Багдасарян В.Э. Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типология
Подождите немного. Документ загружается.
41
Рис. 1.24. Удельный вес занятых на предприятиях государственной
и муниципальной собственности от общей численности занятых
Состояние доходов населения
Ранее уже говорилось о росте потребительских цен. Необхо-
димо соотносить его с ростом доходов населения. Основным до-
водом об улучшении качества жизни россиян за 2000-е гг. служит
рост реальных начислений заработной платы. Диапазон годового
прироста зарплаты варьировал от 1,9 до 15%. Но насколько пока-
зательна эта динамика для оценки качества жизни большинства
российского населения? Статистика оперирует среднедушевым
уровнем зарплат. К единому знаменателю приводятся и банкир,
и воспитатель детского сада. Известно, что рост зарплат про-
исходил синхронно с еще более стремительным ростом имуще-
ственного расслоения. Показательно в этом плане выглядит со-
отношение динамики реальных начислений заработной платы
с величиной прожиточного минимума в России. Рост прожиточ-
ного минимума за 2000-е гг. оказался устойчиво выше (за исклю-
чением 2007 г.). Это значит, что жизнь в стране дорожала быстрее,
чем повышались зарплаты населения. Причем речь в данном слу-
чае идет не о совокупной дороговизне жизни (отели, яхты, ресто-
раны), а о соотносимой с минимальным прожиточным миниму-
мом потребительской корзине (рис. 1.25)
27
.
27
Там же. С. 167.
42,2
37,8
37,3
36,9
36,3
35,5
33,7
32,8
32,1
31,5
30
32
34
36
38
40
42
44
1994
%
1996 1998
2000
2002 2004 2006 2008
2010
год
42
Рис. 1.25. Соотношение роста реальных начислений заработной платы
и роста прожиточного минимума, в % к предыдущему году
Состояние пенсионного обеспечения
На протяжении всего десятилетия 2000-х гг. в качестве злобод-
невной темы рассматривался вопрос об осуществлении пенсион-
ной реформы. Достигнутые успехи позиционировались едва ли
не как спасение российских стариков. Но каков критерий успеш-
ности? Улучшился ли реально социальный статус пенсионеров?
Представление об успешности проведенной реформы сразу же
рассыпается при сопоставлении размера среднедушевой пенсии
в России с величиной средней заработной платы (средний коэф-
фициент замещения). За 2000-е гг. это соотношение устойчиво
снижалось. В общероссийском отношении положение пенсионе-
ров, таким образом, за истекшее десятилетие не улучшилось, а,
напротив, оказалось ниже исходных рубежей (рис. 1.26)
28
.
31,2
31,6
29,8
28,4
27,6
25,6
22,9
24,3
0
5
10
15
20
25
30
35
2008
%
31,6
2000 2001
2002 2003
2004
2005 2006
2007
год
Рис. 1.26. Средний размер назначенных пенсий в России
по отношению к среднему размеру начисленной заработной платы
(коэффициент замещения)
28
Там же. С. 175.
120,9
119,9
116,2
110,9
110,6
112,6
113,3
117,2
111,5
120
124
120,5
116,8
112,5
118,6
113,4
112,4
119,4
100
105
110
115
120
125
130
2008
Заработная плата
Прожиточный минимум
%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
год
43
Состояние социальной устойчивости
Проблема обеспечения социального равенства вообще отсут-
ствует в риторике современной государственной власти. Такое
отношение более всего свидетельствует о сохранении либераль-
ной ценностной парадигмы властно-управленческой команды.
Между тем, уровень дифференциации доходов населения входит
в зону, генерирующую социальные неустойчивости. За 2000-е гг.
происходил устойчивый рост как коэффициента фондов (диффе-
ренциация доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных), так
и коэффициента Джини (степень отклонения от равномерного
распределения доходов). К 2010 г. Россия оказалась более соци-
ально поляризованной, чем это было в 1990-е гг. А поляризация,
как известно из истории, становится часто основанием револю-
ции (рис. 1.27–1.28)
29
.
