Волгин В.В. Торговый склад. Справочник руководителя

Подождите немного. Документ загружается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

821

ются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение

одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения

расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель ко-

миссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах

задержки сроков расследования.

В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без со-

хранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на

условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по

заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с уча-

стием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту реги-

страции прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с ре-

зультатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002

года, в соответствии со статьей 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в за-

явлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых

норм, действовавших в период его происшествия законодательных и иных нормативных правовых

актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производст-

ве.

21. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места

происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи

объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нор-

мативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договора-

ми, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе уста-

навливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответствен-

ность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходи-

мую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного слу-

чая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними)

в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых

находится их исследование.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами

семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят

предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок воз-

мещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению

указанных вопросов.

22. Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного слу-

чая (в дальнейшем - материалы расследования), установлен в статье 229 Кодекса. Конкретный

объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от ха-

рактера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.

Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми

последствиями, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом,

происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств (подпункт "а" пункта 15

настоящего Положения), определяется председателем комиссии с учетом имеющихся материалов

расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полно-

мочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транс-

портного средства.

Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, по-

сле чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не

оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и

подлежат изъятию.

23. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоя-

тельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных

нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и пре-

дупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в

момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием

в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несча-

стного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифи-

цирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай,

не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться

как не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установ-

ленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

- смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алко-

гольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключе-

нию учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса,

где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические

вещества;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифициро-

ванных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим

действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом

официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные

действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов

расследования несчастного случая временно приостанавливается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

822

24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования не-

счастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квали-

фикации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены

комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением

своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования

несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направив-

ших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследова-

ния несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии

в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.

25. При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не бы-

ло сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Кодекса (далее -

сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обраще-

ния пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчаст-

ного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя

(его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной

информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутст-

вие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование

его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного

случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного слу-

чая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием

профсоюзного инспектора труда, при необходимости - представителей иных органов государст-

венного надзора и контроля, а в случаях, упомянутых во втором абзаце пункта 20 настоящего

Положения - исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страховате-

ля).

По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение

по форме 5, предусмотренной приложением N 1 к настоящему постановлению, и выдает предпи-

сание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

IV. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве,

происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (гра-

ждан)

26. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами

труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат

оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложе-

нием N 1 к настоящему постановлению (далее - акт формы Н-1).

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировоч-

ного процесса или спортивного соревнования (первый абзац пункта 13 настоящего Положения),

квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве,

оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме 3, предусмотренной прило-

жением N 1 к настоящему постановлению (далее - акт формы Н-1ПС). Указанные несчастные

случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом

произвольной формы.

Акт формы Н-1 (Н-1ПС) составляется комиссией, проводившей расследование несчастного

случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на рус-

ском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экзем-

пляр акта формы Н-1 (Н-1ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы

Н-1 (Н-1ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.

Акты формы Н-1 (Н-1ПС) подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установ-

ленном порядке расследование несчастного случая. Подписи членов комиссий, проводивших

расследование несчастных случаев на производстве, указанных во втором абзаце пункта 9

настоящего Положения, а также происшедших в учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта

15 настоящего Положения, заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответ-

ствующего представительства (консульства).

27. Содержание акта формы Н-1 (Н-1ПС) должно соответствовать выводам комиссии или

государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на произ-

водстве. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на произ-

водстве, а также указываются лица, допустившие нарушения установленных нормативных требо-

ваний, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных

правовых актов.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей

возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 акта

формы Н-1 (пункте 9 акта формы Н-1ПС) указывается степень его вины в процентах, опреде-

ленная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсо-

юзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организа-

ции.

