È íàîáîðîò, èñõîäÿ èç ýòîé òåîðèè, áûëî åñòåñòâåííî ïðèéòè ê èäåå ïëàíîìåðíîé è ïîñòîÿííîé
îðãàíèçàöèè ñîåäèíåíèÿ ÷àñòíûõ ìíåíèé è èõ âîçäåéñòâèÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü, ò.å. ê èäåå
íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ïî ìåðå îáîñòðåíèÿ àíòàãîíèçìà ìåæäó àáñîëþòíîé ìîíàðõèåé è
òðåòüèì ñîñëîâèåì, ê êîíöó 70-õ ãîäîâ ìíîãèå ôèçèîêðàòû ïðîäåëûâàþò ýòó ýâîëþöèþ. Êàê
íåêîòîðûé ïðîìåæóòî÷íûé ýòàï ìåæäó «ëåãàëüíûì äåñïîòèçìîì» è êîíñòèòóöèîíàëèçìîì, î÷åíü
õàðàêòåðåí ïðîåêò îðãàíèçàöèè ìóíèöèïàëèòåòîâ, ñîñòàâëåííûé âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ ãîäîâ
Äþïîí äå Íåìóðîì ñ ñîãëàñèÿ Òþðãî è ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ðàçâèòèå ìûñëåé, âûñêàçàííûõ óæå
ðàíüøå ä'Àðæàíñîíîì.
30
È Äþïîí, è Òþðãî áûëè, íåñîìíåííî, çíàêîìû ñ ðàáîòàìè ä'Àðæàíñîíà.
Ñòîðîííèê ñèëüíîé íåîãðàíè÷åííîé êîðîëåâñêîé âëàñòè, ä'Àðæàíñîí ñ÷èòàåò, îäíàêî, ÷òî
ìîíàðõèÿ íè â êîåì ñëó÷àå íå äîëæíà áûòü Îòîðâàíà îò íàðîäà. Ýòà ñâÿçü ìîæåò áûòü
îñóùåñòâëåíà, ïî åãî ìíåíèþ, ïóòåì âîññòàíîâëåíèÿ ñòàðèííûõ êîììóíàëüíûõ âîëüíîñòåé â
íîâîé ôîðìå ìóíèöèïàëèòåòîâ. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü, îïèðàÿñü íà ìóíèöèïàëèòåòû, íî íå
îãðàíè÷åííàÿ èìè, ñòàíåò íàðîäíîé, æèâîé, ïðîãðåññèâíîé. Ýòè æå èäåè ëåæàò, íåñîìíåííî, â
îñíîâå ïðîåêòà Äþïîíà. Çàïèñêà Äþïîíà ïðåäñòàâëÿåò áîëüøîé èñòîðè÷åñêèé èíòåðåñ:
àíàëîãè÷íûå ïðîåêòû âîçíèêàëè â XIX è XX âåêàõ è â äðóãèõ ñòðàíàõ (â òîì ÷èñëå è â Ðîññèè) â
ãîäû, ïðåäøåñòâîâàâøèå ïàäåíèþ àáñîëþòèçìà.
Ïî çàìûñëó Äþïîíà è Òþðãî ñèñòåìà ìóíèöèïàëèòåòîâ äîëæíà îðãàíèçîâàòü íàöèþ,
îðãàíèçîâàòü åå îáùåñòâåííîå ìíåíèå êàê îïîðó äëÿ ìîíàðõèè. Íèçøóþ ñòóïåíü â ñèñòåìå ìóíè-
öèïàëèòåòîâ äîëæíû ñîñòàâëÿòü äåðåâåíñêèå è ãîðîäñêèå ìóíèöèïàëèòåòû.  âûáîðàõ ÷ëåíîâ
äåðåâåíñêèõ ìóíèöèïàëèòåòîâ ïðèíèìàþò ó÷àñòèå èñêëþ÷èòåëüíî ñîáñòâåííèêè, ïîäåíùèêè
îáúÿâëÿþòñÿ ëþäüìè, íå ñâÿçàííûìè ñ ïðèõîäîì, è ïîòîìó ëèøàþòñÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ.
Ñîáñòâåííèê, ïîëó÷àþùèé 600 ëèâðîâ äîõîäà, èìååò îäèí ãîëîñ; ñîáñòâåííèêè, ïîëó÷àþùèå
ìåíüøèé äîõîä, äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ îáúåäèíÿþòñÿ â ãðóïïû â
ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì öåíçîì.
31
 ãîðîäàõ èçáèðàòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ ëèöà, îáëàäàþùèå
ñîáñòâåííîñòüþ, îöåíåííîé â 15 òûñ. ëèâðîâ.
32
Ïåðâè÷íûå ìóíèöèïàëèòåòû ïîñûëàþò ïî îäíîìó
äåëåãàòó (çà èñêëþ÷åíèåì áîëüøèõ ãîðîäîâ è Ïàðèæà, êîòîðûå ïîëó÷àþò áîëüøå ïðåäñòàâèòåëåé)
â îêðóæíîé ìóíèöèïàëèòåò; îêðóæíûå — ïî îäíîìó äåëåãàòó â íàöèîíàëüíûé ìóíèöèïàëèòåò.
