Вопросы и ответы - История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
Вопрос № 43 Хабеас корпус акт 1679 г.
В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по поручению
Кромвеля, производит насильственную чистку парламента.
Из 90 "вычищенных" 40 человек было арестовано. В конце концов, осталось 100
послушных армии депутатов.
В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем, которого
обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и пр. Лорды (то
есть та часть верхней палаты, которая осталась в Лондоне) единодушно отвергли этот
билль.
Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, примечательную как по
теоретическому содержанию, так и по практическим результатам. Суть ее - в признании
верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе
королем).
1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой власти.
2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.
3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на возражения
лордов и короля".
Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек,
которому поручается решение судьбы Карла 1.
Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора королю.
30 января 1649 года Карл 1 был казнен.
5. В 1649 году английская буржуазная революция достигает своей высшей точки. Вслед
за казнью Карла 1 последовала ликвидация палаты лордов и самой монархии. Англия
стала республикой.
Открывались возможности для осуществления программы, заключенной в "Народном
соглашении", содержавшей в себе, как мы уже видели, идею демократической
республики. Но произошло как раз обратное. Индепендентское руководство в армии и
парламенте (и сам Кромвель) опасалось дальнейшего развития революции и противилось
ему. Последнее не отвечало их интересам.
"Народное соглашение" было для Кромвеля тактической уступкой, но не
действительно почитаемой программой действий.
Как только это вполне выяснилось, левеллеры разорвали с Кромвелем и его
сторонниками. Вслед за тем последовал арест Лильберна и других руководителей
левеллеров. Петиции протеста были оставлены без внимания.
В поддержку Лильберна и "Народного соглашения" выступили армейские части.
Четыре полка, стоявшие в Солсбери, подняли восстание. Кромвель подавил его, не
стесняясь в средствах. Стало ясно, что как правитель республики Кромвель является
защитником собственности и буржуазного порядка, то есть вполне естественного
завершения буржуазной революции. На этой основе состоялось торжественное
примирение индепендентов и пресвитериан, отмеченное банкетом в купеческом центре
Лондона - Сити.
Подавление левеллерского мятежа не гарантировало от новых возмущений.
Левеллерская агитация не прекращалась. И тогда Кромвель, и его генералы принимают
решение послать армию на подавление ирландского мятежа.
В 1641 году Ирландия, воспользовавшись революцией в Англии, восстала: она
требовала возвращения отобранных англичанами земель и равенства вероисповеданий.
Пока шла гражданская война, Долгий парламент терпел ирландское восстание. Теперь,
в новой ситуации, Кромвель бросил армию на штурм Ирландии. Подавление несчастной
страны сопровождалось непомерными жестокостями, память о которых ирландцы
сохранили до наших дней.
Ирландской землей Кромвель и его правительство расплатились с офицерами и
солдатами, которым сильно задолжали. Завоевание и дележ добычи разложили армию,
лишили ее революционного характера. "...Английская республика при Кромвеле, -
справедливо замечает в связи с этим К. Маркс, -- в сущности разбилась об Ирландию".
6. Способность Кромвеля и его правительства осуществлять такую внутреннюю
политику, которая отвечала интересам буржуазии, и его успехи во внешней политике
привели к сближению между индепендентами и некоторой частью их недавних
противников - просвитериан. На этой основе возникает тот государственный режим, та
политическая система, которая известна под названием протектората.
Разогнав Долгий парламент (1653 г.), Кромвель и его офицерский совет вырабатывают
новую конституцию Англии, так называемое Орудие управления. Конституция эта, столь
странно названная, заключала в себе отрицание принципов "Народного соглашения".
Признавалась законодательная власть парламента, сосредоточенная в одной палате.
Годовая сессия парламента должна была длиться не менее 5 месяцев, а беспарламентское
правление не могло продолжаться более трех лет.
Устанавливался равный для всех избирательный ценз, но он составлял 200 фунтов и
потому отстранял от выборов подавляющее большинство населения. Парламент
протектората не стал представительным органом народа.