28. По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого не-

счастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (за исключением несчастных

случаев, происшедших с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса

или спортивного соревнования, либо в результате аварий в организациях, эксплуатирующих

опасные производственные объекты) составляется акт о расследовании группового несчастного

случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме

4, предусмотренной приложением N 1 к настоящему постановлению (далее - акт о расследова-

нии несчастного случая), в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, прово-

дившими в установленном порядке его расследование.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

823

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составлен-

ные в установленных случаях (пункт 26 настоящего Положения) акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе

с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным ин-

спектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представи-

телю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях

пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему

учет данного несчастного случая на производстве. По несчастным случаям, указанным в пунк-

тах 10 (первый абзац), 11 и 12 (первый абзац) настоящего Положения, копии оформленных в

установленном порядке актов и материалов расследования направляются также работодателю

(его представителю) по месту основной работы (службы, учебы) пострадавшего, а по несчаст-

ным случаям, указанным в пунктах 10 (второй и третий абзацы) и 12 (второй абзац) настоя-

щего Положения, - работодателю (его представителю), на территории которого произошел не-

счастный случай.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим ра-

боты на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 настоящего Положе-

ния), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным

договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то

акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направ-

ляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотно-

шений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастно-

го случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указан-

ного судебного решения.

29. Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при ис-

полнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представите-

ля), проведенного в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, оформляются комиссией

актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о постра-

давшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производствен-

ных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие уста-

новленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (воз-

можных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Оформленный и подписанный всеми

членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами

расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а

их копии - в государственную инспекцию труда.

Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая

(связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государствен-

ной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия

в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

30. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследова-

ния несчастного случая на производстве (по несчастным случаям, упомянутым во втором абза-

це пункта 9 либо происшедшим в учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта 15 настояще-

го Положения - после получения материалов расследования) обязан выдать один экземпляр

утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несча-

стном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по

их требованию).

При отсутствии у работодателя - физического лица печати, его утверждающая подпись в

акте по форме Н-1 заверяется в установленном порядке.

Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) и со-

ставленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями

материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем (юридическим или физиче-

ским лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда,

проводивших расследование, учет несчастного случая.

При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта фор-

мы Н-1 (Н-1ПС) работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган стра-

ховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

31. Акты формы Н-1 (Н-1ПС) по несчастным случаям на производстве, расследование ко-

торых проводилось без образования комиссии (пункты 16, 20 (второй абзац), 25 и 38 настоя-

щего Положения), оформляются работодателем (его представителем) или уполномоченным им

лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного слу-

чая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке

расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС) делается соответствующая

запись (вместо подписей членов комиссии).

32. Оформленный акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему мате-

риалами расследования и копией (копиями) составленного в установленных случаях акта формы

Н-1 в трехдневный срок после их представления работодателю направляются председателем

комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного слу-

чая) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае. Копии указан-

ных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и

территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, про-

исшедшим в подконтрольных им организациях (объектах), а при страховом случае - также в

исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с копиями актов формы Н-1 на-

правляются председателями комиссий (государственными инспекторами труда, проводившими

расследование несчастных случаев) также в Департамент государственного надзора и контроля

за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального

развития Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти

по ведомственной принадлежности (при их наличии) для проведения в установленном порядке

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

824

анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его

профилактике.

По тяжелым несчастным случаям на производстве и несчастным случаям на производстве

со смертельным исходом, происшедшим с профессиональными спортсменами во время тренировоч-

ного процесса или спортивного соревнования, копии актов формы Н-1ПС и материалов рассле-

дования в трехдневный срок после их утверждения направляются председателем комиссии в

соответствующий орган прокуратуры и государственную инспекцию труда. Копии актов формы Н-

1ПС по указанным случаям направляются также в Департамент государственного надзора и кон-

троля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и соци-

ального развития Российской Федерации и соответствующий федеральный орган исполнительной

власти, ведающий вопросами физической культуры и спорта.

33. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве,

включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудо-

вой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами,

заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работода-

телем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комис-

сии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, преду-

смотренной приложением N 1 к настоящему постановлению.

Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками религиозных организа-

ций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошед-

шими в установленном порядке государственную регистрацию и выступающими по отношению к

пострадавшему в качестве работодателя.

Все зарегистрированные в организации (у работодателя - физического лица) несчастные

случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статисти-

ческого наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комите-

том Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном

порядке.

34. Групповые несчастные случаи на производстве (в том числе с тяжелыми последствия-

ми), тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со

смертельным исходом регистрируются соответствующими государственными инспекциями труда, а

несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, - также исполнительными

органами страховщика (по месту регистрации страхователя), в установленном порядке.

35. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам рас-

следования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся

работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии актов о рассле-

довании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председа-

телем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

V. Заключительные положения

36. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям

со смертельным исходом - в течение месяца по завершению расследования) работодатель (его

представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необхо-

димых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора, сообщение о

последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмот-

ренной приложением N 1 к настоящему постановлению. О страховых случаях указанное сообще-

ние направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхо-

вателя).

37. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в

категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, рабо-

тодатель (их представитель) в течение суток после получения сведений об этом направляет

извещение по установленной форме в соответствующие государственные инспекции труда, проф-

союзные органы и территориальные органы федерального надзора (если несчастные случаи про-

изошли в организациях (на объектах), подконтрольных территориальным органам федерального

надзора), а о страховых случаях - в исполнительные органы страховщика (по месту регистра-

ции страхователя).

38. Если при осуществлении надзорно-контрольной деятельности государственным инспек-

тором труда установлено, что утвержденный работодателем (его представителем) акт формы Н-

1 (Н-1ПС) составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятель-

ствам и материалам расследования несчастного случая, государственный инспектор труда

вправе обязать работодателя (его представителя) внести в него необходимые изменения и

дополнения.

В необходимых случаях государственным инспектором труда проводится дополнительное

расследование несчастного случая (при необходимости, с участием пострадавшего или его

доверенного лица, профсоюзного инспектора труда, должностных лиц иных органов государст-

венного надзора и контроля, представителей страховщика). По результатам проведенного до-

полнительного расследования государственный инспектор труда оформляет акт о расследовании

несчастного случая установленной формы и выдает соответствующее предписание, которое яв-

ляется обязательным для исполнения работодателем (его представителем). При этом прежний

акт формы Н-1 (Н-1ПС) признается утратившим силу на основании решения работодателя (его

представителя) или государственного инспектора труда.

39. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодате-

лем с участием представителя профсоюзного или иного уполномоченного работниками предста-

вительного органа данной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию

причин и предупреждение несчастных случаев на производстве.

Результаты расследования групповых несчастных случаев на производстве с тяжелыми по-

следствиями, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производ-

стве со смертельным исходом, происшедших в организациях железнодорожного транспорта, рас-

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

825

сматриваются также руководителями соответствующих отраслевых органов управления с участи-

ем представителей соответствующих территориальных объединений отраслевого профсоюза.

40. В случае ликвидации в соответствии с действующим законодательством организации

или прекращения работодателем - физическим лицом предпринимательской деятельности до ис-

течения установленного срока хранения актов о происшедших несчастных случаях на производ-

стве, оригиналы указанных актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке

правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу, осущест-

вляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции

труда.

41. В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за свое-

временное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев

на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев

на производстве, возлагается на работодателя (его представителя).

Члены комиссий (включая их председателей), проводящие в установленном порядке рас-

следование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установ-

ленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, указанных в п.21 настоя-

щего Положения, а также объективность выводов и решений, принятых ими по результатам про-

веденных расследований несчастных случаев.

42. Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) уста-

новленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в

подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со статьей 353

Кодекса федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъ-

ектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными

союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых

имеются первичные органы этих профессиональных союзов.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследова-

ния, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами феде-

ральной инспекции труда.

——————————————————————————————

*(1) Содержание понятия "несчастный случай на производстве" соответствует стандарт-

ному международному термину "профессиональный несчастный случай".

*(2) Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образова-

тельных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образова-

тельных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных

учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в ука-

занных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном федеральным

органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Мини-

стерством труда и социального развития Российской Федерации.

*(3) Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами-любителями

во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляет-

ся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами

физической культуры и спорта по согласованию с Министерством труда и социального развития

Российской Федерации.

*(4) Несчастные случаи, происшедшие в указанных учреждениях с работниками и другими

лицами, не являющимися гражданами Российской Федерации, расследуются в соответствии с

законодательством государства, гражданами которого они являются, если международным дого-

вором не предусмотрено иное.

