ïîìîùü ñïåöèàëèñòó-ïðàêòèêó
15
Ïîíÿòèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïîñòîÿí-
íî óòî÷íÿåòñÿ â ñâÿçè ñ îñîáîé ñëîæíî-
ñòüþ è ãëîáàëüíîñòüþ ïðîáëåì ÷åëîâå-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Èìåþùèåñÿ â íàó÷íî-
ìåòîäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå äåñÿòêè è
äàæå ñîòíè ôîðìóëèðîâîê òåðìèíà «óñ-
òîé÷èâîå ðàçâèòèå» ïîäòâåðæäàþò âàæ-
íîñòü äàííîé ïðîáëåìàòèêè.
Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ïðåäïîëàãàåò,
÷òî ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ýêî-
íîìèêè äîëæåí âïèñûâàòüñÿ â ïðåäåëû
ýêîëîãè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé ïëàíåòû è
íå äîëæåí íàíîñèòü âðåäà ïðèðîäíîé
ñðåäå. ×åëîâå÷åñòâî â ñâîåì ðàçâèòèè
îáÿçàíî ðàöèîíàëüíî èñïîëüçîâàòü
áèîëîãè÷åñêèå, âîäíûå, âîçäóøíûå è
ìèíåðàëüíûå ðåñóðñû, çàäóìûâàÿñü î
òîì, ÷òî è â êàêîì ñîñòîÿíèè áóäåò îñ-
òàâëåíî ïîòîìêàì, êàê íå äîïóñòèòü ãëî-
áàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû íà
ïëàíåòå. Èçâåñòíî, ÷òî áîëåçíü ëåã÷å
ïðåäóïðåäèòü, ÷åì ëå÷èòü. Äàííîå âûñ-
êàçûâàíèå â ïîëíîé ìåðå îòíîñèòñÿ è ê
ïîâåäåíèþ ÷åëîâå÷åñòâà ïî îòíîøåíèþ
ê îêðóæàþùåé ñðåäå. «Â êàæäîì íàøåì
íà÷èíàíèè íàäî ïðåäóñìîòðåòü, êàê îíî
ïîâëèÿåò íà æèçíü íàøèõ ïîòîìêîâ äî
ñåäüìîãî ïîêîëåíèÿ», ãëàñèë ïðèí-
öèï ñîþçà èðîêåçîâ.
Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîñòîãî
ñëåäîâàíèÿ ýòèì ðåêîìåíäàöèÿì íåäî-
ñòàòî÷íî. Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ èññëåäîâà-
òåëåé, ÷åëîâå÷åñòâî óæå ïåðåøëî ïî-
ðîã óñòîé÷èâîñòè, è òåïåðü òîëüêî î÷åíü
àêòèâíûìè, à ïîðîé æåñòêèìè ìåðàìè,
âîçìîæíî åãî âîçâðàùåíèå íà ïóòü óñ-
òîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. «×åëîâå÷åñêàÿ öè-
âèëèçàöèÿ çà âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâà-
íèÿ ôàêòè÷åñêè íå ñîçäàëà íè îäíîé
òåõíîëîãèè, êîòîðàÿ òàê èëè èíà÷å íå
äåôîðìèðîâàëà îêðóæàþùóþ ñðåäó,
ïèøóò àâòîðû êíèãè «Ïåðåä ãëàâíûì
âûçîâîì öèâèëèçàöèè: âçãëÿä èç Ðîñ-
ñèè». Íà ïðîòÿæåíèè äîëãèõ ñòîëåòèé
áèîñôåðà íåáåçóñïåøíî ñîïðîòèâëÿ-
ëàñü ýòîé ðàçðóøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñ-
òè ÷åëîâåêà. Íî, íà÷èíàÿ ñ ïåðâûõ ëåò
XXI âåêà, âî âñåõ ñðåäàõ âîçíèêëè íè-
êîãäà ðàíåå íå íàáëþäàâøèåñÿ îäíî-
íàïðàâëåííûå èçìåíåíèÿ, ñêîðîñòü êî-
òîðûõ íåóêëîííî ðàñòåò, ïðè÷åì ïîäîá-
íûõ òåìïîâ èçìåíåíèÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû ïðèðîäà åùå íå çíàëà. À ýòî îç-
