Заочная школа школьного библиотекаря

Подождите немного. Документ загружается.

а) доступные техническим исполнителям без специального об

разования;

б) требующие профессиональных знаний и специальных уме

ний;

в) посильные специалистам высокой квалификации с большим

производственным опытом и творческими способностями.

Подсчет удельного веса операций каждого типа дает возмож

ность определить оптимальный кадровый и квалификационный

состав сотрудников библиотеки.

В промышленном производстве технологическая операция

не считается элементарной, неделимой составляющей техноло

гического процесса. В частности, в авиастроении, машиностро

ении принята дробная (в десятки уровней) их детализация. В

библиотечной практике закрепилось понятие технологического

приема  способа организации исполнителем своих действий.

Например, поиск необходимой информации в учебном, науч

ном или библиографическом издании можно осуществлять ме

тодом сплошного просмотра найденных в оглавлении соответ

ствующих разделов или обратившись к предметному указате

лю; компьютерная обработка текстов (форматирование,

правка, внедрение графических объектов, создание ссылочно

справочного аппарата и др.), благодаря возможностям совре

менных редакторов, стала вариативной.

Специфика библиотечной технологии, особенно в части пре

доставления информационных услуг, проявляется в том, что

требует от исполнителя постоянного переключения внимания

(с потребителя на учетную форму, с одного документа на дру

гой, с телефона на компьютер, с принтера на копировальный

аппарат и т.п.). Для фиксации этой особенности существует по

нятие технологического перехода  переключения с одного объ

екта на другой при выполнении технологической операции (с

бланка запроса на запись в БД, с читательского формуляра на

регистрируемое издание, с текста вводимого документа на мо

нитор и т.п.).

Впрочем, по мере развития библиотечной технологии и ее тео

ретического осмысления наши представления о структуре и содер

жании составляющих ее процессов и операций будут уточняться.

Уровень наших современных знаний о предмете может быть пред

ставлен следующей схемой (рис. 3).

Рис. 3. Структура производственного библиотечного процесса

Тема 4.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОЙ ТЕХНОЛОГИИ

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ

Совершенствование традиционной и развитие новых инфор

мационных технологий в библиотеке, освоение современного ас

сортимента информационных продуктов и услуг, повышение ка

чества информационного сервиса невозможно без надежного нор

мативнометодического обеспечения библиотечной технологии.

регламентами. Актуальная для многократного использования в

библиотечном производстве нормализующая информация (техно

логические предписания, алгоритмы, правила, нормы, нормати

вы) фиксируется в регламентирующих документах.

Потенциальными объектами регламентации могут быть:

● информационные продукты и услуги (с точки зрения номен

клатуры, потребительских свойств, количественных и качест

венных параметров);

Библиотечный

производственный

процесс

Технологические про

цессы

Технологические опе

рации

Технологические

приемы

Технологические

переходы

...

● основные методические решения (принципы, приемы и пра

вила деятельности);

● способы организации производства (тип производства, его

особенности);

● технологические процессы (номенклатура, операционный

состав, квалификационное разделение труда, оснащенность

оборудованием и техническими средствами, нормативы дли

тельности и др.);

● ресурсы библиотечного производства (в аспекте предъявляе

мых к ним требований, состава и распределения в процессе

производства);

● орудия труда (номенклатура, параметрическая характеристи

ка, распределение по технологическим процессам, структур

ным подразделениям, рабочим местам);

● кадры исполнителей (штатная численность, профессиональ

ный, должностной и квалификационный состав);

● производственная структура библиотеки (состав и распределе

ние структурных подразделений, рабочих мест, распределение

численности работающих по производственным участкам и др.);

● методы контроля качества информационных продуктов и ус

луг;

● эффективность библиотечного производства (показатели).

Библиотечная практика, заимствуя опыт производственных от

раслей, сферы управления, разрабатывает собственную номенкла

туру регламентирующих документов, требования к их структуре и

содержанию, принципы создания и использования.

Все многообразие ныне действующих регламентирующих биб

лиотечную деятельность документов можно условно дифференци

ровать по признаку назначения и нормализующей силы, выделив

по этому основанию:

● организационнораспорядительную документацию,

● научнометодическую документацию,

● нормативную документацию,

● технологическую документацию.

ОРГАНИЗАЦИОННО<РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ

ДОКУМЕНТАЦИЯ

Понятие «организационнораспорядительная документация»

заимствовано из делопроизводства, в котором организационными

документами признаются положения, уставы, инструкции, прави

ла, а распорядительными  постановления, распоряжения, реше

ния, приказы, указания). Особенность документов данного вида 

обязательность их установлений для исполнения. По этому при

знаку к организационно'распорядительным документам, регламен'

тирующим библиотечную технологию, помимо вышеперечислен

ных, могут быть отнесены: государственные нормативноправо

вые акты, стандарты, квалификационные характеристики,

номенклатуры и прейскуранты информационных продуктов и ус

луг и др.).

