Журнал - Социальная работа 2008 №3
Подождите немного. Документ загружается.
Социальная работа, №3 2008
31
е) предоставлять необходимую
информацию для выполнения работ
в соответствии с договором по
просьбе организации.
4. Доброволец вправе:
а) посещать мероприятия, прово
димые организацией;
б) принимать меры по получению
дополнительной и повышению име
ющейся квалификации, но не в
ущерб заявленной в договоре рабо
те;
в) получать информацию о дея
тельности и истории организации;
г) получать от организации пись
менный отзыв о своей работе;
д) подавать свои предложения об
улучшении жизнедеятельности, о со
здании новых или развитии уже суще
ствующих проектов организации.
5. Организация вправе:
а) запросить от добровольца не
обходимые для работы по договору
документы, касающиеся его квали
фикации, если требуется – о состоя
нии здоровья и рекомендации дру
гих лиц;
б) представлять добровольца как
временного или постоянного сотруд
ника организации перед третьими
лицами.
6. Организация работы:
а) организация проводит предва
рительный анализ потребности в до
бровольцах с привлечением всех за
интересованных сотрудников и со
ставляет общий перечень возможных
работ;
б) доброволец при поступлении в
организацию заполняет анкету, вы
сказывает все свои предложения и
ожидания относительно будущей ра
боты;
в) в целях бережного использова
ния времени и повышения эффектив
ности добровольцев координатор со
ставляет сводную таблицу для орга
низации работы добровольцев и
разрабатывает регулярные процеду
ры согласования рабочих заданий во
лонтеров с сотрудниками организа
ции;
г) в случае возникновения кон
фликтных ситуаций создается группа,
в которую входит руководитель орга
низации и координатор добровольцев.
Положение согласовано и отража
ет общее мнение сотрудников орга
низации, вступает в силу с момента
его утверждения руководителем ор
ганизации.
В помощь специалисту$практику
Анкета добровольца организации
1. Ф И О.
2. Дата рождения.
3. Образование (базовое, курсы).
4. Место учебы (вуз, факультет, курс).
5. Место работы, должность.
6. Опыт работы в социальной сфере.
7. Семинары/тренинги, в которых принимали участие.
8. Что побудило Вас начать волонтерскую деятельность:
желание помочь другим необходимость чувствовать себя нужным другим
возможность проявить способности желание быть в кругу единомышленников
желание повысить квалификацию
другое ______________________________________________________________________________?
9. Какие поручения Вы предпочитаете:
разовые постоянная работа в организации иное
10. Какими языками владеете?
11. В каких работах организации Вам хотелось бы принимать участие?
Здесь приводится перечень конкретных видов работ, составленный на основе предложений
сотрудников организации, отвечающих за различные направления.
12. Какое время работы для вас подходит?
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
утро
день
вечер
Иное
На основе этих данных координатор составляет сводную таблицу работы добровольцев в
Организации и еженедельно согласовывает планы с сотрудниками для определения объема
конкретных заданий.
13. Особые навыки, интересы, хобби.
14. Адрес, телефон, email, удобное время для контакта.
15. Ваши пожелания, предложения к организации
Дата_________ подпись______________
С благодарностью, сотрудники организации
Социальная работа, №3 2008
32
Государственный социальный заказ
– это социальная технология, состоя
щая в конкурсном выборе государством
поставщика социальных услуг, оплачи
ваемых преимущественно за счет бюд
жетных средств. По этой технологии
работает уже многие годы Великобри
тания, ее активно используют Германия,
Польша и Россия. Нарабатывает опыт
Литва. На сегодняшний день она луч
ше других механизмов позволяет полу
чать наиболее качественные социаль
ные услуги за наименьшее возможное
количество бюджетных средств.
В теории межсекторного взаимо
действия под социальным заказом по
нимают договорные отношения между
заказчиком, определенным в соответ
ствии с решениями органов государст
венной власти или органов местного
самоуправления, и исполнителем по
реализации поручения государствен
ного или муниципального органа на
оказание услуг в интересах населения
за счет финансирования (полностью
или частично) из бюджета соответст
вующего уровня.
Социальный заказ, по существу – од
на из форм, один из способов решения
государством проблем социальной сфе
ры. Договорноправовой формой соци
ального заказа является некоммерчес
кая возмездная услуга, оказываемая со
циально незащищенным группам
населения. Социальный заказ опреде
ляется как механизм реализации задач,
направленных на решение социально
значимых проблем государственного,
регионального и уровня местного са
моуправления, определяемых социаль
ными программами. Причем это вовсе
не означает отказа от услуг государст
венных учреждений социального об
служивания населения. Речь идет о
случаях, когда государство формирует
новую социальную услугу либо моди
фицирует существующую. Предостав
лять такую услугу может любое юриди
ческое лицо, имеющее для этого доста
точную компетенцию. Выбор такого
поставщика производится на конкурс
ной основе. В качестве предмета зака
за выступает формируемое заказчиком
техническое задание на социальное об
служивание, которое включает в себя
конкретные параметры, ожидаемые ре
зультаты (положительные изменения у
целевой группы получателей услуг) и
максимальную стоимость оказания ус
луг. Ответственность поставщика за со
блюдение требуемых параметров тех
нического задания и достижение ре
зультатов обеспечивается договорной
основой отношений заказчика и по
ставщика.
