Викут М.А. Гражданский процесс России
Подождите немного. Документ загружается.
одновременно могут быть изменены основание и предмет иска, если не изменяется
защищаемый иском интерес (И.М. Пятилетов).
Право изменять иск принадлежит только истцу. Суд разрешает Дело в пределах
заявленных истцом требований.
Отказ от иска представляет собой акт распоряжения процессуальным правом —
правом на судебную защиту. Отказ от иска может быть вызван разными мотивами
(прощением долга, исполнением ответчиком обязанности перед истцом,
бесперспективностью иска и проч.). СУД не принимает отказ истца от иска, если это
противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК). Не
рассматривая дело по существу, суд при отказе истца от иска оканчивает дело без
вынесения судебного решения.
Отказ прокурора от иска необязателен для суда, так как иное означало бы нарушение
принципа независимости судей и подчинения их только закону. При отказе прокурора от
иска лицо, в чьих интересах иск заявлен, не лишается права требовать рассмотрения спора
по существу (ст. 45 ГПК).
Субъекты, предъявляющие от своего имени иск в интересах других лиц, также могут
отказаться от иска. Отказ от иска таких субъектов — действие процессуального характера
и не является актом распоряжения защищаемым материальным правом. Поэтому истец
также вправе требовать разрешения дела по существу (ст. 46 ГПК).
Признание иска. Так же, как истец может отказаться от иска, ответчик может
признать иск. Оба эти распорядительных акта — конкретное проявление действия в
гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности. По своей правовой природе
признание иска — процессуальное действие, аналогичное отказу истца от иска. Но, если
отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу, то
признание ответчиком иска направлено на распоряжение предметом иска (спорным
материальным правоотношением и материально-правовым требованием). Признание иска,
принятое судом, влечет вынесение положительного для истца решения, т.е. решения об
удовлетворении иска. Однако суд может не принять признание ответчиком иска, если оно
противоречит закону и нарушает права других лиц (ст. 39 ГПК). В случае непринятия
судом признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассматривать дело
по существу.
Принятие судом признания иска ответчиком дает суду право в мотивировочной
части решения указать лишь на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК).
Мировое соглашение — волеизъявление сторон, направленное на достижение
определенности в отношениях между ними в целях окончания процесса путем
самоурегулирования правового конфликта (Р.Е. Гукасян, А.И. Зинченко). Таким образом,
мировое соглашение представляет собой добровольное урегулирование сторонами
возникшего между ними правового спора. В большинстве случаев содержанием мирового
соглашения являются взаимные уступки, на которые идут
стороны в целях прекращения
возникшего спора. Но, согласиться с тем что во всех без исключения случаях мировое
соглашение — соглашение о взаимных уступках сторон, было бы ошибочным. Стороны
могут договориться о таком варианте окончания судопроизводства, которое
соответствовало бы содержанию судебного решения, поскольку для них
предпочтительнее, чтобы правовой конфликт был разрешен мирным путем, чем судом.
Мировое соглашение — договор об условиях окончания производства по делу,
причем имеющий гражданско-правовой характер.
Различают внесудебное и судебное мировое соглашение.
Внесудебным является мировое соглашение, заключенное вне суда и без
обращения в суд. В случае возникновения судопроизводства по делу о разрешении
правового спора между лицами, заключившими внесудебное мировое соглашение, и
ссылки в процессе разбирательства той или другой стороны на это соглашение суд должен
рассматривать внесудебное мировое соглашение как одно из обстоятельств дела.
Судебное мировое соглашение — договор, заключенный сторонами в процессе
разбирательства дела, об условиях окончания судопроизводства без вынесения судебного
142
решения. Судебное мировое соглашение подчиняется общим правилам гражданского
права о договорах и утверждается судом. Утвержденное судом мировое соглашение
служит основанием для вынесения определения о прекращении производства по делу.
Вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения и
прекращении производства по делу исключает возможность предъявления
тождественного иска и разрешения его судом (ст. 134, 220 ГПК).
