Вячеславов А.В. Лекции по коммерческому праву

Подождите немного. Документ загружается.

ВВЕДЕНИЕ

Участниками гражданских правоотношений являются не только физические лица

(граждане), но и юридические лица - организации, специально создаваемые для участия в

гражданском обороте. Гражданин, принявший решение о занятии предпринимательством,

всегда должен сделать важнейший выбор между предпринимательством индивидуальным

и предпринимательством коллективным. Особенность индивидуального пред-

принимательства состоит в том, что действовать гражданину придется на свой страх и

риск, под полную личную ответственность. В случае неудачи индивидуальный

предприниматель должен будет расплачиваться собственным имуществом. Часто

гражданин, принявший решение о занятии предпринимательством и желающий либо

уменьшить риск негативных для него последствий такого занятия путем разделения

ответственности с партнерами, либо желающий привлечь дополнительные ресурсы

(финансовые, технологические, интеллектуальные), делает выбор в пользу пред-

принимательства коллективного, то есть создает определенную организационную

структуру, имеющую собственное имущество. Для организации, специально создаваемой

для участия в гражданском обороте, необходимо наличие собственного имущества,

обособленного от имущества ее создателей (учредителей, участников), поскольку

участвовать в обороте, имеющем имущественный, товарный характер (гражданском

обороте), могут лишь независимые, самостоятельные товаровладельцы. Этим имуществом

создаваемая организация будет отвечать перед своими кредиторами

(контрагентами). Закрепление определенного имущества за создаваемой организацией

означает его выбытие из состава имущества ее участников (учредителей). Но подобное

выбытие имущества одновременно существенно снижает риск неблагоприятных

последствий (возможных потерь) для самих участников (учредителей) от участия

создаваемой ими организации в гражданском обороте. За участниками (учредителями)

остается возможность управления деятельностью создаваемой организации, включая и

возможность прямого или косвенного участия в ней, и тем самым в имущественном

обороте, в то время как возможные неблагоприятные последствия деятельности

организации, по общему правилу, падают на обособленное имущество этой организации, а

не на имущество ее участников. Подобная конструкция получила название юридического

лица.

Использование такой конструкции свойственно достаточно развитому имущественному

обороту, когда проявилась существенная необходи-мость в объединении крупных

капиталов в деятельности, не связанной с быстрой отдачей и потому порождающей риски,

объемы которых часто являлись непомерными для одного или нескольких

предпринимателей (например, снаряжение кораблей для ведения заморской торговли,

строитель-

ство железных дорог). А конструкция юридического лица позволила создавать

обособленные объединения капиталов за счет имущественных вкладов многих лиц,

рисковавшим при этом по обязательствам юридического лица, т.е. по общим

обязательствам участников, только лишь заранее им (участникам) известной и уже

отчужденной частью своего имущества и получавших часть общих доходов организации

соразмерно вложенному

(отчужденному) имуществу.

В результате отчуждения имущества (вкладов) учредителей появляется новый

собственник, обладающий этим обособленным имуществом и являющийся неким

искусственным образованием, которое, однако, признается в силу закона особым

самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. Более того, данный субъект

продолжает существовать и в случае ухода (выбытия) из общего дела одного, нескольких

и даже всех лиц его создавших. Это означает, что его юридическая личность в силу закона

является вполне самостоятельной, независимой от личностей создавших его лиц и не

сводится к ним. Поэтому юридическое лицо выступает в гражданском обороте от своего

собственного имени, а не от имени своих участников (учредителей), и приобретенные им

гражданские права и обязанности принадлежат именно ему, а не создавшим его лицам.

Это и определяет необходимость возложения возможной ответственности этого субъекта

по его долгам на его имущество, а не на имущество его учредителей (участников). На

таких принципах создавались первые юридические лица - торговые компании, на которых

и была отточена сама идея подобной конструкции, в первую очередь в

предпринимательских отношениях. В последствии категория юридического лица

получила более широкое распространение и стала использоваться законом в отношении

ко всякой самостоятельной организации, допущенной государством к участию в имуще-

ственном обороте, в том числе даже и к некоторым органам самого государства. Это стало

возможным с силу того, что конструкция юридического лица оказалась достаточно

удачной и универсальной, не только предназначенной для получения прибыли на

вложенное имущество, но и служащей для достижения иных целей (например, для

материального обеспечения управленческой, научно-исследовательской, образовательной,

благотворительной или иной общественно-полезной деятельности), часто и не пред-

полагающих извлечения от нее прямых доходов.

