форм, "однак і тенденція до звуження завдань Української революції,
передусім зведення їх до боротьби за владу без позначення чітких,
зрозумілих орієнтирів програми цієї влади, зокрема, у соціальній
сфері, в свою чергу не могла забезпечити декларації такої необхідної
до того часу мобілізуючої ролі"
Суперечливо, на думку В. Солдатенка, оцінювалась сутність агра-
рної проблеми в Україні і в декларації одного з останніх урядів
Директорії — В. Прокоповича від 2 червня 1920 р. Цитуючи абзац
декларації, у якому говорилось, що, передавши до рук селянства
землю, революція досягла своєї найвищої соціальної мети, автор
звертає увагу і на іншу тезу цього абзацу: про незавершеність агра-
рної реформи. "Тобто, — справедливо зауважує дослідник, — в
одному і тому ж абзаці документа твердилось і про те, що мета
досягнута, і про те, що остаточного розв'язання проблема ще не має.
На яких принципах планувалось Гі розв'язати — залишилось незрозу-
мілим"
Разом з тим, В. Солдатенко висловив, на нашу думку, досить
цікаву, хоч і на перший погляд парадоксальну думку про те, що не
можна трактувати протиборство різних політичних сил з ключових
питань державотворення, в т. ч. і щодо шляхів розв'язання аграрної
проблеми в роки революції, як явище виключно негативне. "...При
вдумливому підході, — підкреслює дослідник, — можна згадати,
врахувати і цілком суттєві взаємовпливи різних революційних пото-
ків, у розвитку яких викристалізовувалось сумарне розв'язання про-
блеми, обов'язкової для кожної з них"
фундаментальна праця В. Солдатенка з історії Української револю-
ції, висловлені автором пропозиції щодо дослідження і'і ще недоста-
тньо вивчених аспектів, дали поштовх подальшому аналізу і такої її
проблеми, як розв'язання аграрного питання. Цікавою є розвідка
Г. Журбелюк "Соціальна підтримка селянства Поділля в добу Дирек-
торії" Хоча праця, визначаючи основні етапи аграрної політики Ди-
ректорії, в значні мірі перекликається з вже згадуваною працею
В. Лозового, її автор, на нашу думку, значно глибше аналізує кон-
кретні кроки Директорії, її урядів по реформуванню аграрного секто-
ру. Зокрема, у статті детально аналізуються аграрні перетворення
уряду С. Остапенка, що не знайшло висвітлення у праці В. Лозово-
го. Характеризуючи виданий урядом С. Остапенка "Закон про тимча-
сове користування землею у 1919 р." від 18 березня 1919 р., Г. Жур-
белюк зазначає, що у його 27 статті дається нове тлумачення права
землекористування. Згідно цього закону, малоземельні селяни хоча і
мали право на першочергове отримання землі, але на певних умовах:
земля мала використовуватись лише для виробництва сільськогоспо-
364
дарської продукції, давалась лише на 1 орний рік і при умові сплати
за землю всіх земських і державних податей за 1919 р. Запрова-
дження конкретних умов розрахунку селян з державою за землю
свідчило, на думку дослідника, про те, що Директорія почала праві-
шати, переходити до реальних кроків по налагодженню порядку на
землі. "Саме таким шляхом, — підкреслює автор, — Директорія на-
магалась повернути селян до землі, відірвати їх від анархічної воль-
ниці, повернути почуття обов'язку за отримане право користування
землею, почуття громадянської відповідальності за відбудову зруйно-
ваного господарства країни, відокремити і підтримати бажаючих пра-
цювати на землі селян, які тільки і могли становити надійну соціальну
опору влади"
Проаналізувавши конкретні кроки уряду С. Остапенка по реалізації
даного закону, автор приходить до висновку, що вони були приречені
на поразку, оскільки здійснювались в умовах підвищеної революці-
онізації і анархізації селянства. Більшовики ж використали спроби
уряду С. Остапенка реформувати аграрний сектор для звинувачень на
адресу Директорії в контрреволюційності і спробах зробити своєю
соціальною опорою на селі куркульство
При оцінці діяльності наступного уряду — Б. Мартоса в галузі
реформування аграрної сфери, Г. Журбелюк зауважує, що вона здій-
снювалась на тлі тривалих міжпартійних дискусій щодо шляхів роз-
будови української державності — загальнодемократичного чи соціа-
лістичного. Відсутність чіткої відповіді на це питання не дозволило
Директорії виробити послідовної лінії і в аграрному питанні. Вона
постійно хиталась між ідеями соціалізації, закладеними ще у І Універ-
салі Центральної Ради, та ідеями про передачу землі селянам на за-
садах приватної власності, що підтримувались значною частиною
селянської верстви. Це зумовило значне послаблення впливу Дирек-
торії на селянство. Прикладом зневіри селянства в здатність Дирек-
торії розв'язати аграрну проблему автор називає появу на Поділлі так
званих "темних договорів". Вони полягали у тому, що селянство,
боячись повернення колишніх господарів землі, укладало з ними
договори про засів їх землі і своїх наділів насінням власників, отри-
муючи за це невелику платню
Певні можливості для прискорення розв'язання аграрної проблеми
з'явились з прийняттям урядом Б. Мартоса Декларації від 12 серпня
1919 р., у якій наголошувалось на переході до розбудови української
державності на основі європейських зразків. Це породило у селянс-
тва надію на кардинальне розв'язання аграрного питання, свідченням
чого були багаточисельні листи селян, наведені автором у його стат-
ті І наступний уряд УНР — І. Мазепи зробив певні кроки у цьому
365