Антонюк О.В. Основи етнополітики

Подождите немного. Документ загружается.

111

8. Äàéòå àíàë³ç åòíîïîë³òè÷íèõ òà åòíî³ñòîðè÷íèõ îð³ºíòàö³é

Â. Àíòîíîâè÷à.

9. Îõàðàêòåðèçóéòå àâòîíîìíî-ôåäåðàë³ñòñüêó êîíöåïö³þ

Ì. Äðàãîìàíîâà.

10. Ïðîàíàë³çóéòå ³äå¿ äåðæàâîòâîðåííÿ Â. Ëèïèíñüêîãî.

11. Ðîçêðèéòå ðîëü åòíîïîë³òîëîã³÷íî¿ äîêòðèíè Ì. Ãðóøåâñü-

êîãî â ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíî¿ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿ äóìêè.

12. Âèçíà÷òå õàðàêòåðí³ ðèñè íàö³îêðàò³¿ Ì. Ñö³áîðñüêîãî.

Òåìè ðåôåðàò³âÒåìè ðåôåðàò³â

Òåìè ðåôåðàò³â

1. Îñíîâí³ åòàïè ðåâîëþö³¿ çàðóá³æíî¿ åòíîïîë³òè÷íî¿ äóìêè.

2. Çàðîäæåííÿ ³ ãåíåçà åòíîïîë³òè÷íèõ ³äåé â Óêðà¿í³.

3. Îñîáëèâîñò³ ðîçâèòêó åòíîïîë³òè÷íî¿ äóìêè â íåçàëåæí³é

Óêðà¿í³.

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿

Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿

òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðèòà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè

òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè

1. Àçàðêèí Í. Í., Ëåâ÷åíêî Â. Í., Ìàðòûøèí Î. Â. Èñòîðèÿ

ïîëèòè÷åñêèõ ó÷åíèé. — Ì., 1994.

2. Àëìîíä Ã. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà, èñòîðèÿ è äèñöèïëèíû //

Ïîëèñ. — 1987. — ¹ 6.

3. Áåáèê Â. Ì. Ïîë³òîëîã³ÿ äëÿ ïîë³òèêà ³ ãðîìàäÿíèíà: Ìî-

íîãðàô³ÿ. — Ê., 2003.

4. Áî÷êîâñüêèé Î. Íàóêà ïðî íàö³þ òà ¿¿ æèòòÿ. — Íüþ-Éîðê,

Ãîâåðëÿ, 1958.

5. Âèííè÷åíêî Â. Â³äðîäæåííÿ íàö³¿. — Ê., 1991.

6. Ãîëîâàòèé Ì. Ô. Ñîö³îëîã³ÿ ïîë³òèêè: Íàâ÷. ïîñ³á. äëÿ

ñòóä. âèù. íàâ÷. çàêë. — Ê., 2003.

7. Ãðóøåâñüêèé Ì. Íà ïîðîç³ íîâî¿ Óêðà¿íè. — Ê., 1918.

8. Ãðóøåâñüêèé Ì. Ïî÷àòêè ãðîìàäÿíñòâà. Ãåíåòè÷íà ñîö³î-

ëîã³ÿ. — Â³äåíü, 1921.

9. Ãóí÷àê Ò. Óêðà¿íà: ïåðøà ïîëîâèíà ÕÕ ñò. Íàðèñè ïîë³-

òè÷íî¿ ³ñòîð³¿. — Ê., 1990.

10. Äðàãîìàíîâ Ì. Âèáðàíå. — Ê., 1991.

11. Äîðîøåíêî Ä. Íàðèñ ³ñòîð³¿ Óêðà¿íè: Ó 2 ò. — Ê., 1991.

112

12. Çàéöåâ Î. Óêðà¿íñüêèé íàö³îíàë³çì ³ ôàøèçì (1920–1930

ðð.). // Óêðà¿íñüê³ âàð³àíòè. — 1998. — ¹ 1.

13. Êàðàìç³íà Ì. Ñâ³ò ³äåé Ìèêîëè Ì³õíîâñüêîãî // Íîâà ïî-

ë³òèêà. — 1998. — ¹ 6.

14. Êèðèëþê Ô. Ì. ²ñòîð³ÿ ïîë³òîëîã³¿. Ï³äðó÷íèê äëÿ âèùèõ

íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. — Ê., 2001.

15. Êóõòà Á. Ç ³ñòîð³¿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ äóìêè. — Ê.,

1994.

16. Ëèñÿê-Ðóäíèöüêèé ². Íàðèñè ç ³ñòîð³¿ íîâî¿ Óêðà¿íè. —

Ëüâ³â, 1991.

17. Ì³õíîâñüêèé Ì. Ñàìîñò³éíà Óêðà¿íà. — Êè¿â; Ëüâ³â, 1991.

18. Ïîë³òîëîã³ÿ. Ê³íåöü Õ²Õ — ïåðøà ïîëîâèíà ÕÕ ñò.: Õðå-

ñòîìàò³ÿ / Çà ðåä. Î. ². Ñåìê³âà. — Ëüâ³â, 1996.

19. Ïîòóëüíèöüêèé Â. ²ñòîð³ÿ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òîëîã³¿. — Ê.,

1992.

20. Òîìåíêî Ì. Óêðà¿íñüêà ïåðñïåêòèâà: ³ñòîðèêî-ïîë³òîëîã³÷-

í³ ï³äñòàâè ñó÷àñíî¿ äåðæàâíî¿ ñòðàòåã³¿. — Ê., 1995.

21. Óêðà¿íñüêà äåðæàâí³ñòü ó ÕÕ ñò.: ²ñòîðèêî-ïîë³òîëîã³÷íèé

àíàë³ç. — Ê., 1996.

