Багдасарян В.Э. Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типология

Подождите немного. Документ загружается.

ротаций этнические кланы реализовали в конечном итоге клано-

вые устремления сепаратистского раздела страны.

Новая кадровая политика и перспективы кланового

разлома

В свете полученных выше выводов определенным индикато-

ром начала внутренних трансформационных процессов в правя-

щей политической элите являются новые назначения. Сохраняется

ли в ней прежняя (землячество, олигархат, спецслужбы, этнич-

ность) модель клановости? В перечне новых назначений во власть

сохраняется доминанта крупного бизнеса и «ленинградцев». Од-

нако при этом обнаруживается исчезновение компоненты, свя-

занной со спецслужбистским прошлым. Очевиден происходящий

процесс изменения в системе власти. В этом процессе, вероятно,

и будет заключаться исток конфликта в последующем. С одной

стороны — силовики, связанные со структурами государствен-

ной безопасности, а с другой — финансовые олигархи. По этому

разлому и пройдет линия столкновения. Временная коалиция пу-

тинского периода вероятнее всего не будет продолжительной.

Исходя из клановых интересов, возможно предположить два

сценария развития ситуации. Первый определяется курсом либе-

ральной модернизации. Он уже достаточно определенно декла-

рирован в выступлениях ИНСОРа. Прямыми его интересантами

выступают интегрированные в мировой транснациональный

бизнес представители финансовых кругов. Второй сценарий

представляет собой курс на этатизацию, связанную с интересами

силовиков.

Наступает время, когда назревает необходимость определить-

ся. До 2010 г. формулой дня был компромисс между идеями либе-

рализма и сильного государства. Но время противоречивой мо-

дели, основанной на конъюнктурном консенсусе, прошло. Союз

«и» в новой постановке вопроса должен быть заменен на «или».

Прежнее договорное основание — «и либерализм, и сильное го-

сударство» — явно не работает. Псевдомодель страны нежизне-

способна. Вызов реальности заключается в выборе: «или либера-

лизм, или сильное государство».

Инициатива разрушения консенсуса исходит от олигархиче-

ской клановой группы. Она нанесла первый удар. Так, за намере-

нием преобразовать МВД прослеживается вполне определенное

стремление отстранить от управления полицейскими структура-

ми людей, пришедших к руководству ведомством из органов гос-

безопасности.

Безусловно, политическая команда является необходимым

условием эффективного властного функционирования. Однако

формироваться она может различными способами. Клановая мо-

дель ее формирования действует в тех случаях, когда отсутствует

эффективная кадровая политика. И, напротив, при наличии бо-

лее менее оптимальных по профессиональной фильтрации меха-

низмов селекции кадров кланы уменьшают по отношению к по-

литическому лидеру свою актуальность.

Использовавший клановые структуры в своих интересах по-

литический лидер рискует, сталкиваясь с вероятностью со време-

нем превратиться в заложника кланов. В борьбе с финан со выми

олигархическими группировками, олицетворяемыми фигурами

Березовского, Смоленского, Ходорковского и Гусинского, В.В. Пу-

тину требовалось найти собственную клановую опору. Такая опо-

ра была, очевидно, найдена в лице земляческого ленинградско-

го и ведомственного клана выходцев из служб госбезопасности.

И это было вполне рационально.

Однако в дальнейшем все более актуализировалась задача

проведения преобразований государства. Вросшие в существую-

щую систему распределения ресурсов политические кланы оказа-

лись одним из основных препятствий модернизации. Назревшие

системные преобразования вступили в противоречие с группо-

выми клановыми интересами. Движение вперед стало возможно

только при преодолении политическим лидером сохраняющейся

неформальной зависимости от кланов. Такая задача может быть

реализована при запуске в действие альтернативных неклановых

механизмов кадровой ротации.

Глава 3. Типология и историко-страновый

анализ моделей властной трансформации

В соответствии с общей установкой исследования целесоо-

бразно реконструировать осуществленные в истории разных

стран властно-управленческие трансформации применительно

к вероятности их практического повторения в современной Рос-

сии. В качестве методологического инструментария использо-

валась методика исторического моделирования и исторической

компаративистики. Идентификация различных схем трансфор-

мации представлена в виде достаточно устойчивых моделей. Все-

го их типологически выделено четыре. Это:

1) революция;

2) дворцовый переворот;

3) демократическая легитимная модель;

4) Цезарианская модель.

Рассмотрим их в этой последовательности.