Государственные нормативно'правовые акты (законы, указы,

распоряжения, постановления), определяющие государственную

политику в сфере информации и информатизации, правовой статус

информационных ресурсов, информационные права граждан и

другие вопросы, оказывают опосредованное воздействие на библи

отечную технологию. Они регламентируют профессиональную тер

минологию, уточняют содержание деятельности библиотек и дру

гих информационных учреждений, регулируют организационно

правовые основы их функционирования, накладывают некоторые

ограничения на ассортимент информационных продуктов и услуг.

В 90е годы в нашей стране приняты Законы Российской Феде

рации «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре до

кументов», «Об участии в международном информационном об

мене», «Об информатизации регионального развития», «Об ин

формации, информатизации и защите информации», «О

рекламе», «Положение о государственной системе научнотехни

ческой информации» и другие правовые акты, имеющие прямое

или косвенное отношение к деятельности библиотек. Много вни

мания деятельности школьных библиотек уделяет Министерство

образования РФ, регламентируя своими приказами, распоряже

ниями, инструкциями, положениями, письмами различные на

правления деятельности: правила пользования библиотеками об

щеобразовательных учреждений, порядок проведения ведомст

венной централизации школьных библиотек, создание

медиацентров и медиатек, процесс формирования библиотечных

фондов учебников и др. (см.: Библиотека и закон: Юрид. журнал

справочник. – М, 2000. – Вып.9).

В последние годы отечественное профессиональное сообщест

во в лице Российской библиотечной ассоциации, ее региональных

отделений, некоммерческих объединений и ассоциаций библио

тек и других информационных учреждений инициирует разработ

ку новых типов регламентов, выражающих солидарное общест

венное и профессиональное мнение. Примерами таких докумен

тов могут служить Кодекс профессиональной этики российского

библиотекаря, Модельный стандарт деятельности публичной биб

лиотеки, рекомендации по совершенствованию стандартов про

фессионального образования, многочисленные уставы и положе

ния. Есть основания надеяться, что со временем законотворческие

инициативы профессионального сообщества найдут отражение в

государственных нормативноправовых актах.

Наибольшее нормализующее значение для библиотечного

производства среди документов данного вида имеют стандарты:

государственные, отраслевые, предприятия. Они устанавливают

единые нормы и требования к специальной терминологии, а так

же к основным компонентам библиотечной технологии (сырью,

средствам, методам, процессам и продуктам производственной

деятельности). Стандарты выполняют функции эталонов:

а) предписывающих рациональную последовательность действий;

б) определяющих показатели полезности (эффективности и ка

чества);

в) ограничивающих риск сверхнормативных издержек, брака,

неблагоприятных воздействий на производителя, потребителя и т.п.

Государственные стандарты по информации, библиотечному и

издательскому делу объединены в систему СИБИД. Это динамич

ная, развивающаяся система, насчитывающая до 60 действующих

стандартов. Государственная система стандартизации предусмат

ривает четыре вида стандартов:

основополагающие стандарты (специальная терминология, общие

организационнометодические положения для определенной облас

ти деятельности, общетехнические требования к процессам разра

ботки, производства и использования продукции и оказания услуг,

правила оформления регламентирующей документации и др.);

стандарты на продукцию, услуги (параметры, номенклатура,

конструктивные особенности, потребительские свойства, требо

вания к совместимости, взаимозаменяемости и др.);

стандарты на процессы (требования к методам, способам, при

емам, режимам и нормам выполнения различного рода работ в техно

логических процессах разработки, изготовления, хранения, транс

портирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции);

4) стандарты на методы контроля (проведение испытаний, из

мерений, анализа, правила обеспечения качества продукции, тре

бования к сохранению и использованию всех видов ресурсов и др.).

Если эту классификацию применить к системе СИБИД, то по

лучим достаточно стабильное для последнего десятилетия распре

деление.

До 33% стандартов СИБИД могут быть условно отнесены к осно

вополагающим. Прежде всего это терминологические стандарты

(ГОСТ 7.099 Информационнобиблиотечная деятельность. Библи

ография. Термины и определения; ГОСТ 7.7396 Поиск и распрост

ранение информации. Термины и определения; ГОСТ 7.7696 Ком

плектование фонда документов. Библиографирование. Каталогиза

ция. Термины и определения и др.). Их количество постоянно растет

(в СИБИД оно составляет 12% от общего числа регламентов, а среди

общеотраслевых стандартов промышленных отраслей  35%50%).