113

3.1. Ñòàíîâëåííÿ åòíîïîë³òèêè â ïåð³îä

³ñíóâàííÿ ÓÍÐ

Íàïåðåäîäí³ ïåðøî¿ ðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³¿ â Ðîñ³¿ ðîç-

ïî÷àëàñÿ øèðîêà äèñêóñ³ÿ ùîäî ìîæëèâèõ âàð³àíò³â ïåðåâëàø-

òóâàííÿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿, ÿêó íàçèâàëè â’ÿçíèöåþ íàðîä³â,

ìàéáóòíüîãî ¿¿ íàö³îíàëüíî-äåðæàâíîãî óñòðîþ òà ïåðñïåêòèâ

âèð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïèòàííÿ. Ñòîñîâíî öüîãî ôàêòè÷íî

îôîðìèëèñü òðè ïàí³âí³ ïàðò³éíî-³äåîëîã³÷í³ ìîäåë³.

Ïåðøó ìîäåëü ïðåäñòàâëÿëè ìîíàðõ³ñòè ³ êðàéí³ ïðàâ³ ïàð-

ò³¿. Çà ö³ºþ ìîäåëëþ Ðîñ³ÿ ìàëà çàëèøèòèñÿ ºäèíîþ ³ íåä³ëèìîþ

ìîíàðõ³÷íîþ ³ìïåð³ºþ. Ö³ë³ñí³ñòü Ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâè çàáåçïå-

÷óâàëàñü ïð³îðèòåòîì ³ ãîëîâíîþ ðîëëþ ðóñüêî¿ íàðîäíîñò³ ó

ñêëàä³ òðüîõ ñëîâ’ÿíñüêèõ íàðîä³â: âåëèêîðîñ³â, ìàëîðîñ³â ³ á³-

ëîðîñ³â. Òàêà ðîëü ìàëà çàáåçïå÷óâàòèñü ó ï’ÿòè îñíîâíèõ ñóñ-

ï³ëüíèõ ñôåðàõ: ó âåðõîâí³é äåðæàâí³é âëàä³ (“Ñàìîäåðæàâíà

âëàäà Ðóñüêîãî Ìîíàðõà”), â ðåë³ã³éí³é (“Ðóñüêà Ïðàâîñëàâíà

Öåðêâà, ÿêà â³ëüíî ³ ã³äíî ïðîæèâàº”), ä³ëîâîãî ñï³ëêóâàííÿ

(“ºäèíà ðóñüêà äåðæàâíà ìîâà”), ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³ (“ºäèíèé

Ðóñüêèé çàêîí”) ³ â îñâ³ò³ (“ºäèíà Ðóñüêà äåðæàâíà øêîëà”).

Ò³ëüêè çà îáîâ’ÿçêîâîãî âèêîíàíí³ öèõ ï’ÿòè óìîâ ðóñüêî¿ äåð-

æàâíî¿ ºäíîñò³ çàçíà÷åíà ìîäåëü ïðèïóñêàëà, ùî “íàö³îíàëüí³

îñîáëèâîñò³ îêðåìèõ ãðóï íàñåëåííÿ ìîæóòü â³ëüíî ³ñíóâàòè ³

ðîçâèâàòèñü”.

²ñòîð³ÿ ñòàíîâëåííÿ²ñòîð³ÿ ñòàíîâëåííÿ

²ñòîð³ÿ ñòàíîâëåííÿ

åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³

åòíîïîë³òèêè â Óêðà¿í³

Ðîçä³ë 3

114

Ìîäåëü ìîíàðõ³ñò³â, íå çàïåðå÷óþ÷è íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ

íåðóñüêîìó íàñåëåííþ äåÿêèõ ïðàâ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,

âèêîðèñòàííÿ ð³äíî¿ ìîâè ó òèõ ÷è ³íøèõ ñôåðàõ ãðîìàäñüêî-

ãî æèòòÿ, íàãîëîøóâàëà íà ï³äïîðÿäêóâàíí³ íåðóñüêèõ íàö³î-

íàëüíîñòåé (³íîðîäö³â) ðóñüê³é, ùîá “ïåðø³ ââàæàëè çà ÷åñòü ³

çà áëàãî íàëåæàòè äî ñêëàäó Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿ ³ íå òÿæ³ëè

ñâîºþ çàëåæí³ñòþ”, àëå ïðè öüîìó áóëè íå ãîñïîäàðÿìè, à “÷î-

ëîáèòíèêàìè”

Ç äðóãîþ ìîäåëëþ âèñòóïèëè ë³áåðàëè. Íàéïîâí³øå âîíà

îòðèìàëà ñâîº îá´ðóíòóâàííÿ ó ïðîãðàìíèõ äîêóìåíòàõ êîíñòè-

òóö³éíî-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿ — ïðîâ³äíî¿ ñèëè â ë³áåðàëüíîìó

ïîë³òè÷íîìó ðóñ³. Êàäåòè ââàæàëè äîö³ëüíîþ ôîðìîþ íàö³î-

íàëüíîãî óñòðîþ íîâî¿ Ðîñ³¿ óí³òàðíó äåðæàâó, â ÿê³é, “êð³ì

ïîâíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ³ ïîë³òè÷íîãî ð³âíîïðàâ’ÿ óñ³õ ãðîìàäÿí,

ìàº ãàðàíòóâàòèñÿ ïðàâî â³ëüíîãî êóëüòóðíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ”.