Социальный заказ позволяет повы
сить уровень конкуренции между ор
ганизациями различных форм собст
венности при реализации целевых со
циальных программ, обеспечивает
прозрачность расходования средств на
социальные нужды и, в конечном ито
ге, повышает экономическую эффек
тивность социального инвестирования.
Возможным условием таких конкурсов
может стать привлечение их участника
ми дополнительных внебюджетных ин
вестиций, в том числе на оплату расхо
дов по организации процедуры кон
курсного производства. Указанное
дополнительное условие позволит, во
первых, обеспечить выполнение соци
ального заказа меньшими финансовыми
ресурсами, а, вовторых, – активизиро
вать привлечение средств коммерчес
кого сектора и средств изза рубежа.
Реализация механизма государст
венного социального заказа позволяет
обеспечивать более активное участие
в процессах решения социальных про
блем общественной, юридически
оформленной инициативы. Речь идет
не о льготах, выдаваемых той или иной
общественной организации, а о четко
определенной и регламентированной
государственной поддержке целевых
программ, направленных на решение
наиболее насущных социальных про
блем.
Мировой опыт показывает, что госу
дарство должно брать на себя только
те функции, которые оно объективно
не может передоверить коммерческо
му или некоммерческому сектору. Ока
зание социальных услуг как раз и яв
ляется такой сферой, в которой госу
дарство может оставить за собой лишь
функции финансирования услуг и кон
троля использования денег, а конкрет
ные социальные услуги будут оказывать
негосударственные (коммерческие и
некоммерческие) организации. В этом
и состоят упомянутые выше общемиро
вые тенденции.
>
Что такое социальный заказ?
Раиса Синельникова,
председатель правления МПОО «АКТ»
Межсекторные взаимодействия
Социальная работа, №3 2008
33
Начиная с 2005 года, по инициативе
международного просветительского
общественного объединения «АКТ» в
Беларуси проводится работа по про
движению и внедрению государствен
ного социального заказа.
В настоящее время в республике от
сутствует специальное законодательст
во, регулирующее сферу закупки соци
альных услуг в пользу социально уяз
вимых групп населения, так же как и
нет закрепленного в нормативных ак
тах определения термина «государст
венный социальный заказ». При пра
вовой разработке технологии социаль
ного заказа можно было бы
использовать опыт соседних стран.
Кроме того, необходимо урегули
рование вопроса участия обществен
ных объединений в конкурсах и их
право на заключение контрактов с го
сударственным заказчиком от своего
имени. Действующее сегодня законо
дательство рассматривает возмездное
оказание услуг общественным объе
динением как предпринимательскую
деятельность, которой оно может за
ниматься только в случае создания
коммерческого юридического лица.
Вынесение деятельности по предо
ставлению услуг в рамках социально
го заказа в сферу целевого бюджет
ного финансирования или исключе
ние его из предмета предпринима
тельской деятельности позволило бы
разрешить эту правовую коллизию.
Это тем более важно, что именно об
щественные объединения наработа
ли богатый опыт в сфере предостав
ления социальных услуг, адаптирова
ли к белорусским условиям многие
зарубежные методики, подготовили
профессиональные кадры, привлек
ли большое число волонтеров. Отказ
от этого потенциала обеднит процесс
реализации государственного соци
ального заказа.
Нельзя умолчать и том, что внед
рение механизма социального зака
за потребует определенных навыков
у государственных служащих, ответ
ственных за формирование заказа.
Прежде всего, речь идет об умении
формировать грамотные, реальные
для исполнения и востребованные
клиентской группой технические за
дания. При разработке технического
задания в стоимость должны быть
включены все расходы, связанные с
ее реализацией.
Имеющийся опыт говорит о том, что
для создания грамотного технического
задания заказчик должен обязательно
выполнить следующие процедуры: 1)
анализ социальной проблемы; 2) раз
работка технического задания, реали
зация которого должна решить пробле
му; 3) анализ рисков реализации тех
нического задания. На всех этих этапах
необходимо использовать мнение как
можно большего круга заинтересован
ных сторон и, в том числе, мнение са
мих потенциальных клиентов.
Необходимо также организовать
процесс не просто контроля, а монито
ринга работы, выполняемой по догово
ру на оказание услуги. При этом осо
бое внимание должно быть уделено от
слеживанию и измерению результатов
оказания социальной услуги, т.е. тех
изменений, которые происходят в груп
пе потребителей этой услуги в процес
се или результате ее потребления.
Однако все эти дополнительные уси
лия оправдывают себя, так как в ре
зультате граждане страны будут иметь
возможность получить больше качест
венных услуг, а государство сможет бо
лее эффективно использовать бюджет
ные средства.