"Орудие управления" служило прикрытием полновластия одного лица,
сосредоточенного в особе лорда-протектора (покровителя) Англии. Конституция
указывала его имя - Оливер Кромвель.
Лорд-протектор обладал законодательной властью. Однако считалось, что он делил ее
с парламентом. Лорд-протектор обладал исполнительной властью (хотя и должен был
считаться с мнением Государственного совета). От него фактически зависели суды.
Особого внимания заслуживает ст. ХХУП новой конституции, разрешавшая
правительству взимать налоги на содержание армии, военно-морского флота, а также и на
"покрытие издержек", связанных с деятельностью правительства, судов, государственного
аппарата вообще.
Таким образом, был перечеркнут весь парламентский опыт Англии, связанный с
взиманием налогов не иначе как с согласия парламента, "опыт", служивший орудием
парламента в его сношениях с королями.
Вся Англия была разделена на округа, во главе которых были поставлены генерал-
губернаторы (генерал-майоры).
"Орудие управления" создало единоличную диктатуру, но по своей сути это была
диктатура буржуазии и нового дворянства.
Вопрос № 44 Формирование конституционной монархии в Англии (конец
XVII – начало XVIII вв.)
Еще до вступления на престол Карл II обещал не преследовать активных участников
революции, но своего обещания не сдержал. Была восстановлена прежняя структура парламента
и порядок выборов в него, но абсолютизм был восстановлен лишь внешне. Карл II не посмел
возродить Звездную палату и Высшую комиссию и конфисковать имущество, приобретенное в
ходе революции. После первых выборов в палату общинных племен возникла оппозиция королю.
Сторонники короля, которые выступали за сокращение традиции церкви – тори.
Первые 1,5 десятка своего приближения Карл II часто подвергал незаконным арестам, поэтому,
как только они упрочнили свои позиции в палате общин, они добились принятия habeas corpur
akt 1693 г. В этом акте впервые в истории буржуазного права закреплялись гарантии
неприкосновенности, в частности при арестах.
В этом акте закреплялось: любое арестованное лицо могло потребовать от шерифа
тюремного начальника, привести его в суд для обоснования законности ареста, если этого не
сделано, то должностное лицо за 1 случай подвергалось штрафу в 200 фунтов. За повторный
случай 400 фунтов и увольнение с должности.
В суде могло быть принято 1 из трех решений: или судья признает арест обоснованным,
или арест является незаконным, или освобождение под залог – арест обоснованный.
Тяжкие преступления – под залог отпущение не возможно. Не выносил судья – 500
фунтов, за повторный случай 500 ф. и увольнение . Эти гарантии распространялись и на
английских подданных, проживающих за морями (в колониях).
Этот акт предусматривал возможность приостановления его действия по решению
парламента. Принятие этого акта было первым шагом на пути установления в Англии
конституционной монархии.
После смерти Карла II на престол вступил Яков II – убежденный католик и в Англии
сложилась реальная угроза возрождения католицизма.
После вступления на престол, был провозглашен Вильгельм Оранский, который легко
согласился подписать Билль о правах 1689 г. В этом акте запрещалось королю принимать или
отменять законы без согласия парламента; в сфере финансов король не мог установить налоги по
своему усмотрению, король оставался главнокомандующим, но вопросы о мобилизации в войне
и мире решал парламент.
В этом акте предусматривались некоторые права и свободы: свобода слова. Т.о., этот акт
заложил основу конституционной буржуазной монархии в Англии. В Билле четко были
разграничены вопросы законотворчества и исполнительной власти, но король продолжил по
своему усмотрению назначать и смещать судей, поэтому большое значение имело принятие в
1701 г. акта «о престолонаследии». Поводом для принятия этого акта вновь послужила угроза
вступления на престол короля-католика. Поэтому в акте «о престолонаследии» установили, что
английским королем может быть лицо только англиканской веры. Король был лишен права по
своему усмотрению смещать судей – судья занимает свой пост, пока ведет себя хорошо. Это
определяет парламент, а не король и отрешение от должности судей в порядке импичмента.
