Зенин И. А, Ипатова И.А. Основы нотариата

Подождите немного. Документ загружается.

Права, обязанности

и ответственность нотариуса

ствия, или тем, в отношении кого они были совершены. Ис-

ключение в этом случае представляет завещание, сведения о

нем могут быть разглашены только после смерти завещателя.

Сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать

тайну совершения нотариального действия, если по их вине

будет разглашено содержание нотариальных действий или со-

держание документов станет известно посторонним лицам, то

ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Никто не вправе потребовать от нотариуса объяснений,

при каких обстоятельствах составлялся документ, чем аргу-

ментировал обратившийся необходимость составления доку-

мента. Это требование в полной мере относится и к правоох-

ранительной системе, только суд может освободить нотариуса

от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса

возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотари-

ального действия.

Нотариус, принимая документы для совершения нота-

риальных действий, проверяет их соответствие законода-

тельным актам Российской Федерации, проверяет, не допу-

щено ли ущемление естественных прав человека, конститу-

ционных прав и свобод, не предусматривает ли документ

глумление над личностью, точно ли выражена воля гражда-

нина в удостоверенном нотариусом документе, не было ли

насилия и угроз со стороны третьих лиц и т.п. Кроме того,

нотариус по представленным гражданином документам све-

ряет их с личностью обратившегося. И только после всего

этого, если нет нарушения законодательства, нотариус удо-

стоверяет документ. Но если хотя бы одно из вышеперечис-

ленных требований нарушено, нотариус обязан отказать в

совершении нотариального действия, вынеся при этом по-

становление об отказе в совершении нотариального дейст-

вия с указанием причин отказа. Гражданин, получивший от-

каз нотариуса в совершении нотариального действия, вправе

обратиться в суд.

Раздел I. Общая часть

Организационные основы деятельности нотариата

Ответственность нотариуса

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые ста-

ли ему известны в связи с осуществлением его профессио-

нальной деятельности. Это очень важная норма. В послеок-

тябрьский период никто всерьез не относился к сохранению

тайны совершенных нотариальных действий, но с коренными

изменениями экономики и последовавшей затем модерниза-

цией законодательства обеспечение тайны совершенных но-

тариальных действий приобрело иное звучание. Теперь суд,

прокуратура, органы следствия, а также арбитражные суды

могут запросить справки о совершенных нотариальных дей-

ствиях. Но согласно ч. 4 ст. 5 Основ законодательства Россий-

ской Федерации о нотариате выдаются они, например, орга-

нам следствия в случае возбуждения уголовного дела. А вот

ознакомление с документами, хранящимися в нотариальной

конторе, возможно только после вынесения постановления о

выемке этих документов. Помощники нотариуса и работники

нотариальной конторы не имеют права разглашать сведения

о совершенных нотариальных действиях. Если же нотариус

все же разгласит их и тем самым нанесет клиенту ущерб, то по

решению суда он обязан этот ущерб клиенту возместить.

Законодатель рассматривает два случая возмещения

ущерба. Во-первых, по решению суда, т.е. возмещение тех

убытков, которые были судом установлены и названы в реше-

нии. Здесь возмещение ущерба идет за счет страховых сумм,

если страховая сумма недостаточна для покрытия расходов, то

за счет личного имущества нотариуса. Во-вторых, когда

ущерб не может быть возмещен в ином порядке, т.е. за счет

страховой компании, третьих лиц и т.п. Например, при со-

вершении крупной сделки стороны ее не застраховали, а но-

тариус допустил ошибку при удостоверении данной сделки.

В этом случае возмещение ущерба лежит на нотариусе.

Практика показывает, что не все нотариусы с должным

вниманием относятся к составлению и удостоверению нота-

риальных документов. Порой в их практике по неосторожно-

Права, обязанности

и ответственность нотариуса

сти или умышленно допускаются отступления от законода-

тельства Российской Федерации. Наиболее часто допускаются

нарушения законодательства Российской Федерации с дове-

ренностями на автотранспортные средства. В частности, дове-

ренность выдана на три года, срок ее действия истек, а вы-

давшего доверенность найти невозможно. И нотариус, закры-

вая глаза, задним числом оформляет договор купли-продажи

автомобиля и т.п. В этих случаях, когда по вине нотариуса до-

пущено ущемление прав гражданина, последний должен об-

ратиться в суд за восстановлением нарушенных прав. И одно-

временно обратиться в нотариальную палату с тем, чтобы к

«нерадивому» нотариусу были приняты меры воздействия.