Суд отказывает в утверждении мирового соглашения, если оно противозаконно или
нарушает права других лиц (ст. 39 ГПК).
Определение суда о прекращении производства по делу ввиду заключения мирового
соглашения может быть обжаловано лицами, участвующими в деле.
Утвержденное судом мировое соглашение имеет такую же силу, как судебное
решение, и в случае неисполнения его одной из сторон может быть принудительно
исполнено на основании исполнительного листа.
Субъектами мирового соглашения могут быть стороны и третьи лица, заявляющие
самостоятельное требование относительно предмета спора. Мировое соглашение,
составленное сторонами, может быть оформлено в виде самостоятельного документа,
который приобщается к делу либо заносится в протокол судебного заседания и
подписывается его составе делами.
Суд (судья) должен разъяснить сторонам последствия отказа от иска, признания иска
и заключения мирового соглашения (ст. 173 ГПК).
Глава 19
ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ
Вопросы к теме
1 Понятие и сущность стадии правовые последствия возбуждения производства по гражданскому
делу.
2 Порядок предъявления иска.
3. Исковое заявление.
4 Обеспечение иска
§ 1. Понятие и сущность стадии. Правовые последствия возбуждения производства
по гражданскому делу
Судебный процесс по любому гражданскому делу начинается стадией возбуждения
производства. Содержание стадии составляют процессуальные действия заявителя по
предъявлению иска (заявления по делам особого производства и делам, возникающим из
публичных правоотношений), и процессуальные действия судьи, который рассматривает
поданное заявление на предмет его соответствия установленным законом требованиям и
решает вопрос о принятии заявления к своему производству.
В процессуальной науке высказывалось мнение о том, что действие по
предъявлению в суд искового заявления находится за пределами гражданского процесса,
будучи юридическим фактом, вызывающим возникновение гражданского
процессуального правоотношения и гражданского процесса по конкретному делу (В.Н.
Щеглов). На наш взгляд, указанное процессуальное действие, а также действия судьи по
принятию заявления совершаются в рамках процессуального правоотношения между
истцом и судом, поскольку осуществляются в ходе реализации заявителем субъективного
143
гражданского процессуального права на обращение в суд и гражданской процессуальной
обязанности суда рассмотреть предъявленное требование. Таким образом,
рассматриваемые действия по характеру являются гражданскими процессуальными и
образуют самостоятельную стадию гражданского процесса — стадию возбуждения
производства по гражданскому делу.
Цель стадии — формирование предмета дальнейшей судебной деятельности по
рассмотрению и разрешению материально-правового спора сторон. Участниками
процессуальных правоотношений на этом этапе судопроизводства выступают
обратившееся в суд лицо и судья, единолично разрешающий вопрос о принятии
заявления. В отличие от ГПК РСФСР 1964г. ГПК РФ определил предельный срок для
принятия решения по данному вопросу — пять дней с момента поступления искового
заявления в суд. О принятии заявления к производству судья выносит определение.
Указанные правила применяются и в неисковых видах судопроизводства.
Возбуждение производства по гражданскому делу имеет значение юридического
факта, с наступлением которого закон связывает ряд последствий. Такие последствия по
их правовой природе принято классифицировать на материально-правовые и
процессуально-правовые. Среди материально-правовых последствий принятия дела к
производству суда можно указать на следующие:
а) перерыв течения срока исковой давности по спорам, возникающим из
гражданских правоотношений (ст. 203 ГК);
б) алименты присуждаются, как правило, с момента предъявления иска (ст. 107 СК);
в) собственник, истребующий имущество из чужого незаконного владения, имеет
право на возмещение ему доходов, полученных добросовестным владельцем от
пользования имуществом, с момента, когда тот узнал или должен был узнать о
неправомерности своего владения или был извещен судебной повесткой о начавшемся
гражданском деле (ст. 303 ГК).