13,5
13,9
14
14,5
15,2
16
16,8
16,9
12
13
14
15
16
17
18
1994
число раз
13,9
15,2
1996 1998
2000
2002
2004 2006 2008 2010
год
Рис. 1.27. Коэффициент фондов (дифференциации доходов населения)
(отношение 10% самых богатых к 10% самых бедных)
29
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 184.
44
Рис. 1.28. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)
Состояние российского села
В современных учебниках истории принято критиковать по-
литику советского государства в отношении села. Обыгрывается
художественно-афористический тезис о деградации «русской де-
ревни». В действительности в инфраструктурном отношении со-
ветское село имело достаточно интенсивную динамику развития.
Если уж и говорить о деградации сельских поселений в России, то
наиболее применима эта оценка именно к современному перио-
ду отечественной истории. Развитие многих инфраструктурных
направлений было за 2000-е гг. фактически свернуто (сократи-
лось или осталось на прежнем уровне). По некоторым показате-
лям развитости происходила даже ликвидация существовавших
ранее инфраструктур. Такому разрушению подверглась, в част-
ности, система почтовой связи. А между тем, далеко не все села
обеспечены на сегодня телефонным сообщением и, лишившись
почты, они элементарно оказываются отрезанными от «большой
земли» (рис. 1.29–1.31)
30
.
30
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 205.
0,387
0,395
0,397
0,403
0,409
0,416
0,423
0,385
0,390
0,395
0,400
0,405
0,410
0,415
0,420
0,425
1994
усл. ед.
1996 1998
2000
2002
2004
2006
2008 2010
год
0,397
0,409
0,423
45
Рис. 1.29. Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием
в сельской местности
5,9
4,3
3,4
2,5
1,9
1,7
1,9
2,8
0
1
2
3
4
5
6
7
тыс. км
2008
2000 2001
2002 2003
2004
2005 2006
2007
год
1,9
2,1
2,0
2,4
2,8
3,4
3,8
4,2
4,4
4,7
0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
2008
%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006 2007
год
Рис. 1.30. Удельный вес сельских населенных пунктов,
не обслуживаемых сетью почтовой связи
Рис. 1.31. Число почтовых ящиков на 10 тыс. чел. сельского населения
29,1
29,8
29,5
28,1
27,7
27,4
26,6
26
25,5
23
24
25
26
27
28
29
30
31
шт.
2008
2000 2001 2002
2003
2004 2005
2006
2007
год
46
Российское образование
Продолжился начатый в 1990-е гг. тренд деградации россий-
ского образования. Основу его составил процесс тотальной ком-
мерциализации российской образовательной системы. Резуль-
татом перевода на коммерческую основу явилась ликвидация
нерентабельных учреждений. А о какой рентабельности детского
сада, школы или профессионально-технического училища мож-
но говорить применительно к российской провинции? Развитие
там образовательных инфраструктур определялось в советское
время соображениями стратегического характера. Теперь вопро-
сы стратегии, очевидно, не берутся в расчет. В 2000-е гг. после-
довательно велось сокращение численности дошкольных обра-
зовательных учреждений. Соответственно, произошло итоговое
уменьшение численности работающего в них персонала педа-
гогических кадров. Демографические причины здесь не играют
роли. Численность детей, приходящихся на соответствующее
количество мест, устойчиво возрастала. Сохранившиеся детские
сады оказались в итоге переполнены, нормы ясличных и детса-
довских групп перекрыты (рис. 1.32–1.33)
31
.
51,3
50
48,9
47,8
47,2
46,5
46,2
45,7
45,6
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
тыс.
2008
2000 2001 2002
2003
2004 2005
2006
2007
год
Рис. 1.32. Численность дошкольных образовательных учреждений
Аналогичный процесс ликвидации «нерентабельных» учреж-
дений происходил в 2000-е гг. в сфере среднего образования.
В сельской местности за десять лет оказалось ликвидировано бо-
31
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 220.
47
лее 10 тыс. школ. Устойчиво сокращалась численность учитель-
ского контингента. Все разговоры о повышении социального ста-
туса школьного учителя оказались на поверку бессодержательны
(рис. 1.34–1.35)
32
. Впрочем, справедливости ради надо признать,
что ситуация с несколькими учениками на школу, рассчитанную
на сотни учащихся, в действительности имеет место.