Примерная производственная инструкция по охране труда для стропальщи-

ков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами

(Разработана на основании типовой инструкции для стропальщиков по безопасному

производству работ грузоподъемными машинами - РД 10-107-96)

1. Общие положения

2. Общие требования безопасности

3. Требования безопасности перед началом работы

4. Требования безопасности во время работы

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

6. Требования безопасности по окончании работ

7. Ответственность

Приложение N 1. Знаковая сигнализация, применяемая при перемещении

грузов кранами мостового типа

Приложение N 2. Нормы браковки съемных грузозахватных приспособлений

1. Общие положения

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

826

1.1. К выполнению операций по строповке (обвязке, зацепке, закреплению, под-

вешиванию на крюк машины, установке в проектное положение и отцепке) грузов в

процессе производства работ грузоподъемными машинами допускаются специально обу-

ченные квалифицированные рабочие - стропальщики.

1.2. При производстве работ грузоподъемными кранами периодически происходят

аварии и несчастные случаи, основными причинами которых являются:

1.2.1. Неправильная (ненадежная) строповка груза.

1.2.2. Применение для подъема груза непригодных съемных грузозахватных при-

способлений или тары.

1.2.3. Нахождение людей в опасной зоне или под стрелой.

1.2.4. Нарушение схем строповки грузов.

1.2.5. Нарушение технологических карт погрузочно-разгрузочных работ.

1.2.6. Нахождение людей в полувагоне, на платформе, в кузове автомашины,

траншее, котловане, колодце при подъеме или опускании груза.

1.2.7. Несоблюдение схем и габаритов складирования грузов.

1.2.8. Нахождение людей между поворотной и неповоротной частями крана.

1.2.9. Допуск необученных рабочих к обслуживанию крана в качестве стропальщи-

ков.

1.2.10. Несоблюдение требований безопасности при установке стрелового само-

ходного крана или при строповке грузов вблизи линии электропередачи.

1.2.11. Нахождение людей в кабине автомашины при ее разгрузке и погрузке.

1.2.12. Перегруз крана во время подъема примерзшего, засыпанного землей, за-

крепленного болтами, защемленного или залитого бетоном груза.

1.2.13. Нахождение людей вблизи стены, колонны, штабеля или оборудования во

время подъема или опускания груза.

1.2.14. Неисправность кранового пути или тупиковых упоров.

1.2.15. Неправильная установка стреловых самоходных кранов или кранов-

манипуляторов вблизи траншеи, котлована или на свеженасыпанном грунте.

1.2.16. Подтаскивания груза краном при наклонном положении грузовых канатов.

1.2.17. Нахождение людей в зоне действия магнитных или грейферных кранов.

1.2.18. Обрыв грузовых и стреловых канатов.

1.3. Безопасность при производстве работ грузоподъемными машинами в значи-

тельной степени зависит от умелых и правильных действий стропальщика. В связи с

этим стропальщики должны быть хорошо обученными и подготовленными и иметь соот-

ветствующую квалификацию.

2. Общие требования безопасности

2.1. Стропальщики назначаются приказом администрации ОАО для работы в цехах,

производствах и других структурных подразделениях. Приказом (распоряжением) на-

чальника цеха, производства, структурного подразделения стропальщики назначаются

для обслуживания конкретных (конкретного) кранов (крана).

2.2. К строповке грузов могут допускаться рабочие смежных профессий (такелаж-

ники, монтажники, слесари и т.п.), обученные по профессии, квалификационной ха-

рактеристикой которой предусмотрено выполнение работ по строповке грузов. В удо-

стоверениях таких рабочих должна быть запись о присвоении им квалификации стро-

пальщика.

Если груз подвешивается на крюк крана без предварительной обвязки (груз,

имеющий петли, рымы, цапфы, а также находящийся в ковшах, бадьях, контейнерах

или другой таре) или захватывается полуавтоматическими захватами, к выполнению

обязанностей стропальщиков могут допускаться рабочие основных профессий, допол-

нительно обученные по сокращенной программе, согласованной с органами Госгортех-

надзора. Обучение стропальщиков должно проводиться в профессионально-технических

учебных заведениях или на курсах, создаваемых на предприятиях, имеющих на это

разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора.