Общим для всех случаев применения конструкции юридического лица является

обособление определенного имущества с целью ограничения имущественной

ответственности, то есть уменьшения риска участия в гражданском обороте, для его

учредителей (участников).

Конструкция юридического лица, таким образом, выполняет две основные задачи

(функции):

• задачу ограничения риска ответственности по долгам,

• задачу более эффективного использования капитала, включая его объединение

учредителями (участниками).

Таким образом, можно сказать, что юридическое лицо представляет собой особый способ

организации хозяйственной деятельности, который заключается в обособлении

(персонификации) имущества, то есть в наделении в силу закона обособленного

имущества качествами «персоны» (субъекта) и в признании его (обособленного

имущества) особым самостоятельным товаровладельцем. Именно персонификация

имущества характеризует юридическую обособленность от имущества и личностей его

учредителей (участников) и позволяет в дальнейшем самостоятельно участвовать в

гражданском обороте (приобретать и осуществлять свои права и обязанности) под

собственную имущественную ответственность перед своими собственными кредиторами.

Таким образом, использование конструкции юридического лица способствует

удовлетворению реальных потребностей имущественного (гражданского) оборота и дает

весьма эффективный правовой способ организации хозяйственной деятельности, по-

скольку в настоящее время юридически самостоятельные, имущественно обособленные

организации составляют одну из основных групп участников товарного оборота.

Впервые в истории российского права во вступившей в силу с 01 января 1995 года части 1

Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в кодифицированном виде

содержится подробно разработанная система норм о юридических лицах,

отсутствовавшая в предыдущих кодификациях советского и дореволюционного периодов.

ГК РФ устанавливает основные принципиальные положения, на которых основывается

последующее законодательство об отдельных видах юридических лиц. С целью

повышения устойчивости гражданского оборота ГК РФ вводит отсутствовавший в

прежнем законодательстве и чрезвычайно важный принцип замкнутого перечня

юридических лиц, согласно которому юридические лица могут создаваться и

функционировать только в такой организацион-но-правовой форме, которая прямо

предусматривается законом.

Согласно п.1 ст.48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в

собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное

имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени

приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести

обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Таким образом, российское гражданское законодательство закрепляет состав

обязательных признаков юридического лица, совокупность которых позволяет

учредителям, обладающей данными признаками созда-

ваемой ими организации, ставить вопрос о признании ее самостоятельным субъектом

гражданских правоотношений. К ним, как видно из определения юридического лица,

данного выше, относятся:

1. Организационное единство, которое позволяет характеризовать каждую организацию

как единое целое, способное действовать для решения определенных социальных

(гражданско-правовых, имущественных) задач, и имеющую определенную внутреннюю

структуру, выражающуюся в наличии у нее органов управления а, при необходимости и

соответствующих подразделений (например, филиалов) для выполнения этих задач; при

этом задачи (функции) организация, ее наименование, место нахождения, порядок

управления и ее внутренняя структура закрепляются в ее учредительных" документах

(уставе, учредительном договоре либо в общем положении об организациях данного

вида).

2. Имущественная обособленность, предполагающая наличие у этой организации

некоторого имущества на праве собственности (либо на ограниченных вещных правах

оперативного управления или хозяйственного ведения), что свидетельствует о наличии

возможности самостоятельного участия в имущественном обороте и позволяет признать

эту организацию субъектом, способным быть участником гражданских правоотношений.

3. Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам,

неразрывно связанная с имущественной обособленностью организации и состоящая в

выделении объектов, составляющих имущество организации, на которые ее возможные

кредиторы смогут обратить взыскание, не затрагивая иное имущество учредителей или

участников. Уставный капитал (уставный или паевой фонд) при этом определяет ми-

"нимальный размер имущества, гарантирующего интересы возможных кредиторов

юридического лица.