68,1
66,8
65,5
64,2
62,5
60,3
57,3
55,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
тыс.
68
2008
2000 2001 2002
2003
2004 2005
2006
2007
год
Рис. 1.34. Численность государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждений
32
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 223.
81
83
86
88
92
95
99
105
0
20
40
60
80
100
120
чел.
105
20082000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
год
Рис. 1.33. Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных
образовательных учреждениях
48
Рис. 1.35. Численность учителей в государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Разрушению подверглась уникальная советская система под-
готовки квалифицированных рабочих кадров. В 2000-е гг. велось
последовательное сокращение численности учреждений началь-
ного профессионального образования. Их количество по стране
сократилось почти на тысячу единиц. Рабочие профессии для
деиндустриализированной экономики сырьевого типа оказа-
лись тривиально не нужны. Показатель численности выпуск-
ников учреждений начального профессионального образова-
ния на 10 тыс. человек занятого населения неуклонно снижался
(рис. 1.36–1.37)
33
.
3,93
3,84
3,67
3,39
3,21
3,19
2,86
3,8
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
4,0
тыс. ед.
1999
2000 2001
20082002 2003 2004 2005
2006
2007
год
2009
Рис. 1.36. Численность учреждений начального профессионального
образования
33
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 233.
1,75
1,72
1,70
1,67
1,61
1,58
1,52
1,47
1,41
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
млн чел.
2008
2000
2001 2002 2003 2004 2005
2006
2007
год
49
Рис. 1.37. Подготовлено квалифицированных рабочих на 10 тыс. чел.
занятого населения
Позитивным на фоне деградации других образовательных
структур выглядит, на первый взгляд, рост численности учреж-
дений высшего образования. Но количество в данном случае не
только не соотносится с соответствующим улучшением качества,
но, напротив, отражает процесс размывания прежних качествен-
ных потенциалов. Ценность диплома о высшем образовании
в результате коммерциализации и поточной профанации обуче-
ния резко девальвировала. Отражением доминанты коммерциа-
лизационных механизмов в новой образовательной системе мо-
жет служить сравнение доли различных специальностей в общей
структуре выпускников.
Показательно в данном случае сопоставление удельного веса
выпуска по специальностям физико-математического и эконо ми-
ческого профиля (рис. 1.38)
34
. Когда-то, в период научно-тех ни-
ческого прорыва СССР, направления физики и математики были
наиболее популярными. В 2000-е гг. их популярность последова-
тельно снижалась. Для массового восприятия эти специально-
сти оказались лишены ореола коммерческой успешности. Вмес-
те с тем, происходил стремительный рост экономистов. Диплом
34
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 252.
118
114
109
107
105
101
96
88
80
85
90
95
100
105
110
115
120
2010
чел.
1998
2000
2002 2004 2006
2008
год
50
по этому направлению получает каждый третий из российских
выпускников вузов. Парадоксальность сложившейся ситуации
состоит в том, что привлекательность экономических специаль-
ностей росла параллельно с процессом сырьевой структурной де-
градации самой экономики.
2,5
1,7
1,6 1,5 1,5
30,3
31,3
32,1
32,8
33,4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2004 2005 2006 2007 2008
Физико-математические науки
Экономика и управление
%
год
Рис. 1.38. Выпуск специалистов государственными
и муниципальными высшими учебными заведениями по группам
специальностей и направлениям подготовки
(по классификатору 2003 г.)
Состояние системы здравоохранения
Широко рекламировался в официальных СМИ националь-
ный проект поддержки системы здравоохранения. Однако ин-
фраструктура лечебно-профилактической помощи населению
продолжала разрушаться. Тренд деградации статистически про-
слеживается по всем классическим показателям, характеризую-
щим инфраструктурную развитость медицины. По численности
больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений Рос-
сийская Федерация оказалась отброшена на уровень РСФСР на-
чала 1930-х гг., а это, как известно, было временем массовых эпи-
демий (рис. 1.39)
35
.
35
Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М.,
2009. С. 259.