íà÷àåò òîëüêî, ÷òî åå ñîáñòâåííûå ðåãó-
ëÿòèâíûå ìåõàíèçìû íåñïîñîáíû óæå
ïðîòèâîñòîÿòü ãóáèòåëüíîìó âëèÿíèþ
öèâèëèçàöèè. È ýòîò áåñïðåöåäåíòíûé
ýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñ ðàçâèëñÿ íà ãëà-
çàõ âñåãî îäíîãî ïîêîëåíèÿ»
1
. Ïî èìå-
þùèìñÿ îöåíêàì
2
, «ýêîëîãè÷åñêèé
ñëåä» (Ecological Footprint) ÷åëîâå÷åñ-
êîé ïîïóëÿöèè íà 20 30% ïðåâûøàåò
«ïîòåíöèàë áèîñôåðû», òî åñòü åå ñïî-
ñîáíîñòü ïðåäîñòàâëÿòü ÷åëîâåêó ðå-
ñóðñû è àññèìèëèðîâàòü îòõîäû åãî
æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Äðóãèìè ñëîâàìè,
ïëàíåòå íóæåí ãîä è äâà-òðè ìåñÿöà,
÷òîáû âîññòàíîâèòü òî, ÷òî ëþäè èñ-
ïîëüçóþò â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà.
Ïðèâåðæåííîñòü ìèðîâîãî ñîîáùå-
ñòâà ïðèíöèïàì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ
áûëà ïîäòâåðæäåíà íà Âñåìèðíîì ñàì-
ìèòå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Éîõàí-
íåñáóðãå (ÞÀÐ), ïðîøåäøåì â 2002
ãîäó. Íà ñàììèòå áûëè îáñóæäåíû óñ-
ïåõè è ïðîáëåìû íà ïóòè ê óñòîé÷èâîìó
ðàçâèòèþ çà äåñÿòèëåòíèé ïåðèîä è îï-
ðåäåëåíû ïåðñïåêòèâíûå îáëàñòè äëÿ
äàëüíåéøåé ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ
«Ïîâåñòêè íà XXI âåê».
Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ,
ïåðâîíà÷àëüíî ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ êàê
îòâåò íà ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, ïî-
ñòåïåííî äîïîëíÿåòñÿ è óãëóáëÿåòñÿ. Â
ïîñëåäíåå âðåìÿ îñîáóþ çíà÷èìîñòü
ïðèîáðåòàþò ñîöèàëüíûå êîìïîíåíòû
ìîäåëè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, â ïåðâóþ
î÷åðåäü áîðüáà ñ áåäíîñòüþ.  «Ïî-
âåñòêå íà XXI âåê» îòìå÷àåòñÿ, ÷òî óñ-
òîé÷èâîå ðàçâèòèå ýòî ñïîñîá áîðü-
áû ñ áåäíîñòüþ è ðàçðóøåíèåì îêðóæà-
þùåé ñðåäû.
Îñíîâíûì ìîòèâîì Ïîâåñòêè-21
ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè, íà-
ïðàâëåííîé íà îäíîâðåìåííîå äîñ-
òèæåíèå ñëåäóþùèõ öåëåé:
- ýêîëîãè÷åñêèõ (ïîääåðæêà óðîâíÿ
ïðîäóêòèâíîñòè ýêîñèñòåì è ñî-
õðàíåíèå áèîðàçíîîáðàçèÿ);
- ýêîíîìè÷åñêèõ (óäîâëåòâîðåíèå
áàçîâûõ ïîòðåáíîñòåé îáùå-
ñòâà, ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ ñïðà-
âåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóð-
ñîâ, óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà îá-
ùåñòâåííî ïîëåçíûõ òîâàðîâ è
óñëóã);
- ñîöèàëüíûõ (êóëüòóðíûé ïëþðà-
ëèçì, èíñòèòóöèîíàëüíàÿ óñòîé-
÷èâîñòü, ñîöèàëüíàÿ ñïðàâåäëè-
âîñòü, ó÷àñòèå âñåõ ãðóïï íàñåëå-
íèÿ â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé).
Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ óñòîé-
÷èâîãî ðàçâèòèÿ îòíîñÿòñÿ:
- ïðèðîäîîõðàííûé èìïåðàòèâ
áåçóñëîâíûé îðèåíòèð íà íåïðå-
âûøåíèå ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ
óðîâíåé àíòðîïîãåííîãî âîçäåé-
ñòâèÿ íà ýêîñèñòåìû;
- ñèñòåìíîñòü êîìïëåêñíûé
âçãëÿä íà ïðîáëåìó, âûðàáîòêà
ïëàíîâ äåéñòâèé è èõ ðåàëèçàöèÿ ñ
ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñ-
êîé è ñîöèàëüíîé ñîñòàâëÿþùèõ;
- öåëåâàÿ îðèåíòàöèÿ âûðàáîòêà
öåëåâîé óñòàíîâêè è ñîîòâåòñòâóþ-
ùåå ïîñòðîåíèå ïëàíîâ è äåéñòâèé
ñ îðèåíòàöèåé íà äàííóþ öåëü;
- ïðîöåññ ïîíèìàíèå ñòðàòåãèè
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ êàê ïðîöåññà
àêòèâíûõ äîëãîñðî÷íûõ äåéñòâèé,
à íå ïðîñòî ðàçðàáîòêà äîêóìåíòà
ñ òàêèì íàçâàíèåì;
- ïàðòíåðñòâî ñîâìåñòíàÿ ðàáîòà
âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà óñòîé÷è-
âîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àÿ ïðåäñòàâè-
òåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ è ìåñòíûõ
îðãàíîâ âëàñòè, áèçíåñà, îáùå-
ñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, íàó÷íîãî
ñîîáùåñòâà;
- ðàâåíñòâî ïîêîëåíèé óëó÷øå-
íèå êà÷åñòâà ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè
äëÿ íûíåøíåãî è áóäóùåãî ïîêîëå-
íèé;
- îòêðûòîñòü è ïðîçðà÷íîñòü ïëàíîâ
è äåéñòâèé â ðàìêàõ ïðîöåññà óñ-
òîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
Îñîáåííî àêòèâíî èäåè óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ ðàñïðîñòðàíÿëèñü â ìèðå â
ïîñëåäíèå 10 15 ëåò. Áîëüøîå êîëè-
÷åñòâî ñòðàí ñäåëàëî ðåàëüíûå øàãè
ïî ïåðåõîäó ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ:
ñîçäàíû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îò-
âåòñòâåííûå çà óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå
(ñîâåòû, êîìèññèè, êîìèòåòû ïðè ïðà-
âèòåëüñòâàõ èëè ãëàâàõ ãîñóäàðñòâ, è
äàæå ìèíèñòåðñòâà óñòîé÷èâîãî ðàçâè-
òèÿ â Áîëèâèè è Øâåöèè), ðàçðàáîòàíû
èëè ðàçðàáàòûâàþòñÿ äîêóìåíòû íà-
öèîíàëüíîãî óðîâíÿ, îðèåíòèðóþùèå
ðàçâèòèå íà ïóòü óñòîé÷èâîñòè (êîí-
öåïöèè è ñòðàòåãèè óñòîé÷èâîãî ðàçâè-
òèÿ, çàêîíû, äðóãèå íîðìàòèâíûå è ìå-
òîäè÷åñêèå äîêóìåíòû). Âñå áîëüøåå
ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àþò ìîäåëè óñ-
òîé÷èâîãî ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëå-
íèÿ.
Ïðèíöèïèàëüíûì ìîìåíòîì ïðè ðàç-
ðàáîòêå è ðåàëèçàöèè Íàöèîíàëüíûõ
ñòðàòåãèé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåò-
ñÿ òî, ÷òî ýòè ñòðàòåãèè íå ïðîñòî
äîêóìåíòû. Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêî-
1
Äàíèëîâ-Äàíèëüÿí Â.È., Ëîñåâ Ê.Ñ., Ðåéô È.Å. Ïåðåä ãëàâíûì âûçîâîì öèâèëèçàöèè: Âçãëÿä èç Ðîññèè. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2005. Ñ. 30.
2
Ïî äàííûì èç: www.ecofoot.net , http://www.la21.nw.ru/footprint/index.htm , http://globalchange.at/ru/main/ru.htm , http://www.myfootprint.org.