Багдасарян В.Э. Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типология
Подождите немного. Документ загружается.
51
Рис. 1.39. Численность больничных и амбулаторно-поликлинических
учреждений в России
Устойчивый спад происходил за истекшее десятилетие по по-
казателю численности больничных коек на условную группу на-
селения (рис. 1.40)
36
.
115
114,4
112,6
111,6
112,5
111,3
109,2
107,2
98,6
90
95
100
105
110
115
120
Число коек
2000
20082001
2002
2003
2004 2005
2006 2007
год
Рис. 1.40. Число больничных коек на 10 тыс. чел. населения
Причем парадоксально, но со стартом национального проек-
та «Здравоохранение» динамика падения заметно возросла. Явно
не соответствует демографическим задачам, сформулированным
Правительством РФ, устойчивое снижение в 2000-е гг. числа коек
для беременных женщин и рожениц; числа женских консультаций;
детских поликлиник и амбулаторий; фельдшерско-акушерских
пунктов (рис. 1.41–1.43)
37
. Системность происходящей по этому
36
Там же.
37
Там же. С. 265.
10,7
10,3
10,1
9,8
9,5
7,5
6,8
6,5
21,3
21,4
21,5
22,1
21,8
18,8
18,3
15,6
0
5
10
15
20
25
2000
тыс.
10,6
21,3
20082001
2002
2003
2004 2005
2006 2007
год
Больничные учреждения
Амбулаторно-поликлинические учреждения
52
90,7
87,8
85,9
85
83,7
81,9
82,2
82
81,1
76
78
80
82
84
86
88
90
92
тыс.
2000
20082001
2002 2003
2004
2005
2006 2007
год
Рис. 1.41. Число коек для беременных женщин и рожениц
16
15,9
15,3
15,2
15
13,5
11,5
11,7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
тыс.
15,3
2000
2008
2001
2002
2003
2004
2005
2006 2007
год
Рис. 1.42. Число женских консультаций, детских поликлиник
и амбулаторий
Рис. 1.43. Число фельдшерско-акушерских пунктов
44,6
44,3
43,9
43,6
43,4
43,1
42,3
39,8
37
38
39
40
41
42
43
44
45
тыс.
2000
20082001
2002 2003
2004
2005
2006
2007
год
39,8
53
направлению деградации говорит о декларативности кампании
по защите материнства и детства.
Прямым результатом разрушения соответствующих меди-
цинских инфраструктур явилось заметное ухудшение за 2000-
е гг. состояния здоровья нации. Показатель численности забо-
левших приобрел определенно выраженный тренд возрастания
(рис. 1.44)
38
. Впору бы бить тревогу. Однако вместо этого звучат
реляции об успехах национального проекта.
730,5
719,7
740,1
748,6
744,9
745,9
763,9
771
772
690
700
710
720
730
740
750
760
770
780
чел.
2000
20082001
2002 2003
2004
2005
2006
2007
год
Рис. 1.44. Заболеваемость населения (число зарегистрированных
больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 чел.
населения)
Состояние российской науки
Едва ли не основным ориентиром провозглашенной в 2008 г.
Президентом страны новой государственной политики Россий-
ской Федерации является инновационность. Однако инновации
невозможны без соответствующего развития науки. Но симпто-
мов восстановления отечественного научного потенциала ста-
тистика 2000-х гг. не показывает. Напротив, шло устойчивое со-
кращение как числа научно-исследовательских организаций, так
и контингента ученых (рис. 1.45–1.46)
39
. Общий объем финансо-
вых средств, выделяемых на науку в абсолютном выражении за
38
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 268.
39
Там же. С. 541, 543.
54
последние годы, казалось бы, несколько возрос. Но результаты
политики не измеряются только финансами. Деньги являются
средством управления, а не его итоговым критерием. Если выде-
ленные средства не изменили тренда деградации научной сферы
2,28
2,69
2,68
2,63
2,56
2,46
2,12
2,05
2,04
1,93
1,8
1,9
2
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2010
Число организаций, тыс.