2.3. Рабочему, аттестованному по профессии стропальщика, выдается соответст-

вующее удостоверение за подписью председателя квалификационной комиссии. Во вре-

мя работы стропальщик должен иметь удостоверение при себе и предъявлять его по

требованию инспектора Госгортехнадзора, инженерно-технического работника по над-

зору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин и лица, ответственного за

безопасное производство работ кранами, а также по требованию крановщика.

2.4. Повторная проверка знаний стропальщиков проводится комиссией предпри-

ятия:

- периодически (не реже 1 раза в 12 месяцев);

- при переходе с одного предприятия на другое;

- по требованию инженерно-технического работника по надзору за безопасной

эксплуатацией грузоподъемных машин или инспектора Госгортехнадзора.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

827

Повторная проверка знаний проводится в объеме настоящей инструкции и оформля-

ется протоколом с отметкой в удостоверении.

2.5. Рабочие основных профессий (станочник, технологический рабочий, монтаж-

ник и т.п.) допускаются к зацепке грузов на крюк грузоподъемной машины, управ-

ляемой с пола или со стационарного пульта, после соответствующего инструктажа и

проверки навыков по строповке грузов в установленном порядке. Число стропальщи-

ков, обслуживающих один кран, определяется лицом, ответственным за безопасное

производство работ кранами.

В тех случаях, когда зона, обслуживаемая краном, из кабины крановщика (маши-

ниста) - далее по тексту крановщик - не видна полностью, для подачи сигналов

стропальщика крановщику лицо, ответственное за безопасное производство работ

кранами, должно выделить сигнальщика из числа опытных стропальщиков. Стропальщик

в своей работе подчиняется лицу, ответственному за безопасное производство работ

кранами.

2.6. Допущенный к самостоятельной работе стропальщик должен иметь общее пред-

ставление об устройстве обслуживаемой им машины.

2.7. Обученный и имеющий на руках удостоверение стропальщик должен знать:

2.7.1. Порядок обмена сигналами между стропальщиком и крановщиком. Установ-

ленная на предприятии знаковая сигнализация приведена в Приложении N 1 к настоя-

щей инструкции.

2.7.2. Настоящую инструкцию для стропальщиков по безопасному производству ра-

бот грузоподъемными машинами.

2.7.3. Назначение и конструктивные особенности съемных грузозахватных приспо-

соблений и тары.

2.7.4. Схемы строповки или кантовки грузов.

2.7.5. Способы визуального определения массы груза.

2.7.6. Порядок осмотра и нормы браковки съемных грузозахватных приспособле-

ний, канатов и тары (нормы браковки приведены в Приложении N 2 к настоящей инст-

рукции).

2.7.7. Нормы заполнения тары.

2.7.8. Грузоподъемность стропов.

2.7.9. Предельную длину или диаметр стропов.

2.7.10. Технологические карты.

2.7.11. Порядок и габариты складирования грузов.

2.7.12. Назначение и порядок применения стропов, цепей, канатов и других

съемных грузозахватных приспособлений.

2.7.13. Меры безопасности и условия производства работ кранами на участке или

в цехе.

2.7.14. Технические характеристики обслуживаемых стропальщиком кранов.

2.7.15. Основные требования безопасности при работе стреловых самоходных кра-

нов вблизи линии электропередачи.

2.7.16. Меры предупреждения воздействия опасных и вредных производственных

факторов.

2.7.17. Способы оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

2.7.18. Средства индивидуальной и коллективной защиты и порядок их примене-

ния.

2.7.19. Расположение рубильника, подающего напряжение на кран с электроприво-

дом.

2.8. Стропальщик должен уметь:

2.8.1. Определять по указателю грузоподъемность стрелового крана в зависимо-

сти от вылета и положения выносных опор.

2.8.2. Выполнять обвязку и зацепку различных грузов для их подъема и переме-

щения.

2.8.3. Выполнять укладку (установку) груза в проектное положение и снятие

грузозахватных приспособлений (расстроповку).

2.8.4. Выбирать стропы в соответствии с массой и размерами перемещаемого гру-

за.

2.8.5. Определять пригодность грузозахватных приспособлений и тары и правиль-

но их применять.

2.8.6. Правильно подавать сигналы крановщику.

2.8.7. Пользоваться при необходимости средствами пожаротушения на рабочем

месте.

2.8.8. Оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.

2.8.9. Отключать краны от электрической сети в аварийных случаях.