Êîíñòèòóö³éí³ äåìîêðàòè äîïóñêàëè ïîðÿä ³ç çàãàëüíîðîñ³éñü-

êîþ äåðæàâíîþ âëàäîþ ³ ïðåäñòàâíèöüêèìè ñòðóêòóðàìè ³ñíó-

âàííÿ “ì³ñöåâî¿ àâòîíîì³¿ ³ îáëàñíèõ ïðåäñòàâíèöüêèõ çáîð³â

ç ïðàâîì ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ç â³äîìèõ

ïðåäìåò³â, â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá íàñåëåííÿ”. Îñîáëèâå àâòîíîì-

íå îáëàøòóâàííÿ êàäåòè ïåðåäáà÷àëè ëèøå äëÿ Öàðñòâà Ïîëü-

ñüêîãî ³ Ô³íëÿíä³¿ ç íàÿâí³ñòþ âëàñíèõ çàêîíîäàâ÷èõ óñòàíîâ,

àëå çà îáîâ’ÿçêîâî¿ óìîâè âõîäæåííÿ äî ñêëàäó Ðîñ³éñüêî¿ äåð-

æàâè

Òðåòÿ ìîäåëü íàëåæàëà ñîö³àë³ñòàì. ¯õ ïîçèö³ÿ ùîäî ñîö³-

àë³ñòè÷íî¿ ïåðåáóäîâè íàö³îíàëüíî¿ ñôåðè ´ðóíòóâàëàñÿ íà

ñï³ëüíîìó äëÿ âñ³õ ñîö³àë³ñò³â ³ Ðîñ³¿, ³ Çàõîäó çàãàëüíîâ³äîìîìó

òåçèñ³ ïðî ïðàâî íàö³é íà ñàìîâèçíà÷åííÿ. Öå ïîëîæåííÿ áóëî

ó ïðîãðàìàõ âñ³õ ðîñ³éñüêèõ ñîö³àë³ñòè÷íèõ ïàðò³é, â òîìó ÷è-

ñë³ é á³ëüøîâèê³â. Òðèâàëèé ÷àñ á³ëüøîâèêè ñòàâèëèñü äî íà-

ö³îíàëüíîãî ïèòàííÿ â öàðñüê³é Ðîñ³¿ ÿê äî ïèòàííÿ âòîðèííî-

ãî, ùî ðîçïîðîøóº îá’ºäíàí³ ðåâîëþö³éí³ ñèëè ó áîðîòüá³ ³ç

ñàìîäåðæàâñòâîì. Íà äðóãîìó ç’¿çä³ ÐÑÄÐÏ çàô³êñóâàëà ïîëî-

Äèâ.: Ïðîãðàììíûå äîêóìåíòû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé Ðîññèè äîîêòÿáðüñêî-

ãî ïåðèîäà: Ó÷åá. ïîñîáèå // ÌÃÓ èì. Ì. Â. Ëîìîíîñîâà, èñòîð. ôàê., êàô.

Èñòîðèè îáùåñòâ. äâèæåíèé è ïîëèò. ïàðòèé. — Ñ. 197–198, 200, 203.

Äèâ.: Ìîùåëêîâ Å. Í. Íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîáëåìà â ïåðåõîä-

íîì ïðîöåññå: îïûò Ðîññèè (1917–1922) // Âåñò. Ìîñê. ó-òà. Ñåð. 12. Ïî-

ëèòè÷åñêèå íàóêè. — 1996. — ¹ 1. — Ñ. 17–21.

115

æåííÿ ïðî ïðàâî íàö³é íà ñàìîâèçíà÷åííÿ âñ³õ íàðîä³â Ðîñ³éñü-

êî¿ ³ìïåð³¿ ó ïðîãðàìíèõ íàñòàíîâàõ. Îäíàê ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³

öÿ òåçà ïîñò³éíî ïðîòèñòàâëÿëàñü òåíäåíö³ÿì â³äîêðåìëåííÿ ³

âñ³ëÿêèì íàìàãàííÿì ñàìîñò³éíîãî ³ñíóâàííÿ ñîö³àë-äåìîêðà-

òè÷íèõ ïàðò³é íåðîñ³éñüêèõ íàðîä³â Ðîñ³¿. Òàêèé ï³äõ³ä ïîâí³-

ñòþ çá³ãàâñÿ ç ïîãëÿäàìè á³ëüøîñò³ ðîñ³éñüêî¿ ³íòåë³ãåíö³¿, ÿêà

âáà÷àëà íàïåðåäîäí³ Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè ó íàö³îíàëüíî-âèç-

âîëüíèõ ðóõàõ íåðîñ³éñüêèõ íàðîä³â çàãðîçó ðîçïàäó ³ìïåð³¿.

Âîäíî÷àñ ðîçâèòîê ðåâîëþö³éíî¿ ñèòóàö³¿ â Ðîñ³¿, ï³äíåñåí-

íÿ ïîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ íàðîäíèõ ìàñ íà îêðà¿íàõ Ðîñ³éñüêî¿

³ìïåð³¿ îáóìîâèëè ïîòðåáó â ïåðåãëÿä³ ïðîãðàìîâèõ çàñàä íà-

ö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè. Ò³ëüêè á³ëüøîâèêè ç óñ³õ ïîë³òè÷íèõ ñèë

çóì³ëè öå çðîáèòè. Çîêðåìà, ó ñåðïí³ 1913 ð. â³äáóëàñü íàðàäà

ÖÊ ÐÑÄÐÏ, íà ÿê³é áóëî çàñóäæåíî “÷îðíîñîòåííèé âåëèêîðó-

ñüêèé íàö³îíàë³çì”, ï³äòâåðäæåíî ï³äòðèìêó ïðàâà íåðîñ³éñü-

êèõ íàðîä³â íà “ñàìîâèçíà÷åííÿ, òîáòî â³äîêðåìëåííÿ ³ óòâî-

ðåííÿ ñàìîñò³éíî¿ äåðæàâè”. Âîäíî÷àñ ó ðåçîëþö³¿ íàðàäè

éøëîñÿ, ùî “ïèòàííÿ ïðî ïðàâî íàö³é íà ñàìîâèçíà÷åííÿ ...íå

äîçâîëåíî çì³øóâàòè ç ïèòàííÿì ïðî äîö³ëüí³ñòü â³äîêðåìëåí-

íÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íàö³¿. Öå îñòàííº ïèòàííÿ ñîö³àë-äåìîêðàòè÷-