Правление нотариальной палаты рассматривает поступив-

шую жалобу гражданина и если усматривает умышленное

нарушение законодательства (от невнимания никто не за-

страхован), то принимает постановление о направлении ма-

териалов дела в суд для лишения «нерадивого» нотариуса ли-

цензии и освобождения его от должности нотариуса.

На нотариуса, работающего в государственной нотари-

альной конторе, в полном объеме распространяется Трудовой

кодекс Российской Федерации, за нарушения, допущенные

им в работе, он может быть уволен как по собственному жела-

нию, так и по решению органов юстиции. Убытки, причи-

ненные им гражданам, возмещаются в соответствии с Граж-

данским кодексом Российской Федерации.

Нотариус своевременно, в пятнадцатидневный срок,

должен предоставить сведения о стоимости имущества, пере-

ходящего в порядке наследования или дарения. В случае не-

предоставления или несвоевременного предоставления этих

сведений нотариус может быть по инициативе налоговых ор-

ганов привлечен к судебной ответственности.

Страхование деятельности нотариуса,

занимающегося частной практикой

Практика показывает, что нотариус не всегда может рас-

полагать достаточными средствами для возмещения ущерба.

Раздел I. Общая часть

Организационные основы деятельности нотариата

Именно поэтому законодатель и предусмотрел обязательное

страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной

практикой. Без заключения договора страхования нотариус не

вправе выполнять свои обязанности. Организует страхование

нотариальной деятельности нотариальная палата. При этом

страховая сумма не может быть менее 100-кратного установ-

ленного законом размера минимальной месячной оплаты

труда. Немаловажно, что договор страхования сохраняется на

весь срок выполнения обязанностей нотариуса.

Страхование, как сказано выше, организуют нотариаль-

ные палаты (региональные, федеральная). Суть страхования –

обеспечить экономические гарантии клиента от неправомер-

ных действий нотариуса.

Региональные и федеральная нотариальные палаты воз-

мещают ущерб, причиненный нотариусом, только в размере

страховой суммы. Если же ущерб превысил эти суммы, то взы-

скание в соответствии с гражданским законодательством об-

ращается на имущество нотариуса. Поэтому нотариус должен

быть максимально заинтересован, особенно при открытии

своей нотариальной практики, в увеличении своей страховой

суммы. Это позволит ему в значительной части возместить

причиненный клиенту ущерб.

Примерный договор страхования выглядит следующим

образом:

Договор страхования

1. Общие положения

Договор страхования является соглашением между стра-

хователем и страховщиком, в силу которого страховщик обя-

зуется при страховом случае произвести страховые выплаты, а

страхователь обязуется уплатить страховой взнос в установ-

ленные сроки.

Договор страхования может содержать и иные условия,

определяемые по соглашению сторон, не противоречащие

законодательству Российской Федерации.

Права, обязанности

и ответственность нотариуса

Для заключения договора страхования страхователь

предоставляет страховщику письменное заявление по уста-

новленной форме либо устно заявляет о своем желании за-

ключить договор страхования, а также предоставляет сле-

дующие документы:

√ копию лицензии на право занятия нотариальной дея-

тельностью;

√ копию приказа о назначении нотариусом, занимаю-

щимся частной практикой.

Договор страхования, согласно ст. 957 Гражданского ко-

декса Российской Федерации, вступает в силу с момента упла-

ты страхователем страхового взноса, если условиями договора

страхования не предусмотрено иное. Факт заключения дого-

вора страхования удостоверяется страховым полисом, выдан-

ным страховщиком страхователю. Договор страхования может

быть заключен на срок от одного месяца до одного года вклю-

чительно. Начало и окончание срока действия договора стра-

хования определяется согласно ст. 191, 192, 193, 194 Граждан-

ского кодекса Российской Федерации. По окончании действия

договора страхования он может быть перезаключен при вза-

имном согласии сторон.

