Вставская И.М., Савченко С.А. Исполнительное производство
Подождите немного. Документ загружается.
6. Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода
права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на
взыскателя.
В соответствии со ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в
регистрирующий орган для проведения в установленном порядке <1>
государственной регистрации права собственности должника на имущество,
иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего
государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на
указанное имущество или имущественное право при отсутствии или
недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на
которое может быть обращено взыскание.
--------------------------------
<1> Порядок проведения государственной регистрации прав установлен
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 8 мая
2009 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
7. Совершение от имени и за счет должника действия, указанного в
исполнительном документе, в случае если это действие может быть
совершено без личного участия должника.
Данная мера принудительного исполнения направлена на достижение
положительного результата в тех случаях, когда должник не исполняет
требования исполнительного документа в добровольном порядке, а для
исполнения указанных требований участие должника необязательно, тогда
судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с
правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве.
Например, если в исполнительном документе установлена обязанность
должника совершить определенные действия, не связанные с передачей
имущества или денежных сумм, а он не исполняет решения в течение
установленного срока, у взыскателя и судебного пристава-исполнителя
возникает право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него
необходимых расходов (ст. 206 ГПК РФ).
8. Принудительное вселение взыскателя в жилое помещение.
В соответствии со ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" - если должник по истечении срока, установленного для
добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе
требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению,
судебный пристав-исполнитель производит вселение взыскателя в
принудительном порядке.
9. Принудительное выселение должника из жилого помещения.
Если должник в течение установленного срока для добровольного
исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его
выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель
освобождает жилое помещение, указанное в исполнительном документе, от
выселяемого, его имущества, домашних животных и объявляет о запрете
выселяемому пользоваться освобожденным помещением, т.е. производит
принудительное выселение (ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном
производстве").
10. Освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в
них должника и его имущества.
Требования об освобождении нежилого помещения, хранилища от
пребывания в них должника и его имущества подлежат исполнению с
установлением срока на добровольное исполнение требований
исполнительного документа. Фактически речь идет о выселении должника и
предполагает освобождение нежилого помещения, хранилища, указанного в
исполнительном документе, от выселяемого, его имущества и запрещение
должнику пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится
с участием понятых, а в необходимых случаях - при содействии сотрудников
органов внутренних дел, с составлением акта о выселении и описи имущества
должника, вынесенного в связи с освобождением нежилого помещения,
хранилища при исполнении требований исполнительного документа.
11. Иные действия, предусмотренные федеральным законом или
исполнительным документом.
Закон указывает, что к мерам принудительного исполнения относятся
иные меры, предпринимаемые в соответствии с федеральными законами,
которые обеспечивают исполнение исполнительного документа, т.е. перечень
этих мер не определен и, следовательно, не является исчерпывающим.
Основными условиями применения этих мер является то, что они должны
предприниматься в рамках закона и обеспечивать реализацию
юрисдикционного акта.
Например, на практике иногда применяется такая мера принудительного
исполнения, как контроль за отгрузкой продукции, с тем чтобы обеспечить
локализацию финансовых потоков и контроль за поступлением денежных
средств на счета должника за отгруженную продукцию.
Как правильно отмечает В.В. Ярков, перечисленные меры могут
применяться как самостоятельно, так и в своей совокупности <1>. Выбор
конкретной меры принудительного исполнения (или той или иной их
совокупности) судебным приставом-исполнителем зависит от многих факторов,
среди которых основные: мера должна соответствовать требованиям
исполнительного документа, конкретной ситуации (положение сторон
производства и т.п.), быть наиболее приемлемой для своевременного и полного
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также
соответствовать закону.
--------------------------------
<1> См.: Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об
исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных
приставах". М., 2000. С. 170.
Применение мер принудительного исполнения происходит путем
вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего
постановления. Данное постановление подлежит немедленному исполнению,
хотя оно может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы
судебных приставов или оспорено в суде, которые могут приостановить
действие постановления о применении мер принудительного исполнения.
Меры принудительного исполнения, как правило, применяются на
территории юрисдикции соответствующей службы судебных приставов, от
имени которой выносит постановление судебный пристав-исполнитель.