íà ïàðò³ÿ ðîçâ’ÿçóâàòè â êîæíîìó îêðåìîìó ðàç³ ö³ëêîì ñà-

ìîñò³éíî…”

Îòæå, ïîë³òè÷í³ ñèëè, êð³ì á³ëüøîâèê³â, ùî îôîðìèëèñü ³

ä³ÿëè â öåíòð³ Ðîñ³¿, íå ìàëè òåîðåòè÷íî îá´ðóíòîâàíèõ ïðî-

ãðàì, êîíöåïö³é íàö³îíàëüíî-äåðæàâíîãî îáëàøòóâàííÿ ïîñò-

ñàìîäåðæàâíî¿ áàãàòîíàö³îíàëüíî¿ Ðîñ³¿, ÿê³ á â³äïîâ³äàëè ïîòðå-

áàì ÷èñëåííèõ íàðîä³â, ÿê³ íàñåëÿëè Ðîñ³éñüêó ³ìïåð³þ.

Çà öèõ óìîâ ç âëàñíîþ ïîçèö³ºþ òà êîíöåïö³ºþ ùîäî

ìàéáóòíüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó â Ðîñ³éñüê³é ³ìïåð³¿ âèñòó-

ïàº Ì. Ãðóøåâñüêèé ó ñòàòò³ “Êîíñòèòóö³éíå ïèòàííÿ ³ óêðà¿í-

ñòâî â Ðîñ³¿”, ùî áóëà îïóáë³êîâàíà â “Ë³òåðàòóðíî-íàóêîâîìó

â³ñíèêó”. Ó ïåðø³é ÷àñòèí³ àâòîð àíàë³çóº òîãî÷àñíå ñòàíîâèùå

â Ðîñ³¿, ì³ñöå óêðà¿íñüêîãî ðóõó â êîíòåêñò³ çàãàëüíîðîñ³éñüêî-

ãî. Äðóãà ÷àñòèíà ïðèñâÿ÷óºòüñÿ ñïðîñòóâàííþ ïîãëÿä³â ðîñ³é-

Äèâ.: Âñåñîþçíà Êîìóí³ñòè÷íà ïàðò³ÿ (á³ëüøîâèê³â) â ðåçîëþö³ÿõ ³ ð³-

øåííÿõ ç’¿çä³â, êîíôåðåíö³é ³ ïëåíóì³â ÖÊ (1898–1939). ²í-ò Ìàðêñà —

Åíãåëüñà — Ëåí³íà ïðè ÖÊ ÂÊÏ(á). — Ê., 1941. — ×. 1: 1898–1925. —

Ñ. 201–202.

116

ñüêèõ ë³áåðàë³â ³ âèêëàäó íîâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðîåêòó,

ñïðÿìîâàíîãî íà â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíî-äåðæàâíèõ ïðàâ ÿê

óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, òàê ³ ³íøèõ. Ì. Ãðóøåâñüêèé ïðîïîíóâàâ

çä³éñíèòè äåöåíòðàë³çàö³þ ³ìïåð³¿, ïðîâåñòè ïðÿì³ ïàðëà-

ìåíòñüê³ âèáîðè, çàáåçïå÷èòè ðåã³îíàëüíó àâòîíîì³þ ç íàäàí-

íÿì øèðîêèõ ïðàâ ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè, ãàðàíòóâàòè ïðà-

âà íàö³îíàëüíèì ìåíøèíàì ³ ¿õ ïðîïîðö³éíå ïðåäñòàâíèöòâî

â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ó çá³ðíèêó “Âèçâîëåííÿ Ðîñ³¿ òà óêðà¿íñüêå ïèòàííÿ” (1907)

Ì. Ãðóøåâñüêèé çàçíà÷àâ: “Â³ðí³ çàâ³òàì óêðà¿íñüêîãî

âèçâîëüíîãî ðóõó, âèñóíóâøè ôåäåðàòèâíèé ïðèíöèï ÿê îñíî-

âó ìàéáóòíüîãî óñòðîþ â³äíîñèí ïîë³òè÷íèõ ³ íàö³îíàëüíèõ ³

íåçì³ííî ïðîâîäÿ÷è éîãî, ïî÷èíàþ÷è ç... Êèðèëî-Ìåôîä³¿âñüêî-

ãî òîâàðèñòâà, ìè ïðîìîâëÿºìî ôåäåðàòèâí³ ôîðìè íàéá³ëüø

äîñêîíàëèì çàñîáîì ïîºäíàííÿ äåðæàâíîãî ñîþçó ç ³íòåðåñà-

ìè â³ëüíîãî ³ íåóòèñíåíîãî ðîçâèòêó íàö³îíàëüíîãî æèòòÿ”

Ì. Ãðóøåâñüêèé òà éîãî îäíîäóìö³ Â. Âèííè÷åíêî, Ñ. ªôðå-

ìîâ, Ï. Õðèñòþê, Î. Øóëüã³í òà ³í. ðîçãëÿäàëè ôåäåðàë³çì

ïåðåäóñ³ì ÿê øëÿõ äëÿ âèð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðîáëåì ³

äåðæàâíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é ñàìîâèçíà÷åííÿ íàðîä³â. ²äå¿ ôå-