В этом акте было введено правило контрассигнатуна – т.е. противоположная подпись, т.е.
все акты короля стали подписываться составным министерством. В случае издания незаконного
акта к ответственности привлекался этот министр.
Т.о. в начале ХVIII в. в Англии установилась дуалистическая монархия: король сохранил
реальную власть, формируя кабинет министров, руководя его работой, выступая в качестве
главнокомандующего и имея право абсолютного вето на акты парламента, но король был
ограничен в вопросах законотворчества и финансов.
Вопрос № 45. 47 Избирательные реформы 1832 г. и 1867 г. в Англии.
Партийная система в Англии в конце XIX – начале XXвв.
По форме правления в начале ХIХ в. Великобритания представляла собой
конституционную буржуазную монархию, но политический режим трудно назвать
демократическим. Это объясняется тем, что оставалось неизменным сложившееся в
средние века система выборов парламента, по которому преобладает часть взрослого
мужского населения, в т.ч. и средняя буржуазия вообще не имели право голоса.
Анахронизм строй избирательной системы проявлялся в сокращении высокого
земельного ценза и в существовании «гнилых» и карманных местечек.
«Гнилые» – те населенные пункты, которые еще в средние века получили право избирать
в палатной общине 1 или 2 депутатов, но к началу XVIII в. обезлюдели. В результате
промышленной революции возникли новые крупные города, которые вообще не избирали
ни 1 члена палаты общин.
Карманные местечки – избирательные округа, которые находились в рамках владений
конкретного частного лица и поэтому избиратели голосовали так, как укажет
землевладелец.
Голосование было открытым, что приводило к подкупу и шантажу избирателей,
допуск двойной и тройной вотум. ! лицо могло голосовать как по месту жительства, так и
по месту нахождения имущества.
В результате упорной борьбы первая избирательная реформа была проведена в
1832 г. – было уничтожено 50 гнилых и карманных местечек, освобожденные места
переданы крупным промышленным центрам. Был снижен имущественный ценз - в
графствах, сельских местностях право голоса получили не только собственники земель,
но и арендаторы с доходом больше 10 фунтов. В городах право голоса получили
собственники домов и их арендаторы, если уплачивали больше 10 фунтов платы за дом.
По этой реформе право голоса получила средняя буржуазия.
В 40-е годы развернулось мощное рабочее движение за избирательную реформу, которая
со временем приняла форму движения чартизма. Лидеры этого движения составили
народную хартию и предъявили ее парламенту:
- всеобщее М избирательное право,
- введение тайного голосования,
- ограничение срока депутатских полномочий 1 годом,
- введение оплаты членам палаты общин.
Парламент отверг эту хартию, а лидеры движения были арестованы. В это же время
существенные изменения произошли в партийной системе. В парламенте развернулась
борьба за хлебные зоны, т.е. за снижение таможенных пошлин на ввозимую из-за
рубежа сельскохозяйственную продукцию. Тори выступали против этого закона, т.к.
они выражали интересы крупнейших землевладельцев, а высокие пошлины позволяли
поддерживать большие цены на их продукцию. Это было не выгодно
промышленникам, т.к. увеличивались затраты на з/п. Поэтому вопросу в партии-Тори
произошел раскол и при голосовании випи объединились под лозунгом свободной
торговли. Так возникла партия либералов. Оставшаяся часть тори получило название
консервативной партии.
Набиравшие силу рабочие движения продолжали борьбу за избирательную реформу,
которую парламент подготовил лишь в 1867 г. Противники этого закона назвали эту
реформу «прыжком в темноту» и пересказывали разрушение государства и общества.
