Воробьев Ю.Л. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности (книга)

Подождите немного. Документ загружается.

цивилизации состоит в том, что важнейшие проблемы, которые рань(

ше казались весьма далекими от реальной каждодневной жизни чело(

вечества, уже в конце XX в. стали вопросами непосредственной

практической жизни общества и личности. Драматизм положения

усиливается ограниченностью времени на принятие мер – в распоря(

жении человечества, по мнению учёных, не больше 30–50 лет.

Во второй половине ХХ века человечество начало осмысливать ка(

тастрофичность своего положения. Стал вопрос о выработке страте(

гии развития цивилизации, было введено новое понятие –

«устойчивое развитие». Под ним понимается такое развитие, при ко(

тором удовлетворяются потребности настоящего времени, но не ста(

вится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои

потребности.

Этот термин появился после публикации доклада «Наше общее буду(

щее», подготовленного в 1987 году Международной комиссией по окру(

жающей среде и развитию и был закреплен в 1992 году Конференцией

ООН по окружающей среде и развитию в Рио(де(Жанейро (ЮНСЕД).

На этой конференции прозвучало, что стратегия устойчивого ра(

звития направлена на достижение гармонии между людьми и меж(

ду обществом и природой. Это означает, что цивилизация не

должна разрушать окружающую природу, а, напротив, должна

«вписываться» в биосферу, учитывать законы ее развития и выте(

кающие из них ограничения и запреты. Новая модель взаимодей(

ствия природы и общества претендует на гармонизацию

взаимоотношений с природой, что означает соединение социаль(

но(экономических принципов и экологического императива в еди(

ную социоприродную систему устойчивого развития.

Введение

Соответственно для мужчин, женщин.

Продолжение табл.

Средняя продолжи(

тельность жизни

в 1999 году

США – 75

Швеция – 78

(58,72)

Снижение жизнеспо(

собности страны

Доля лиц старше 65

лет к общей численно(

сти населения

7% 12% Старение населения

Количество преступле(

ний на 100 тыс. насе(

ления

5–6 тыс.

6–6,5

тыс.

Криминализация об(

щественных отноше(

ний

Основные принципы устойчивого развития применительно к России

формулируются следующим образом [3]:

• каждый человек имеет право на здоровую и деятельную жизнь

в гармонии с природой в экологически чистой и благоприятной для не(

го окружающей среде;

• социально(экономическое развитие необходимо направить

на улучшение жизни всех людей, сохранение природы и природных

ресурсов, усиление ответственности за деятельность, наносящую

ущерб окружающей среде;

• право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить

равенство возможностей развития и сохранения окружающей среды

как нынешнего, так и будущих поколений;

• важно сохранять биосферу, обеспечивать биотическую регуля(

цию и стабилизацию окружающей среды, то есть в основу всей чело(

веческой деятельности положить принцип недопущения выхода

за пределы хозяйственной емкости экосистем и, в частности, ограни(

чить освоение ещё не нарушенных хозяйственной деятельностью тер(

риторий суши и Мирового океана;

• рациональное природопользование должно основываться на не(

истощительном использовании возобновляемых и экономном ис(

пользовании невозобновляемых ресурсов, на своевременной

утилизации отходов и их безопасном захоронении;

• защита окружающей среды – важная часть устойчивого разви(

тия. Необходимо опережающе принимать эффективные меры по не(

допущению ухудшения состояния окружающей природной среды,

предотвращению природных и техногенных катастроф;

• хозяйственная деятельность должна становиться социально

и экологически безопасной и сопровождаться уменьшением различия

в уровне жизни людей, масштабов бедности и нищеты, усилением вза(

имосвязи экономики и экологии, формированием единой (сбаланси(

рованной) экологизированной системы экономического развития;

• укрепление российской экономики, осуществление структурных

преобразований, повышение ее эффективности необходимо осущест(

влять на базе современных экологически безопасных технологий с ис(

пользованием современного мирового опыта;

• демографическая политика должна учитывать стратегические

цели устойчивого развития и формировать у населения сознательное

отношение к семье;

Введение

• необходимы постепенный отказ от ценностей общества потребле(

ния, рационализация масштабов и структуры личного потребления на(

селения;

• сохранение для всех народов и этносов, проживающих в Российской

Федерации, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из

приоритетов национальной политики государства на всех этапах перехо(

да к устойчивому развитию;

• переход к устойчивому развитию должен осуществляться на

основе международного сотрудничества и глобального партнер(

ства и подкрепляться принятием соответствующих международ(

ных соглашений и иных правовых актов. Тесное сотрудничество со

странами СНГ и устойчивые добрососедские отношения с ними

должны быть всегда одним из важнейших приоритетов внешней

политики России.