Большую группу составляют стандарты обозначения (ГОСТ 7.1293

Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Об

щие требования и правила; ГОСТ 7.6792 Коды названий стран;

ГОСТ 7.7196 Набор кодированных математических знаков для об

мена библиографической информацией; ГОСТ 7.7296 Коды физи

ческой формы документов и др.). Организационно'методические

стандарты СИБИД представлены двумя наименованиями (ГОСТ

7.5589 Система стандартов по информационному, библиотечному и

издательскому делу. Основные положения; ГОСТ 7.5890 Информа

ционное обеспечение программ комплексной стандартизации про

дукции. Общие требования) и регламентируют процесс стандартиза

ции. Разработка технологической, нормативной, методической до

кументации стандартами не регламентирована.

До 65% всех действующих стандартов регламентируют инфор

мационную продукцию, главным образом ее конструктивные осо

бенности (структуру) и общие требования к оформлению (ГОСТ

7.995 Реферат и аннотация. Общие требования; ГОСТ 7.1498

Формат для обмена информацией. Структура записи; ГОСТ 7.51

98 Карточки для каталогов и картотек. Каталогизация в издании.

Состав, структура данных и издательское оформление; ГОСТ 7.57

89 Издания. Издательские и книготорговые библиографические

указатели. Общие требования и др.). Весьма ограничен список

стандартов, определяющих номенклатуру информационной продук'

ции (ГОСТ 7.23.96 Информационные издания. Основные виды,

структура и оформление; ГОСТ 7.6090 Издания. Основные виды.

Термины и определения). Положение отчасти спасают стандарты

группы «Общие требования», которые, помимо регламентации

структуры и правил издательского оформления, содержат видовую

классификация объектов стандартизации (ГОСТ 7.2280 Промы

шленные каталоги. Общие требования; ГОСТ 7.6196 Издания.

Государственные (национальные) библиографические указатели.

Общие требования). Информация об отдельных информационных

услугах (на уровне их определений) рассредоточена по различным

терминологическим ГОСТ. Полного представления об их номенк

латуре СИБИД не дает.

К сожалению, весьма немногочисленны стандарты группы

«Методы (типовые технологические процессы)» (ГОСТ 7.5990

Индексирование документов. Общие требования к систематиза

ции и предметизации; 7.6692 Индексирование документов. Об

щие требования к координатному индексированию; ГОСТ 7.24

90 Тезаурус информационнопоисковый многоязычный. Состав,

структура и основные требования к построению; ГОСТ 7.25.80

Тезаурус информационнопоисковый одноязычный. Правила

разработки, структура, состав и форма представления). С некото

рой долей условности к этой группе могут быть отнесены стан

дарты, регламентирующие правила библиографического описа

ния различных видов документов (ГОСТ 7.184 Библиографиче

ское описание документа. Общие требования и правила

составления; 7.1879 Библиографическое описание картографи

ческих произведений; 7.3481 Библиографическое описание изо

изданий; 7.4182 Библиографическое описание аудиовизуальных

материалов и др.).

Стандарты на методы контроля

в СИБИД отсутствуют. Лишь

некоторые стандарты других видов содержат отдельные требова

ния к экспертизе, регистрации, сертификации производимой про

дукции, излагают методы контроля за соблюдением правил техни

ки безопасности и производственной санитарии (ГОСТ 7.2580

Тезаурус информационнопоисковый одноязычный. Правила

разработки, структура, состав и форма представления; ГОСТ 7.51

90 Консервация документов, Общие требования; ГОСТ 7.7096

Описание баз данных и машиночитаемых информационных мас

сивов. Состав и обозначение характеристик и др.).

Таким образом, формирование СИБИД как целостной систе

мы еще не завершено, о чем свидетельствуют: факты недостаточ

ного количества стандартов номенклатуры (продукции и услуг,

показателей качества), типовых технологических процессов, тер

минов и определений; нарушение сроков актуализации (пересмо

тра) стандартов; недостаточный контроль за их внедрением и со

блюдением участниками информационного сообщества. Ограни

чено унифицирующее значение СИБИД. Так, даже самые

«жесткие» из стандартов на информационную продукцию допус

кают вариативность структуры и оформления, различные наборы

обязательных и факультативных элементов. Это приводит к разно

чтениям в оформлении издательской продукции, к несовместимо

сти создаваемых библиографических и других информационных

источников, к неизбежным потерям при поиске информации

(особенно при эксплуатации БД).

Немногочисленные российские стандарты на информацион

ные технологические процессы, как правило, слабо «прописаны»:

ограничиваются общими положениями, требованиями и прави

лами и понятийной характеристикой технологических процедур.

Этой информации явно недостаточно для того, чтобы сделать опи

сываемые действия технологически воспроизводимыми. Очевид

на необходимость дополнения системы государственных стандар

тов отраслевыми и стандартами предприятия. Их назначение 

конкретизировать качественные и количественные требования к

ресурсам, процессам и результатам библиотечного производства,

рационализировать технологию, обеспечить снижение себестои

мости и повышение качества предоставляемых потребителям ин

формационных продуктов и услуг.