33
Â
çàäà÷è ìóíèöèïàëèòåòîâ âõîäèò ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâ, îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò,
ïîìîùü áåäíûì.
Íàöèîíàëüíûé ìóíèöèïàëèòåò íå åñòü ïàðëàìåíò, îí íå îáëàäàåò çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ.
Åãî ïðàâà ïî ñóùåñòâó òå æå, ÷òî è ïðàâà ñòàðîãî ñîñëîâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà — Ãåíåðàëüíûõ
Øòàòîâ, íî âñå æå îí ñòàâèò ðÿäîì ñ êîðîëåâñêîé âëàñòüþ íåêîòîðóþ íåçàâèñèìóþ îò íåå
îðãàíèçàöèþ, ïîñòðîåííóþ íà íà÷àëàõ èçáðàíèÿ. Ýòî — íåñîìíåííàÿ áðåøü â ñèñòåìå
«ëåãàëüíîãî äåñïîòèçìà».  ïðîåêòå åñòü åùå îäíà ÷åðòà, êîòîðóþ íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü.
Ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïîñòðîåíî â íåì íà ÷èñòî áóðæóàçíûõ íà÷àëàõ, íà èìóùåñòâåííîì öåíçå.
Ãðàæäàíå ðàçëè÷àþòñÿ ëèøü ïî ðàçìåðó îáëàäàåìîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðåäñòàâèòåëè
ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñîñëîâèé íå òîëüêî íå ñîñòàâëÿþò îòäåëüíûõ ñîñëîâíûõ êóðèé, íî è â ñàìîì
ïðîöåññå âûáîðîâ ãîëîñóþò âìåñòå ñ òðåòüèì ñîñëîâèåì, íèêàê èç íåãî íå âûäåëÿÿñü. Çíà÷åíèå
èäåè áåññîñëîâíîñòè ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ïðîåêòå, ñîñòàâëåííîì áîëüøå ÷åì çà äåñÿòü ëåò äî
ðåâîëþöèè, ìîæíî îöåíèòü äîëæíûì îáðàçîì, âñïîìíèâ, ñêîëüêî ñïîðîâ è áîðüáû âûçâàë âîïðîñ
î ñîåäèíåíèè ñîñëîâèé â åäèíîå íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå â 1789 ã. Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðîåêò íå
ïîëó÷èë íèêàêîãî äâèæåíèÿ.
Ôèçèîêðàòû íå òîëüêî ïî-íîâîìó, ðàöèîíàëèñòè÷åñêè, îáîñíîâûâàþò íåîáõîäèìîñòü
àáñîëþòíîé ìîíàðõèè. Îíè âîçëàãàþò íà ýòó ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, âûðîñøóþ íà áàçå
ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé, ñîâåðøåííî íîâóþ çàäà÷ó, — çàäà÷ó ïåðåñòðîéêè îáùåñòâà â èíòåðåñàõ
áóðæóàçèè, íà áóðæóàçíûõ íà÷àëàõ. «Ëåãàëüíûé äåñïîòèçì» äîëæåí îñóùåñòâèòü áóðæóàçíóþ
ñâîáîäó. Ýòî íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, î êîòîðîé ìû óæå ãîâîðèëè. Ýòî òàêæå ñâîáîäà
ìûñëè è ñîâåñòè, êàê íåîáõîäèìîå óñëîâèå ïðîñâåùåíèÿ ìíåíèé è òîðæåñòâà áóðæóàçíîé
«î÷åâèäíîñòè». «Ëåãàëüíûé äåñïîòèçì» äîëæåí îñóùåñòâèòü òàêæå áóðæóàçíîå ðàâåíñòâî,
ðàâåíñòâî, êàê óñëîâèå áóðæóàçíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ.
34
Ýòî íå ôàêòè÷åñêîå ðàâåíñòâî, êîíå÷íî, à
ðàâåíñòâî ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì, ïðåäïîëàãàþùåå îòìåíó ïðèâèëåãèé âûñøèõ ñîñëîâèé, èõ
ñîñëîâíûõ ïðàâ è ïðåèìóùåñòâ. «Ðàçäåëåíèå îáùåñòâà íà ðàçëè÷íûå ñîñëîâèÿ, — ãîâîðèë Êåíý,
— âëèÿåò ðàçðóøèòåëüíî íà îáùèé èíòåðåñ íàöèè».
35
«Ñïðàâåäëèâîñòü è ðàâåíñòâî ïðàâ —
30
Oeuvres de Turgot, t.2. Collection..., t.IV, p.502—550.
31
Oeuvres de Turgot, t.2. Collection., p.510—514
32
Ibid., p.530.
33
Ibid., p.534, 538, 540.
34
Ñì. Ê.Ìàðêñ è Ô.Ýíãåëüñ. Ñî÷., ò.XIV, ñòð.367.
35
F.Quesnay. Maximes generales. Collection.., t.II. Physiocrates, t.I, p.81.