экономической самостоятельности при полной экономической ответственности за
результаты деятельности при условии регулирования его деятельности косвенными
экономическими методами. Экономическая самостоятельность предполагает свободу
распоряжения средствами банка и привлеченными ресурсами, свободный выбор клиентов
и вкладчиков, распоряжение прибылью, остающейся после уплаты налогов.
По своим обязательствам банк отвечает всеми принадлежащими ему средствами и
имуществом, на которые в соответствии с действующим законодательством может быть
наложено взыскание. Весь риск от своих операций банк берет на себя.
Государство определяет ”правила игры” для коммерческих банков, но не может
давать им приказов.
Функции коммерческого банка это посредничество в кредите, стимулирование
накоплений в хозяйстве и посредничество в платежах между самостоятельными
субъектами и в операциях с ценными бумагами.
Коммерческие банки, имея спрос на кредитные ресурсы, должны максимально
мобилизовать имеющиеся в хозяйстве сбережения и сформировать достаточно
эффективные стимулы к накоплению средств на основе ограничения текущего
потребления, гибкой депозитной политики и обеспечения высоких гарантий надежности
своим клиентам.
Выступая в роли финансового брокера, банки выполняют посреднические операции
по купле-продаже ценных бумаг за счет и по поручению клиента. Если банк берет на себя
роль инвестора, то он занимается организацией выпуска ценных бумаг, куплей-продажей
их от своего имени и за свой счет.
Порядок открытия, регистрации и ликвидации коммерческих банков на территории
РФ определен законом ”О банках и банковской деятельности в РСФСР”, в соответствии с
которым действует лицензионный порядок осуществления банковской деятельности. Все
операции банков могут производиться только на основании специальной лицензии ЦБР,
что вызвано повышенным риском операций банков и влиянием, которое они оказывают
на уровень платежеспособного спроса в экономике. Коммерческий банк считается
созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его устава в ЦБР.
Ключевыми вопросами процесса лицензирования являются анализ информации
относительно следующих аспектов создаваемого кредитного учреждения: состав
основных акционеров банка, источники первоначально инвестируемого капитала,
компетентность руководства, круг предполагаемых операций и стратегия банка,
правильность оценки банковских активов по их рыночной стоимости, политика по
созданию резервов на случай возникновения сомнительной задолженности и др.
В лицензии указываются сроки ее действия, условия их продления, возможность
внесения в нее поправок или ее аннулирования. Особо могут быть оговорены порядок
утверждения центральным банком кандидатур на высшие руководящие посты, механизм
слияний, а также изменения названия, возможности уменьшения оплаченного капитала.
Учредители берут на себя оформление всех необходимых для создания банка
документов, формирование его уставного капитала, обеспечение материально-
технической базы, определение круга клиентов и видов, совершаемых банком операций и
решение других вопросов.
В течение года уставный фонд банка должен быть оплачен полностью. До этого банк
не имеет право открывать филиалы, увеличивать размер Уставного фонда, участвовать в
формировании капитала других юридических лиц, принимать дополнительных
участников, принимать вклады населения, эмитировать собственные векселя, чеки,
облигации, выдавать поручительства и гарантии, оказывать брокерские услуги и
обращаться за расширением лицензии.
В особом порядке выдаются лицензии на открытие на территории РФ банков с
участием иностранных инвестиций.
Уставный фонд банков формируется путем выпуска и реализации акций.