Применение этих мер вне территории юрисдикции службы судебных
приставов, которая обеспечивает исполнение требований исполнительного
документа, может происходить путем направления поручения судебным
приставом-исполнителем в службу судебных приставов, на территории которой
могут быть применены меры принудительного исполнения. Однако требования
исполнительного документа, в частности об исполнении требований
неимущественного характера, а также меры принудительного исполнения,
применяемые наряду с исполнительными действиями, совершение которых
возможно на территории Российской Федерации, а при наличии
соответствующего договора - и на территории других государств, также могут
быть применены судебным приставом-исполнителем на территории Российской
Федерации и других государств при наличии соответствующего договора.
6.2. Общие правила обращения взыскания
на имущество должника
Обращение взыскания на имущество должника - одна из наиболее
распространенных мер принудительного исполнения. Форма реализации
данной меры принудительного исполнения состоит в изъятии имущества и
(или) его принудительной реализации либо передачи взыскателю (ч. 1 ст. 69
Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Приведенная
формулировка достаточно спорна и порождает массу вопросов, так например,
необходимо ли перед изъятием имущества его арестовывать?
Общие правила обращения взыскания на имущество должника
регулируются гл. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Правила данной главы являются общими, т.е. применяются при обращении
взыскания на имущество как физических, так и юридических лиц. В
зависимости от вида имущества структура данной главы выделяет и
устанавливает процедуры:
1) обращения взыскания на денежные средства;
2) порядка обращения взыскания на денежные средства должника в
иностранной валюте при исчислении долга в рублях;
3) порядка обращения взыскания на денежные средства должника при
исчислении долга в иностранной валюте;
4) особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные
бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов;
5) особенности обращения взыскания на имущество некоторых
организаций и их членов (участников);
6) обращения взыскания на имущественные права;
7) обращения взыскания на дебиторскую задолженность;
8) обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих
лиц;
9) обращения взыскания на заложенное имущество.
Гражданско-правовое понятие "имущество", которым обозначается объект
гражданского оборота, в гражданском праве употребляется в нескольких
различных значениях. Чаще всего под имуществом понимаются отдельные
вещи или их совокупность. Понятием "имущество" могут также охватываться
вещи, деньги и ценные бумаги, в ряде случаев имуществом называют не только
вышеперечисленные объекты, но и имущественные права. В исполнительном
производстве под имуществом должника следует понимать совокупность
имеющихся в собственности должника наличных вещей, денежных средств,
ценных бумаг, имущественных прав.
В самом общем плане имущество должника можно классифицировать на
материальные и нематериальные активы.
К материальным активам должника относятся прежде всего вещи, т.е.
предметы материального мира. Следует отметить, что юридическое понимание
вещей, необходимое судебному приставу-исполнителю, гораздо шире нашего
обыденного представления о них. С точки зрения действующего гражданского
законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта,
средства производства, но и живые существа (дикие и домашние животные),
сложные материальные объекты (промышленные здания и сооружения,
железные дороги и т.п.), различные виды контролируемой человеком энергии
(тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества.
Таким образом, под вещами понимаются все данные природой и
созданные человеком ценности материального мира.
Правовой режим вещей во многом определяется естественными
свойствами последних. В связи с этим практическое значение имеет
юридическая классификация вещей, призванная служить ориентиром при
определении их правового режима.
Вещи можно классифицировать на следующие категории.
Средства производства и предметы потребления. В настоящее время,
когда средства производства могут находиться как в руках государства, так и в
частных руках, данное деление во многом утратило свое значение, вместе с тем
правовой режим предметов потребления и средств производства различен. Так,
например, автомобиль, используемый его собственником в личных целях,
подлежит аресту по общим правилам Федерального закона "Об
исполнительном производстве", но тот же автомобиль, используемый
собственником как средство производства, может быть арестован только с
соблюдением очередности, установленной п. 1 ст. 94 Федерального закона "Об
исполнительном производстве".
Движимые и недвижимые вещи. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым
вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные
участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано
с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их
назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания,
сооружения. Главный критерий (признак) отнесения имущества к разряду
недвижимости - его неразрывная связь с землей.
Гражданский кодекс РФ относит к недвижимым вещам также подлежащие
государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего
плавания, космические объекты (искусственные спутники Земли, космические
корабли, орбитальные станции и т.п.). Отнесение данных вещей к разряду
недвижимого имущества обусловлено высокой стоимостью данных вещей, что
гарантирует повышенную надежность их правового режима. Это выражается в
том, что возникновение, переход, ограничение и прекращение права
собственности на недвижимое имущество происходят в особом порядке,
который обычно требует соблюдения обязательной письменной формы, как
правило, нотариального удостоверения и государственной регистрации.
Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что законом к недвижимым
вещам может быть отнесено и иное имущество. Например, Федеральный закон
"Об основах федеральной жилищной политики" относит к объектам
недвижимого имущества квартиры, элементы инженерной инфраструктуры и
т.п.
Особым объектом недвижимости является предприятие как единый
имущественный комплекс, используемый для осуществления
предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного
комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности,
включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь,
сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения,
индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги
(фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие
исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Все остальные вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и
ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Сделки с ними не требуют
столь сложной процедуры, как в случае с недвижимыми вещами, если это
прямо не предусмотрено законом.
Вещи, не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые
из оборота. Большинство вещей не ограничены в обороте, они могут свободно
отчуждаться, переходить по наследству, быть предметом гражданско-правовых
сделок. Такие вещи могут принадлежать любым лицам. Свободное обращение
вещей в гражданских правоотношениях - общее правило, но из него есть и
исключения.
Ряд вещей, в силу важности их значения для экономических интересов
государства или в целях обеспечения общественной безопасности, в обороте
ограниченны. Их продажа и приобретение в собственность физическими или
юридическими лицами сопряжены с определенной сложной процедурой либо
требуют получения соответствующего разрешения - лицензии. Это оружие,
яды, сильнодействующие лекарственные препараты, природные драгоценные
камни и т.п. Данные вещи являются ограниченными в обороте, владеть и
приобретать их может только лицо, у которого имеется соответствующее
разрешение.
Изъятыми из гражданского оборота признаются те вещи, которые не могут
быть предметом гражданско-правовых сделок. Это вещи, находящиеся в
собственности государства и имеющие социальное значение (атмосферный
воздух, реки, моря, животный и растительный мир и т.п.), и вещи, чей оборот
на территории Российской Федерации запрещен законом (поддельные
денежные знаки, кустарные ювелирные изделия и т.п.).
От правильной классификации судебным приставом-исполнителем
арестовываемого имущества зависит определение его правового режима. В
свою очередь, это определяет правовой порядок реализации арестованного
имущества (форму реализации, требования по субъекту реализации, требования
по кругу потенциальных покупателей, содержание договора купли-продажи
(протокола торгов) и т.п.).
К нематериальным активам должника относятся имущественные права
(по ценной бумаге); интеллектуальная собственность (право на использование
результатов творческой деятельности); другие права требования (дебиторская
задолженность); нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация,
деловые связи, личные права авторов, информация (неизвестные, недоступные
знания, представляющие имущественную ценность, секреты производства (так
называемые ноу-хау), коммерческие секреты, организационные технологии)). С
позиции судебного пристава-исполнителя наибольший интерес из
перечисленного представляют имущественные права и права требования.
Имуществом могут обладать как юридические, так и физические лица.
Однако для обращения взыскания на имущество установления одного факта
нахождения его у должника еще недостаточно. Судебный пристав-исполнитель
должен еще установить характер правовой связи между должником и его
имуществом, т.е. установить основание, по которому должник владеет своим
имуществом.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит
общего правила, прямо указывающего на форму принадлежности имущества
должнику. В п. 4 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" указано, что при отсутствии у должника денежных средств,
достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание
обращается на иное принадлежащее должнику имущество, принадлежащее ему
на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного
управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на
которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено
взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или)
пользовании оно находится.
Содержание права собственности включает в себя право должника
владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Право собственности должника в определенных Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
случаях подлежит государственной регистрации. Подтверждением права
собственности должника на ту или иную вещь является соответствующий
правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности,
договор купли-продажи, мены, дарения и т.п.).
Право собственности - родовое понятие, включающее в себя ряд
предусмотренных законом форм и видов. В зависимости от формы и вида права
собственности определяются правовой режим имущества должника и объем
прав должника в отношении этого имущества.
Статья 8 Конституции РФ устанавливает, что в нашем государстве
признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные
формы собственности. Гражданский кодекс РФ предлагает нам еще более
детальную дифференциацию права собственности. Частная собственность
включает в себя собственность физических и юридических лиц;
государственная собственность включает в себя собственность федеральную и
собственность субъектов Российской Федерации; муниципальная
собственность состоит из собственности городских и сельских поселений, а
также собственности других муниципальных образований. Формы
собственности подразделяются на виды, кроме того, формы собственности
могут рассматриваться и в качестве ее видов. Вид частной собственности -
общая собственность, а ее подвиды - долевая и совместная собственность.