4. Участие в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного

имени, которое служит индивидуализации юридического лица и заключается в его

наименовании, определенном в учредительных документах, что и является показателем

самостоятельности юридического лица.

Особо следует указать, что даже наличие всех четырех признаков юридического лица не

дает оснований к автоматическому признанию создаваемой организации юридическим

лицом, имеющим возможность стать законным участником гражданского оборота. Для

достижения этой цели необходима государственная регистрация юридического лица в

этом качестве, то есть официальное признание юридической личности организации

государством (публичной властью), что и будет подробно рассмотрено ниже.

В российском действующем законодательстве все юридические ли-

ца, в зависимости от характера их деятельности, разделяются на коммерче-

ские и некоммерческие организации. В соответствии с п.1 ст. 50 ГК РФ

«юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в

качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не

имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную

прибыли между участниками (некоммерческие организации)". Согласно п..2.ст.50 ГК РФ

коммерческие орга-низации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и об-

ществ, производственных кооперативов, государственных и муниципаль- ных унитарных

предприятий".. Ни в каких иных организационно-правовых формах, кроме перечисленных

в п.2 ст.50 ГК РФ, коммерческие организации создаваться не могут. Законодатель

намеренно ограничил перечень ор-ганизационно-правовых форм для постоянных,

профессиональных участников гражданского оборота, учитывая необходимость

предъявления повышенных требований к деятельности коммерческих организаций

(юридических лиц) с точки зрения условий их имущественной ответственности.

Установив ограниченный перечень организационно-правовых форм для коммерческих

организаций, законодатель не дал исчерпывающего перечня некоммерческих

организаций, указав в п.3.сч .50 ГК РФ, что «юридические лица, являющиеся

некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских

кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений),

финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также

в иных формах, предусмотренных законом», и дозволил некоммерческим организациям

«осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это

служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям».

При этом законодатель четко определил в абз.З ст.2 ГК РФ, что «предпринимательской

является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на

систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,

выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в

установленном законом порядке». Полученная некоммерческой организацией прибыль не

может быть распределена между учредителями (участниками), а должна направляться на

достижение установленных для нее учредителями целей.

Данное в ГК РФ выделение двух видов юридических лиц проводится по основанию

направленности их деятельности на получение прибыли.

Классическим для развитых европейских (континентальных) право-порядков является

деление юридических лиц на корпорации и учреждения. Под корпорацией понимается

добровольное объединение физических и (или) юридических лиц, организованное на

началах членства их участников (акционерные и другие общества и товарищества,

кооперативы). Под учреждениями понимаются организации, создаваемые одним или

несколькими лицами и не имеющие членства (строго фиксируемого участия).

В российском законодательстве согласно п.1 ст. 120 ГК РФ «учреждением признается

организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-

культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им

полностью или частично». Данное в законе определение не позволяет использовать

деление юридических лиц на корпорации и учреждения.

Поскольку в данном курсе рассматриваются вопросы действующего законодательства в

области корпоративного права для предпринимателей, то естественным будет

сосредоточение внимания на коммерческих организациях, организованных на началах

членства их участников. Иное основание для классификации дает разделение в силу

закона

юридических лиц на три группы в зависимости от прав их учредителей

(участников) на имущество юридического лица.

К первой группе относятся юридические лица, являющиеся собственниками имущества. В

этом случае учредители (участники) юридического лица обладают лишь

обязательственными правами требования к такому юридическому лицу и утрачивают при

его создании права собственности на передаваемое ими юридическому лицу имущество.

Исключение при этом возможно только при передаче имущества во временное (на

определенный срок) пользование юридическому лицу. К таким юридическим лицам отно-

сятся большинство коммерческих организаций (товарищества, общества и

производственные кооперативы) и ряд некоммерческих организаций (потребительские

кооперативы и некоммерческие партнерства). Исключение среди коммерческих

организаций составляют унитарные предприятия, не являющиеся собственниками

передаваемого им имущества.