Межсекторные взаимодействия
Международное просветительское общественное объедине
ние "АКТ" создало электронный сборник материалов по техно
логии социального заказа. В книге собраны материалы, анали
зирующие опыт соседних стран, возможности и проблемы бело
русского законодательства, содержащие проекты правовых
документов и пособие для организаторов социальных услуг.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
Обоснование возможности разработки механизма государ
ственного социального заказа в Беларуси
Част 1. Публикации о социальном заказе
Социальный заказ
Социальный заказ и его место в системе социального ре
гулирования общественных отношений
Механизм социального заказа и его законодательное за
крепление
Социальный заказ: анализ работы новой социальной тех
нологии в России
Часть 2. Анализ опыта покупки социальных услуг у
неправительственных секторов в государствах – членах
Европейского союза
Используемые понятия
Сотрудничество правительственного и неправительст
венного секторов
Возможные формы финансирования НГО
Предпосылки и мотивы закупки социальных услуг
Возможные модели закупки социальных услуг в ЕС
Объект покупки социальных услуг
Процесс общественной покупки социальных услуг в ЕС
Законодательная база
Ситуация с закупкой социальных услуг
Выводы
Рекомендуемые принципы закупки социальных услуг
Часть 3. Анализ правовых возможностей и проблем в
реализации механизма государственного социального за6
каза в Республике Беларусь
Раздел 1. Обзор законодательства в Республике Беларусь
Раздел 2. Полномочия местных исполнительных и рас
порядительных органов
Раздел 3. Правовая природа механизма государственно
го социального заказа. Законодательные акты о поставках
(закупке) товаров для государственных нужд и социальный
заказ
Раздел 4. Проблемы использования действующего зако
нодательства Республики Беларусь в сфере деятельности не
государственных организаций для регулирования механизма
государственного социального заказа
Раздел 5. Механизмы государственного финансирования
социально значимой деятельности юридических лиц и инди
видуальных предпринимателей
Часть 4. Правовые документы
Часть 5. Практика социального заказа: Тюменская область
Часть 6. Руководство для российских НГО по оказанию со6
циальных услуг
Скачать электронную книгу можно на сайте http://adukatar.net
или найти в электронной библиотеке социального работника.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
Книга издана Российским благотворительным фондом
"Нет алкоголизму и наркомании" (Фонд "НАН") при поддерж
ке Комитета по труду и социальной поддержке Государствен
ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Со
ставители: Н.Л. Хананашвили, О.В. Зыков, Е.А. Абросимова,
М.Г. Цетлин, Л.А. Гончарова; Москва, 1995. – 32 стр., ISBN 5
885160341
Скачать электронную книгу можно на сайте http://www.nan.ru/
или найти в электронной библиотеке социального работника.
Рекомендуемая литература
Социальная работа, №3 2008
Подготовка кадров
34
Потребности общества в специалистах по социальной
работе изменяются. В последнее время эти специалисты
могут реализовать себя в деятельности не только терри
ториальных центров социального обслуживания населе
ния, но и социальнопедагогических центров, в детских
социальных приютах, реабилитационных и профориента
ционных центрах, медицинских учреждениях и учрежде
ниях внешкольного воспитания, по месту жительства, в
общественных организациях. Становятся разнообразными
направления деятельности специалиста по социальной
работе, существенно изменяется ее содержание. В связи
с этим необходимо разработать новые подходы к органи
зации подготовки социальных работников в системе вуза.
В рамках исследования специфики общественных по
требностей в социальнопедагогических кадрах в Респуб
лике Беларусь, проведенного на факультете социально
педагогических технологий БГПУ им. Максима Танка в
2006 г., были изучены потребности руководителей уч
реждений Министерства труда и социальной защиты в
специалистах по социальной работе с семьей и детьми.
Было опрошено 66 руководителей. В результате анализа
полученных данных было выявлено следующее.
На момент опроса (октябрь 2005 г.) в учреждениях,
включенных в опрос, было не занято 14 ставок (в основ
ном, социального педагога, воспитателя и педагогапси
холога). Вакантных ставок специалиста по социальной
работе не было. Однако содержание полученных знаний,
сформированных умений и навыков у выпускников фа
культета социальнопедагогических технологий БГПУ им.
Максима Танка, специалистов по социальной работе с се
мьей и детьми, позволяет им успешно справляться с функ
циональными обязанностями социального педагога, педа
гогаорганизатора и воспитателя.
Следует отметить, что у значительной части сотрудни
ков, занимающих ставки специалистов по социальной ра
боте, уровень образования достаточно низкий: 42,3% из
них не имеет образования по своей специальности, а 4,5%
имеет только общее среднее образование. Такое поло
жение вещей обусловлено в первую очередь низкой за
работной платой. Однако есть и иные причины. Они свя
заны с установками руководителей учреждений, которые,
к сожалению, не считают образование по специальности
необходимым условием в подборе кадров и больше ценят
иные качества сотрудников (см. табл.1). Как видно из
таблицы, профессиональная компетентность сотрудника
не связывается руководителями с наличием высшего об
разования, в том числе и по специальности, что проявля
ется в подборе кадров.