По этой реформе были окончательно упразднены «гнилые и карманные местечки»,
снизился имущественный ценз. Право голоса получили не только собственники и
арендаторы земель и домов, но и арендаторы отдельных квартир и комнат. В результате
право голоса получила мелкая буржуазия и рабочая аристократия. Но после реформы
1867 г. около ½ мужского взрослого населения не имела права голоса, поэтому вопрос
оставался открытым. В 1884 г. был принят первый избирательный закон, по которому
вводилось всеобщее мужское избирательное право. В результате этой реформы в
мощную политическую силу превратился рабочий класс. К концу 19 века возникли и
политические организации рабочих – «Независимая партия», социал-демократы и др. В
1906 г. эти партии объединились с тред-юнионами и возникла новая крупная
политическая партия – трудовая (лейбористская).
К концу ХIХ века лейбористская партия стала стремительно утрачивать свой авторитет,
это объясняется тем, что завершился период классического капитализма и наступил
монополистический капитализм. Либералы по прежнему выступали со старыми
лозунгами свободной торговли, тогда как консерваторы в этих условиях сумели
изменить свое политическое лицо и превратились из партии крупнейших
землевладельцев и английской церкви в партию монополистической буржуазии, и,
соответственно заняли ведущее положение в политике.
Но в ходе I мировой войны серьезными соперниками консерваторов стали лейбористы,
и до сих пор эти 2 партии сменяют друг друга.
Женщины получили право голосовать лишь в 20 годы ХХ века. Правило двойного
вотума было отменено лишь в 40-е годы.
Вопрос № 46 Взаимоотношения парламента и кабинета министров в Англии
на рубеже XIX-XX вв. Акт о парламенте 1911
Общая тенденция – развитие всех буржуазных государств с конца ХIХ в. было
стремительным усиление роли исполнительной власти и рост бюрократического
аппарата.
В 1871 г. центральный чиновничий аппарат приблизился к 50.000 человек. В 1914
г. 280.000 человек. Это объясняется тем, что завершилась теория классического
капитализма, когда государство играло роль «ночного сторожа». Монополистическая
буржуазия стала требовать от государства более активной и оперативной внешней и
внутренней политики.
Английские предприниматели стали уступать своим американским, французским и
немецким конкурентам, поэтому возникла необходимость в жесткой
протекционистской политике. Развернулись жестокая борьба за распределение сфер
влияния. Внутри страны рост рабочего движения и угроза социальной революцией
потребовали от государства проведения широкомасштабной социальной политики по
смягчению теневых сторон рыночной экономики. К началу ХХ века в Великобритании
возникли министерства труда, пенсий, сельского хозяйства… Парламент, будучи
медлительным и громоздким органом, не мог обеспечить должную оперативность в
принятии государственных решений. В этих условиях происходит резкое усиление
роли кабинета министров. Так возникло делегированное законотворчество, т.е. те
вопросы, которые ранее решались в парламенте, были вопросами законотворчества и
теперь решались в актах исполнительной власти.
Основным органом законодательной инициативы становится правительство. Более
того, кабинет министров стал контролировать парламент, используя партийные рычаги.
Это объясняется тем, что к концу ХIХ века политические партии стали строиться на
принципах строгого членства и дисциплины. В основные решения стали приниматься
верхушкой партии и, если партия имеет большинство в палате общин, то его
контролирует кабинет министров. Так, в палате общин появляется особая категория
людей – «кнуты» – партийные функционеры, следящие за членами палаты общин, за
тем, как голосуют члены их партии.
Но вне партийного контроля была верхняя палата парламента – лордов. Поэтому
закономерным стал вопрос о парламентской реформе и изменении порядка
формирования палаты лордов. Разумеется, палата лордов отказалась подписать этот
закон, тогда плата общин и правительство использовали короля, который предложил
лордам лишить их звания. В качестве временного компромисса и был принят акт о
парламенте 1911 г.:
1. все финансовые законопроекты вступали в силу после их утверждения в палате общин
без учета мнения палаты лордов.
2. Все остальные законопроекты вступали в силу, если в течении не менее 2 лет они
утверждались трижды в палате общин, те.е палата лордов имела возможность дважды
отклонить законопроект.
3. Срок полномочий членов палаты общин был уменьшен с 7 до 5 и было введено
жалование членам палаты общин.