Однако, обсуждая содержание перехода к устойчивому развитию,

неправильно сводить все вопросы только к проблемам экологии. Пе(

реход к устойчивому развитию требует кардинальных преобразова(

ний, в центре которых – экологизация всех основных видов

деятельности человечества, самого человека, изменение его сознания,

системы ценностей, формирования новой этики, основанной на от(

ношении к биосфере как фундаменту жизни, на необходимости со(

блюдения законов ее развития и вытекающих из них ограничений

и запретов, на эффективном хозяйствовании, рациональном потре(

блении и здоровом образе жизни, на терпимости в межнациональных

и межконфессиональных отношениях.

Для этого предстоит кардинально изменить сознание людей, их

психологию, их мировоззрение, их менталитет. Человеческое обще(

ство должно перестать быть «обществом потребления» – оно дол(

жно стать обществом «личностей безопасного типа». Ради своего

выживания сам человек должен измениться – он должен стать че(

ловеком ноосферной формации, способным не только заботиться

о себе, но и «направлять» безопасное развитие общества и всей

Жизни на Земле.

Устойчивость будущего развития мира, России во многом зави(

сит от стремления человека и общества в целом обеспечить свою

безопасность в условиях чрезвычайных ситуаций различного харак(

тера, избежать голода и болезней, сохранить благоприятную среду

обитания. Мало знать закономерности развития катастрофических

Введение

процессов, предсказывать кризисы, создавать механизмы преду(

преждения бедствий. Надо добиться того, чтобы эти меры были по(

няты людьми, востребованы ими, перешли бы в повседневную

жизнь, находя свое отражение в политике, производстве, психоло(

гических установках человека. Это и должно найти отражение

в формировании в России массовой культуры безопасности жизне(

деятельности.

Следует отметить, что культура не передается от родителей генети(

чески, а приобретается по ходу жизни. Общество должно взрастить

ее в каждом человеке, познакомить его со всем сводом норм и поряд(

ков, с «правилами игры» социокультурного бытия, четко очертить

границы, за которыми кончается «нормальное» социокультурное по(

ле и начинается поле маргинальное. Для этого требуется не только

деятельностная социализация людей, но и их инкультурация, т. е.

введение человека в систему принятых в обществе культурных норм

социального общежития и взаимодействия, иерархию ценностей,

степеней допустимости тех или иных суждений и поступков и т. п.,

а также стимулирование в человеке мотивации к соблюдению этих

норм, демонстрация и доказательство того, что, соблюдая нормы,

человек имеет больше шансов достичь желаемого, нежели их нару(

шая. Этому же, в конечном счете, служат такие составляющие куль(

турного поля, как философия, религия, искусство, образование,

воспитание, мораль, обычаи, ритуалы и пр. Все они так или иначе

обучают человека тому, как следует и как не следует поступать, гово(

рить и думать, живя в обществе совместно с другими людьми

и не желая эту общность разрушить.

Культура выполняет важнейшую интеллектуальную и воспитатель(

ную функцию, в значительной степени формирует, сохраняет и укре(

пляет единство страны. Благодаря ей происходит трансляция

из поколения в поколение нравственных норм, устоев и духовных

ценностей, что делает общество устойчивым, безопасным и способ(

ным к гармоничному устойчивому развитию.

Культура – это и отношение людей друг к другу, отношение

каждого человека к самому себе, природе, производству, к жизни во(

обще. И эти отношения должны основываться на этической культу(

ре, тогда и появится культура безопасности, культура техники

безопасности и культура безопасности жизнедеятельности.

В переводе с латыни культура – это «возделывание, взращива(

ние». По меткому выражению одного из древнегреческих филосо(

фов, если хотите воспитать хорошего гражданина, воспитайте

в ребенке привычку к труду, привычку к учебе и привычку к здоро(

вью. Это и будет та почва, на которой взрастет и культура безопас(

ности жизнедеятельности.

Введение

Глава 1.

Состояние развития культуры

безопасности жизнедеятельности

в стране и за рубежом

В настоящее время одной из ключевых проблем, стоящих перед

нашей страной, является обеспечение безопасности. Поэтому

не случайно, что проводившийся много лет подряд 1 сентября

в школах, в других учебных заведениях Урок Мира в 2003 году

в большинстве школ России заменен на Урок Безопасности.

Понимание злободневности этой проблемы формируется на всех

уровнях общества и государства. Так, в Послании Федеральному

Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года Президент

России В.В. Путин отмечал: «Наши цели абсолютно ясны. Это вы(

сокий уровень жизни в стране, жизни – безопасной, свободной

и комфортной. Это – зрелая демократия и развитое гражданское об(

щество. Это – укрепление позиций России в мире».