Большое практическое значение для судебного пристава-исполнителя
имеет вопрос о фиксации права собственности и отражения имущественного
положения должника с целью выявления имущества для обращения на него
взыскания.
6.3. Арест имущества должника. Понятие и основания
Понятие ареста имущества должника в настоящее время содержится и
раскрывается в одном нормативном акте - в Федеральном законе "Об
исполнительном производстве". Статья 370 ГПК РСФСР (в старой редакции)
определяла арест как опись имущества и объявление запрета распоряжения им.
Развивает и конкретизирует данную норму ч. 4 ст. 80 Федерального закона "Об
исполнительном производстве", которая определяет арест имущества через
составляющие элементы ареста - запрет распоряжаться имуществом, а при
необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие
имущества.
Следовательно, арест имущества должника состоит из совокупности
следующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя:
1) описи имущества должника;
2) объявления запрета распоряжаться имуществом;
3) ограничения права пользования имуществом;
4) изъятия имущества или передачи его на хранение.
Арест - мера исключительная, связанная с существенным ограничением
прав должника, поэтому он может применяться только при наличии следующих
оснований:
- наличие в производстве судебного пристава-исполнителя вступившего в
законную силу исполнительного документа, по которому возбуждено
исполнительное производство;
- неисполнение должником в добровольном порядке требований
исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-
исполнителем;
- наличие у судебного пристава-исполнителя заявления взыскателя о
наложении ареста на имущество должника одновременно с возбуждением
исполнительного производства.
Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" арест применяется:
- для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче
взыскателю или реализации;
- при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
- при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество,
принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Данный перечень оснований является исчерпывающим. В любых других
случаях применение ареста как меры принудительного исполнения
недопустимо. В целях защиты интересов граждан-должников и обеспечения им
минимальных социальных гарантий ст. 79 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" установлено, что в рамках исполнительного
производства не может быть обращено взыскание, а следовательно, и наложен
арест на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности
имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не
может быть обращено взыскание по исполнительным документам,
перечисленное в ст. 446 ГПК РФ.
Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть
обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.
По правовой природе арест является очным и разовым действием. Заочный
арест несостоятелен и ничтожен, поскольку ч. 5 ст. 80 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" четко определяет арест как опись имущества.
Опись предполагает описание видимого, наблюдаемого объекта. Поэтому
описи может быть подвергнуто только то имущество, которое непосредственно
наблюдается судебным приставом-исполнителем. Арест имущества, наличие
которого подтверждается различного рода справками, отражением в балансе и
иными документами, без непосредственного наблюдения данного объекта
судебным приставом-исполнителем недопустим.
В этой связи следует обратить внимание на существующую порочную
практику, когда судебный пристав-исполнитель, получив из органов
регистрации прав на недвижимое имущество или из органов ГИБДД справку о
наличии в собственности должника соответствующего имущества
(недвижимости или автотранспорта), выносит постановление о наложении
ареста на это имущество и направляет его для исполнения в соответствующий
орган. Указанные постановления этими органами зачастую принимаются и
исполняются. Подобная практика, конечно же, недопустима. Цель,
преследуемая судебным приставом-исполнителем в данном случае, - не
допустить отчуждения принадлежащего должнику имущества - вполне
понятна, но плохо достигаема, ибо ничто не препятствует должнику продать, к
примеру, автомобиль, несмотря на то что в органах ГИБДД имеется
постановление судебного пристава-исполнителя о наложении на него ареста.
Органы ГИБДД производят не регистрацию права собственности, а
регистрацию и учет транспортных средств и их владельцев. Поэтому, если
должник продаст свой автомобиль и лицо, его купившее, придет для
постановки на регистрационный учет в органы ГИБДД, то органы ГИБДД
обязаны произвести регистрацию нового владельца, поскольку арест,
наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя, ничтожен. Если
органы ГИБДД откажут новому владельцу в постановке на регистрационный
учет, то он сможет принудить их произвести регистрацию через обращение в
суд. Примерно аналогичная ситуация и с недвижимым имуществом должника.
Избежать этого возможно двумя способами.
Во-первых, надлежащим процессуальным оформлением ареста имущества
в виде составления соответствующего акта и направления его в
соответствующий регистрирующий орган, у которого возникнет
соответствующее законное основание не регистрировать сделки по
отчуждению имущества должника. Однако здесь возникает другая проблема.