Таблица 1
Требования, которые предъявляются
к кадрам руководителями учреждений
социальной защиты (%)
№ Содержание требований Количество выборов
1 Исполнительность,
ответственное отношение к работе 72,6
2 Профессиональная компетентность 69,3
3 Умение активно сотрудничать
с государственными и общественными 58,4
организациями
4 Стремление повышать квалификацию 42,0
5 Внедрение новых методик работы 38,7
6 Предприимчивость, инициатива 33,9
7 Разработка проектов, грантов 24,2
8 Высшее образование по специальности 2,2
Общественные потребности в специалистах
по социальной работе и проблемы их подготовки в вузе
Татьяна Михневич,
кандидат педагогических наук, доцент
>
Социальная работа, №3 2008
35
Подготовка кадров
Почти половина специалистов по социальной работе и
социальных педагогов в опрошенных учреждениях не име
ет диплома, соответствующего профессии. Среди социаль
ных педагогов 42,1% сотрудников имеют иную педагогиче
скую специальность, а 5,3% вообще не имеют педагогиче
ской специальности. Среди специалистов по социальной
работе, чья квалификация относительно соответствует за
нимаемой должности, 27,2% сотрудников имеют педагоги
ческую специальность и 21,3% – иную специальность (эко
номисты, юристы, социологи).
Естественно, при таком специфическом кадровом со
ставе у руководителей учреждений социальной защиты
возникает потребность в повышении квалификации со
трудников. Учеба в вузе по специальности рассматрива
ется как форма повышения квалификации незначитель
ным количеством респондентов (см. табл. 2).
Основными формами повышения квалификации ста
ли курсы, семинары и тренинги, а также изучение научно
методической литературы. Для психологов и социальных
педагогов это приемлемо (для тех сотрудников, которые
имеют образование по специальности). Для специалистов
по социальной работе, значительная часть которых не
имеет соответствующего образования, учеба на курсах и
самостоятельное изучение литературы не решит пробле
му: не обеспечит достаточного уровня знаний и не даст
гарантию сохранения рабочего места в случае лицензи
рования специальности. Необходимо предусмотреть рас
ширение заочного обучения и введение дистанционного
обучения по специальности "социальная работа" для тех,
кто имеет стаж работы по специальности.
Организация подготовки по специальности предпола
гает выявление потребности в знаниях и умениях, кото
рыми, по мнению руководителей социальных служб,
должны обладать их сотрудники. Наиболее актуальными
являются знания по оказанию социальнопедагогичес
кой помощи семье (66,2% опрошенных), работе с подро
сткамидевиантами (50%), социальнопедагогическому и
социальнопсихологическому сопровождению детей с
особенностями развития и их родителей (45,2%), орга
низации досуговой деятельности детей и подростков
(43,5%), социальнопедагогическому сопровождению вы
пускников интернатных учреждений (38,7%), правам ре
бенка и социальной защите детства (33,8%), формирова
нию здорового образа жизни детей и подростков (25,8%).
Профессия "социальная работа" испытывает острый
недостаток в квалифицированных специалистах. Подго
товка специалистов по социальной работе в нашей рес
публике осуществляется на базе 3 государственных ву
зов. Однако только незначительная часть социальных ра
ботников получила специальную профессиональную
подготовку. Содержание ее в настоящее время не всегда
учитывает специфику будущей профессиональной дея
тельности, недостаточно разработаны содержательные и
методические основы практической подготовки специа
листа по социальной работе.
Факультет социальнопедагогических технологий БГПУ
им. Максима Танка является самым первым в республике
факультетом, начавшим профессиональную подготовку
специалистов по социальной работе по самому широкому
спектру видов деятельности. Эта подготовка осуществля
ется по очной и заочной форме обучения с 2001 года.
В ходе обучения студенты получают необходимые для
работы в различных отраслях социальной сферы знания,
Специальность Формы повышения квалификации
Учеба в Курсы Изучение Иные формы
вузе по повышения квалификации, научной и
специальности семинары, методической
(заочная и вечерняя формы) тренинги литературы
Социальный педагог 15,1 42,4 36,3 6,2
Психолог 15,6 47,3 35,2 1,9
Специалист по
социальной работе 14,4 46,3 34,7 4,6
Таблица 2 Формы повышения квалификации сотрудников системы социальной защиты (%)
Социальная работа, №3 2008
Подготовка кадров
36
умения и навыки. Это подтверждается характером изу
чаемых курсов и спецкурсов, где, наряду с традиционны
ми для педагогического вуза педагогическими и психо
логическими дисциплинами, представлены "геронтоло
гия", "коррекция и реабилитация", "основы психиатрии",
"андрогогика", "феминология", "виктимология" и др.