4. Этот акт был принят в качестве временного, но до сих пор продолжает действовать.
Вопрос № 48 Особенности буржуазной революции во Франции, основные
этапы ее развития.
1. Причины революции.
2. Этапы революции.
3. Конституционная монархия.
4. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
Конституция 1791 г.1. Решающий удар по феодально- абсолютистскому строю нанесла
французская революция 1789-1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе
утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов
организации государственной власти. французская революция XVIII в. дала мощный
импульс социальному прогрессу во всём мире, расчистила почву для дальнейшего
развития капитализма как передового для своего времени общественно-политического
строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция 1789-
1794гг. Явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса
изживзащищал исключительные права дворянства на землю;шей себя и ставшей главной
помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность
революции была предопределена тем, что абсолютизм:
• перестал выражать общенациональные интересы;
• защищал средневековые сословные привилегии;
• поддерживал цеховой строй;
• установил торговые монополии и др.
В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод
привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались
крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была
пойти на уступки - 5 мая 1789 года были открыты заседания Генеральных штатов, не
собиравшихся с 1614 г.
17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя
Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского
двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13 - 14 июля.
2. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:
• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792
года);
• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года-2 июня 1793
года);
• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).
3. Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года,
когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ
абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж
оказался в их руках. В последующие недели революция распространилась по всей стране.
Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами -
муниципалитетами которые вошли наиболее авторитетные представители третьего
сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные
силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный
гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие,
которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый этап
революции стал периодом господства крупной буржуазии
5. - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, пред-
ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к
полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная
монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название
конституционалистов. В основе их политической деятельности ле
жали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.
26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ
революции - Декларация прав человека и гражданина.
Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя
- народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение
властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в
правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:
• свобода;
• собственность;
• безопасность;
• сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст.
4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания,
слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в
том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет
доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3.
Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала
право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании
закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали
порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания.
Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по
вверенной ему части управления, Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность
неприкосновенным и священным.
5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к
выработке конституции.
Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и
решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об
отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого
административного деления страны, об упразднении цехов и т. д.
Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа
законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.
Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах
разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и
представительного правления.
Она была утверждена 3 сентября 1791г. а через несколько дней король присягнул на
верность Конституции.
Вопрос № 49 «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г., 26 августа.
важнейший политико-правовой акт Великой французской революции 1789-1794гг. В
соответствии с преамбулой Конституции Франции 1958 г. является составной ее частью (в
широком смысле). Историческое значение Д.п.ч.и г. заключается в том, что в ней впервые
в истории человечества в систематизированном виде были провозглашены юридические
принципы и права, которые легли в основу современного правового статуса личности, а
также конституционализма в целом:равноправие людей, естественный характер и
неотъемлемость прав человека, народный суверенитет, верховенство закона, право
человека на личную свободу и неприкосновенность, свобода совести и выражения мыслей
и мнений, презумпция невиновности и др.
26 августа 1789 года - Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и
гражданина:
Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах; государство служит
обеспечению естественных и неотъемлемых прав человека: свободы, собственности,
безопасности и сопротивлению угнетению. Последнее утверждение никак не вязалось с
законом о подавлении крестьянских и иных выступлений против угнетения; не помешало
Собранию принять (в 1790 г.) закон, обязывающий "всех честных граждан" доносить о
"подстрекателях" к беспорядкам, с которыми заранее обещали расправиться по законам
военного времени.
Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому.
Закон - выражение общей воли - может лишь воспрещать действия, вредные для
общества. Все, что не воспрещено законом, то дозволено.
Верховная власть в государстве принадлежит народу. Однако Франция остается
монархией.
Каждый может участвовать в образовании закона - лично или через представителей
(депутатов).
Все граждане равны перед законом; всем в одинаковой степени открыт доступ к
замещению гос. должностей: единственный критерий - способности и добродетель.
