Волгин В.В. Торговый склад. Справочник руководителя

Подождите немного. Документ загружается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

491

3. место нахождения объединения работодателей;

4. порядок управления объединением работодателей;

5. права и обязанности членов объединения работодателей;

6. условия и порядок приема в члены объединения работодателей и

выхода из него;

7. источники формирования имущества объединения работодателей;

8. порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;

9. структуру, порядок создания и полномочия органов управления

объединения работодателей, порядок принятия ими решений;

10. порядок наделения представителя и (или) представителей объе-

динения работодателей полномочиями на ведение коллективных перегово-

ров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на

участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных

трудовых споров;

11. другие не противоречащие Конституции Российской Федерации и

законодательству Российской Федерации положения.

3. Уставом объединения работодателей может предусматриваться ответствен-

ность члена объединения работодателей за несоблюдение положений устава,

решений органов управления объединения работодателей.

4. Изменения в устав объединения работодателей вносятся на основании ре-

шения его высшего органа управления.

Статья 12. Органы управления объединения работодателей

Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объеди-

нения работодателей, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом

объединения работодателей.

Статья 13. Права объединения работодателей

1. Объединение работодателей имеет право:

1. формировать согласованную позицию членов объединения работода-

телей по вопросам регулирования социально - трудовых отношений и

связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимо-

отношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами

государственной власти, органами местного самоуправления;

2. согласовывать с другими объединениями работодателей позицию

объединения работодателей по вопросам регулирования социально - тру-

довых отношений и связанных с ними экономических отношений;

3. отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во

взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, ор-

ганами государственной власти, органами местного самоуправления;

4. выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по

подготовке, заключению и изменению соглашений;

5. наделять своих представителей полномочиями на ведение коллек-

тивных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений,

участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий

по регулированию социально - трудовых отношений, примирительных ко-

миссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллектив-

ных трудовых споров;

6. вносить в установленном порядке предложения о принятии законов

и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально - трудовые

отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих

права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработ-

ке;

7. принимать в установленном порядке участие в реализации мер по

обеспечению занятости населения;

8. проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами

и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местно-

го самоуправления по основным направлениям социально - экономической

политики;

9. получать от профессиональных союзов и их объединений, органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у

них информацию по социально - трудовым вопросам, необходимую для ве-

дения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и из-

менения соглашений, контроля за их выполнением. Объединение работо-

дателей также может иметь иные предусмотренные уставом объединения

работодателей права.

2. Объединения работодателей имеют равные с профессиональными союзами и

их объединениями, органами государственной власти права на паритетное

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

492

представительство в органах управления государственных внебюджетных фондов

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Обязанности объединения работодателей

Объединение работодателей обязано:

1. вести в порядке, установленном федеральными законами, коллек-

тивные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения с

профессиональными союзами и их объединениями;

2. выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанно-

стей объединения работодателей; предоставлять своим членам информа-

цию о заключенных объединением работодателей соглашениях и тексты

этих соглашений;

3. предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, орга-

нам исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся

у объединения работодателей информацию по социально - трудовым во-

просам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях

подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выпол-

нением;

4. осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением

работодателей соглашений;

5. содействовать выполнению членами объединения работодателей обя-

зательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных дого-

воров, заключенных работодателями - членами объединения работодате-

лей;

6. отчитываться перед своими членами о деятельности объединения

работодателей в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом

объединения работодателей;

7. оказывать своим членам помощь в вопросах применения законода-

тельства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно

связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов,

содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров,

соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудо-

вых споров;

8. исполнять иные предусмотренные уставом объединения работодате-

лей обязанности.

Статья 15. Ответственность объединения работодателей

1. Объединение работодателей несет ответственность за нарушение или не-

выполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств это-

го объединения, в порядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации, указанными соглашениями.

2. Объединение работодателей не несет ответственность по обязательствам

своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглаше-

ниями, заключенными этим объединением работодателей.

Статья 16. Имущество объединения работодателей

1. Объединение работодателей может иметь на праве собственности и ином

праве земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, обо-

рудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте,

ценные бумаги и иное имущество.