Значительную часть курсов и спецкурсов подготовки
социального работника на ФСПТ составляют правовые
дисциплины, предметы, дающие основы медицинских зна
ний, валеологические.
Из сказанного следует, что специалист по социальной
работе, подготовленный на факультете СПТ, обладает на
выками и умениями работы с различными группами насе
ления и может выполнять следующие виды деятельности:
Работа с семьями различного типа депривации (мно
годетными, малообеспеченными, неполными, с детьми
инвалидами, с детьмидевиантами, с пожилыми инвалида
ми).
Работа с молодыми инвалидами (в том числе коррек
ция и социальная реабилитация, помощь в профессио
нальном самоопределении и адаптации в социуме и на
производстве).
Работа с иными социально незащищенными группа
ми (лицами, вышедшими из мест заключения, бывшими
воспитанниками интернатных учреждений и др.).
Социальное сопровождение семей безнадежно боль
ных детей, работы в хосписе.
Работа с детьмидевиантами, состоящими как на вну
тришкольном учете, так и на учете в ИДН, в комиссии по
делам несовершеннолетних, навыками социального со
провождения девиантных молодых людей и подростков,
вышедших из мест заключения или специальных ПТУ.
с детьми, оставшимися без родительского попече
ния, которые воспитываются в детских домах, школахин
тернатах, а также в приемных семьях (социальное сопро
вождение фостерной семьи), социальное сопровождение
выпускников интернатных учреждений, помощь в адап
тации в социуме, учебном коллективе и на производстве.
Помощь женщинам, испытывающим жизненные за
труднения, связанные с различными депривационными
условиями (материодиночки; женщины, подвергающие
ся насилию в семье или ближайшем социальном окруже
нии; реальные и потенциальные жертвы сексуального
рабства; женщины, вышедшие из мест заключения и др.).
Социальное сопровождение зависимых и созависи
мых, навыки первичной и вторичной профилактики раз
личных форм зависимостей, прежде всего, от психоак
тивных веществ (наркотической и алкогольной).
Работа с пожилыми, ветеранами, бывшими узниками
концентрационных лагерей.
Разрешение трудовых конфликтов и проблем обще
ния в первичных трудовых коллективах.
Помощь в социальной адаптации молодых специали
стов на предприятии.
Организация летнего отдыха детей.
Организация досуговой деятельности по месту жи
тельства, на предприятиях и в учреждениях.
Социальнопедагогическая работа в общежитиях.
Социальная работа с молодежью, в том числе по ме
сту жительства и на предприятиях по предупреждению
различных видов девиантного, в том числе и противо
правного поведения.
Социальная работа с беженцами и лицами, ищущими
убежища.
Профориентационная работа с молодежью, в том
числе несовершеннолетними, а также навыками работы в
службах занятости и центрах профориентации.
Полученные знания, навыки и умения студенты закреп
ляют в практической деятельности, во время учебной и
производственной практики, а также в процессе само
стоятельной волонтерской деятельности и профессио
нальной работы по совместительству на старших курсах.
В качестве закрепленных баз практики для будущих
специалистов по социальной работе ФСПТ имеет в пер
вую очередь территориальные центры социального об
служивания населения (обязательная ознакомительная
в начале обучения и производственная преддипломная
практика на пятом курсе). Постоянными базами для трех
и четырехнедельной практики социальных работников
стали детские дома и школыинтернаты, детские приюты
и социальнопедагогические центры, Городской центр по
мощи семье и детям, комиссии по делам несовершенно
летних, центры коррекции и реабилитации, женские кри
зисные центры и др.
В составе волонтерских групп на постоянной основе
студенты – социальные работники, сотрудничают и полу
чают практический опыт в государственных и обществен
ных организациях: детском хосписе, организациях Бело
русский Красный Крест, БРСМ, Белорусский союз молодых
христианских женщин (программа "Ла Страда"), Минский
городской центр профориентации молодежи, молодеж
ная общественная организация "Пост", общественная ор
ганизация "Надежда и исцеление" и других.
Социальная работа, №3 2008
37
Подготовка кадров
Социальная работа как обществен
ное явление, определенный общест
венный институт возникла из такого
явления, как благотворительность, и
является следствием общественных
безвозмездных форм деятельности.
В "царской" России, частью кото
рой была современная Беларусь,
благотворительная деятельность рег
ламентировалась, главным образом,
идеями христианства, которое явля
лось фактически официальной госу
дарственной идеологией, обычаями
и традициями, сохраненными с глу
бокой древности, и нравственными
устремлениями самих благотворите
лей. Христианская церковь выступа
ла как направляющий фактор, некий
руководитель и этический норматив.
Такие заповеди, как "возлюби ближ
него своего как самого себя", "посту
пай с другими так, как ты хотел бы,
чтобы поступали с тобой", являлись
достаточными для повседневного
обихода, разного рода сословные,
семейные и профессиональные сво
ды этических норм были лишь про
должением и развитием религиоз
ных нормативов, обычаев и тради
ций. Таким образом, проблема
этического регулирования социаль
ной работы не возникала в силу то
го, что содержание и форма помощи
являлись моральным выбором лю
дей, которые уже были движимы ми
лосердием, альтруизмом, благотво
рительностью, любовью к ближнему.