Вторую группу составляют юридические лица, не являющиеся собственниками

переданного им имущества. Можно достаточно четко в этом случае выделить две

подгруппы юридических лиц:

• подгруппу государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений,

финансируемых собственником, на имущество которых учредители сохраняют право

собственности;

• подгруппу дочерних унитарных предприятии, на имущество которых учредители

сохраняют иные (ограниченные) вещные права.

Существование подобных предприятий несвойственно для развитых экономических

систем и является следствием переходного характера российской экономики,

закрепленного законодателем.

К третьей группе следует отнести юридических лиц, являющихся собственниками

переданного им учредителями имущества, на которое учредители (участники) не

сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав. К ним относятся большинство

некоммерческих организаций - общественные и религиозные объединения, фонды,

ассоциации (союзы) и дру-

гие. Исключение составляют потребительские кооперативы, учреждения и

некоммерческие партнерства, отнесенные ранее к первой группе.

Разделение юридических лиц на указанные группы по признаку наличия прав

учредителей (участников) на его имущество законодательно закреплено в п.2 и п.З ст.48

ГК РФ.

Различие в статусе указанных групп юридических лиц проявляется при ликвидации

юридического лица или при выходе их них участников (учредителей).

Участники (учредители) юридического лица, отнесенного к первой группе, вправе

требовать передачи им части имущества, причитающегося на долю участника, при его

выходе из него или части, соответствующей их доли, остатка имущества при его

ликвидации.

Учредитель юридического лица, отнесенного ко второй группе, как собственник, получает

весь остаток имущества такого юридического лица при его ликвидации, а в случае

проведения реорганизации такого лица остается собственником закрепленного за этим

лицом его имущества.

В третьем случае участнику (учредителю) юридического лица не причитается ничего ни

при ликвидации, ни при выходе из состава участников.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Юридические лица являются организациями, специально создаваемыми для участия в

гражданском обороте, поэтому должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью закон (п.1 ст. 17 ГК РФ ) понимает способность лица «иметь

гражданские права и нести обязанности». Правоспособность может быть

охарактеризована, как способность лица быть субъектом определенных прав и

обязанностей, и как возможность для лица иметь права и обязанности из числа

предусмотренных или допускаемых законом. Ценность категории правоспособности

заключается в самой возможности возникновения конкретных прав и обязанностей у

субъекта и выступает, таким образом, в качестве необходимой предпосылки

возникновения прав и обязанностей и их последующей реализации. Правоспособность

приобретается не от природы, а в силу закона, то есть представляет собой определенную

юридическую возможность: лицо способно, то есть может иметь права и нести

обязанности. Так как такая возможность предусматривается и обеспечивается законом, то

она представляет собой не что иное, как субъективное (принадлежащее данному субъекту)

право. Образно говоря, правоспособность выступает в качестве права быть субъектом

прав и обязанностей.

Поскольку праву корреспондируют и соответствующие обязанности,

то все вступающие в отношения с данным лицом не должны нарушать его

правоспособности. Правоспособность всегда находится под правовой защитой, что

характерно для субъективных прав. В гражданском праве правоспособность отличается от

иных субъективных прав:

• в силу своего специфического, самостоятельного содержания, которое заключается в

способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности,

предусмотренные законом,

• в силу своего назначения, обеспечивающего юридическую возможность для лица

приобретать конкретные права и обязанности, то есть реализовывать свои интересы и

удовлетворять потребности,

• в силу своей тесной связи с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает

отчуждения правоспособности или передачи ее иному лицу, поскольку содержанием

правоспособности являются не сами конкретные права, а возможность их иметь.

Правоспособность является лишь основой для право обладания, его предпосылкой: быть

правоспособным не означает обладания конкретными правами и обязанностями, которые

предусмотрены или допускаются законом. Приобретение конкретных субъективных прав

и, следовательно, обладание этими правами означает лишь реализацию правоспособности.

Основа правообладания (правоспособность) не является беспредельной, для нее

характерны определенные границы (пределы) как по содержанию, так и по

осуществлению прав, например, запрет на запрещенную законом деятельность (ст.49 ГК

РФ).