äåðàë³çìó, ÿêèõ äîòðèìóâàëèñü ïðåäñòàâíèêè óêðà¿íñüêî¿ ³íòå-

ë³ãåíö³¿, áóëè íåçàñòèãëîþ äîãìîþ. Âîíè ñòâîðþâàëèñü íà îñ-

íîâ³ ãëèáîêîãî äîñë³äæåííÿ åòíîïîë³òè÷íî¿ äóìêè é ïðàêòèêè

Ðîñ³¿, çàðóá³æíèõ êðà¿í, ôîðìóâàëèñü ó áóðõëèâèõ íàóêîâèõ òà

ïîë³òè÷íèõ äèñêóñ³ÿõ, ïîñò³éíî ðîçâèâàëèñü. Ôåäåðàòèâíèé

ïîñòóëàò ïîáóäîâè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, âèñóíóòèé ïîë³òè÷íîþ

äóìêîþ Óêðà¿íè ÕIX — ïî÷àòêó ÕÕ ñò. çîâñ³ì íå ñóïåðå÷èâ ¿¿

ïîë³òè÷í³é íåçàëåæíîñò³. Ôåäåðàë³çì ââàæàâñÿ ò³ºþ äåðæàâ-

íèöüêîþ êîíöåïö³ºþ, ÿêà ïîâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàëà íåçà-

ëåæí³ñòü ³ ñàìîñò³éí³ñòü óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, ³íøèõ íàðîä³â ó òèõ

³ñòîðè÷íèõ óìîâàõ.

Ôåäåðàë³çì ÿê ïðèíöèï äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà â³äñòîþ-

âàâñÿ Ì. Ãðóøåâñüêèì ò³ëüêè ñòîñîâíî íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³-

àëüíî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿.

Òàêîæ âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî äî ê³íöÿ 90-õ ðîê³â ÕIX ñò.

óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà äóìêà äàë³ àâòîíîì³¿ é ôåäåðàö³¿ Óêðà¿-

Ãðóøåâñêèé Ì. Îñâîáîæäåíèå Ðîññèè è óêðàèíñêèé âîïðîñ. — Ñïá., 1907. —

Ñ. 88.

117

íè ó ñêëàä³ Ðîñ³¿ íå éøëà. Ïåðø³ çàêëèêè äî íåçàëåæíîñò³ ì³-

ñòÿòüñÿ ó áðîøóð³ Þ. Áà÷èíñüêîãî “Óêðà¿íà irredenta” (1895),

äå àðãóìåíòîâàíî ï³äêðåñëþâàëàñü íåîáõ³äí³ñòü òà ³ñòîðè÷íà

íåìèíó÷³ñòü ïîë³òè÷íî¿ ñàìîñò³éíîñò³ Óêðà¿íè.

Öþ ñì³ëèâó ³äåþ àêòèâíî ï³äõîïèëè óêðà¿íñüê³ ïîë³òè÷í³

ïàðò³¿, ÿê³ ïî÷àëè âèíèêàòè íàïðèê³íö³ Õ²Õ — íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò.

Ïðî öå, çîêðåìà, çàÿâèëà íà çàõ³äíîóêðà¿íñüêèõ òåðåíàõ Óêðà¿í-

ñüêà ðàäèêàëüíà ïàðò³ÿ íà ñâîºìó IV ç’¿çä³ ó Ëüâîâ³ 29 ãðóäíÿ

1895 ð. Íà Íàääí³ïðÿíùèí³ ³äåþ ñàìîñò³éíîñò³ ï³äòðèìàëà

Ðåâîëþö³éíà óêðà¿íñüêà ïàðò³ÿ (ÐÓÏ), çàñíîâàíà 1900 ð. â Õàð-

êîâ³. Âæå ó ïåðø³é áðîøóð³ ïàðò³¿ “Ñàìîñò³éíà Óêðà¿íà”, íà-

ïèñàí³é Ì. Ì³õíîâñüêèì ³ âèäàí³é 1900 ð. ó Ëüâîâ³, íàé-

áëèæ÷îþ ìåòîþ ïàðò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèñóâàëàñü áîðîòüáà çà

ñàìîñò³éíó äåðæàâó, à ³äåàëîì — “îäíà, ºäèíà, íåðîçä³ëüíà, ñà-

ìîñò³éíà Óêðà¿íà â³ä Êàðïàò àæ ïî Êàâêàç”.

Íàö³îíàë-ðàäèêàëüíèé íàïðÿì â óêðà¿íñüêîìó âèçâîëüíîìó

ðóñ³ âèñòóïèâ ç³ ñâî¿ì âàð³àíòîì êîíñòèòóö³éíîãî îáëàøòóâàí-

íÿ Óêðà¿íè. Íèì ñòàâ ïðîåêò Îñíîâíîãî Çàêîíó, ï³äãîòîâëåíèé

ãðóïîþ ÷ëåí³â Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ïàðò³¿ (ÓÍÏ), ùî âèéøëà

ç ëîíà ÐÓÏ. Öåé Îñíîâíèé Çàêîí “Ñàìîñò³éíî¿ Óêðà¿íè” Ñï³ë-

êè íàðîäó óêðà¿íñüêîãî áóëî âèäðóêóâàíî â ïåðøîìó íîìåð³

÷àñîïèñó Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ïàðò³¿ “Ñàìîñò³éíà Óêðà¿íà”

(âåðåñåíü 1905 ð.). Àâòîð³â äîêóìåíòà (îäíèì ç íèõ ââàæàþòü

Ì. Ì³õíîâñüêîãî) íå âäîâîëüíèâ ïðèíöèï ëîêàëüíîãî ñàìîâðÿ-

äóâàííÿ â ìåæàõ Ðîñ³éñüêî¿ äåöåíòðàë³çîâàíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿

äåðæàâè. Â Êîíñòèòóö³¿ Ñï³ëêè íàðîäó óêðà¿íñüêîãî âçàãàë³ íå

çãàäóºòüñÿ Ðîñ³ÿ. Â îñíîâó äîêóìåíòà áóëî ïîêëàäåíî ïðèíöèï

ïîâíî¿ ñàìîñò³éíîñò³ Óêðà¿íè.

