35
дях для постройки жилых зданий. В результате усиливается антропогенное
влияние на окружающую среду, включая земельные ресурсы. В этих усло-
виях безгранично возрастает значение такого механизма управления зе-
мельными ресурсами, как государственный земельный контроль.
Управление земельными ресурсами имеет важное значение для всех от-
раслей народного хозяйства, так как обеспечивает рациональное использо-
вание
и охрану земельных ресурсов. Чем эффективнее используются ре-
сурсы, тем большую пользу они приносят обществу. При правильном ис-
пользовании земельных ресурсов повышается эффективность производст-
ва во всех отраслях народного хозяйства. В свою очередь, экономика зем-
лепользования зависит от эффективности земельного контроля.
Государственный земельный контроль осуществляется специальными
уполномоченными органами и направлен
на обеспечение исполнения зе-
мельного законодательства, в целях рационального использования и охра-
ны земельных ресурсов, защиты государственных и общественных интере-
сов, а также прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отноше-
ний. [1]
Традиционно государственный земельный контроль проводят в форме
проверок по планам которые утверждаются руководителем органа, осуще-
ствляющего контроль. Кроме
этого есть и внеплановые проверки. [3]
Государственный земельный контроль является важным звеном в сис-
теме государственного управления в сфере землепользования. Он, с одной
стороны, является средством выявления нарушений тех регулирующих
предписаний, которые издают различные государственные органы. С дру-
гой стороны, такой контроль позволяет обеспечить обратную связь в про-
цессе управления, выявить
те направления в деятельности государствен-
ных органов, где требуются несколько иные формы и методы регулирова-
ния. [5]
Основными документами, регулирующими ведение государственного
земельного контроля в стране, являются: Конституция Российской Феде-
рации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях, Земельный кодекс
Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Феде-
рации «О государственном
земельном контроле», и другие нормативные
документы.
Объектами госземконтроля выступают действия всех субъектов земель-
ного права – физических и юридических лиц, связанные с осуществлением
прав собственности, владения, пользования, аренды земельных участков,
мероприятий по обеспечению их рационального использования и охраны.
В качестве самостоятельного объекта госземконтроля выступают действия
должностных лиц, выполняющих функции по приватизации
и предостав-
лению земель, оформлению и регистрации прав на земельные участки и
другие управленческие функции. [2]
Полномочия органов государственного земельного контроля распро-
страняются на все земли в пределах территории Российской Федерации не-