Основным процессуально-правовым последствием возбуждения производства по
гражданскому делу является возникновение у суда и сторон комплекса процессуальных
прав и обязанностей, связанных с дальнейшим развитием процесса. Так, у судьи,
принявшего заявление к производству, возникают обязанности по подготовке дела к
судебному разбирательству; стороны вправе представлять доказательства, заявлять
ходатайства, в том числе об обеспечении иска; ответчик вправе
Следует заметить, что иск, оставленный судом без рассмотрения, приостанавливает,
по не прерывает течения срока исковой давности предъявить встречный иск и т.д. Вместе
с тем часть процессуальных прав сторон погашается: истец по делам с альтернативной
подсудностью утрачивает право выбора суда; стороны не могут своим соглашением
изменить подсудность дела, истец не вправе просить о возвращении ему искового
заявления (соответствующее намерение может быть реализовано только путем отказа от
иска, однако уплаченная государственная пошлина в этом случае возврату не подлежит).
§ 2. Порядок предъявления иска
Исковое заявление, заявления по делам, возникающим из публичных
правоотношений, по делам особого производства подаются в суд заинтересованным
лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий.
Исковое (иное) заявление может быть направлено в суд по почте.
Судья принимает заявление и начинает процесс по конкретном гражданскому делу,
если не выявлены обстоятельства, препятствующие возникновению судопроизводства.
Такие обстоятельства в зависимости от наличия или отсутствия возможности их
устранения могут быть подразделены на устранимые и неустранимые. По характеру
связи с объектом судебного разбирательства могут быть выделены предметные
обстоятельства (относящиеся к предмету судебного разбирательства, т.е. материально-
правовому отношению, либо непосредственно к исковому заявлению) и субъектные
(относящиеся к обратившемуся в суд лицу).
144
Правовыми последствиями выявления устранимых обстоятельств является
возвращение искового (иного) заявления обратившемуся в суд лицу (это новое
полномочие судьи в сравнении с ГПК 1964г., оно закреплено ст. 135 действующего ГПК)
либо оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК). И в том, и в другом случае судья в
определении указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению
дела. Устранив соответствующие недостатки, лицо может вновь обратиться в суд с
тождественным иском. Определения судьи о возвращении искового (иного) заявления и
об оставлении заявления без движения могут быть обжалованы.
К устранимым предметным обстоятельствам следует отнести следующие случаи:
1) несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, если
обязательность такого порядка для данной категории спора установлена федеральным
законом или соглашением сторон. В настоящее время досудебный претензионный
порядок урегулирования споров предусмотрен, в частности, транспортными уставами и
кодексами (Воздушным кодексом РФ, Уставом железнодорожного транспорта РФ,
Кодексом торгового мореплавания РФ, Уставом автомобильного транспорта РСФСР и
др.), законодательством, регулирующим предоставление услуг в области связи, и
некоторыми другими нормативными актами;
2) суду не представлены доказательства соблюдения названного выше досудебного
порядка урегулирования спора;
3) неподсудность дела суду, в который поступило исковое (иное) заявление;
4) наличие в производстве этого или другого суда либо третейского суда
гражданского дела по тождественному иску. Тождество исков определяется тождеством
спорящих сторон, предмета и основания исков. Стороны будут тождественными и в
случае предъявления иска правопреемником, а также при обращении в суд прокурора,
государственного органа, органа местного самоуправления, других органов и лиц в
защиту прав и интересов лиц, в отношении которых уже возбуждено гражданское
судопроизводство. Напротив, не является тождественным иск об изменении размера или
сроков периодических платежей, присужденных в пользу истца вступившим в законную
силу решением суда;
5) исковое (иное) заявление составлено с нарушением требований к его форме или
содержанию либо отсутствуют документы, которые, согласно закону, необходимо
направить в суд вместе с заявлением (ст. 132 ГПК). Так, к исковому заявлению во всех
случаях необходимо приложить его копии по числу ответчиков и третьих лиц, а также
документы, подтверждающие факты основания иска с копиями для ответчиков и третьих
лиц. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, необходимо
представить документ, свидетельствующий о ее уплате. Исковое заявление, поданное
представителем истца, Должно сопровождаться доверенностью или иным документом,
удостоверяющим его полномочия. Размер взыскиваемой или оспариваемой истцом
денежной суммы следует подтвердить расчетом этой суммы наконец, при оспаривании
опубликованного нормативного акта к заявлению следует приложить его текст;
6) отсутствие подписи заявителя на исковом (ином) заявлении также препятствует
принятию заявления судьей.