Модель революции

В отношении понятия «революция» существует большая пута-

ница. Сложность связана с употреблением его в рамках различных

дисциплин и контекстов. Существуют социально-экономический,

социологический, политический, технологический, естественно-

научный, астрономический и иные подходы. В данном случае де-

финиция «революция» рассматривается исключительно в рамках

механизмов властной трансформации. Поэтому был применен

кратологический (кратология — учение о власти) подход.

Под революцией понимается насильственная смена полити-

ческой власти при участии широких народных масс (рис. 3.1).

Ключевыми здесь являются два признака — насильственность

и массовость. По первому из них антитезой революции выступа-

ет выборная трансформация, по второму — переворот. Противо-

поставление революций и реформ относится к оценке характера

и скорости изменчивости осуществляемых властью преобразова-

ний, но не к способам захвата самой власти. Поэтому дихотомия

«революционаризм» — «реформизм», как не имеющая прямого

отношения к теме исследования, не рассматривается.

Из всех возможных сценариев осуществления властной

трансформации революционный путь предполагает наибольшие

издержки. В периоды революций разрушаются инфраструктуры,

наносится материальный и демографический урон соответству-

ющему государству. Это всегда социальное потрясение. Истории

неизвестно ни одного примера, чтобы происходящая революция

не сочеталась со снижением показателей экономической разви-

тости. С этих позиций оценивал, в частности, опыт революци-

онной трансформации один из основоположников французского

консерватизма Э. Берк. В работе «Размышления о революции во

Франции» он однозначно характеризовал описываемое им явле-

ние как общественное зло, воплощающее все худшие стороны че-

ловеческой природы

Берк Э. Размышления о революции во Франции. М., 1993.

Массы

Антиэлита

Национальный

политический лидер

Команда

политического лидера

Центральный политический

истэблишмент

Региональный политический

истэблишмент

Контрэлита

Псевдооппозиция

Ведущая сила властной трансформации

Используемые силы властной трансформации

Рис. 3.1. Модель революции

Другое дело, что далее, уже после осуществления элитной ин-

версии, может быть организован как прорыв в развитии страны,

так и может произойти ее дальнейшая деградация. В этом прин-

ципиальное отличие революций 1917 г. и 1991 г. Однако даже

в случае достижения позитивных для страны последствий из-

держки при революционной трансформации всегда значительны

и не всегда оправданы. Нельзя поэтому согласиться с распростра-

ненным мнением о революциях как «дешевом» способе взятия

власти. Напротив, революционный путь по отношению к ресур-

сам страны наиболее дорогостоящ.

Современные гуманитарные науки не имеют адекватной реа-

лиям ХХI в. теории, позволяющей прогнозировать революции

и описывать механизмы их осуществления. В России в лучшем

случае применяется по инерции советская истматовская теория

революции. До сих пор используется в основном трехкомпонент-

ный плехановско-ленинский определитель «революционной си-

туации», не позволяющий идентифицировать революции нового

типа. Номинированные в свое время В.И. Лениным знаменитые

признаки были уже достаточно давно подвергнуты в политиче-

ской науке ревизии.

«Невозможность «верхов» управлять по-старому». Опираясь

на этот признак, советские историки видели в управленческих

новациях властей симптом надвигающейся революции. Однако

большей вероятности лишиться власти подвержена та политиче-

ская команда, которая именно по-старому управляет и не счита-

ет, что это недопустимо. Элита утрачивает ощущение опасности.

Возникает иллюзия, что правление властной элитной когорты

«вечно». П.А. Сорокин писал о предреволюционном вырождении

господствующей политической элиты, об утрате ею способности

к действиям и осознания необходимости перемен

. И тут, для

властей как гром с ясного неба, — революция. В час «Ч» выродив-

шаяся элита оказывается неспособной даже на силовое противо-

действие (революция 1991 г.).

«Обострение выше обычного нужды и бедствий народных

масс». Этот ленинский признак революционной ситуации не

признается в современной политологии в качестве индикатора

надвигающейся революции. Истории известны многочисленные

Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

примеры, когда ухудшение положения народа никоим образом не

сказывалось на его политической активности. Не привело к ре-

волюции и резкое падение уровня жизни населения в России

в 1990-е гг. Ленинская теория дала сбой. В действительности же

еще Токвиль указывал, что революции чаще возникают не в ре-

зультате ухудшения ситуации, а как реакция на неоправдавшие-

ся ожидания. Мотивы революционной активности переносятся

в сферу психологии. Череда лишений вырабатывает у народа со-

ответствующую психологическую адаптацию, умение приспоса-

бливаться к невзгодам. Каждый новый удар по благосостоянию

народа воспринимается едва ли не как неизбежность. Но как

только у народа формируется ожидание завтрашнего улучшения,

а оно не происходит, детонируется революционный взрыв.

