ïðîáëåì äåðæàâ-

íîãî óïðàâë³ííÿ. Ï³äñóìêîì äàíîãî ðîçä³ëó º âèÿâëåííÿ ïåðñïåêòèâ-

íèõ íàïðÿì³â ³ àêòóàëüíèõ ïðîáëåì äîñë³äæåíü ùîäî ôîðìóâàííÿ

äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.

Ó ïîäàëüøèõ äîñë³äæåííÿõ áóäåìî âèõîäèòè ç êëþ÷îâèõ äëÿ

äàíî¿ ðîáîòè ïîíÿòü, à ñàìå, äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ, äåðæàâíî-óïðàâ-

ë³íñüê³ ð³øåííÿ (ÄÓÏÐ), óïðàâë³íñüê³ ïðîöåñè, óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿,

óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ, ñèñòåìíèé òà ñèòóàö³éíèé ï³äõîäè â óïðàâë³íí³.

2.1. Òåîðåòè÷í³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ

äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü

(áàçîâ³ ï³äõîäè, êîíöåïö³¿, ³äå¿)

2.1.1. Ñèñòåìíèé òà ñèòóàö³éíèé ï³äõîäè

ÿê îñíîâà ñó÷àñíîãî óïðàâë³íñüêîãî ìèñëåííÿ

Äëÿ ñó÷àñíîãî óïðàâë³íñüêîãî ìèñëåííÿ õàðàêòåðíå îðãàí³÷íå

ïîºäíàííÿ ÿê ì³í³ìóì äâîõ íàóêîâèõ ï³äõîä³â, à ñàìå, ñèñòåìíîãî

òà ñèòóàö³éíîãî.

5253

ð³â, òàê ³ ôàêòîð³â çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ñåðåä îñòàíí³õ íåîáõ³äíî

âðàõîâóâàòè ôàêòîð ðóõîìîñò³ ñåðåäîâèùà, òîáòî øâèäê³ñòü çì³í â

îòî÷åíí³ îðãàí³çàö³¿, ÿêà, çà îö³íêîþ Å. Òîôëåðà òà Ä. Íåñá³òà, íà-

ïðèê³íö³ ÕÕ ñò. ìàº òåíäåíö³þ äî çíà÷íîãî ïðèñêîðåííÿ [10, ñ. 115,

117]. Öåé ôàêòîð ìîæå çíà÷íî âïëèâàòè íà åôåêòèâí³ñòü óïðàâë³í-

ñüêèõ ð³øåíü, òèì á³ëüøå, ùî øâèäê³ñòü çì³í ïî-ð³çíîìó ïðîÿâ-

ëÿºòüñÿ â ð³çíèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Âèíèêíåííÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó (“ñèòóàö³éíî¿ òåîð³¿”) áåç-

ïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçóºòüñÿ ç íåäîñòàòíüîþ åôåêòèâí³ñòþ ïîïåðåäí³õ

íàïðàöþâàíü íàóêè óïðàâë³ííÿ, íåâäà÷åþ â ïîøóêó óí³âåðñàëüíèõ

òåîð³é ³ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ, à òîìó éîìó â³äâîäèòüñÿ äóæå âàæëèâà

ðîëü. Çà ñëàâàìè Ð. Ìîêëåðà, “ãîâîðèòè ïðî ñó÷àñíó òåîð³þ óïðàâë³í-

íÿ ÿê ïðî äæóíãë³ îçíà÷àº ³ãíîðóâàòè ñïîëó÷íó ëàíêó, ùî ïîêëàäåíà

ñüîãîäí³ â îñíîâó òåîð³¿, - ñèòóàö³éíó òåîð³þ óïðàâë³ííÿ” [22, ñ. 129].

Òàêèì ÷èíîì, ïðè âì³ëîìó çàñòîñóâàíí³ ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä äàº çìîãó

çíàõîäèòè ñïîñîáè ³ çàñîáè âèð³øåííÿ ³ñíóþ÷èõ ïðîáëåì, à â ðàç³ ¿õ

íååôåêòèâíîñò³ ñòàâèòè çàâäàííÿ ïåðåä íàóêîþ óïðàâë³ííÿ ùîäî

ðîçðîáêè àäåêâàòíèõ íîâèì ñèòóàö³ÿì çàñîá³â ¿õ åôåêòèâíîãî âèð³-

øåííÿ. ²íàêøå êàæó÷è, ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä º áåçïîñåðåäíüîþ ñïîëó÷-

íîþ ëàíêîþ ì³æ ñó÷àñíèì ñòàíîì íàóêè óïðàâë³ííÿ òà ¿¿ ìàéáóòí³ì

³ çíà÷íîþ ì³ðîþ ñòâîðþº óìîâè ¿¿ ðîçâèòêó. Ç öüîãî ïîãëÿäó â³í º

îäí³ºþ ç îñíîâîïîëîæíèõ ³äåé ñó÷àñíîãî óïðàâë³íñüêîãî ìèñëåííÿ.