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
год
Рис. 1.45. Численность научно-исследовательских организаций
887,7
885,6
870,9
858,5
839,3
813,2
807,1
801,1
761,3
680
700
720
740
760
780
800
820
840
860
880
900
тыс. чел.
2000
20082001
2002 2003
2004
2005
2006 2007
год
Рис. 1.46. Численность персонала в России, занятого исследованиями
и разработками
55
в России, то это лишь подчеркивает несостоятельность соответ-
ствующей политики. Что же до инноваций, то с мертвой точки
доли в 9–10% организаций, использующих инновационные вне-
дрения, за весь период 2000-х гг. Российская Федерация так и не
сдвинулась (рис. 1.47)
40
.
10,6
9,6
9,8
10,3
10,5
9,3
9,4
9,6
8,5
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
%
2000 20082001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
год
9,4
Рис. 1.47. Удельный вес организаций, осуществляющих
технологические инновации
Состояние культуры
Одной из главных задач, стоящих перед государством в сфе-
ре культуры, является сохранение (а если необходимо — вос-
становление) национальной (цивилизационной) идентичности
страны. Разрушение системы национальных идентификаторов
лишает смысловых оснований существования само националь-
ное государство. Известно, какой удар в 1990-е гг. по позициям
русской культуры нанесла экспансия американской культурной
продукции. Но изменилась ли принципиально ситуация в пе-
риод 2000-х гг.? Определенным индикатором может служить со-
поставление доли российских и американских художественных
фильмов, выпущенных на экраны в России, т. е. получивших про-
катные удостоверения государственного регистра кино — и ви-
деофильмов.
40
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 561.
56
Проведенное сравнение дает основания утверждать, что пере-
лома в проблеме культурной экспансии США не произошло. Доля
российских фильмов находится на том же уровне, как и в середи-
не 1990-х гг., не превышая трети суммарного проката. Предста-
вительство американской кинопродукции по-прежнему выше.
На определенных временных отрезках ее удельный вес превышал
долю отечественных фильмов более чем вдвое. При таком соот-
ношении сохраняет свою актуальность вопрос: культура какой
страны преимущественно транслируется в России при пассив-
ном «наблюдении» этого процесса со стороны современной рос-
сийской власти? (Рис. 1.48)
41
.
30,4
24,9
19,8
18,9
24,4
29,2
35,4
31
39,9
48,7
41,3
43,6
42,5
40,9
41,4
37,8
0
10
20
30
40
50
60
1994
Российские фильмы
Американские фильмы
%
20081996
1998
2000
2002 2004
2006
год
Рис. 1.48. Соотношение доли российских и американских
художественных фильмов, допущенных к прокату в России,
в % от общего количества
Традиционным показателем культурно-образовательного по-
тенциала СССР всегда являлся рост численности библиотек и со-
держащегося в них книжного фонда. Именно это формировало
представление о советском обществе как самой читающей нации
в мире. Созданная в СССР уникальная по своей масштабности
библиотечная инфраструктура подверглась системному разруше-
нию. В 2000-е гг. процесс ликвидации библиотек был продолжен.
41
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 284.
57
Одновременно происходит сокращение библиотечного книжного
фонда. Старые книги форсированно списывались, новые поступа-
ли бессистемно, со значительными перебоями (рис. 1.49–1.50)
42
.
51,2
51
50,6
49,9
49,5
48,3
47,5
47
44
45
46
47
48
49
50
51
52
тыс.
51,2
2000
2008
2001
2002
2003
2004 2005 2006
2007
год
Рис. 1.49. Численность библиотек в России
1,03
1,02
1,01
1,01
0,99
0,98
0,96
0,95
0,94
0,88
0,90
0,92
0,94
0,96
0,98
1,00
1,02
1,04
млрд экз.
2000
2008
2001 2002 2003 2004
2005
2006 2007
год
Рис. 1.50. Библиотечный фонд России
Можно возразить, что в эпоху развития Интернета библиоте-
ки объективно теряют свою былую актуальность. Но ни в одной
из передовых стран современного мира, в отличие от России,
объемы библиотечного фонда не сокращаются.