3. Требования безопасности перед началом работы

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

828

3.1. Перед началом работ по объему и перемещению грузов стропальщик обязан:

3.1.1. Получить задание на определенный вид работы от лица, ответственного за

безопасное производство работ кранами.

3.1.2. При выполнении строительно-монтажных работ ознакомиться с проектом

производства работ краном и поставить в проекте свою подпись.

3.1.3. При выполнении погрузочно-разгрузочных работ ознакомиться (под рос-

пись) с технологическими картами.

3.1.4. При выполнении работ стреловыми самоходными кранами вблизи воздушной

линии электропередачи ознакомиться (под роспись) с мерами безопасности, указан-

ными в наряде-допуске.

3.1.5. Проверить исправность грузозахватных приспособлений и наличие на них

клейм или бирок с обозначением номера, даты испытания и грузоподъемности.

3.1.6. Проверить исправность тары и наличие на ней соответствующей маркиров-

ки.

3.1.7. Проверить наличие и исправность вспомогательных инвентарных приспособ-

лений (оттяжек, багров, крюков, лестниц, площадок, подкладок и прокладок), необ-

ходимых для выполнения работ, в соответствии с проектом производства работ или

технологической картой.

3.1.8. Подобрать грузозахватные приспособления, соответствующие массе и ха-

рактеру поднимаемого груза. Следует подбирать стропы (с учетом числа ветвей) та-

кой длины, чтобы угол между ветвями не превышал 90 градусов.

3.1.9. Проверить освещенность рабочего места. При недостаточной освещенности

стропальщик, не приступая к работе, обязан доложить об этом лицу, ответственному

за безопасное производство работ кранами.

3.2. Стропальщику не разрешается устанавливать самостоятельно стреловые само-

ходные краны на выносные (дополнительные) опоры, а также снимать (укладывать)

грузозахватные приспособления с неповоротной части (ходовой рамы) крана при на-

хождении крановщика в кабине крана.

4. Требования безопасности во время работы

4.1. Работы по строповке грузов для погрузки их (разгрузки) в полувагоны, для

подъема груза несколькими кранами, вблизи линии электропередачи, для перемещения

груза, на который не разработаны схемы строповки, а также для перемещения груза

над перекрытиями помещений, в которых могут находиться люди, должны выполняться

стропальщиком под непосредственным руководством лица, ответственного за безопас-

ное производство работ кранами.

4.2. При обвязке и зацепке груза стропальщик должен:

4.2.1. Производить обвязку и зацепку грузов в соответствии со схемами стро-

повки или кантовки грузов.

4.2.2. Проверить массу груза по списку масс грузов или маркировке на грузе

(если стропальщик не может определить массу груза, он должен поставить в извест-

ность лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами).

4.2.3. Канаты, цепи накладывать на основной массив груза (раму, каркас, кор-

пус, станину) без узлов, перекруток и петель, под острие ребра грузов подклады-

вать специальные подкладки, предохраняющие стропы от повреждений.

4.2.4. Обвязывать груз таким образом, чтобы во время его перемещения исключа-

лось падение его отдельных частей (доски, бревна, прутки, трубы и т.п.) и обес-

печивалось его устойчивое положение при перемещении. Строповку длинномерных гру-

зов следует производить не менее чем в двух местах.

4.2.5. Зацепку железобетонных и бетонных изделий, а также других грузов,

снабженных петлями, рымами, цапфами, производить за все предусмотренные для

подъема в соответствующем положении петли, рымы, цапфы.

4.2.6. Не использованные для зацепки груза концы многоветвевого стропа кре-

пить так, чтобы при перемещении груза краном исключить возможность их задевания

за встречающиеся на пути предметы.

4.2.7. Убедиться в том, что предназначенный к подъему груз ничем не укреплен,

не защемлен, не завален и не примерз к земле.

4.3. При обвязке и зацепке грузов стропальщику запрещается:

4.3.1. Производить строповку грузов, масса которых неизвестна или превышает

грузоподъемность крана.

4.3.2. Пользоваться поврежденными или немаркированными съемными грузозахват-

ными приспособлениями и тарой, соединять звенья разорванных цепей болтами или

проволокой, связывать канаты.