Ìîæëèâîñò³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³äåé ñàìîñò³éíîãî åòíî-

ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè â³äêðèâàþòüñÿ â 1917 ð. Ñàìå

â³äòîä³ ïî÷èíàº ôîðìóâàòèñÿ ïîë³òèêà Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ó

ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. Î÷îëèëè öåé

ïðîöåñ Ì. Ãðóøåâñüêèé ³ éîãî îäíîäóìö³ Â. Âèííè÷åíêî,

Ñ. ªôðåìîâ, Ï. Õðèñòþê òà ³í. Ïåðåä íèìè ïîñòàþòü çàâäàííÿ

âò³ëèòè ³äå¿ ôåäåðàë³çìó ó ïðàêòèêó ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ³ âè-

ðîáèòè êîíöåïö³þ åòíîïîë³òè÷íèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³ ç àê-

òèâíèì çàëó÷åííÿì äî íèõ óñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé, ÿê³ íàñåëÿ-

ëè òîä³øíþ Óêðà¿íó. Íà ñòîð³íêàõ áðîøóðè “Â³ëüíà Óêðà¿íà”

Ì. Ãðóøåâñüêèé ïèøå: “Ðåçîëþö³¿, âèíåñåí³ íà âñåëþäíèõ çáî-

118

ðàõ, ãðîìàäñüêèõ ³ ïàðò³éíèõ ç’¿çäàõ, êîíôåðåíö³ÿõ ³ íàðàäàõ

îñòàíí³õ òèæí³â, íå ïîëèøàþòü í³ÿêîãî ñóìí³âó ùîäî òî¿ ïîë³-

òè÷íî¿ ïëàòôîðìè, íà ÿê³é îá’ºäíóþòüñÿ âñ³ àêòèâí³ åëåìåíòè

óêðà¿íñüêî¿ ëþäíîñò³. Ñå ñòàðå íàøå äîìàãàííÿ øèðîêî¿ íàö³î-

íàëüíî-òåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíîì³¿ Óêðà¿íè â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðà-

òèâí³é Ðåñïóáë³ö³, íà äåìîêðàòè÷íèõ ï³äâàëèíàõ ç ì³öíèì

çàáåçïå÷åííÿì ìåíøîñòåé íàøî¿ çåìë³”

Â³äíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ (ñàìå íà òàêîìó êîí-

òåêñò³ íàãîëîøóâàâ Ì. Ãðóøåâñüêèé) ðîçïî÷àëîñÿ ç³ ñòâîðåííÿ

Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè (17 áåðåçíÿ 1917 ð.).

Öåíòðàëüíà Ðàäà — ïåðøèé ó íîâ³òí³é ³ñòîð³¿ óêðà¿íñüêî-

ãî íàðîäó ñïî÷àòêó çàãàëüíîãðîìàäÿíñüêèé, ïîò³ì âèùèé äåð-

æàâíèé îðãàí, ÿêèé óïðîäîâæ 14 ì³ñÿö³â (áåðåçåíü 1917-ãî —

êâ³òåíü 1918 ð.) î÷îëþâàâ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíó áîðîòüáó

óêðà¿íñüêîãî íàðîäó çà âò³ëåííÿ âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿ â

æèòòÿ. Àáñîëþòíà á³ëüø³ñòü ïàðò³é ³ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ùî íà-

ëåæàëè äî ñêëàäó Ðàäè ³ ãóðòóâàëèñÿ íàâêîëî íå¿, áóëè, íà â³ä-

ì³íó â³ä á³ëüøîâèê³â, ïðèõèëüíèêàìè íåíàñèëüíèöüêî¿ ñîö³àë³ñ-

òè÷íî¿ îð³ºíòàö³¿ â ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ìèðíîãî

âò³ëåííÿ ó ïðàêòèêó ñîö³àë³ñòè÷íèõ ³äåé. Îñîáëèâó óâàãó Ðàäà

ïðèä³ëÿëà âèðîáëåííþ äåìîêðàòè÷íèõ çàñàä åòí³÷íî¿ ïîë³òèêè.

Êåð³âíèöòâî Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ïåðåäóñ³ì ï³êëóâàëîñü ïðî

âïðîâàäæåííÿ ïðèíöèï³â àâòîíîì³¿ é ôåäåðàö³¿ â íàéâàæëèâ³ø³

çàêîíîäàâ÷³ àêòè (ïåðø³ òðè Óí³âåðñàëè). Ïðîâ³äí³ ä³ÿ÷³ óêðà¿í-

ñüêî¿ ðåâîëþö³¿ ïðàãíóëè ñôîðìóâàòè ïðàâîâó áàçó ðåãóëþâàí-

íÿ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³, äå êîæåí ÷åòâåðòèé æèòåëü