2. Члены объединения работодателей при выходе из объединения работодате-

лей не сохраняют прав на переданное ими в собственность объединению рабо-

тодателей имущество, в том числе на членские и иные взносы, если иное не

предусмотрено уставом объединения работодателей.

3. Объединение работодателей не отвечает своим имуществом по обязатель-

ствам членов объединения работодателей.

Статья 17. Реорганизация, ликвидация объединения работодателей

1. Реорганизация, ликвидация объединения работодателей осуществляются на

основании соответствующего решения высшего органа управления объединения

работодателей. Объединение работодателей может быть реорганизовано, ликви-

дировано также в случаях, установленных федеральными законами.

2. Реорганизация, ликвидация объединения работодателей осуществляются в

порядке, установленном федеральными законами.

Статья 18. Переходные положения

1. В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального

закона объединения работодателей, созданные до вступления в силу настояще-

го Федерального закона, обязаны привести свои учредительные документы в

соответствие с настоящим Федеральным законом. До приведения объединениями

работодателей, созданными до вступления в силу настоящего Федерального за-

кона, в соответствие с настоящим Федеральным законом своих учредительных

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

493

документов указанные документы действуют в части, не противоречащей на-

стоящему Федеральному закону.

2. Объединения работодателей, созданные до вступления в силу настоящего

Федерального закона и не приведшие свои учредительные документы в соответ-

ствие с настоящим Федеральным законом в срок, установленный частью первой

настоящей статьи, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию ор-

гана, осуществлявшего их государственную регистрацию.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль 7 ноября 2002 года № 156-ФЗ

Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16 ию-

ля 1999 г. N 165-ФЗ

(с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г.)

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 9)

Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного (ст.ст. 10 - 12)

социального страхования

Глава III. Управление системой обязательного (ст.ст. 13 - 14)

социального страхования

Глава IV. Финансовая система обязательного (ст.ст. 15 - 24)

социального страхования

Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 25 - 29)

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и

нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного соци-

ального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного соци-

ального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и

обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а

также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социаль-

ного страхования. Отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на

обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование дейст-

вий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц

регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Феде-

рации о налогах и сборах.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социаль-

ной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии

с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения ма-

териального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них об-

стоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых

государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на ком-

пенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального

положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработны-

ми, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни,

травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости,

необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и на-

ступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных

страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, само-

стоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае,

если законодательством Российской Федерации предусматривается уплата ими или за

них страховых взносов и (или) установленных законодательством Российской Федера-

ции о налогах и сборах налогов, средства от уплаты которых поступают на финанси-

рование конкретных видов обязательного социального страхования (далее также -

страховые взносы и (или) налоги).

Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определя-

ется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхо-

вания.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

494

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное

государственное страхование, регулируемое специальным законодательством Россий-

ской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном

страховании

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании

состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимае-

мых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации,

а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном

законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия и

термины:

страховой взнос - обязательный платеж на обязательное социальное страхование;

тариф страхового взноса - ставка страхового взноса, установленная на конкрет-

ный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем

основаниям (доходам) застрахованных лиц;

социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение мате-

риального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий гра-

ждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное стра-

хование;

страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального стра-

хового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в от-

дельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем

осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию;

обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обес-

печение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных феде-

ральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахован-

ным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или

иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования;

страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов

и (или) налогов;

средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущест-

во, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обя-

зательного социального страхования.

Статья 4. Основные принципы осуществления обязательного социального страхова-

ния

Основными принципами осуществления обязательного социального страхования яв-

ляются:

устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обес-

печиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязатель-

ного социального страхования;

всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для за-

страхованных лиц реализации своих социальных гарантий;

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от со-

циальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному

страхованию независимо от финансового положения страховщика;

государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

паритетность участия представителей субъектов обязательного социального стра-

хования в органах управления системы обязательного социального страхования;

обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

ответственность за целевое использование средств обязательного социального

страхования;

обеспечение надзора и общественного контроля;

автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в системе

обязательного социального страхования

К полномочиям федеральных органов государственной власти в системе обязатель-

ного социального страхования относятся:

