Внукова Н.М., Кузьминчук Н.В. Соціальне страхування

Подождите немного. Документ загружается.

391

додатково подати. Якщо додаткові документи буде подано пізніше

трьох місяців з дня відправлення повідомлення, виплата допомоги на

догляд здійснюється з дня подання додаткових документів.

Обчислення середньомісячного сукупного доходу

для визначення права на соціальну допомогу та допомогу на догляд

25. Середньомісячний сукупний дохід сім’ї для призначення соціа-

льної допомоги і допомоги на догляд обчислюється згідно з пунктами

3-9 Методики, затвердженої наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфі-

ну, Держкомстату і Держкомсім’ямолоді від 15 листопада 2001 р.

№ 486/202/524/455/3370 (z0112-02) (з наступними змінами), зареєстро-

ваним у Мін’юсті 7 лютого 2002 р. за № 112/6400.

26. Середньомісячний сукупний дохід особи для визначення права

на призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд обчислю-

ється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї на кі-

лькість членів сім’ї, які включаються до її складу.

До складу сім’ї включаються:

чоловік, дружина, діти, які перебувають на їх утриманні, віком до

18 років;

діти — студенти вищих навчальних закладів I—IV рівня акредитації

та професійно-технічних навчальних закладів з денною формою на-

вчання віком до 23 років, які не мають власних сімей, у тому числі

ті, що одержують стипендію, незалежно від того, де вони проживають

(разом з батьками чи перебувають на навчанні в іншому населеному

пункті);

особи, шлюб яких не зареєстровано, якщо вони разом проживають

та ведуть спільне господарство;

усиновлені діти, які проживають з усиновителями.

До складу сім’ї не включаються:

батьки, дід, баба, брати і сестри;

батьки, позбавлені батьківських прав;

один із подружжя, з яким розірвано шлюб, або коли шлюб не розі-

рвано, але винесено рішення суду про стягнення з батька (матері) алі-

ментів;

опікуни, піклувальники та їх сім’ї;

діти, які перебувають на повному державному утриманні;

мати (батько, усиновитель), яка (який) не працювала (не працював),

не навчалася (не навчався), не зареєстрована (не зареєстрований) у дер-

жавній службі зайнятості як безробітна (безробітний) протягом повного

періоду, за який обчислюється середньомісячний сукупний дохід (шість

календарних місяців або два квартали) до місяця звернення, за винятком

непрацюючої працездатної матері (батька, усиновителя), яка (який):

— виховує трьох і більше дітей віком до 16 років;

392

— перебуває у відпустці по догляду за:

дитиною до досягнення нею трирічного віку;

дитиною-інвалідом віком до 18 років;

дитиною віком до 14 років у раді підтвердження необхідності такого

догляду висновком дитячого лікувально-профілактичного закладу;

інвалідом I групи або особою, яка досягла 80-річного віку;

дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи, до досягнен-

ня нею 12 років.

27. У разі змін у складі сім’ї протягом періоду, за який обчислюєть-

ся середньомісячний сукупний дохід, у зв’язку з розірванням шлюбу

або коли шлюб між подружжям не розірвано, але в цей період винесено

рішення суду про стягнення з батька (матері) аліментів із середньоміся-

чного сукупного доходу сім’ї, обчисленого за шість останніх місяців

або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням до-

помоги, виключається дохід особи, яка вибула із складу членів сім’ї, і

включається середньомісячний розмір її аліментів.

28. Під час призначення допомоги на догляд особам, зазначеним у

підпунктах 1-3 пункту 13 цього Порядку, не застосовуються норми, пе-

редбачені пунктами 25-27.

Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд

29. Соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються у гро-

шовій формі щомісяця за поточний місяць.

У разі призначення допомоги на догляд замість надбавки на догляд

виплачується допомога з урахуванням виплаченої суми надбавки на до-

гляд.

30. У разі пропущення інвалідом строку повторного огляду з поваж-

них причин, що підтверджується довідкою МСЕК, виплата соціальної

допомоги і допомоги на догляд поновлюється з дня її припинення, але

не більше ніж за три роки за умови, що протягом цього періоду особа,

визнана інвалідом, мала право на зазначені види допомоги.

31. У разі неодержання соціальної допомоги і допомоги на догляд

протягом шести місяців підряд її виплата тимчасово припиняється.