Поскольку библиотеки вовлекаются в процесс создания маши

ночитаемых информационных продуктов, актуальными для них

становятся стандарты на автоматизированные информационные

технологии. В рамках СИБИД стандартизованы коммуникатив

ные форматы для библиографической информации (ГОСТ 7.14

98, ГОСТ 7.19.85, ГОСТ 7.5285, ГОСТ 7.7196) и лексикографиче

ской информации (ГОСТ 7.4784), описание БД и машиночитае

мых информационных массивов (ГОСТ 7.7096). Действующие в

этой сфере регламенты относятся и к другим системам стандартов:

Информационная технология, Единая система программной до

кументации, Единая система конструкторской документации и

др. Регламентирована также процедура оценки качества и серти

фикации БД и программных продуктов (ГОСТ 2819589, ГОСТ

2880690 и др.). Таким образом, современный библиотечный спе

циалист должен уверенно ориентироваться в системах государст

венных, межгосударственных и международных стандартов.

Среди других видов организационных документов, регламенти

рующих библиотечную практику, можно назвать положения, ин

струкции, квалификационные характеристики, номенклатуры и

прейскуранты услуг и др.

Положение  организационный документ, определяющий поря

док образования, права, обязанности и организацию работы биб

лиотек, структурных подразделений или содержание конкретных

направлений библиотечной деятельности. Положения могут рег

ламентировать производственную структуру библиотеки, права и

обязанности ее пользователей («Примерное положение о библио

теке общеобразовательного учреждения»), содержание труда пер

сонала («Примерное положение о методисте учебной литерату

ры»), организацию информационного обслуживания, взаимодей

ствие с информационным окружением («Положение о школьной

медиатеке»), деятельность межведомственных объединений («По

ложение о районом методическом объединении библиотекарей

образовательных учреждений»), библиотечных ассоциаций, попе

чительских советов и т.п. Положения могут разрабатываться цент

рализованно (и, после экспертизы и утверждения, иметь статус

типовых) или на местах (с ограниченной сферой действия  в пре

делах учреждений и организацийразработчиков).

Инструкция  организационный документ, регламентирующий

организацию и содержание деятельности учреждений, их подраз

делений и отдельных должностных лиц. Так, инструкция о поряд

ке выполнения какойлибо работы представляет процесс деятель

ности в виде четкого, чаще всего описательного (текстового) алго

ритма («Инструкция о создании и обновлении библиотечных

фондов учебников»). Должностная инструкция определяет функ

ции, права, обязанности, должностные связи, ответственность и

порядок работы сотрудника, занимающего определенную долж

ность («Должностная инструкция библиотекаря»). Нормализую

щее значение типовой или местной инструкции во многом зависит

от логичности структуры и конкретности предписаний.

Квалификационные характеристики  типовой организацион

ный документ, определяющий объем знаний и уровень специаль

ной подготовки, необходимый для качественного выполнения

обязанностей, связанных с занимаемой должностью, а также пере

чень работ, которые могут быть поручены для выполнения работ

нику, занимающему данную должность. Квалификационные ха

рактеристики служат основанием для разработки должностных

инструкций. Централизованно подготовленные квалификацион

ные характеристики должностей руководителей и специалистов

библиотечных учреждений, как правило, редко пересматривают

ся. Потому они не успевают отражать диктуемые современной ин

формационной практикой изменения требований к знаниям,

практическим умениям и квалификации специалистов, претенду

ющих на определенную должность.

Номенклатура информационных (библиотечных) услуг  система

тизированный перечень предоставляемых библиотекой услуг

(иногда с их качественной характеристикой). По сути это обяза

тельный ассортиментный минимум услуг библиотеки.

Статус самостоятельного регламентирующего документа имеет

номенклатура платных информационных услуг библиотеки. Плат

ный сервис библиотеки регулируется прейскурантом  перечнем

информационных продуктов и услуг с указанием их

НАУЧНО<МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Научнометодическая документация, в отличие от организаци

оннораспорядительной, носит рекомендательный, консультатив

ный характер, содержит советы по выполнению определенных ви

дов работ, взвешенные методические решения. Создание научно

методической документации  сложный, исследовательский по

своей природе процесс соединения теоретического знания с ре

зультатами обобщения и анализа сложившейся практики.

В советском прошлом отечественных библиотек методические

материалы были главным видом регламентирующих их деятельность

документов. Наиболее детальные классификации включают свыше

двадцати видов научнометодических документов, объединенных в

группы по признаку целевого назначения. Это методические посо

бия (практические руководства, методические письма, методичес

кие разработки), инструктивнометодические пособия (инструктив

ные материалы, методические рекомендации, заключения по отче

там и планам), информационные пособия (информационные

листки, информационные бюллетени, статистические сводки, обзо