установление основ правового регулирования обязательного социального страхо-

вания;

См. Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, утвер-

жденные Федеральным фондом ОМС 3 октября 2003 г. N 3856/30-3/и

установление видов обязательного социального страхования;

установление круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и

имеющих право на страховое обеспечение;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

495

установление условий назначения и размеров страхового обеспечения;

установление порядка принятия бюджетов фондов конкретных видов обязательного

социального страхования и порядка их исполнения;

утверждение бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального стра-

хования и отчетов об их исполнении;

См. Правила составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального

фонда обязательного медицинского страхования, утвержденные Федеральным фондом

ОМС 9 сентября 2003 г. N 1750/21-1/и

установление тарифов страховых взносов на конкретные виды обязательного соци-

ального страхования;

установление расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том

числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых

взносов и порядка осуществления страховых выплат;

установление ответственности субъектов обязательного социального страхования

при нарушении законодательства Российской Федерации;

определение порядка хранения средств обязательного социального страхования и

гарантий устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования;

управление системой обязательного социального страхования.

Статья 6. Субъекты обязательного социального страхования

1. Субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по

обязательному социальному страхованию.

2. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи

(работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организа-

ции и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граж-

дане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обяза-

тельного социального страхования и законодательством Российской Федерации о на-

логах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случа-

ях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового

обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы

местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с феде-

ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для

обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при

наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные гра-

ждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоя-

тельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отно-

шения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с феде-

ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан,

работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих спе-

циальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, см. Федеральный

закон от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ

3. Посредническая деятельность в системе обязательного социального страхова-

ния не допускается.

Статья 7. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи

1. Видами социальных страховых рисков являются:

1) необходимость получения медицинской помощи;

2) временная нетрудоспособность;

3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступление старости;

7) потеря кормильца;

8) признание безработным;

9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находя-

щихся на его иждивении.

2. При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты

страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии

с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхова-

ния.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

496

Статья 8. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхова-

нию

1. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид

страхового обеспечения.

2. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального стра-

хования являются:

1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением за-

страхованному лицу необходимой медицинской помощи;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) пособие по временной нетрудоспособности;

6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

7) пособие по беременности и родам;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полуто-

ра лет;

9) пособие по безработице;

10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учрежде-

ниях в ранние сроки беременности;

11) единовременное пособие при рождении ребенка;

12) пособие на санаторно-курортное лечение;

13) социальное пособие на погребение;

14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и

членов их семей.

Статья 9. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию

1. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального

страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования

с момента заключения трудового договора с работодателем;

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав

положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона см. Оп-

ределение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2003 г. N 65-О

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граж-

дан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если

иное не установлено федеральными законами.

2. Регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществля-

ется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обяза-

тельного социального страхования. Порядок регистрации и ответственность за укло-

нение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования.

Глава II.

Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования

Статья 10. Права и обязанности застрахованных лиц

1. Застрахованные лица имеют право:

1) на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях,

которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного соци-

ального страхования. В случаях, установленных федеральными законами, право на

страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, нахо-

дящиеся на его иждивении;

2) на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав, в том

числе в суде;

3) на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязатель-

ным социальным страхованием;

4) на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей;

5) на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах

страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации.

2. Застрахованные лица обязаны:

1) своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные

сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспече-

ния, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного соци-

ального страхования;

2) уплачивать страховые взносы и (или) налоги, если такая обязанность уста-

новлена федеральными законами о конкретных видах обязательного социального стра-

хования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

497

Статья 11. Права и обязанности страховщиков

1. Страховщики имеют право:

1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить

экспертизу для проверки наступления страхового случая;

См. Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнитель-

ными органа Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы стра-

хового случая, направленные письмом ФСС РФ от 3 июля 2001 г. N 02-18/07-4808

2) проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также до-

кументы, связанные с выплатой страхового обеспечения;

3) не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, про-

изведенные с нарушением законодательства Российской Федерации;

4) взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы,

начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательст-

вом Российской Федерации;