Одним из важнейших элементов высокого уровня жизни являет(

ся обеспечение безопасности населения, особенно актуальное в со(

временной России. Указывая на данное обстоятельство, в работе [4]

говорится: «Если опираться на существующую практику жизни, то

мы видим неудовлетворенность и разочарование большинства лю(

дей результатами своей жизни в современном российском обществе

и государстве. Основными факторами их раздражения являются

«уязвимость, отсутствие безопасности», невозможность удовлетво(

рить необходимые материальные и культурные потребности и отсут(

ствие условий для самореализации. Люди, естественно, с надеждой

смотрят в сторону государства, требуя изменить положения дел».

Возникновение феномена безопасности можно связать именно

с фактом возникновения и осмысления опасностей, угроз, рисков и

вызовов для жизни человека, семьи, общества, государства, самой

цивилизации.

Реакция человека на опасности от взаимодействия с окружаю(

щей средой, благодаря его разуму, отличается от инстинктивных

действий животных предвидением развития событий, оценкой по(

следствий своих действий. Это позволяет ему найти необходимые

меры безопасности и выбирать наиболее эффективный вариант

или комбинацию этих мер.

Меры безопасности, предпринимаемые человеком, включают

в себя не только защиту в уже сложившейся опасной ситуации, по(

зволяющую снять лишь часть угроз, причём обычно не самых глав(

ных. Это ещё и предотвращение потенциальных опасностей с помо(

щью устранения их причин, преобразования окружающей среды,

порождающей эти опасности.

Именно человеческий фактор обеспечения безопасности являет(

ся сегодня определяющим, поскольку классик говорил, что «разру(

ха начинается не в подъезде дома, а в головах людей». Наведение

порядка в головах, формирование необходимого для выживания

мировоззрения должно предотвратить возможную катастрофу

от новых глобальных угроз, а не только латать «тришкин кафтан»

безопасности защитой от неумолимо множащихся опасных и чрез(

вычайных ситуаций.

Новое мировоззрение, адекватное новой эпохе, устойчивому ра(

звитию, должно изменить систему ценностей и целей жизнедея(

тельности людей, переключить их с удовлетворения неограниченно

растущих материальных потребностей на духовную жизнь.

С библейских времен человек присвоил себе право распоряжать(

ся природой, преобразуя и уничтожая ее ради своих сиюминутных

целей. Сегодня становится ясной самоубийственность такого под(

хода. Поэтому перед человечеством встала очень нелегкая задача –

сформулировать и добровольно принять ограничения и запреты,

диктуемые законами развития биосферы. А это, в свою очередь, тре(

бует изменения многих стереотипов поведения, механизмов эконо(

мики, социального устройства.

Закончилась история человечества как такового вне зависимости

от окружающей среды. Сейчас стало ясно, что человек далее может

развиваться только вместе с биосферой, учитывая ее законы. Надо

менять наши ценности, нашу культуру.

Очевидно, что культура безопасности – это составная часть куль(

туры. Следовательно, наиболее фундаментальные свойства культу(

ры как целого в той или иной степени присущи его части – культу(

ре безопасности.

Глава 1

Культура воплощается в содержании, средствах и продуктах тру(

да, направленного на преобразование предметного мира и разви(

тие сферы человеческих взаимоотношений. Становление учащих(

ся как субъектов труда включает формирование готовности к пре(

образованию окружающего мира, в том числе устранению внеш(

них опасных факторов, обеспечению безопасных условий жизне(

деятельности человека и общества, созданию и использованию

средств безопасности.

Культура включает в себя предметные результаты деятельности

людей, а также реализуемые в деятельности человека знания, уме(

ния и навыки, уровень интеллектуального, нравственного и эсте(

тического развития, мировоззрения, способы и формы общения.

Помимо знаний, умений и навыков культура безопасности вклю(

чает мировоззренческие идеи, нравственные и эстетические цен(

ности, интеллектуальный опыт решения проблем безопасности,

опыт безопасного общения и коммуникации в ходе совместного

выживания.

Культура представляет собой способ обеспечения, организации

и совершенствования жизнедеятельности людей, воспроизводимый

сменяющимися поколениями. Форма существования культуры безо(

пасности воплощается в деятельности различных служб безопасности

(пожарная охрана и спасательная служба МЧС России, санэпиднад(

зор, ГИБДД, скорая медицинская помощь и т.д.).

Культура выражается в типах и формах организации жизни и дея(

тельности людей, в их взаимоотношениях. Формами существования

культуры безопасности являются духовные ценности (ценность

жизни человека, признание экономических интересов личности,

признание ценности здоровья и безопасности пешехода и т.д.), дея(

тельность людей, организация жизни отдельных людей, коллекти(

вов и общества в целом (режим дня отдельного человека или распо(

рядок работы коллектива, взаимодействие аварийно(спасательных,

силовых, экономических и других структур общества осуществля(

ются с учетом закономерностей безопасности личности и общества

и воплощают в себе культуру безопасности), взаимоотношения лю(

дей в повседневной жизни и в экстремальных ситуациях.