Уголовное право: никто не может быть привлечен к ответственности иначе, как в случаях,
прямо предусмотренных законом - формула - "нет преступления, не указанного в законе"
(nullum crimen sine lege); никто не может быть наказан иначе, чем это прямо и
непосредственно предусмотрено законом - "нет наказания, не указанного в законе"
(nullum poena sine lege).
"Презумпция невиновности" - каждый привлеченный к ответственности предполагается
невиновным - «пока не установлено обратное... всякая излишняя строгость... должна
сурово караться законом».
Права человека: свобода мнений, мыслей, слова и печати, ограниченных "угрозой
ответственности за злоупотребления этой свободой"; право граждан участвовать в
определении налогов; право требовать отчета должностных лиц.
Статья 16 «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено
разделение властей, не имеет конституции».
Статья 17 «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не
может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной
общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного
возмещения».
Вопрос № 50 Конституция Франции 1791 г.
Конституция 1791 года. Другим важным актом первого этапа революции стала
конституция 1791 года, которая завершает этот этап и является его итогом. В ней
сочетаются теоретические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти ей Руссо
(суверенитет народа и понятие закона как выражение общей воли). Декларация 1789 года
вошла в нее как вводная часть. Конституция состоит из введения и семи разделов,которые
делятся на главы
Во введении торжественно подтверждаются начала «Декларации прав человека и
гражданина». Отменяются наследственые и сословные отличия, феодальный порядок,
титулы, звания преимущества, проистекавшие из этого порядка, вотчинная юстиция,
равно как и продажа и передача по наследству государственных должностей.
Упраздняются привилегии какой-либо части нации или индивида, сословные цеховые
управы, профессиональные или ремесленные корпорации. Однако конституция так же,
как декларация, умалчивает об отмене феодальных повинностей крестьянства.
В разделе первом говорится о естественных и гражданских правах. Конституция
гарантирует: 1) свободу передвижения; свободу слова и печати без предварительной
цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому .принадлежит
гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения
спокойствия, соблюдения законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не коллективных,
а подписанных отдельными гражданами. Оговорки, ограничивающие свободу собраний и
свободу петиций, вызывались страхом перед трудящимися массами.
Законодательная власть не может издавать законов, препятствующих
осуществлению естественных и гражданских прав, перечисленных в этом разделе и
обеспеченных конституцией. Но она может установить наказание за действия, вредные
для общества, т. е. нарушающие общественную безопасность или права других граждан.
В конституции были указаны условия, при которых допускались задержание, арест
и содержание под стражей, и установлена ответственность должностных лиц за
нарушение этих правил
Конституция обеспечивает неприкосновенность собственности и справедливое
предварительное возмещение в том случае «если установленная законом необходимость
потребует имущественных жертв».
Наконец, объявляется, что будут учреждены органы призрения, организовано
образование, бесплатное в части, необходимой для всех людей.
Таким образом, в конституции дается более полное и развитое изложение
демократических принципов, выраженных в декларации, и открыто провозглашается
уничтожение феодального порядка и сословного строя общества.
Раздел второй определяет форму государственного устройства и устанавливает
новое административное деление. Франция объявляется единым и неделимым
королевством. Страна была разделена на 83 департамента, каждый департамент—на
дистрикты, а каждый дистрикт—на кантоны. Городские и сельские общины (коммуны)
получили право самостоятельно решать свои местные дела.
Третий раздел посвящен форме правления и избирательному праву. Признается,
что суверенитет принадлежит нации; провозглашается его неделимость и
неотчуждаемость. Здесь же говорится, что нация, которая является единственным
источником всякой власти, может осуществлять ее лишь путем уполномочия. Поэтому
французская конституция имеет представительный характер, а представителями нации
считаются законодательный корпус и король. Таким образом, во Франции
устанавливается конституционная монархия. Законодательная власть вручается
законодательному собранию (законодательный корпус), избираемому на два года,
исполнительная власть—королю и назначаемым им министрам, судебная власть—
выборным судьям.