См. Порядок взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федера-

ции, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции

Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных

органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых

взносов за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов

о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации, утвер-

жденный приказом Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 10 декабря

2003 г. N 317/280

5) обращаться в установленном федеральным законом порядке в арбитражный суд с

заявлением о признании страхователя несостоятельным (банкротом) в связи с неис-

полнением им обязанности по уплате страховых взносов;

6) предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов в установ-

ленных федеральными законами случаях;

7) осуществлять социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих се-

бя работой, на условиях, определяемых федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования;

8) обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного

вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

2. Страховщики обязаны:

1) подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование та-

рифов страховых взносов;

2) обеспечивать сбор страховых взносов, а также своевременную выплату страхо-

вого обеспечения (независимо от назначения экспертизы для проверки наступления

страхового случая) в соответствии с федеральными законами;

3) регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахо-

ванных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоя-

нии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

4) обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и

перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обяза-

тельное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования;

5) контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхо-

вого обеспечения застрахованным лицам;

6) осуществлять учет уплачиваемых страховых взносов и (или) зачисляемых

средств от уплаты налогов;

7) осуществлять регистрацию страхователей;

8) осуществлять ведение единого учета застрахованных лиц и страхователей, по-

ступления и расходования средств обязательного социального страхования на основе

единых (универсальных) идентификационных знаков;

9) бесплатно предоставлять страхователям и застрахованным лицам либо их пред-

ставителям, а также государственным и общественным организациям информацию о

своей деятельности, за исключением конфиденциальной информации, порядок передачи

которой устанавливается законодательством Российской Федерации;

10) бесплатно информировать и консультировать страхователей о нормативных

правовых актах по вопросам обязательного социального страхования.

Статья 12. Права и обязанности страхователей

1. Страхователи имеют право:

1) участвовать через своих представителей в управлении обязательным социаль-

ным страхованием;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

498

2) вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкретные виды обяза-

тельного социального страхования страховщикам и в Правительство Российской Феде-

рации;

3) бесплатно получать у страховщиков информацию о нормативных правовых актах

по вопросам обязательного социального страхования и размерах страхового обеспе-

чения, выплаченного застрахованным лицам;

4) участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определе-

нию обоснованности тарифов страховых взносов;

5) ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов и

пользоваться предоставленными в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации льготами;

6) обращаться в суд для защиты своих прав.

2. Страхователи обязаны:

1) встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном

федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;

3) представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов;

4) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в уста-

новленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального

страхования сроки отчетность по установленной форме;

5) предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению

страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования;

6) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам

при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собст-

венных средств.

Глава III.

Управление системой обязательного социального страхования

Статья 13. Управление системой обязательного социального страхования

1. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Россий-

ской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляет управление

системой обязательного социального страхования.

2. Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые

Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о

конкретных видах обязательного социального страхования.

3. Средства обязательного социального страхования являются федеральной госу-

дарственной собственностью.

4. Организационно-правовая форма страховщиков определяется федеральным зако-

ном о конкретном виде обязательного социального страхования.

5. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного

социального страхования.

6. Профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное предста-

вительство в органах управления фондов конкретных видов обязательного социально-

го страхования.

Статья 14. Контроль в системе обязательного социального страхования

1. Контроль за финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного

социального страхования осуществляется в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации.

2. Профсоюзы в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют

право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обяза-

тельного социального страхования.

Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования

Статья 15. Бюджетный процесс в системе обязательного социального страхования

1. Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования на

очередной финансовый год утверждаются федеральными законами.

2. Проекты федеральных законов о бюджетах фондов конкретных видов обязатель-

ного социального страхования на очередной финансовый год вносятся в Государст-

венную Думу Правительством Российской Федерации в установленном федеральным за-

коном порядке.

Статья 16. Особенности бюджетов фондов конкретных видов обязательного соци-

ального страхования

Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования не вхо-

дят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и ме-

стных бюджетов. Средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социаль-

ного страхования изъятию не подлежат.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

499

Статья 17. Источники поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных

видов обязательного социального страхования

Источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов

обязательного социального страхования являются:

страховые взносы и (или) налоги;

дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

штрафные санкции и пеня;

денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требова-

ний к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного соци-

ального страхования;

иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ с 1 января 2001 в государственные вне-

бюджетные фонды (ПФР, ФСС РФ и ФОМС РФ) зачисляется единый социальный налог

Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 1 января

2002 г. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ

Статья 18. Установление тарифов страховых взносов на обязательное социальное

страхование

1. Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование устанавли-

ваются федеральным законом.