Под гражданской дееспособностью законодатель понимает способность лица «своими

действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя

гражданские обязанности и исполнять их»

(п.1.ст.21 ГК РФ).

Дееспособность юридически обеспечивает активное участие лица в экономическом

обороте, в предпринимательской или иной деятельности, реализацию лицом его

имущественных и личных неимущественных прав, поскольку обеспечивает не только

приобретение и осуществление гражданских прав, но и создание гражданских

обязанностей, и их исполнение.

Обладание дееспособностью означает личную способность лица совершать различные

юридически значимые действия: заключать договора, отвечать за причиненный вред,

выдавать доверенности, отвечать за неисполнение договорных и иных обязанностей. В

понятие дееспособности включаются, таким образом:

• сделкоспособность - способность к совершению сделок, и

• деликтоспособность — способность нести ответственность за неправомерные

действия.

Категория дееспособности является юридическим средством для вы-

ражения свободы лица в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Из сказанного выше очевидно, что категории правоспособности и дееспособности тесно

связаны между собой. Так как содержание право-способности составляют права и

обязанности, которые лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризует

способность лица приобретать и осуществлять своими действиями эти права и

обязанности. Поэтому можно говорить о том, что дееспособность является

представленной лицу законом возможностью реализации своей правоспособности своими

собственными действиями.

Правоспособность и дееспособность юридического лица, как участника гражданского

оборота, отличаются от правоспособности и дееспособности физических лиц (граждан).

Для физических лиц дееспособность возникает лишь с достижением определенного

возраста (так согласно п.1 ст.21 ГК РФ полная дееспособность, то есть способность

приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные не-

имущественные права, принимать на себя любые обязанности, наступает в момент

совершеннолетия — при достижении 18-летнего возраста), а в некоторых случаях в силу

закона зависит и от состояния здоровья гражданина (ограниченная дееспособность). Для

граждан правоспособность возникает в момент их рождения и прекращается их смертью

(п.2.ст.17 ГК РФ). Таким образом, для физических лиц (граждан) характерным является

приоб-ретение правоспособности, и дееспособности в разные моменты времени.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно в

момент его государственной регистрации. Согласно п.3.ст749 ГК РФ «правоспособность

юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент

завершения его ликвидации». Согласно п.2.ст.51 ГК РФ «юридическое лицо считается

созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр

юридических лиц», то есть днем создания юридического лица считается день внесения

записи в государственный реестр. В соответствии с указанием нормы п.8 ст.63 ГК РФ

«ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -

прекратившим свое существование после внесения записи в единый государственный

реестр юридических лиц». Это позволяет считать моментом ликвидации юридического

лица день внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, для юридических лиц характерным является одно-мрсменное

возникновение и одновременное прекращение правоспособности и дееспособности.

В отличие от правоспособности физических лиц, которая всегда является общей,

поскольку гражданин обладает признанной законом воз-

можностью иметь любые имущественные и личные неимущественные права,

правоспособность юридических лиц может быть как общей (универсальной), дающей им

возможность принимать участие в любых гражданских правоотношениях, так

и .специальной (ограниченной), позволяющей им принимать участие только в

ограниченной области правоотношений, поскольку в силу п.1. ст.49 ГК РФ «юридическое

лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности,

предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой дея-

тельностью обязанности». ,Таким образом, правоспособность юридическо-го лица может

быть охарактеризована как ограниченная (целевая), по-скольку должна соответствовать

предусмотренным в его учредительных документах целям. Данное ограничение возникает

в силу того, что юридические лица обычно создаются для достижения конкретных целей,

определяемых учредителями, и их универсальная правоспособность находилась бы в

противоречии с этими целями.

Однако для рыночной экономики целевая правоспособность юридических лиц, особенно

коммерческих организаций, может отрицательно сказаться на их способности быстро

приспосабливаться к изменениям рыночной деятельности. В этом случае учредители

(участники) юридического лица при наличии интереса в изменении характера

деятельности организации обязаны по определенным процедурам вносить изменения в

учредительные документы юридического лица и регистрировать эти изменения. Обычно

принятые способы преодоления такой ситуации путем закрепления в учредительных

документах длинного перечня различных видов деятельности или формулирования целей

деятельности общим образом не дают полной гарантии для успешного с точки зрения

учредителей (участников) изменения деятельности.