Для відновлення виплати соціальної допомоги і допомоги на догляд

подається заява із зазначенням причини її неодержання.

Відновлення виплати соціальної допомоги і допомоги на догляд

здійснюється з дня її тимчасового припинення, якщо за відповідний пе-

ріод особа мала право на її одержання і за умови відсутності обставин

для її припинення.

32. В усіх випадках суми соціальної допомоги і допомоги на догляд,

що були призначені, але не витребувані своєчасно одержувачем, випла-

чуються за минулий час, але не більше ніж за 12 місяців починаючи з

місяця, що настає за місяцем звернення за її одержанням.

Суми соціальної допомоги і допомоги на догляд, не одержані своє-

часно з вини органу, що її призначає або виплачує, виплачуються за

минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата

допомоги за минулий час здійснюється виходячи з розміру прожитко-

393

вого мінімуму або рівня забезпечення прожиткового мінімуму у випад-

ках, передбачених законом, затвердженого на момент її виплати, з на-

рахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати

частини допомоги у зв’язку з порушенням строків її виплати здійсню-

ється згідно із законом.

33. Особам, які перебувають на повному державному утриманні у

відповідній установі (закладі), виплачується 20 відсотків призначеного

розміру соціальної допомоги. Допомога на догляд у період перебування

на повному державному утриманні не виплачується.

У разі тимчасового вибуття з відповідної установи (закладу) у

зв’язку з хворобою або за особистими мотивами (без виключення із

списку підопічних) призначена соціальна допомога і допомога на до-

гляд виплачуються в повному розмірі за весь період відсутності у від-

повідній установі (закладі) починаючи з дня вибуття по день повернен-

ня включно. Виплата у зазначений період провадиться на підставі

наказу (витягу з наказу) відповідної установи (закладу) про зняття з ма-

теріального забезпечення, копія якого надсилається органу, що призна-

чає відповідну допомогу, за місцезнаходженням відповідної устано-

ви (закладу) після повернення підопічного до відповідної установи

(закладу).

34. Допомога на догляд не виплачується в період, коли особа пра-

цює (крім інвалідів I групи). У разі одержання інших доходів (різних

видів допомоги, стипендії, аліментів тощо) допомога на догляд випла-

чується в повному розмірі.

35. Соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються підпри-

ємствами, установами, організаціями (далі — організації), які здійсню-

ють виплату і доставку допомоги, за місцем проживання одержувача

допомоги або опікунів, піклувальників.

У разі зміни одержувачем соціальної допомоги або допомоги на до-

гляд постійного місця проживання допомога виплачується відповідним

органом, що призначає допомогу, за новим місцем проживання з часу

припинення її виплати за попереднім місцем проживання.

36. У разі застосування до одержувача соціальної допомоги або до-

помоги на догляд такого виду покарання, як позбавлення волі, виплата

допомоги припиняється з дня набрання сили обвинувальним вироком

суду і поновлюється з дня закінчення строку ув’язнення.

37. Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд за заявою

одержувача відповідної допомоги може здійснюватися за дорученням,

порядок оформлення і строк дії якого визначаються законодавством.

Виплата соціальної допомоги і допомоги на догляд за дорученням,

строк дії якого перевищує рік, здійснюється протягом усього періоду дії

доручення за умови поновлення кожний рік заяви про виплату допомо-

ги за дорученням.

38. Особам, які виїхали на постійне проживання за кордон, виплата

соціальної допомоги і допомоги на догляд припиняється з першого чи-

сла місяця, що настає за місяцем виїзду.

394

39. Виплата соціальної допомоги особам, зазначеним у пункті 5 цьо-

го Порядку, допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 4 і 5

пункту 13 цього Порядку, здійснюється Пенсійним фондом України.

Витрати Пенсійного фонду України, пов’язані з виплатою соціальної

допомоги і допомоги на догляд та їх доставкою, компенсуються з дер-

жавного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному

фонду України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними

пенсійними програмами.

Виплата допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 1-3

пункту 13 цього Порядку, здійснюється одночасно з виплатою пенсії.

Покриття витрат на виплату допомоги на догляд і її доставку здійсню-

ється за рахунок коштів державного бюджету, що передбачаються на

пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і

рядового складу.