2. Дифференциация тарифов страховых взносов на обязательное социальное стра-

хование осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых

рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств.

3. Особенности установления тарифов страховых взносов на обязательное соци-

альное страхование, порядок их разработки и рассмотрения определяются федераль-

ными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статья 19. Расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов

обязательного социального страхования и отчеты об их исполнении

См. Инструкцию о порядке учета и расходования средств обязательного социаль-

ного страхования, утвержденную постановлением Фонда социального страхования РФ

от 9 марта 2004 г. N 22

1. Денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социаль-

ного страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о

конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов кон-

кретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год.

2. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов

обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответст-

венность должностных лиц, допустивших указанное в настоящем пункте нарушение, в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Отчеты об исполнении бюджетов фондов конкретных видов обязательного соци-

ального страхования за конкретный финансовый год вносятся на рассмотрение Феде-

рального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации и ут-

верждаются федеральными законами.

Статья 20. Начисление и внесение страховых взносов

См. порядок исчисления и уплаты единого социального налога, установленный На-

логовым кодексом РФ

1. Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начис-

ленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии

с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному

социальному страхованию.

2. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по

всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники до-

ходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного со-

циального страхования.

3. Утратил силу. См. текст пункта 3 статьи 20

4. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Пра-

вительством Российской Федерации.

Статья 21. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов

1. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов устанавливаются феде-

ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

2. Суммы страховых взносов, уплачиваемые работниками, удерживаются страхова-

телями-работодателями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику

одновременно со страховыми взносами страхователя-работодателя.

Статья 22. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

500

1. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному

лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

2. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации

страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о

конкретных видах обязательного социального страхования.

Статья 23. Хранение денежных средств обязательного социального страхования

1. Денежные средства обязательного социального страхования хранятся на счетах

Центрального банка Российской Федерации, а также на счетах иных банков, перечень

которых определяется Правительством Российской Федерации.

2. Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного соци-

ального страхования не взимается.

Статья 24. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы обяза-

тельного социального страхования

1. В случае нехватки в финансовой системе обязательного социального страхова-

ния денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской

помощи, санаторно-курортного лечения и иных установленных федеральными законами

расходов Правительство Российской Федерации при разработке проекта федерального

закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год предусматривает дотации

финансовой системе обязательного социального страхования в размерах, позволяющих

обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного

социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.

2. Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального

страхования может осуществляться только под обязательства Правительства Россий-

ской Федерации, обеспечивающие их доходность в порядке, предусмотренном законо-

дательством Российской Федерации.

Глава V. Заключительные положения

Статья 25. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном

страховании и нормы международного права

В случае, если международными договорами Российской Федерации или ратифициро-

ванными Российской Федерацией международными конвенциями установлены иные нормы,

чем те, что предусмотрены законодательством Российской Федерации об обязательном

социальном страховании, применяются нормы международных договоров Российской Фе-

дерации или международные конвенции.

Статья 26. Сроки исковой давности

Сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования уста-

навливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального

страхования.

Статья 27. Рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного соци-

ального страхования

Письменное заявление страхователя или застрахованного лица по спорным вопро-

сам, возникающим в сфере обязательного социального страхования, рассматривается

страховщиком в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного заявле-

ния. О принятом решении страховщик сообщает заявителю в письменной форме в тече-

ние пяти рабочих дней после рассмотрения такого заявления.

В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым страхов-

щиком решением спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях страховщика или

в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, допустившие нарушения в сфере обязательного социального

страхования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим

Федеральным законом

1. В связи с принятием настоящего Федерального закона действующие нормативные

правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному за-

кону.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Рос-

сийской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с на-

стоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опублико-

вания.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Кремль 16 июля 1999 года 165-ФЗ

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный

закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