Французская революция, указывал А. де Токвиль, разразилась

тогда, когда объективно социально-экономическое положение

населения было значительно лучше, чем в предшествующие деся-

тилетия. Однако любой, пусть незначительный, сбой в динамике

улучшений становится революционным катализатором

Такой же качественный рост уровня жизни наблюдался и в ка-

нун гибели Российской империи, и в преддверии краха СССР.

Революционный мотив движения масс заключался не в том, что

жизнь стала невыносимой, а в несоответствии ее имеющимся

ожиданиям. Обещали материальное процветание, а вместо этого

сохранялся товарный дефицит. Эти ожидания имели не только

материальное выражение. Возрастающие общественные запросы

определялись факторами роста образованности, информирован-

ности, самосознания и др.

Взгляды А. де Токвиля получили развитие в разработанной

американскими политологами Д. Дэвисом и Т. Гарром теории «От-

но сительной депривации». Побудительной причиной револю ции

считается в этом подходе усугубляющийся разрыв между ожида-

ниями и объективными возможностями их удовлетворения. Раз-

личаются, соответственно, «революции пробудившихся надежд»

(новые неудовлетворяемые в рамках прежней системы ценност-

ные запросы), «революции отобранных выгод» (снижение воз-

можностей удовлетворения имеющихся у общества потребнос-

Токвиль А. Старый порядок и революция. М., 1997.

тей), «революции крушения прогресса» (сбой в темпах роста

улучшения стандартов жизни)

Рост нефтедолларовых показателей ВВП в 1999–2008 гг. и по-

следовавшее затем банкротство модели нефтяного процветания

есть типичный пример формирования условий для «революции

крушения прогресса». Ссылка на 1990-е гг., когда при худшем по-

ложении народа революция, тем не менее, не произошла, в рам-

ках теории «относительной депривации» не действует. Совре-

менная ситуация, согласно ей, в гораздо большей степени может

быть оценена как потенциально революционная. На первый план

здесь могут выйти не столько материальные, сколько психологи-

ческие и идеологические факторы (рис. 3.2).

Качество жизни

Революция

Качество

жизни

Ленинская теория революции

Современные теории революции

(неоправдавшихся ожиданий)

Рис. 3.2. Как происходят революции

Третий ленинский признак революции — «повышение соци-

альной активности масс» — не вызывает возражений. Однако он

недостаточен. Предоставленные сами себе массы к революции не

способны. Нужна управляющая ими организация. Движения про-

теста, указывал признанный авторитет в исследовании революци-

онных механизмов американский политолог Ч. Тилли, только тог-

да смогут трансформироваться в политически целенаправленное

коллективное действие, когда будут созданы подчиненные жест-

Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996; Гарр Т.Р. Почему

люди бунтуют. СПб: Питер, 2005; Скакунов Э.И. Природа политического на-

силия // Социологические исследования. 2001. № 12.

кой дисциплине группы революционеров

. Поэтому посредством

уничтожения организационного ядра революция может быть сор-

вана, тогда как активность масс перенаправлена в иное русло

Опыт Мексиканской революции

1917 г. вошел в мировую историю не только пролетарской рево-

люцией в России, но и крестьянской революцией в Мексике. Автор

книги «Десять дней, которые потрясли весь мир» американский

журналист Дж. Рид оказался в гуще обеих революционных кам-

паний, оставив ценные свидетельские наблюдения, которые дают

основания для сравнения их между собой

. События в Мексике

опровергали марксистское представление о неспособности кре-

стьянства к организации революции. Выяснилось, что не только

пролетариат, как считал К. Маркс, но и организованные в повстан-

ческие отряды крестьяне, могут в зависимости от страновых усло-

вий, выступать в качестве движущей силы революционной борь-

бы, имея в ней реальные шансы на успех. Обнаружилось также, что

революционный разлом может проходить по линии противостоя-

ния друг другу города и деревни. В России в период Гражданской

войны также проявились элементы данного антагонизма.

Впоследствии мексиканский опыт широко использовался

в других латиноамериканских революциях. Идея крестьянской

революционности нашла свое воплощение в теориях маоизма

и «мировой гверильи»

. Она применяется и сегодня. Достаточно

сослаться на Киргизию, где во время тюльпановой революции

основной ударной силой народного выступления в Бишкеке ста-

ли доставленные в него сельские жители.