40. У разі смерті одержувача соціальної допомоги особам, які здійс-

нили його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі

двомісячної суми соціальної допомоги, призначеної на день смерті оде-

ржувача такої допомоги.

У разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утри-

манні, або особи, поховання якої проводиться за рахунок коштів дер-

жавного бюджету, допомога на поховання не виплачується (крім випа-

дків, коли поховання здійснюється членами сім’ї або іншими особами).

{Пункт 40 в редакції Постанови КМ № 1226 (1226-2007-п) від

17.10.2007}

41. Для оформлення допомоги на поховання осіб, зазначених у пун-

кті 5 цього Порядку, до органів праці та соціального захисту населення

подається заява та довідка про смерть, видана державними органами

реєстрації актів цивільного стану.

На звороті довідки про смерть відповідальним працівником органу

праці та соціального захисту населення робиться запис про призначен-

ня допомоги на поховання із зазначенням дати і суми до виплати, який

скріплюється підписом керівника та печаткою цього органу.

42. Допомога на поховання, не витребувана своєчасно без поважних

причин (перебування на лікуванні або у відрядженні), виплачується не

пізніше 12 місяців після смерті одержувача соціальної допомоги.

43. Витрати на виплату допомоги на поховання провадяться за ра-

хунок джерел, з яких виплачувалась соціальна допомога.

44. Сума соціальної допомоги і допомоги на догляд, що належала її

одержувачу і залишилася недоодержаною у зв’язку з його смертю, не

включається до складу спадщини і виплачується за період по місяць

смерті включно непрацездатним членам сім’ї, зазначеним у частині

другій і статті 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування» (1058-15), які перебували на його утриманні. Ба-

тькам, чоловіку (дружині), а також членам сім’ї, які проживали разом з

одержувачем допомоги на день його смерті, сума недоодержаної відпо-

відної допомоги виплачується незалежно від того, чи належать вони до

395

числа непрацездатних членів сім’ї, зазначених у частині другій статті

36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне стра-

хування» (1058-15), та від перебування на його утриманні.

У разі звернення кількох членів сім’ї померлого одержувача допо-

моги належна їм сума соціальної допомоги або допомоги на догляд ді-

литься між ними порівну. Зазначена сума виплачується, якщо звернен-

ня за нею надійшло не пізніше 12 місяців після смерті її одержувача.

45. У разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію

в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй випла-

чується соціальна допомога або призначається пенсія.

Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України «Про

пенсійне забезпечення» (1788-12), за бажанням особи виплачується до

закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності

перерв у строках визнання особи інвалідом при повторному огляді та у

разі, коли МСЕК (ЛКК) визнає особу інвалідом з дня закінчення попе-

реднього строку інвалідності, а також дітям-інвалідам до 16 років. Ви-

трати Пенсійного фонду України, пов’язані із зазначеними виплатами,

компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передба-

чаються Пенсійному фонду України на виплату пенсій і допомоги, при-

значених за різними пенсійними програмами.

Приймання, оформлення і розгляд документів

для призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд

46. Заява про призначення соціальної допомоги і допомоги на до-

гляд подається особою відповідно до органів, зазначених у пунктах 9 і

20 цього Порядку, за місцем постійного проживання.

Заява про призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд

особі, яку визнано недієздатною, подається опікуном чи піклувальни-

ком за місцем їх постійного проживання.

Документом, що засвідчує місце постійного проживання, є паспорт

або довідка уповноваженого органу з місця проживання (реєстрації), у

тому числі органу місцевого самоврядування. Iноземці та особи без

громадянства подають копію тимчасової посвідки на постійне прожи-

вання.

У сільській місцевості заяви з усіма необхідними документами про

призначення соціальної допомоги і допомоги на догляд особам, зазна-

ченим у підпунктах 4 і 5 пункту 13 цього Порядку, приймають вико-

навчі органи сільських і селищних рад та передають їх відповідним ор-

ганам праці та соціального захисту населення. Зазначені виконавчі

органи визначають уповноважену особу для прийняття документів.

Орган, що призначає допомогу, перевіряє правильність оформлення

заяви, відповідність викладених у ній відомостей про заявника паспор-

тним даним та іншим документам, здійснює попередню правову оцінку

змісту і належного оформлення поданих документів, засвідчує їх копії.