Договор страхования прекращается в случаях:

√ истечения срока действия;

√ исполнения страховщиком обязательств по договору в

полном объеме;

√ неуплаты страхователем страховых взносов в установ-

ленные договором сроки;

√ освобождения страхователя от занимаемой им должно-

сти по решению судебных органов;

√ смерти страхователя;

√ ликвидации страховщика;

√ прекращении действия договора страхования по реше-

нию суда.

Договор страхования может быть прекращен досрочно по

требованию страхователя или страховщика, если это преду-

смотрено условиями договора страхования, или по взаимному

Раздел I. Общая часть

Организационные основы деятельности нотариата

соглашению сторон. О намерении досрочного прекращения

договора страхования стороны обязаны уведомить друг друга

не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты пре-

кращения договора страхования, если договором не преду-

смотрено иное. При досрочном прекращении страхования по

требованию страхователя страховщик обязан вернуть ему

страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом по-

несенных расходов. Если требование страхователя обусловлено

нарушением страховщиком законодательства Российской Фе-

дерации или настоящего договора, то страховщик должен пол-

ностью вернуть страхователю внесенные тем страховые взносы.

При досрочном прекращении страхования по требованию

страховщика он обязан возвратить страхователю полученный

страховой взнос полностью, если прекращение страхования не

связано с невыполнением страхователем условий договора,

иначе он должен вернуть часть страховых взносов за неистек-

ший срок договора за вычетом понесенных расходов.

2. Права и обязанности сторон

Страховщик обязан:

• ознакомить страхователя с законодательством Россий-

ской Федерации в отношении его прав и обязанностей,

связанных со страхованием;

• при страховом случае произвести страховую выплату в

установленный договором страхования срок;

• не разглашать сведения о страхователе и его имущест-

венном положении, если это не вступает в противоречие

с законодательством Российской Федерации.

Страхователь обязан:

• своевременно выплачивать страховые взносы;

• при заключении договора страхования сообщать стра-

ховщику обо всех заключенных или заключаемых дого-

ворах в отношении страхования нотариальной деятель-

ности;

• передать страховщику копию официальной претензии

о возмещении страхователем убытков;

Права, обязанности

и ответственность нотариуса

• представить имеющиеся документы и материалы, необ-

ходимые для принятия решения по страховой выплате

по договору;

• без письменного согласия страховщика не давать обе-

щаний и не делать предложений о добровольном воз-

мещении убытка, а также о признании полностью или

частично своей ответственности;

• без письменного на то согласия страховщика не прини-

мать каких-либо прямых или косвенных обязательств об

урегулировании требований третьих лиц.

Страховщик имеет право взять на себя защиту прав стра-

хователя и вести все дела по урегулированию убытка. Все споры

по договору страхования между страховщиком и страхователем

разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия

– в судебном порядке. Право на предъявление к страховщику

претензий сохраняется в течение срока исковой давности (гл. 12

Гражданского кодекса Российской Федерации).

3. Страховая выплата

Страховое возмещение определяется в размере частич-

ной или полной компенсации ущерба, нанесенного объекту

страхования, и выплачивается в пределах лимитов страховой

ответственности, установленных при заключении договора

страхования. Размер страхового возмещения определяется по

результатам рассмотрения исков в судебном порядке.

Страховая выплата производится страховщиком в пре-

делах страховой суммы, указанной в полисе, с учетом огово-

ренной в договоре страхования франшизы – некомпенсируе-

мого убытка. Если одним страховым случаем вызвано не-

сколько убытков, то франшиза вычитается только один раз.

Если в момент наступления страхового случая ответст-

венность по договору была застрахована в других страховых

организациях, то страховое возмещение, причитающееся со

страховщика по договору, выплачивается лишь в том процен-

те, в котором оно относится к сумме обязательств страховщи-

ков по всем договорам.