Для более полного учета интересов, лежащих в основании создания юридических лиц,

законодатель в п. 1.ст.49 ГК РФ закрепил за коммерческими организациями, за

исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных

законом, право иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые

для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, что,

несомненно, свидетельствует о возможности наличия общей (универсальной) правоспо-

собности и у коммерческих организаций. Отсутствие общей (универсальной)

правоспособности у унитарных предприятий связано с тем, что эти организации сами не

являются собственниками своего имущества, а создаются собственниками их имущества

для достижения строго определенных учредителями (собственниками) целей.

Фактическое существование юридических лиц, которым закон отказывает в общей

правоспособности, связано с определенной областью их деятельности, которая

допускается

только по получении специального разрешения (лицензии) публичной власти на

осуществление такой деятельности. П. 1.ст.49 ГК РФ прямо устанавливает, что

«отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, юридическое

лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)".

Такими областями деятельности для юридических лиц являются, например, банковская

или страховая деятельность.

Осуществление отдельных видов деятельности, перечисленных в федеральных законах,

для которых требуется специальное разрешение государства (лицензия), возможно

юридическим лицом только с момента выдачи (получения) и до истечения срока действия

лицензии. Поэтому отсутствие упоминания о такой цели деятельности в учредительных

документах юридического лица не может быть основанием для отказа в выдаче лицензии

на данный вид деятельности. Само государственное лицензирование отдельных видов

деятельности означает ограничение общей правоспособ-ности коммерческих организаций,

поскольку запрещает юридическим лицам, не имеющим соответствующей лицензии на

осуществление определенной деятельности, заниматься такой деятельностью.

В случае, если учредители коммерческой организации устанавливают конкретный

(исчерпывающий) список видов деятельности, которыми должна заниматься создаваемая

ими организация, или прямо исключают для него осуществление отдельных видов

деятельности, то такое ограничение правоспособности коммерческой организации имеет

силу и для третьих лиц, например, для контрагентов этой организации, но лишь только в

случае, если последние знали или должны были знать о таком ограничении. В этом случае

(ст. 173 ГК РФ) «сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями

деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо

юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью,

может быть признана недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя

(участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за

деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или

заведомо должна была знать о ее незаконности». Иными словами коммерческая

организация должна оповещать своих контрагентов об имеющихся у нее ограничениях

правоспособности.

Юридические лица, имеющие целевую правоспособность по прямому указанию закона

(банки, страховые компании, некоммерческие организации и унитарные предприятия),

должны совершать лишь такие действия, направленные на установление, изменение или

прекращение гражданских прав и обязанностей (сделки), которые соответствуют

установленным уставными документами целям деятельности. Такие организации с

целевой

правоспособностью по прямому указанию закона не обязаны прямо опо-вещать об этом

своих контрагентов по сделкам, так как законодатель предполагает знание ими

законодательства. Согласно ст. 168 ГК сделки, выходящие за пределы целевой

правоспособности. являются сделками, не соответствующими требованиям закона или

иных правовых актов, и в силу этого .ничтожны, вне зависимости от того, знали ли они об

этих ограничениях правоспособности или нет.

СОЗДАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Порядок государственной регистрации юридических лиц существенно изменен с 01 июля

2002 года. Согласно п.1 ст.51 ГК РФ (в редакции, введенной федеральным законом от 21

марта 2002 года № 31 -ФЗ) «юридическое лицо подлежит государственной регистрации в

уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о

государственной регистрации юридических лиц».

Регулирование отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений

в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра

юридических лиц, осуществляется с 01 июля 2002года в Российской Федерации на

основании федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной

регистрации юридических лиц». Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц» «государственная регистрация юридических лиц (далее

государственная регистрация) - акт уполномоченного федерального органа

исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный

реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также

сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим федеральным законом».

Применяемое законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского

кодекса Российской Федерации, федерального за-кона № 129-ФЗ «О государственной

регистрации юридических лиц» и издаваемых в соответствии с ними нормативными

правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» государственная

регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее -

регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией

Российской Федерации и Федеральным законом «О Правительстве Российской

Федерации».