42
Там же. С. 285.
58
Широко внедряемая в сознание людей идея свободного до-
ступа к информации через Интернет, право каждого пользова-
теля — от грудного младенца до старца — самому определять,
где правда, а где ложь, наглядно продемонстрировали свою не-
состоятельность во время информационной атаки на Россию
в период российско-грузинского конфликта. Еще одной иллю-
страцией возможности искажения реальности посредством со-
временных информационных систем стали события в Северной
Африке. Навязывание через сеть Интернет информации порно-
графического, националистического или фашистского характе-
ра заставляет в очередной раз вспомнить об информационных
войнах и информационном программировании сознания. Зна-
чение традиционных источников информации, связанных с би-
блиотечными и архивными хранилищами, в этой перспективе
трудно переоценить. Однако в современной России они явно не-
дооцениваются.
В состоянии системной деградации находились в 2000-е гг.
и другие инфраструкт урные ниши российской культ уры. Происхо-
дит устойчивое сокращение численности учреждений культурно-
досугового типа (домов культуры, клубов) (рис. 1.51)
43
.
54,8
54,2
53,6
52,9
51,4
49,5
48,4
44
46
48
50
52
54
56
тыс.
49,5
2000
2008
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
год
54,8
Рис. 1.51.Численность учреждений культурно-досугового типа
в России
Продолжается последовательное снижение числа платных ки-
ноустановок (кинотеатров, кинозалов). Объяснение этого про-
цесса объективным фактором вытеснения кино телевидением
и Интернетом не проходит. Число посещений киносеансов за тот
43
Там же. С. 285.
59
же период в целом возросло. Снизилось же оно в сельской мест-
ности как раз по причине ликвидации местных кинозалов. Мень-
ше стали ходить в кино, больше — пить (рис. 1.52, 1.53)
44
.
18
17,4
15,4
14,6
12,9
11,4
9,1
7,1
7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
тыс.
2000 20082001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
год
Рис. 1.52. Численность киноустановок с платным показом в России
13
12
11
10
8
6
7
0
2
4
6
8
10
12
14
млн посещений
13
13
2000
2008
2001
2002
2003
2004 2005 2006
2007
год
Рис. 1.53. Число посещений киносеансов в сельской местности
Состояние криминогенности российского общества
Усилиями журналистики и кинематографа в общественное
создание прочно внедрился стереотип о «криминальном беспре-
деле» 1990-х гг. Устойчивый характер приобрело словосочетание
«лихие девяностые».
44
Там же. С. 283.
60
Безусловно, рост преступности в постсоветский период рез-
ко диссонировал с криминогенной атмосферой в СССР. Однако
в 2000-е гг. «лихое время» отнюдь не закончилось. Общее количе-
ство совершаемых преступлений год от года возрастало. Уровень
криминогенности оказался даже выше, чем в период приватиза-
ционного передела собственности (рис. 1.54)
45
.
2,76
2,95
2,53
2,76
2,89
3,55
3,85
3,85
3,21
2,97
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
4,0
1994
млн
1996
1998 2010
2000
2002
2004 2006 2008
год
Рис. 1.54. Численность зарегистрированных преступлений в России
Действительно, за 2000-е гг. к исходу десятилетия несколько
снизился показатель убийств. Но в тоже время резко возросла
статистика грабежей (почти в два раза). Увеличился за 2000-е гг.
годовой показатель численности лиц, ставших объектами пре-
ступных посягательств (рис. 1.55)
46
. Возросло количество пре-
ступлений, совершенных против несовершеннолетних. Число
осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, за пер-
вый путинский президентский срок понизилось, но затем снова,
начиная с 2005 г., этот показатель изменил траекторию в направ-
лении стремительного роста. К 2010 г. Россия является вместе
с США мировым лидером по этому показателю (рис. 1.56)
47
.
45
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 297.
46
Там же. С. 300.
47
Там же. С. 302.