4.3.3. Производить обвязку и зацепку груза способами, не указанными на схемах

строповки.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

829

4.3.4. Применять для обвязки и зацепки грузов не предусмотренные схемами

строповки приспособления (ломы, штыри, проволоку и др.).

4.3.5. Производить зацепку поддонов с кирпичом без ограждения (за исключением

разгрузки на землю с автомашин).

4.3.6. Производить зацепку бетонных и железобетонных изделий за поврежденные

петли.

4.3.7. Забивать крюки стропов в монтажные петли железобетонных изделий или

других грузов.

4.3.8. Поправлять съемные грузозахватные приспособления на поднимаемом грузе

ударами молотка, кувалды, лома и т.п.

4.3.9. Использовать при обвязке крупных стеновых блоков и других высоких гру-

зов приставные лестницы; в этих случаях следует применять переносные площадки.

4.3.10. Использовать грейф для подъема грузов, подвешенных при помощи стропов

за челюсти грейфера, а также для выполнения других работ, для которых грейфер не

предназначен.

4.3.11. Производить строповку груза, находящегося в неустойчивом положении.

4.4. Перед каждой операцией по подъему и перемещению груза стропальщик должен

подавать соответствующий сигнал крановщику или сигнальщику. При обслуживании од-

ного крана несколькими стропальщиками сигнал должен подавать старший стропаль-

щик.

4.5. Перед подачей сигнала о подъеме груза стропальщик должен:

4.5.1. Проверить, нет ли на грузе незакрепленных деталей и инструментов; пе-

ред подъемом труб большого диаметра следует проверить, чтобы в них не было зем-

ли, льда или предметов, которые могут выпасть при подъеме.

4.5.2. Убедиться в том, что во время подъема груз не может ни за что заце-

питься.

4.5.3. Убедиться в отсутствии людей возле груза, между поднимаемым грузом и

стенами, колоннами, штабелями, станками и другим оборудованием. Перед подъемом

груза стреловым краном стропальщик должен проверить отсутствие людей возле кра-

на, на его поворотной платформе и в зоне опускания стрелы и груза, а затем выйти

из опасной зоны.

4.6. При подъеме и перемещении груза стропальщик должен:

4.6.1. Подать сигнал для подъема груза на высоту 200-500 мм, затем проверить

правильность строповки, равномерность натяжения стропов, устойчивость крана,

действие тормозов и только после этого подать сигнал о подъеме груза на необхо-

димую высоту; при необходимости перестроповки груз должен быть опущен.

4.6.2. При снятии груза с фундаментных болтов следить, чтобы подъем произво-

дился с минимальной скоростью, без перекосов, заеданий, с обеспечением горизон-

тального перемещения груза до полного снятия его с болтов.

4.6.3. Перед подъемом груза стреловыми кранами убедиться (по указателю грузо-

подъемности) в том, что установленный крановщиком вылет соответствует массе под-

нимаемого груза.

4.6.4. Перед горизонтальным перемещением груза или грузозахватных приспособ-

лений убедиться в том, что они подняты не менее, чем на 500 мм выше встречающих-

ся на пути предметов.

4.6.5. Сопровождать при перемещении груз и следить за тем, чтобы он не пере-

мещался над людьми и не мог ни за что зацепиться. Если сопровождать груз не

представляется возможным, то за его перемещением должен следить крановщик, вто-

рой стропальщик или сигнальщик.

4.6.6. Для предотвращения самопроизвольного разворота длинномерных и громозд-

ких грузов во время их подъема или перемещения применять специальные оттяжки или

багры.

4.6.7. Укладку груза производить равномерно, не нарушая установленные для

складирования габариты и не загромождая проходы и проезды (расстояние от высту-

пающих элементов от поворотной части стрелового самоходного крана до строений,

штабелей груза и других сооружений должно быть не менее 1000 мм, от выступающих

элементов башенного, портального и козлового кранов - не менее 700 мм при высоте

до 2 м и 400 мм при высоте более 2 м.

4.6.8. Укладку груза в вагонетки, полувагоны и на платформы, а также снятие

его производить, не нарушая равновесия транспортных средств. Сами транспортные

средства при этом должны быть укреплены во избежание их произвольного перемеще-

ния.