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об

уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем

государственную регистрацию юридических

лиц» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осущест-

вляющим начиная с 01 июля 2002 года государственную регистрацию юриди-

еских лиц.

Таким образом, уточнено и конкретизировано данное в ст. 51 ГК РФ понятие

уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственную

регистрацию юридических лиц.

Поскольку согласно п.1 ст.51 ГК РФ "данные государственной реги-страции

юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц,

открытый для всеобщего ознакомления», законодатель счел необходимым в ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц» указать особо:

• на принципы ведения государственного реестра,

• на содержащиеся в государственном реестре сведения и документы о юридическом

лице,

• на порядок представления и объем предоставляемых сведений о юридическом лице.

В основу ведения государственного реестра, содержащего сведения о создании,

реорганизации и ликвидации юридических лиц положены еди-ный принцип, единый

метод и форма его ведения, что обеспечивает единство и сопоставимость указанных в нем

сведений.

Государственному реестру юридических лиц присвоен законодательно статус

федерального информационного ресурса (ст.4 ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц").

Частью этого федерального информационного ресурса согласно п.1.ст.26 ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц» являются регистрационные дела о

зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших

государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие указанного

федерального закона, то есть до 01 июля 2002 года.Указанные регистрационные дела

должны быть переданы регистрирующему органу в порядке и в сроки, установленные

Правительством Российской Федерации.

Собственником государственного реестра является Российская Федерация. Права

собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного реестра

осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации.

Государственный реестр отнесен к ведению Министерства по налогам и сборам, которое в

связи с этим поручена разработка методических указаний по организации получения

сведений для включения в государственный реестр, его формирование, предоставление из

него информации и контроль соответствующих действий регистрирующих органов.

Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носи-телях. При

несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют

записи на бумажных носителях.

В записи государственного реестра юридических лиц на электронных носителях

включаются сведения о юридическом лице согласно с требованиями ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц». Обязательным условием включения

конкретного показателя в запись является его на-личие в документах, используемых для

внесения в государственный реестр.

Ведение государственного реестра на электронных носителях осуществляется в

соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-

техническими принципами, которые должны обеспечивать совместимость и

взаимодействие с иными федеральными информационными системами и сетями.

Государственный реестр на бумажных носителях состоит из:

• книг учета государственной регистрации юридических лиц;

• листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице

согласно с требованиями ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

• регистрационных дел юридических лиц.

Книга учета государственной регистрации юридических лиц ведется в каждом

регистрирующем органе. В книгу учета в порядке обращений заявителей о

государственной регистрации юридических лиц вносятся:

• сведения о заявителе, представившем документы для государственной регистрации

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес);

• полное наименование юридического лица; дата получения и реквизиты

соответствующего заявления (уведомления, сообщения);

• реквизиты принятого решения (дата принятия, номер и вид решения: о государственной

регистрации либо об отказе в государственной регистрации);

• дата внесения записи в государственный реестр; государственный регистрационный

номер записи;

• номер регистрационного дела;

• реквизиты документа, выданного (отправленного) заявителю;

• дата его выдачи (отправки).

В регистрационное дело юридического лица в порядке поступления включаются все

документы, представленные при государственной регист-рации юридического лица и при

внесении изменений в государственный реестр, решение регистрирующего органа или

иного государственного органа в соответствии с федеральными законами о специальном

порядке государственной регистрации отдельных видов юридических лиц; сведения,

включенные в соответствующие записи государственного реестра, в виде

листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юр. лице согласно с

требованиями ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Государственный реестр на бумажных и электронных носителях должен храниться и

обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях,

обеспечивающих предотвращение утраты, искажения, подделки информации. В целях

расширения возможностей информационного обеспечения пользователей возможно

объединение частей государственного реестра на электронных носителях, как по

субъектам Российской Федерации, так и по Российской Федерации в целом. Для

предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в государственном реестре на

электронных носителях, регистрирующий орган обязан формировать резервные копии