Однако в настоящее время, когда со
циальная работа стала неотъемлемой
частью жизнедеятельности государ
ства, этические нормативы деятель
ности в сфере социальной защиты
населения формализовались, опре
делились ценности социальной ра
боты и профессиональные требова
ния, были провозглашены в виде эти
ческого кодекса моральные нормы и
правила.
Социальная работа является спе
цифическим видом профессиональ
ной деятельности, с высокой степе
нью индивидуализации труда, что
требует от работника строгого соблю
дения этических норм и правил об
щения с клиентом и его социальным
окружением, присутствия жесткого
самоконтроля, существование внут
ренней моральной регламентации де
ятельности.
Главной составляющей социально
го труда являются гуманитарная куль
тура и этические нормативы социаль
ного работника. Если человек добр,
сострадателен и хочет помочь друго
му, то способы и средства он рано или
поздно найдет. Поэтому этика соци
альной работы – это этика самосовер
шенствования. Невозможно дать дру
гому то, чего сам не имеешь. Нельзя
помочь в самореализации другому, ес
ли сам несовершенен. Профессия со
циального работника – это не столько
работа, сколько служение, подвижни
чество на благо нуждающимся. В этой
профессии важно не только то, что и
как делаешь, но и почему ты это дела
ешь, кто ты есть на самом деле. В дан
ном случае практическая этика стано
вится основным содержанием соци
ального труда, подчиняя себе все его
другие аспекты.
Учитывая требования, предъявля
емые к социальному работнику, мож
но сделать вывод, что в подготовке
специалиста основное внимание не
обходимо уделять развитию этическо
го сознания учащихся. Главным фак
тором является не то, какими знания
ми и навыками овладел специалист, а
что может заставить специалиста в
сфере социальной работы выполнять
все нормы и правила, быть добросо
вестным и иметь результат – улучше
ние качества жизни клиента.
Христианство положило начало
благотворительности, милосердию и
социальной помощи. Социальные
службы нашей страны имеют в осно
вании христианские ценности и яв
ляются фактическими продолжателя
ми традиций. Христианская нравст
венность исходит из самоценности
личности (личность – это "образ Бо
жий" в человеке) и соединения во
едино добра, истины и свободы. При
этом добро и истина выражается не в
формальных правилах и догматах, а
в самой личности Иисуса Христа, что
является принципиальной неформа
лизуемостью христианской нравст
венности, которая по самой своей су
ти является нравственностью свобо
ды. Подлинная христианская мораль
держится не на внешнем долге, лич
ной выгоде или страхе, а на любви,
направленной к каждому человеку,
как носителю образа Божия. Только в
христианстве нравственные нормы
обращены не к внешним делам или
проявлениям, а к внутренней моти
вации. Используя исследования О.А.
Бобровской, Н.Г. Осуховой и обзор
С.А. Белоусова, можно обозначить
следующие особенности образа ми
ра религиозных людей:
более высокий уровень развития
эмпатии, чувствительности, эмоцио
нальной сферы;
преобладание позитивного "об
раза Я", который приводит к устойчи
вости этого образа, уверенности в се
бе, способности адекватно реагиро
вать в неизвестных обстоятельствах;
позитивное отношение к другим:
развитое доверие, открытость, эмоци
ональная значимость контактов с ок
ружающими, чувствительность во вза
имоотношениях;
для образа окружающего мира
характерна определенность, более
высокий уровень доверия, преобла
дание ценностей добра.
Таким образом, внутренне ориен
тированная религиозность коррели
рует с высоким уровнем психическо
го здоровья, а также является фак
тическим основанием для развития
тех профессиональных качеств, ко
торые требует общество от социаль
ного работника. Христианская мо
раль делает возможным выполнение
всех этических норм и правил соци
ального работника, может служить
фундаментом для развития и совер
шенствования социальной службы
нашей страны.
Наталья Шех, психолог, Национальный центр
усыновления Министерства образования Республики Беларусь
Проблема этического сознания в подготовке
специалиста по социальной работе
>
...Ничто не может заменить
ребенку родную семью.
Те счастливые мгновения, когда
мама поет колыбельную, а папа под*
брасывает до небес...
Что бы ни случилось потом, ре*
бенок будет помнить именно это.
Именно это будет удерживать
его, хранить и спасать.
Выпускники интернатных учрежде
ний нуждаются в социальной адапта
ции, а именно в активном приспособ
лении к новым для них социальным
условиям жизнедеятельности. Пост
интернатная адаптационная работа
является частью всей системы дея
тельности по социальной адаптации
детейсирот, завершающим этапом
этого процесса, который предполага
ет физиологическую, управленческую,
экономическую, педагогическую, пси
хологическую, профессиональную и
трудовую адаптацию.