396

Копії документів повинні бути скріплені підписом посадових осіб

органу, що призначає допомогу, і печаткою цього органу.

Орган, що призначає допомогу, видає заявнику (уповноваженій осо-

бі) розписку про прийняття заяви та доданих до неї документів із зазна-

ченням дати прийняття заяви.

У разі необхідності витребування документів, передбачених абза-

цом восьмим пункту 10 та абзацом третім пункту 21 цього Порядку, ор-

гани праці та соціального захисту населення надсилають відповідний

запит (з доданням скріпленої підписом керівника та печаткою цього ор-

гану копії заяви особи про призначення соціальної допомоги або допо-

моги на догляд) до органів, які призначають пенсію, протягом двох ро-

бочих днів після прийняття заяви.

Органи, які призначають пенсію, видають відповідні документи

протягом чотирьох робочих днів після одержання запиту.

Заява про призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд

розглядається органами, що призначають відповідну допомогу, не піз-

ніше ніж протягом 10 днів після її надходження з усіма необхідними

документами.

47. Про відмову в призначенні соціальної допомоги або допомоги на

догляд орган, що призначає допомогу, письмово повідомляє особу, яка

звернулася за її призначенням, у п’ятиденний строк з дня прийняття

рішення.

48. На кожного одержувача соціальної допомоги та допомоги на до-

гляд органами праці та соціального захисту населення формується осо-

бова справа, де зберігаються документи, необхідні для призначення до-

помоги, а також розрахунок її розміру.

У разі призначення допомоги на догляд органами, зазначеними у

підпунктах 1-3 пункту 13 цього Порядку, документи зберігаються в ма-

теріалах пенсійної справи.

Строк зберігання особової справи одержувача соціальної допомоги

становить п’ять років після припинення виплати. Наявні в особовій

справі оригінали довідок МСЕК зберігаються протягом 75 років.

49. Документом, що підтверджує призначення соціальної допомоги,

є посвідчення, яке видається органом, що призначає допомогу. Посвід-

чення видається на бланку для призначення державної соціальної до-

помоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.

50. У разі переїзду на постійне або тимчасове проживання в іншу

місцевість особова справа одержувача соціальної допомоги згідно з йо-

го заявою пересилається органу, що призначає допомогу за новим міс-

цем проживання.

397

Додаток К

ПОСТАНОВА

від 20 листопада 2003 р. № 1783 м. Київ

Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян

(Із змінами, внесеними згідно

з Постановою КМ № 312 (312-2004-п) від 11.03.2004)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Пенсійному фонду під час призначення та перерахунку пенсій

відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пен-

сійне страхування» (1058-15) застосовувати для визначення середньої

заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економі-

ки, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (до-

ходу), визначені Державним комітетом статистики показники за період

з 1958 по 2002 рік згідно з додатками 1 і 2.

2. Погодитися з пропозицією Державного комітету статистики та

Пенсійного фонду щодо застосування під час перерахунку пенсій від-

повідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов’язкове держав-

не пенсійне страхування» (1058-15) показника середньої заробітної

плати за 2002 рік на рівні 306,45 гривні.

3. Державному комітетові статистики, Міністерству праці та соціа-

льної політики, Міністерству економіки та з питань європейської інтег-

рації, Пенсійному фонду розробити і до 1 січня 2004 р. затвердити ме-

тодику визначення показників середньої заробітної плати працівників,

зайнятих у галузях національної економіки, для призначення пенсій

відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пен-

сійне страхування» (1058-15).

4. Збільшити на 12 відсотків розмір трудових пенсій (з урахуванням

цільової грошової допомоги), призначених відповідно до Закону Украї-

ни «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) (крім пенсій по інвалідності

внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захво-

рювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника з цих же причин),

особам, які не одержали право на підвищення розміру пенсій після їх

перерахунку відповідно до статті 43 Закону України «Про загально-

обов’язкове державне пенсійне страхування» (1058-15).

Особам, які одержали право на підвищення розміру пенсій після їх

перерахунку відповідно до статті 43 Закону України «Про загально-

обов’язкове державне пенсійне страхування» (1058-15), зазначене під-

вищення здійснюється не менш як на 12 відсотків. (Пункт 4 із змінами,

внесеними згідно з Постановою КМ № 312 (312-2004-п) від 11.03.2004).