Раздел I. Общая часть

Организационные основы деятельности нотариата

В случае причинения в результате профессиональной

деятельности нотариуса ущерба третьим лицам, выплаты им

производятся в течение оговоренного срока после подписания

сторонами акта о страховом случае, в котором оговаривается

исчисленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации и в пределах страховой суммы размер страхового

возмещения. Страховое возмещение исчисляется в размере,

предусмотренном законодательством Российской Федерации

(гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Страховщик вправе отказать в страховой выплате, если в

течение действия договора имели место:

√ умышленные действия страхователя или сговор с треть-

ими лицами, направленные на наступление страхового

случая;

√ совершение страхователем умышленного преступления,

находящегося в прямой связи со страховым случаем;

√ в случаях, когда ущерб страхователем причинен по гру-

бой небрежности или при совершении действий, тре-

бующих соответствующих навыков и специальных раз-

решений, если последние не подтверждены установ-

ленными документами, а также в состоянии

алкогольного, наркотического или токсического опья-

нения застрахованного лица.

Решение об отказе страхователю в страховой выплате со-

общается в письменной форме с обоснованием причин отказа.

Должности стажера и помощника нотариуса.

Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой

Глава IV

Должности стажера и помощника нотариуса.

Порядок замещения должности нотариуса,

занимающегося частной практикой

Назначение на должности стажера и помощника

нотариуса в государственной нотариальной конторе

В соответствии со ст. 2 Основ законодательства Россий-

ской Федерации о нотариате на должность нотариуса может

быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий

высшее юридическое образование, прошедший стажировку

сроком не менее одного года в государственной нотариальной

конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой,

сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию

на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по

юридической специальности не менее трех лет, может быть

сокращен совместным решением органа юстиции и нотари-

альной палаты. Продолжительность стажировки не может

быть менее шести месяцев.

Срок стажировки может быть продлен на время болезни

стажера или его отсутствия по другим уважительным причинам

совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Назначение на должность стажера и помощника в госу-

дарственной нотариальной конторе осуществляется в поряд-

ке, определяемом Министерством юстиции Российской Феде-

рации совместно с Федеральной нотариальной палатой

См. Положение о порядке прохождения стажировки в государственной нота-

риальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, утв.

Министерством юстиции РФ 07 июня 1994 г. и Федеральной нотариальной па-

латой РФ 06 июня 1994 г. (в ред. Дополнения, утв. Минюстом РФ 18.09.95 и Фе-

деральной нотариальной палатой 14.09.95) // Российская юстиция. 1996. №7.

Раздел I. Общая часть

Организационные основы деятельности нотариата

Стажеры для прохождения стажировки могут назна-

чаться на вакантную должность государственного нотариу-

са, помощника нотариуса, консультанта на основании тру-

дового договора.

Оплата труда стажеров производится из фонда заработ-

ной платы государственной нотариальной конторы, а оплата

труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой,

производится из фонда заработной платы нотариальной па-

латы согласно Приказу Министерства юстиции от 21 июня

2000 г. №179 «Об утверждении порядка прохождения стажи-

ровки лицами, претендующими на должность нотариуса»

Стажер пользуется в отношении условий труда, стажа

работы, рабочего времени, отпуска и пособий по социально-

му страхованию всеми правами, установленными для нота-

риусов. На стажеров распространяются правила внутреннего

трудового распорядка.

Стажировка у нотариуса, занимающегося частной прак-

тикой, осуществляется на основании заключения трудового

договора (контракта) между нотариусом и лицом, желающим

пройти стажировку.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса

определяются трудовым договором (контрактом).

Непосредственное руководство работой стажеров в го-

сударственной нотариальной конторе осуществляется но-

тариусом, на которого приказом органа юстиции возложе-

ны эти функции. За осуществление этих функций нотариу-

су может быть установлена органом юстиции надбавка к

должностному окладу.

Нотариус, работающий в государственной нотариаль-

ной конторе или занимающийся частной практикой, может

одновременно осуществлять руководство работой не более

двух стажеров.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. № 2281 // РГ №129 от

05 июля 2000 г.