Мы остановимся на тех видах адап
тации, которые, на наш взгляд, вызы
вают наибольшие трудности у детей
сирот и детей, оставшихся без попе
чения родителей.
Психологическая
адаптация
Исследования, проведенные во многих
странах мира, свидетельствуют о том,
что вне семьи развитие ребенка идет
по особому пути, и у него формируют
ся специфические черты характера, по
ведения, личности, про которые часто
нельзя сказать, хуже они или лучше,
чем у обычного ребенка, – они просто
другие. Не современная норма, не ум
ственная отсталость, не форма той или
иной психической патологии. Это осо
бый тип, связанный со спецификой
развития ребенка вне семьи.
Формы и методы работы
В системе психологической адапта
ции большую роль играют методы
групповой и индивидуальной тера
пии.
Индивидуальный подход особенно
важен для тех выпускников, кто не же
лает участвовать в коллективной ра
боте или нуждается в решении про
блем, которые требуют конфиденци
альности. Специалисту в области
социальной работы важно уметь вы
брать и использовать в практической
деятельности методы, соответствую
щие индивидуальности конкретного
человека и учитывающие его социаль
ные потребности и интересы. Группо
вая терапия во взаимодействии с ин
дивидуальной обогащает и дополня
ет терапевтическое воздействие.
Групповые формы работы с выпу
скниками даются нелегко.
Ситуация с проведением тренинго
вых и практических занятий с выпу
скниками интернатов вначале была
сложной и у нас. Существовали труд
ности с созданием постоянно работа
ющей тренинговой группы, многие ме
роприятия или игнорировались выпу
скниками, или на них была низкая
активность, особенно при проведении
занятий на темы: "Ответственность",
"Уважение", "Профилактика алкоголь
ной зависимости". Не привлекала вы
пускников и досуговая деятельность.
Коренным образом ситуация изме
нилась после того, как:
1. Была проведена большая пред
варительная работа – личностные
встречи, беседы, консультации, после
которых выпускники начали нам до
верять, видеть в нас помогающую и
поддерживающую структуру.
2. Выпускники были разделены по
полоролевому признаку, что позволя
ет судить о наличии у них проблем
гендерной идентичности.
Нами была организована женская
тренинговая группа и разработан цикл
занятий "Поверь в себя".
Первые занятия показали огромную
неуверенность девушек в себе, недо
статочно развитое чувство собствен
ного достоинства, "зацикленность" на
своих недостатках, неумение говорить
друг другу хорошие и приятные слова,
трудности в общении и "самовыраже
нии". Наибольшие затруднения вызва
ли у девушек упражнения "Я люблю се
бя за…", "Какая я хорошая". Колонку
"Недовольство собой" многие из них
заполняли намного быстрее.
Склонность к игнорированию сво
Социальная работа, №3 2008
У них есть чему учиться
38
Технологии работы с выпускниками
интернатных учреждений
Инесса Баранова, заведующая отделением психологической
помощи и реабилитации ТЦСОН г. Солигорска
>
ей женственности, неумение раскрыть
свою сексуальность сочетались у них
со стойкой заниженной самооценкой.
Заниженная самооценка плоха без
всяких оговорок. Те, кто имеет зани
женную самооценку, всегда имеют за
труднения в общении. Нарушения в
данной группе навыков затрудняют
процесс социальной адаптации выпу
скников. Поэтому после занятий по
повышению самооценки мы продол
жили курс занятий с целью обучения
выпускниц способам правильного об
щения, умению подать себя в общест
ве и умению лучше разбираться в се
бе и людях. С ними были проведены
занятия: "Учимся говорить", "Учимся
слушать", "Общаемся непринужден
но", "Техника безопасности непри
нужденной беседы", "Деловым людям
– деловые беседы", "Несколько слов о
наблюдательности".
Анкетирование, которое мы прове
ли после окончания занятий, показа
ло, что многие стали подругому смо
треть на окружающих и себя, ставить
перед собой цели и стремиться к их
достижению, легче идти на контакт.
Оля М.: "Измениться было очень
тяжело, особенно научиться верить,
но если хотеть заниматься и стараться,
все можно побороть".
Катя Д.: "Стала на многие вещи
смотреть с оптимизмом, более свобод
ной в своих мыслях и действиях".
На наш взгляд, для достижения хо
роших результатов в деле успешной
адаптации выпускников интернатов
начинать работу необходимо с прове
дения специальных занятий по повы
шению их уровня самоуважения и са
мооценки.
Повседневная жизнь детей данной
группы до попадания в интернаты по
стоянно сопровождалась эмоциональ
ными стрессами. Ведь, так или иначе,
жизнь в семье алкоголиков не прохо
дит бесследно и отражается на психи
ческом состоянии ребенка и его судь
бе. Что, как мы и увидели в результа
те психологического наблюдения,
часто влечет за собой развитие двух
крайностей: либо робости, либо по
требности доминировать в коллективе
и властвовать над другими людьми
(агрессивность).