Культура – в различных примерах ее проявления – является

предметом и объектом изучения многих конкретных наук, и каждая

из них создает свое определенное представление о культуре.

Глава 1

Содержательными элементами культуры как духовной жизни об(

щества являются обычаи, нормы, традиции, ценности, смыслы,

знания. Следовательно, и в составе культуры безопасности должны

быть представлены не только знания и умения, но и обычаи, нормы,

ценности, смыслы.

Ядро культуры составляют общечеловеческие цели и ценности,

а также исторически сложившиеся способы их восприятия и дости(

жения.

К таким целям и ценностям в составе культуры безопасности от(

носятся витальные (жизнь, здоровье, телесность, безопасность, бла(

госостояние, сытость, комфорт и т.д.), социальные (склонность

к риску, личная независимость, жизненный успех и т.д.), политиче(

ские (свобода, законность и т.д.), моральные (благо, справедли(

вость, взаимопомощь и др.), религиозные (божественный закон,

спасение, благодать и др.), эстетические (идеал, гармония, совер(

шенство – безопасный человек ближе к идеалу, гармонии, совер(

шенству, чем «виктимный человек» (человек(жертва).

Культура – определенный уровень развития творческих сил

и способностей человека. Следовательно, культура безопасности –

определенный уровень развития творческих сил и способностей че(

ловека к профилактике рисков, предупреждению и уменьшению

вреда (причиняемого вредными и опасными факторами жизнедея(

тельности) ему лично, ущерба другим людям и обществу в целом.

Понятия «культура безопасности» и «безопасность жизнедеятель(

ности» отражают взаимосвязанные явления и процессы. Культура

безопасности как социальное явление воплощена в науке (включает

научные знания о безопасности человека и общества), искусстве,

мифологии, идеологии, религии, спорте. Безопасность жизнедея(

тельности как научная дисциплина систематизирует и обобщает

данные разных наук, в понятийной форме отражает законы безопас(

ности человека и общества.

Безопасная жизнедеятельность на индивидуально(личностном

уровне – характеристика человека и его жизнедеятельности, ос(

новной предпосылкой которой является творческое усвоение этим

человеком культуры безопасности. Однако культура безопасности

в личностном ее воплощении и безопасность жизнедеятельности

как характеристика человека и его деятельности также не одно

и то же.

Глава 1

Безопасная жизнедеятельность – это жизнедеятельность по зако(

нам безопасности (профилактика, минимизация, преодоление,

устранение последствий вредных и опасных факторов).

Культура безопасности личности как минимум включает в себя це(

лый ряд дополнительных компонентов – это не только безопасная

жизнедеятельность, но и мотивация, опыт самосовершенствования

готовности к безопасной жизнедеятельности. Отсюда следует, что по(

нятие «культура безопасности» (личности) шире, чем понятие «безо(

пасность жизнедеятельности» (человека).

Выходит, безопасная жизнедеятельность человека – основная со(

ставляющая личностного воплощения культуры безопасности.

Опыт России по формированию и воспитанию культуры безопас(

ности жизнедеятельности во многом уникален. Россией даже вно(

сились предложения для ООН рекомендовать ввести предмет ОБЖ

во всех школах и вузах мира, потому что невозможно решить глав(

ную проблему XXI века – безопасность жизнедеятельности без ко(

ренного и своевременного изменения менталитета человека и обще(

ства с помощью образования.

Россия является пионером внедрения этой высокой гуманитар(

ной технологии в систему школьного образования, в чем видится

конкретное выражение одной из граней ее глобальной всемирно(

исторической миссии.

В отличие от этого за рубежом существует достаточно узкая на(

правленность воспитания безопасности жизнедеятельности – в ос(

новном как безопасность труда, которая рассматривается в качестве

элемента культуры производства.

Так, в Европейском сообществе существенное внимание уделяет(

ся вопросам охраны труда. Проводится деятельность по регулярно(

му обновлению и пополнению знаний с учетом технической модер(

низации, воспитанию культуры предотвращения травматизма.

На конференции в Страсбурге (ноябрь 2001 г.) впервые обсуждалась

необходимость обучения в области охраны труда не только непосред(

ственно на предприятиях или в центрах профессионального обучения,

но и в школе. При этом подчеркивалось, что у детей нужно вырабаты(

вать умение находить в своем окружении то, что представляет опас(

ность, должным образом реагировать на нее.

В документе под названием «Стратегия Европейских сообществ

в области охраны труда на 2002–2006 гг.» подчеркнуто, что для создания

Глава 1