Составить акт описи и ареста недвижимого имущества несложно, поскольку
оно статично и неперемещаемо. В отношении же транспортных средств
ситуация несколько иная. В силу мобильности транспортных средств
обнаружить их и подвергнуть описи достаточно сложно. Должник, зная, что
есть решение суда и над ним висит угроза описи имущества, как правило,
предпримет все меры к его сокрытию. Процедура же розыска может затянуться
надолго, поэтому в данном случае возможно заключение между Службой
судебных приставов и органов ГИБДД соглашения о сотрудничестве в рамках
реализации положений Федерального закона "Об исполнительном
производстве". Такое сотрудничество может выражаться, например, в
задержании разыскиваемых судебным приставом-исполнителем автомобилей
органами ГИБДД, информировании судебных приставов-исполнителей о
поступивших заявлениях о снятии с регистрационного учета разыскиваемых
транспортных средств и др.
Как уже отмечалось, арест - это способ обращения взыскателя на
имущество должника. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" - взыскание на имущество должника, в том
числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в
размере задолженности, т.е. в размере, необходимом для исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания
расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и
штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе
исполнения исполнительного документа.
Данная норма устанавливает ограничения по объему имущества,
подвергаемого аресту. Общая стоимость имущества, на которое накладывается
арест, не должна превышать суммы долга по исполнительному документу,
суммы исполнительного сбора и штрафы, если таковые взыскиваются с
должника. Таким образом, если с должника взыскивается, скажем, штраф в
размере 1000 руб., которые он отказывается платить добровольно, судебный
пристав-исполнитель должен обратить взыскание на принадлежащее должнику
имущество. Процедура ареста и реализации движимого имущества на такую
сумму малоэффективна, а в силу названной нормы нельзя обратить взыскание,
скажем, на принадлежащий должнику автомобиль, что стимулировало бы его к
скорейшей уплате штрафа. Однако ничто не мешает судебному приставу-
исполнителю обратить взыскание на какую-нибудь высоко ликвидную деталь
автомобиля, разукомплектовать его, после чего должник, вероятнее всего,
быстрее уплатит штраф. Цели и задачи исполнительного производства в
данном случае будут достигнуты законными методами.
Юридические лица - должники также имеют определенные гарантии в
плане иммунитета определенных видов имущества от ареста; например,
согласно ст. 37 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
при отсутствии у сельскохозяйственного кооператива денежных средств,
достаточных для удовлетворения требований взыскателей, взыскание может
быть обращено на принадлежащее сельскохозяйственному кооперативу
имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке
к неделимым фондам (рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного
скота, птицы, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за
исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов).
Одним из видов юридических лиц в Российской Федерации является
учреждение. Степень его имущественной ответственности ограничена.
Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их
недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
собственник имущества учреждения. Поэтому при совершении
исполнительных действий в отношении учреждений обращение взыскания
(арест) на их имущество не допускается. При отсутствии у учреждения
денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя,
последнему можно рекомендовать обратиться с иском к собственнику
имущества учреждения.
Документальное оформление процедуры описи и ареста имущества.
Опись имущества должника представляет собой процессуальный способ
документальной фиксации факта ареста имущества должника, оформляемый
путем составления соответствующего документа - акта описи и ареста
имущества.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" арест имущества должника (за исключением ареста,
исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств,
находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста
ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального
участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Федерального
закона "Об исполнительном производстве") производит судебный пристав-
исполнитель с участием понятых с составлением акта о наложении ареста
(описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного
права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие
наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или
имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое
наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под
охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-
исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество,
его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату,
отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также
подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
В акте описи и ареста должны быть обязательно указаны название каждого
занесенного в акт предмета, его отличительные признаки (вес, метраж, степень
износа и т.п.), оценка каждого предмета в отдельности и стоимость всего
имущества. При наличии на арестовываемом имуществе серийных (заводских)
номеров они также должны быть отражены в акте описи и ареста как один из
основных идентифицирующих признаков имущества. Это важное правило
иногда не учитывают судебные приставы-исполнители, что в итоге порождает
немало споров и ведет к подаче жалоб. В акте описи и ареста должны
содержаться все признаки имущества, позволяющие определить его как
индивидуально определенную (незаменимую) вещь. В случае если описи и