А что Россия? Российские крестьяне и русская деревня со-

вершенно напрасно не рассматриваются в качестве ниши для

рекрутинга революционных сил. А между тем, характерное для

крестьянской среды гомогенное ценностное отторжение либе-

Тилли Ч. Демократия. М., 2007.

Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное

изучение цивилизаций. М., 1999.

Рид Дж. Восставшая Мексика. М., 1959.

Королев Ю.Н., Кудачкин М.Ф. Латинская Америка: Революции XX в. М.,

1986.

ральных новаций общеизвестно, «Русская Вандея» сегодня не ис-

ключена. Судя по социологическим опросам, ментальная готов-

ность к ней у крестьян имеется.

Мексиканская революция демонстрирует и имманентную

организационную слабость крестьянской повстанческой рево-

люционности. Мексика находилась фактически под полным кон-

тролем повстанцев. Однако институционализировать революци-

онную власть они не смогли.

Лидеры повстанческих армий покинули Мехико и занялись

дележом помещичьих латифундий на местах. Продолжавшаяся

семь лет крестьянская революция завершилась поражением. Ее

опыт указывает, что для осуществления властно-управленческой

трансформации свержения существующей властной команды

недостаточно. Должен быть подготовлен собственный «теневой

кабинет» и должна наличествовать собственная позитивная про-

грамма государственной политики

Другой яркий пример повстанческой революционности в Ла-

тинской Америке представляло движение тенентистов (от пор-

тугальского — лейтенант). Оно объединяло главным образом мо-

лодых бразильских офицеров. Организованный в октябре 1924 г.

Л.К. Престесом отряд, численность которого варьировала от 1,3

до 4 тыс. человек, преодолел расстояние по территории Бразилии

в 25 тыс. км. Не проигравшая ни одного сражения с правитель-

ственными войсками повстанческая группировка получила на-

звание «непобедимая колонна»

Однако, как и в Мексике, феерия побед повстанцев не была

воплощена в значимые политические результаты.

Опыт исламской революции

А возможна ли вообще национально ориентированная власт-

ная трансформация в условиях политической гегемонии США

в мире? Действительно, американский (англо-саксонский) про-

Строганов А.И. Латинская Америка в XX веке. М., 2008. С. 44–56; Лаврец-

кий И.Р. Панчо Вилья. М., 1962; Лавров Н.М. Мексиканская революция 1910–

1917 гг. М., 1972.

Коваль Б.И. Трагическая героика XX века. Судьба Луиса Карлоса Престеса.

М., 2005; Строганов А.И. Латинская Америка в XX веке. М., 2008. С. 77–78.

100

ект мироустройства противоречит в своей сущности идеалам

национального возрождения России. Онтологические основания

этих противоречий получили раскрытие в работе «Новые техно-

логии борьбы с российской государственностью»

. Однако шанс

осуществления национально ориентированной властной транс-

формации в условиях американского гегемонизма, тем не менее,

существует. Об этом свидетельствует опыт революций, органи-

зованных в странах, традиционно считавшихся американскими

вотчинами.

Как это удавалось?

Лучшим способом предотвращения американского вмеша-

тельства являлось создание имиджа идейно-психологической

одержимости, пусть даже граничащей с имитацией коллектив-

ной экзальтации. Способны ли американцы вступать в борьбу

с теми, кто демонстрирует свою готовность умереть? Как показы-

вает практика, далеко не всегда. Режимы, с легкостью идущие на

компромисс, проявляющие нерешительность в проведении ан-

тиамериканской политики, показывают свою слабость. Они при

попытке проведения самодостаточного, национально ориентиро-

ванного курса оказываются обречены на внешнее вмешательство.

Зато на прямое вмешательство в дела государств, проявляющих

наступательный радикализм и бескомпромиссность, США идут

достаточно неохотно. Куба, Иран, КНДР, Венесуэла, Никара-

гуа — все эти государства избрали антиамериканизм своим идео-

логическим знаменем. Однако идти в лобовую атаку против них

США не решаются. «Вьетнамский синдром» по сей день не изжит

в американском обществе и политическом истэблишменте. Две-

надцать лет потребовалось США для принятия решения о воен-

ном вторжении на территорию Ирака. Сдерживающим фактором

являлось преувеличенное представление о мощи иракских воо-

руженных сил и главное — об их морально-патриотическом духе.

Только когда путем длительного мониторинга выяснилось, что

готовность иракцев жертвовать собой во имя Саддама Хусейна

это не более чем раскрученный хусейновской пропагандой миф,

операции «Буря в пустыне» был дан ход.

Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Новые технологии борьбы

с российской государственностью. М., 2009.