áóâ íåóêðà¿íöåì. Íà ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè

Ì. Ãðóøåâñüêèé ð³øó÷å ï³äêðåñëþâàâ, ùî îáîðîíö³ óêðà¿íñüêî¿

íàö³îíàëüíîñò³ íå áóäóòü íàö³îíàë³ñòàìè. Ó áðîøóð³ “Â³ëüíà

Óêðà¿íà” â³í çàïðîïîíóâàâ âèçíàòè “óñ³ëÿê³ ïðîÿâè óêðà¿íñüêî-

ãî øîâ³í³çìó, âèêëþ÷íîñò³, íåòîëåðàíö³¿ ñóïðîòè ³íøèõ íàðîäíî-

ñòåé íàö³îíàëüíèì çëî÷èíñòâîì”. Ïðèíöèïîâî íå ïîãîäæóþ-

÷èñü ç ãàñëîì “Óêðà¿íà — äëÿ óêðà¿íö³â!” (çà ÿêèì ñòîÿëè

Ì. Ì³õíîâñüêèé òà éîãî ïðèõèëüíèêè), Ì. Ãðóøåâñüêèé çàñóä-

æóâàâ ïðîÿâè íàö³îíàëüíî¿ íåòåðïèìîñò³ òà åêñòðåì³çìó, ÷èíèâ

óñå ìîæëèâå äëÿ íîðìàë³çàö³¿ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³.

Ãðóøåâñüêèé Ì. Ñ. Â³ëüíà Óêðà¿íà: Ñòàòò³ ç îñòàíí³õ äí³â (áåðåç.–êâ³òåíü

1917). — 3-òº âèä. — Ê., 1917. — Ñ. 12.

119

Ïåðøèì àêòîì çàêîíîäàâ÷îãî õàðàêòåðó áóâ I Óí³âåðñàë.

Â³í ïðîãîëîñèâ íåîáõ³äí³ñòü âèðîáëåííÿ ñâî¿õ çàêîí³â ³ ñàìî-

ñò³éíîãî ïîðÿäêóâàííÿ íà ñâî¿õ âëàñíèõ çåìëÿõ. Óí³âåðñàë ì³-

ñòèâ îäíó ç ãîëîâíèõ âèìîã Óêðà¿íè: “…ùîá Ðîñ³éñüêèé óðÿä

ïðèëþäíî îêðåìèì àêòîì çàÿâèâ, ùî â³í íå ñòî¿òü ïðîòè íàö³î-

íàëüíî¿ âîë³ Óêðà¿íè, ïðîòè ïðàâà óêðà¿íñüêîãî íàðîäó íà àâ-

òîíîì³þ”. Óí³âåðñàë ïîâ³äîìëÿâ, ùî îñê³ëüêè Öåíòðàëüíèé Ðî-

ñ³éñüêèé óðÿä â³äêèíóâ äîìàãàííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, òî âîíà

áóëà çìóøåíà âçÿòè ñâîþ äîëþ ó âëàñí³ ðóêè, ùîá îáîðîíèòè

êðàé â³ä àíàðõ³¿ òà ðó¿íè. Ðàäà çàêëèêàëà âñ³ ñåëà, âîëîñò³ ³ ì³-

ñòà îðãàí³çóâàòè âëàñíó âëàäó ³ ï³äêîðèòèñÿ Öåíòðàëüí³é Ðàä³,

âçÿâøè äî óâàãè ïðàâà é ³íòåðåñè íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí. “Â

ãîðîäàõ ³ òèõ ì³ñöÿõ, äå óêðà¿íñüêà ëþäí³ñòü æèâå âñóì³æ ç ³í-

øèìè íàö³îíàëüíîñòÿìè, — ãîâîðèëîñü â Óí³âåðñàë³, — ïðèïè-

ñóºì íàøèì ãðîìàäÿíàì íåãàéíî ïðèéòè äî çãîäè é ïîðî-

çóì³ííÿ ç äåìîêðàò³ºþ òèõ íàö³îíàëüíîñòåé ³ ðàçîì ç íèìè

ïðèñòóïèòè äî ï³äãîòîâêè íîâîãî ïðàâèëüíîãî æèòòÿ”.

Êð³ì

òîãî, Öåíòðàëüíà Ðàäà âèñëîâèëà íàä³þ, ùî “íàðîäè íåóêðà¿í-

ñüê³, ùî æèâóòü â íàø³é çåìë³, òàêîæ äáàòèìóòü ïðî ëàä òà ñïî-

ê³é â íàø³ì êðàþ ³ â öåé òÿæêèé ÷àñ âñåäåðæàâíîãî áåçëàääÿ

äðóæíî, îäíîñòàéíî ç íàìè ñòàíóòü äî ïðàö³ êîëî îðãàí³çàö³¿

àâòîíîì³¿ Óêðà¿íè”

Ïðîãîëîøåííÿ “êðàºâ³ ³ ñâ³òîâ³” àâòîíîì³¿ Óêðà¿íè âèêëè-

êàëî çàíåïîêîºííÿ Òèì÷àñîâîãî óðÿäó. Ç ìåòîþ óçãîäæåííÿ

óêðà¿íñüêî-ðîñ³éñüêèõ â³äíîñèí äî Êèºâà 11 ëèïíÿ 1917 ð.

ïðèáóëà äåëåãàö³ÿ Òèì÷àñîâîãî óðÿäó íà ÷îë³ ç Î. Êåðåíñüêèì.

Íàñë³äêîì äèñêóñ³¿ ñòàëî ïðèéíÿòòÿ ²² Óí³âåðñàëó Öåíòðàëü-

íîþ Ðàäîþ, äå ï³äêðåñëþâàëîñü, ùî, “ïðÿìóþ÷è äî àâòîíîìíîãî

ëàäó íà Óêðà¿í³, Öåíòðàëüíà Ðàäà, â çãîä³ ç íàö³îíàëüíèìè ìåí-

øîñòÿìè Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëÿòèìå ïðîåêò çàêîí³â ïðî àâòîíîìíèé

óñòð³é Óêðà¿íè äëÿ âíåñåííÿ ¿õ íà çàòâåðäæåííÿ Ó÷ðåäèòå-

ëüíîãî ç³áðàííÿ”.