4.6.9. Подъем сыпучих и мелкоштучных грузов производить в специальной таре;

при этом не допускается заполнять тару свыше установленной нормы.

4.6.10. Кантовку грузов кранами производить на специально отведенных местах

(площадках) по технологии, предусматривающей порядок и последовательность выпол-

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

830

нения операций, способы строповки груза и указания по безопасному выполнению та-

кой работы.

4.7. При подъеме и перемещении грузов стропальщику запрещается:

4.7.1. Находиться под поднятым грузом или допускать нахождение под ним людей

(стропальщик может находиться возле груза во время его подъема или опускания,

если груз поднят на высоту не более 1000 мм от уровня площадки, на которой он

находится).

4.7.2. Допускать подъем или перемещение груза, если на нем находятся люди.

4.7.3. Освобождать при помощи крана зажатые грузом стропы.

4.7.4. Подавать груз в оконные проемы и на балконы без специальных приемных

площадок или приспособлений.

4.7.5. Находиться или допускать нахождение людей в полувагоне, на платформе

или в автомашине при подъеме или опускании груза.

4.8. При работе стреловых самоходных кранов вблизи линии электропередачи во

избежание поражения электрическим током стропальщик перед каждой операцией, свя-

занной с необходимостью соприкосновения с грузом, стропами, крюком или элемента-

ми крана, должен убедиться в том, что стрела крана или канаты находятся на безо-

пасном расстоянии (в соответствии с нарядом-допуском) от проводов линии электро-

передачи. При производстве работ кранами необходимо соблюдать меры безопасности.

4.9. При работе стреловых самоходных и башенных кранов во избежание зажатия

между поворотной и неповоротной частями крана стропальщик не должен находиться в

зонах вращающихся частей крана (противовеса, поворотной платформы).

4.10. Если во время подъема или перемещения груза стропальщик заметит неис-

правность крана или кранового пути, он обязан немедленно подать сигнал о прекра-

щении перемещения груза и сообщить о неисправности крановщику.

4.11. Перед опусканием груза стропальщик обязан:

4.11.1. Предварительно осмотреть место, на которое необходимо опустить груз,

и убедиться в невозможности его падения, опрокидывания или сползания.

4.11.2. На место установки груза в случае необходимости предварительно уло-

жить прочные подкладки для удобства извлечения стропов из-под груза.

4.11.3. Снимать стропы с груза или крюка лишь после того, как груз будет на-

дежно установлен, а при необходимости и закреплен.

4.12. Стропальщику запрещается устанавливать груз на временные перекрытия,

трубы, кабели и в другие места, не предназначенные для укладки груза.

4.13. Стропальщик не должен устанавливать грузы наклонно к стенам зданий, за-

борам и т.п.

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

5.1. При возникновении на участке работ аварийной ситуации (проседание опор

стрелового крана, разрушение (проседание) кранового пути, появление стука в ме-

ханизмах машины, разрушение канатов, поломка грузозахватных органов и тары и

т.п.) стропальщик должен немедленно подать сигнал крановщику на остановку грузо-

подъемной машины и предупредить всех работающих.

5.2. Если грузоподъемная машина оказалась под напряжением, стропальщик должен

принять меры личной безопасности.

5.3. При возникновении стихийных природных явлений (сильный ветер, гроза, ту-

ман, ураган, землетрясение и т.п.) стропальщик должен прекратить работу, преду-

предить крановщика и других работающих об опасности.

5.4. При возникновении на грузоподъемной машине пожара стропальщик должен от-

ключить источник электропитания, вызвать пожарную охрану и приступить к тушению

пожара, пользуясь имеющимися средствами пожаротушения.

5.5. Если во время работы грузоподъемной машины произошли авария или несчаст-

ный случай, стропальщик должен немедленно поставить в известность лицо, ответст-

венное за безопасное производство работ кранами, оказать первую помощь постра-

давшему и вместе с крановщиком обеспечить сохранность обстановки аварии или не-

счастного случая, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей

и не приведет к осложнению аварийной обстановки.

6. Требования безопасности по окончании работ

6.1. Освободить крюк грузоподъемного крана от съемных грузозахватных приспо-

соблений.

6.2. Убрать съемные грузозахватные приспособления в места их постоянного хра-

нения.

7. Ответственность