Занятия также показали нехватку
эмоциональной привязанности, боль
шую потребность в одобрении со сто
роны взрослых.
Выпускница, которую воспитатели
и педагоги считают одной из самых аг
рессивных, както сказала: "Пусть ме
ня лучше ругают и наказывают, чем не
обращают внимания". И совершенно
не случайно, ведь чаще всего к агрес
сивному поведению подростка вы
нуждает именно чувство душевного
одиночества и недостаточности мате
ринской любви. Ирина К. участвовала
во всех занятиях, проводимых с де
вушками. Постепенно ее демонстра
тивновызывающее поведение стало
меняться. Она не только стала свобод
но выражать свое мнение, но и остав
лять пространство для его выражения
другим, проявлять эмпатию к окружа
ющим.
Ярче всего проблемы становления
гендерной идентичности проявляются
в период полового созревания. Забо
та о внешнем виде выливается у де
вушек в чрезмерное подчеркивание
своей сексуальности. Конечно, стрем
ление подчеркнуть сексуальность со
вершенно нормально для подростков.
Однако оно осуществляется неумело.
Мы проводили с ними беседы, учили
макияжу, умению найти свой стиль. В
общежитии, где проживали выпускни
цы, вывешивались информационные
бюллетени о роли женщины, умении
подать себя, искусстве макияжа.
И всетаки самым страшным по
Социальная работа, №3 2008
39
У них есть чему учиться
Социальная работа, №3 2008
У них есть чему учиться
40
следствием воспитания в детских до
мах и школахинтернатах становится
отсутствие у воспитанников умения
создать собственную семью и воспи
тывать своих детей. То, чем является
на самом деле родительская семья –
"крепким тылом", "отцовским плечом"
или "маминой жилеткой", что психо
логически так важно в самостоятель
ной жизни, отсутствует у выпускников
интернатов.
Вот некоторые высказывания вы
пускников во время упражнения, в ос
нове которого лежит методика неза
конченного предложения. Эти выска
зывания не могут не тронуть душу.
"Я без семьи чувствую себя очень
плохо, как будто оторвали половину
души…"
"Без семьи как без сердца – семьи
нет, и сердце не бьется…"
"Я без семьи чувствую себя обде
ленным судьбой и очень одиноким.
По утрам никто не будит в школу, ве
чером никто не поцелует и не ска
жет: "Спокойной ночи". Мне очень
грустно".
Исследования ученых свиде
тельствуют, что, несмотря на очень
сильное желание создать семью,
войти в семью своего избранника
или избранницы, бывшие воспитан
ники интернатов почти всегда терпят
неудачи на этом пути. Одним из кри
териев успешности прохождения со
циализации в данной группе являет
ся наличие прочной семьи. Мы про
следили судьбы выпускников в
возрастной группе старше 23 лет –
17 человек, и вот результаты: имеют
семью 11,8%, причем в каждой по
двое детей; женаты, но семейная
жизнь на грани развода – 11,8%; в
гражданском браке состоит 17,6%;
58% не смогли создать семью либо
развелись в первые годы брака. Из
бесед с последней группой выясни
лось, что брак оказался непрочным
вследствие множества проблем в об
щении друг с другом и отсутствия со
ответствующих моделей поведения.
Анализ проведенного нами заня
тия показал: выпускники интернатных
учреждений понимают, что потеря ро
дительской семьи стала возможной
для них по вине отца или матери, ве
дущих разгульный образ жизни, и, тем
не менее, образ родителей у них не
адекватный, идеализированный. 86%
выпускников на вопрос: "Если бы те
бе предложили 2 варианта, а именно:
жить в семье со своими родителями
или жить в детском доме (школеин
тернате)?" – выбрали жизнь с роди
телями.
Опираясь на опыт ученых всего ми
ра и необходимость преодоления этих
деформаций, мы определили в ходе
реализации проекта
Основные направления
адаптационной
психологической работы:
Работа психологов и педагогов
направлена на раскрытие индивиду
альности выпускника, повышение са
мооценки, укрепление уверенности в
себе, улучшение представлений о сво
ей личности.
Преодоление трудностей обще
ния, развитие навыков продуктивного
и свободного общения, формирова
ние доброжелательности в отношени
ях с окружающими.
Обучение умению "подать себя"
– необходимо объяснить девушкам,
как можно показать себя привлека
тельной и вызвать уважение к себе.
Обучение умению строить отно
шения с противоположным полом.
Психологическая подготовка к
роли супруга и родителя/
Профилактика отказа матери от
ребенка.
Профессиональная
адаптация
$ Профессиональная адаптация
– это приспособление индивида к но
вому виду профессиональной дея
тельности, новому социальному ок
ружению, условиям труда и конкрет
ной специальности. Ее успех зависит
от склонности человека к конкретной
профессиональной деятельности,
совпадения общественной и личной
мотивации труда и других причин.
$ Профессиональное самоопре$
деление личности – стержневая про
блема воспитания детейсирот. Ран
нему юношескому возрасту присуще
стремление к самосовершенствова