Äëÿ íîðìàë³çàö³¿ ñòîñóíê³â ì³æ Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ òà

Òèì÷àñîâèì óðÿäîì Ãåíåðàëüíèé Ñåêðåòàð³àò ï³äãîòóâàâ

29 ëèïíÿ 1917 ð. “Ñòàòóò Âèùîãî Óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè”. Ïðîòå

Òèì÷àñîâèé óðÿä íå çàòâåðäèâ éîãî ³ âèäàâ íàòîì³ñòü “Òèì÷à-

Äèâ.: Â³ñò³ ç Óêðà¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. — 1917. — ¹ 9. — Òðàâ.

120

ñîâó ³íñòðóêö³þ äëÿ Ãåíåðàëüíîãî Ñåêðåòàð³àòó” â³ä 17 ñåðïíÿ

1917 ð., ùî çíà÷íî îáìåæóâàëà ïðàâà óêðà¿íñüêî¿ àâòîíîì³¿.

Ï³ñëÿ æîâòíåâèõ ïîä³é ó Ïåòðîãðàä³, ùî ë³êâ³äóâàëè öåíò-

ðàëüíèé Ðîñ³éñüêèé óðÿä, âòðàòèëà ñâîþ þðèäè÷íó ÷èíí³ñòü ³

òèì÷àñîâà éîãî ³íñòðóêö³ÿ. Êåð³âíèöòâî Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè â

öèõ óìîâàõ îáèðàº øëÿõ ïîäàëüøî¿ ñàìîñò³éíî¿ ðîçáóäîâè

Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè.

20 ëèñòîïàäà 1917 ð. áóâ ïðîãîëîøåíèé ²²² Óí³âåðñàë, ÿêèé

çàêîíîäàâ÷î çàô³êñóâàâ ôàêòè÷íèé â³äðèâ Óêðà¿íè â³ä Ðîñ³¿.

“Â³äíèí³ Óêðà¿íà ñòàº Óêðà¿íñüêîþ Íàðîäíîþ Ðåñïóáë³êîþ...

Äî Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â Óêðà¿íè, — çàçíà÷àºòüñÿ ó öüîìó äîêó-

ìåíò³, — âñÿ âëàäà òâîðèòè ëàä íà çåìëÿõ íàøèõ, äàâàòè çàêî-

íè ³ ïðàâèòè íàëåæèòü íàì, Óêðà¿íñüê³é Öåíòðàëüí³é Ðàä³, ³ íà-

øîìó ïðàâèòåëüñòâó — Ãåíåðàëüíîìó Ñåêðåòàð³àòîâ³ Óêðà¿íè”.

Ïðè öüîìó òðåáà ï³äêðåñëèòè, ùî â ² òà ²² Óí³âåðñàëàõ

Öåíòðàëüíà Ðàäà íàãîëîøóâàëà ëèøå íà àâòîíîìíèõ ïðàâàõ

óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, à â ²²² Óí³âåðñàë³ Óêðà¿íà ïðîãîëîøóâà-

ëàñü âæå Íàðîäíîþ Ðåñïóáë³êîþ ó ñêëàä³ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàòèâ-

íî¿ Ðåñïóáë³êè ÿê ð³âíîïðàâíà äåðæàâà. “Íå â³ääàëÿþ÷èñü â³ä

Ðåñïóáë³êè Ðîñ³éñüêî¿, — çàçíà÷àëîñü ó ²²² Óí³âåðñàë³, — ³

çáåð³ãàþ÷è ºäí³ñòü ¿¿, ìè òâåðäî ñòàíåìî íà íàø³é çåìë³, ùîá

ñèëàìè íàøèìè äîïîìîãòè âñ³é Ðîñ³¿, ùîá âñÿ ðåñïóáë³êà Ðî-

ñ³éñüêà ñòàëà ôåäåðàö³ºþ ð³âíèõ ³ â³ëüíèõ íàðîä³â”

Òðåò³ì Óí³âåðñàëîì âèçíà÷àëàñü ³ ïðîãðàìà ä³ÿëüíîñò³ ó

ñôåð³ ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. “Óêðà¿íñüêèé íàðîä, — ÷èòà-

ºìî â íüîìó, — ÿêèé ñàì äîâã³ ðîêè áîðîâñÿ çà ñâîþ íàö³î-

íàëüíó âîëþ ³ íèí³ ¿¿ çäîáóâ, áóäå òâåðäî îõîðîíÿòè âîëþ íà-

ö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó âñ³õ íàðîäíîñòåé”

. Öèì çàêîíîäàâ÷èì

àêòîì Öåíòðàëüíà Ðàäà, íàäàâàëà âåëèêîðóñüêîìó, ºâðåéñüêî-

ìó, ïîëüñüêîìó òà ³íøèì íàðîäàì, ÿê³ ïðîæèâàëè â Óêðà¿í³,

íàö³îíàëüíî-ïåðñîíàëüíó àâòîíîì³þ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿ì ïðà-

âà ³ ñâîáîäè ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñïðàâàõ ¿õ íàö³îíàëüíîãî æèò-

òÿ. Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàð³àòó (ì³í³ñòåðñòâó) íàö³îíàëüíèõ

(ì³æíàðîäíèõ) ñïðàâ áóëî äàíå äîðó÷åííÿ íàéáëèæ÷èì ÷àñîì

ï³äãîòóâàòè çàêîíîïðîåêò ïðî íàö³îíàëüíî-ïåðñîíàëüíó àâòî-

íîì³þ.

Äèâ.: Íîâà Ðàäà. — 1917. — 8 ëèñòîï.

Òàì ñàìî.