4-1. При призначенні пенсій відповідно до частини другої статті 27

Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страху-

398

вання» (1058-15) застосовуються мінімальний та максимальний розміри

пенсій (з урахуванням цільової грошової допомоги), що встановлені

постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2003 р. № 544

(544-2003-п) «Про підвищення розмірів трудових пенсій» (Офіційний

вісник України, 2003 р., № 16, ст. 709), збільшені на 12 відсотків. (По-

станову доповнено пунктом 4-1 згідно з Постановою КМ № 312 (312-

2004-п) від 11.03.2004).

5. Підвищення розміру трудових пенсій згідно з цією постановою

проводиться без урахування передбачених законодавством надбавок,

підвищень, додаткових пенсій, сум індексації та не застосовується для

визначення розмірів соціальних пенсій, надбавок, підвищень та інших

доплат до пенсій.

6. Установити, що оплата послуг, пов’язаних з виплатою і достав-

кою пенсій на суму їх підвищення відповідно до цієї постанови, не про-

вадиться.

7. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2004 року.

Прем’єр-міністр України В. Янукович

Інд. 26

399

Додаток Л

до постанови Кабінету Міністрів України

від 20 листопада 2003 р. № 1783

ПОКАЗНИКИ СЕРЕДНЬОМІСЯЧНОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ

робітників та службовців, зайнятих у галузях національної

економіки, за 1958-1991 роки, що застосовуються під час

призначення та перерахунку пенсій відповідно до статей 40

і 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування» (1058-15)

Рік

Показник середньомісячної

заробітної плати робітників

та службовців, зайнятих

у галузях національної

економіки

Рік

Показник середньомісячної

заробітної плати робітників

та службовців, зайнятих

у галузях національної

економіки

1958 76,7 1977 142,88

1959 77,7 1978 146,22

1960 78,3 1979 148,74

1961 81,3 1980 155,12

1962 84,2 1981 157,89

1963 85,4 1982 163,08

1964 87,6 1983 165,75

1965 93,86 1984 169,55

1966 96,7 1985 173,95

1967 100 1986 179,00

1968 107 1987 185,01

1969 110,68 1988 199,79

1970 115,17 1989 217,74

1971 118,57 1990 248,4

1972 121,91 1991 495,4

1973 125,3

1974 128,46

1975 133,54

1976 139,84

400

Продовження Додатку Л

до постанови Кабінету Міністрів України

від 20 листопада 2003 р. № 1783

ПОКАЗНИКИ СЕРЕДНЬОМІСЯЧНОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ

працівників, зайнятих у галузях національної економіки, за 1992-2002 роки, що застосовуються

під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до статей 40 і 43 Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (1058-15)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Місяць

карбованців Гривень

Січень 1523,5 14 204 745 523 32,08 103,28 126,68 136,82 148,16 180,97 253,39 320,76

Лютий 1681,1 17 854 753 622 41,53 108,95 126,36 137,85 152,03 190,62 263,66 328,7

Березень 2375,9 22 945 854 490 50,23 117,55 135,15 149,76 166,61 210,67 281,03 354,81

Квітень 2784,1 25 396 894 400 53,67 116,28 133,14 146,39 165,53 205,35 288,93 355,78

Травень 3277,7 30 489 956 833 60,74 119,44 139,53 148,61 168,87 213,21 302,96 358,88

Червень 4966,3 60 423 1 093 323 71,39 125,47 144,3 158,01 180,76 228,78 317,81 377,41

Липень 5065 76 564 1 176 261 75,84 130,46 151,44 159,21 183,27 238,49 327,31 398,1

Серпень 5422,1 88 737 1 234 596 81,39 129,99 147,67 153,21 180,94 247,44 329,33 390,07

Вересень 7189,1 208 343 1 321 503 88,73 132,7 150,34 156,4 186,44 249,04 326,34 391,14

Жовтень 8171,6 253 272 1 950 560 95,18 134,87 149,65 156,07 186,85 254,11 335,75 397,49

Листопад 10550,3 327 639 2 644 956 101,22 132,27 147,07 155,54 190,39 257,58 334,44 395,7

Грудень 16987,8 836 534 3 490 047 124,48 151,51 165,81 176,09 218,88 296,26 378,45 442,91

400