Äîö³ëüí³ñòü é åôåêòèâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïåâíèõ ìåòîä³â ùîäî

âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ óïðàâë³íñüêèõ ïðîáëåì â³äïîâ³äíî äî ñèñòåì-

íî-ñèòóàö³éíî¿ ³äåîëîã³¿ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó òà ìàñøòàáó óïðàâë³í-

ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, êîíêðåòíèõ ¿¿ âèä³â òà óìîâ çä³éñíåííÿ.

2.1.2. Ñó÷àñí³ êîíöåïö³¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³

Äóæå âàæëèâèì ïðè äîñë³äæåíí³ äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ

ð³øåíü º âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ³ åòàï³â â³äïîâ³äíèõ óïðàâ-

ë³íñüêèõ ïðîöåñ³â. Ïî÷èíàòè éîãî ïîòð³áíî ç àíàë³çó óïðàâë³íñüêî¿

ä³ÿëüíîñò³, ñêëàäîâèìè ÿêî¿ º òàê³ ïðîöåñè, òèì á³ëüøå, ùî ¿¿ êîíöåï-

òóàëüíà ìîäåëü çì³íþºòüñÿ ó íàïðÿì³ ôîêóñóâàííÿ íà ðåçóëüòàòàõ,

ôîðìóâàííÿ êîäåêñó ïðîôåñ³éíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ãíó÷êîãî óï-

ðàâë³ííÿ ÿê ïðîòèëåæíîñò³ àäì³í³ñòðóâàííþ [104, ñ. 57].

Îäèí ç íàéâ³äîì³øèõ ïðåäñòàâíèê³â íàóêè óïðàâë³ííÿ Ï. Äðó-

êåð âèçíà÷àâ óïðàâë³ííÿ ÿê ñïåöèô³÷íó ôóíêö³þ. Â³í ïèñàâ: “²ñíóþòü

çàñîáè ³ ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ³ñíóþòü êîíöåïö³¿ òà ïðèíöèïè óïðàâë³í-

íÿ. Ìîæå ³ñíóâàòè íàâ³òü óí³âåðñàëüíà äèñöèïë³íà óïðàâë³ííÿ. Áåçó-

ìîâíî, ³ñíóº ñïåöèô³÷íà çàãàëüíà ôóíêö³ÿ, ÿêó ìè íàçèâàºìî óïðàâ-

ë³ííÿì ³ ÿêà ñëóãóº ò³é ñàì³é ìåò³ ó âñÿêîìó ðîçâèíóòîìó ñóñï³ëüñòâ³”

[22, ñ. 202].

Äîñèòü ïîâíèé é ÷³òêèé îïèñ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íàâåäåíî

â ðîáîò³ Ã. Àòàìàí÷óêà [12, ñ. 168-171], ÿêèé, äî ðå÷³, çâåðíóâ óâàãó

íåâèçíà÷åíîñòåé ³ ñêëàäí³ø³ äëÿ ê³ëüê³ñíî¿ ôîðìàë³çàö³¿; ïåð³îä ïðèé-

íÿòòÿ ð³øåíü äëÿ ï³äñèñòåì âèùîãî ð³âíÿ, ÿê ïðàâèëî, á³ëüø òðèâà-

ëèé, í³æ äëÿ åëåìåíò³â íèæ÷èõ ð³âí³â; óïîâ³ëüíåííÿ âçàºìîçâ’ÿçê³â

ì³æ ð³âíÿìè òà åëåìåíòàìè ïîâ’ÿçàíå ç îáìåæåíîþ ïðîäóêòèâí³ñòþ

öåíòð³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó âóçëàõ ñèñòåìè [102, ñ. 74, 75].

Âçàãàë³ ñüîãîäí³ ìîæå éòèñÿ ïðî óñï³øíå ñòàíîâëåííÿ ³ ïîøè-

ðåííÿ ñèñòåìíî¿ ô³ëîñîô³¿, ïîºäíàííÿ çàñòîñóâàííÿ íàïðàöþâàíü

áàãàòüîõ íàóê ó ìåæàõ ô³ëîñîôñüêèõ êîíöåïö³é òåîð³¿ ñèñòåì. Öå

ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ïåðåîð³ºíòàö³¿ äóìîê ³ ñâ³òîãëÿä³â óïðàâë³íö³â òà íàó-

êîâö³â íà ñèñòåìíèé ï³äõ³ä òà äàº çìîãó êëàñèô³êóâàòè ñèñòåìè ÿê

íîâó ïàðàäèãìó. Öåíòðàëüíèìè ³äåÿìè îñòàííüî¿ º âïîðÿäêîâàíà

ö³ë³ñí³ñòü, ñàìîñòàá³ë³çàö³ÿ, ñàìîîðãàí³çàö³ÿ (ñèíåðãåòèêà) òà ³ºðàðõ³-

çàö³ÿ [37, ñ. 21].

Ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä âèõîäèòü ç ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ

ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ çàëåæíî â³ä ¿õ åôåêòèâíîñò³ â êîíêðåòí³é ñèòóà-

ö³¿. Ïîíÿòòÿ “ñèòóàö³éíî¿ òåîð³¿” (ñèíîí³ì ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó)

âïåðøå ââ³â Ð. Ìîêëåð, ùå ðàí³øå ³äåþ òàêîþ ï³äõîäó ðîçãëÿäàëè

Ï. Äðóêåð, Å. Ìåéî òà Ì. Ôîëëåòò [10, ñ. 82; 11, ñ. 129]. Ïîÿâà

ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçóºòüñÿ ³ç ñïðîáîþ ïåðå-

îð³ºíòóâàòè òåîð³þ óïðàâë³ííÿ íà íàãàëüí³ ïîòðåáè ïðàêòèêè. Ìåòî-

äîëîã³ÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó áàçóºòüñÿ ïåðåäóñ³ì íà ïðàâèëüí³é ³íòåð-

ïðåòàö³¿ ñèòóàö³¿ (âèä³ëåíí³ ïàðàìåòð³â) òà ïðîôåñ³éíîìó âîëîä³íí³

çàñîáàìè óïðàâë³ííÿ, ùî äàº çìîãó çàñòîñîâóâàòè ïåâí³ ìåòîäè òà

ïðèéîìè äî êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é, ïåðåäáà÷àòè ¿õ ³ìîâ³ðí³ íàñë³äêè,

àäåêâàòíî ³ åôåêòèâíî ðåàãóâàòè íà çì³íè ñèòóàö³é òà çäîáóò³ ðå-

çóëüòàòè óïðàâë³ííÿ [22, ñ. 129; 103, ñ. 62]. Íà äóìêó Ã. Êóíöà òà

Ñ. Î’Äîííåëà, ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä äîïîìàãàº çðîçóì³òè, ÿê íàéá³ëüø

åôåêòèâíî äîñÿãòè ö³ëåé çà óìîâ, ùî ñêëàëèñÿ [21, ñ. 48].

Á. Ëèòâàê ðîçãëÿíóâ ñïðîùåíó ÷îòèðèåëåìåíòíó ìîäåëü ñè-

òóàö³éíîãî ï³äõîäó [38, ñ. 27, 28], ùî äîñèòü ÷³òêî â³äîáðàæàº éîãî

ñóòí³ñòü, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü:

- óÿâëåííÿ ïðî ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ, ³íäèâ³äóàëüíó òà ãðóïîâó

ïîâåä³íêó, çíàííÿ ìåòîä³â, ìåòîäèê ³ òåõíîëîã³é óïðàâë³ííÿ, çîêðåìà

ìåòîä³â ïëàíóâàííÿ ³ êîíòðîëþ, ê³ëüê³ñíèõ òà ÿê³ñíèõ ìåòîä³â ïðèé-

íÿòòÿ ð³øåíü;

- ïåðåäáà÷åííÿ ìîæëèâèõ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³íñüêèõ âïëèâ³â

ç óðàõóâàííÿì ñèëüíèõ òà ñëàáêèõ ñòîð³í óïðàâë³íñüêèõ ìåòîäèê;

- ïðàâèëüíå ðîçóì³ííÿ ñèòóàö³¿, òîáòî âèçíà÷åííÿ ôàêòîð³â,

ùî ñïðàâëÿþòü âèð³øàëüíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ñèòóàö³¿, òà ïåðåäáà-

÷åííÿ ìîæëèâèõ çì³í âíàñë³äîê ¿õ ä³é;

- âèêîðèñòàííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó äëÿ çíàõîäæåííÿ íàéá³ëüø

åôåêòèâíèõ óïðàâë³íñüêèõ âïëèâ³â.

Çà ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó äî ðîçãëÿäó ñîö³àëüíèõ ñèñòåì âàæëèâó

ðîëü â³ä³ãðàº îö³íêà âçàºìîçàëåæíîñò³ òà âïëèâó ÿê âíóòð³øí³õ ôàêòî-