Устранимые субъектные обстоятельства: недееспособность обратившегося в суд
лица;
исковое (иное) заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий
на совершение указанных действий.
К числу неустранимых предметных обстоятельств относятся следующие:
1) неподведомственность дела суду. Формулировка соответствующего нормативного
положения ст. 134 ГПК такова, что охватывает своим содержанием лишь случаи, когда то
или иное требование, будучи неподведомственным судам общей юрисдикции, относится к
компетенции иных судов судебной системы (Конституционного Суда РФ, арбитражных
судов). Между тем практике известны примеры обращения в суд с требованиями, не
подлежащими разрешению ни одним судебным органом.
Решением суда было удовлетворено требование Б. о признании недействительным
145
утратившего силу правового акта. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда РФ отменила это решение и производство по делу прекратила, указав, что оспари-
ваемый Б. нормативный акт на момент обращения заявителя в суд утратил силу. Правовые
акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения
гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых прав
и свобод граждан повлечь не могут. Такие акты не могут выступать предметом
непосредственного судебного обжалования. Поэтому если ко времени обращения в суд с
заявлением об обжаловании нормативного акта данный акт прекратил действие в связи с
его отменой, гражданину должно быть отказано в принятии такого заявления в связи с
неподведомственностью данного требования суду
143
.
Таким образом, положение ст. 134 ГПК, закрепляющее обязанность судьи
отказывать в принятии заявления ввиду того, что данное заявление должно быть
рассмотрено и разрешено в ином судебном порядке, подлежит расширительному
толкованию. Указанное основание к отказу в возбуждении гражданского
судопроизводства по делу следует применять и в случаях обращения в суд с
требованиями, не обеспеченными судебной защитой (в том числе требованиями
неправового характера);
2) наличие вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску или
определения суда о прекращении производства по тождественному делу в связи с отказом
истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) наличие обязательного для сторон решения третейского суда по тождественному
делу. Решение третейского суда обязательно для участвовавших в деле сторон и не
подлежит оспариванию, если по условиям третейского соглашения оно признается
окончательным. Принятие третейским судом решения по такому спору является
основанием для отказа в возбуждении гражданского судопроизводства за исключением
случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение данного решения.
Неустранимым субъектным обстоятельством следует считать отсутствие
юридической заинтересованности у заявителя. В науке гражданского процессуального
права юридической заинтересованности традиционно придавалось значение одной из
предпосылок права на обращение в суд, но законодательное подтверждение данного
положения произошло только с принятием ГПК.
В ст. 134 ГПК указаны два самостоятельных основания к отказу в принятии
искового заявления, каждое из которых можно квалифицировать как отсутствие
юридической заинтересованности у обратившегося в суд лица:
отсутствие у заявителя, обратившегося в суд за защитой прав и интересов другого
лица, права на предъявление такого заявления;
в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, не затрагивающие прав,
свобод и законных интересов заявителя.
При наличии какого-либо из неустранимых обстоятельств судья мотивированным
определением отказывает в принятии заявления, вследствие чего лицо утрачивает
возможность последующего обращения в суд с тождественным иском. Определение об
отказе в принятии искового (иного) заявления может быть обжаловано.
§ 3. Исковое заявление
Исковое заявление — процессуальный документ установленной формы,
содержащий обращение заявителя к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении
конкретного материально-правового спора. Форма и содержание искового заявления
должны соответствовать предусмотренным законом требованиям.
Исковое заявление составляется в письменной форме и подписывается истцом или
его представителем, наделенным соответствующим правом.
Содержание искового заявления, как правило, включает четы-Ре части: вводную,
143
См.: ВВС РФ. 2001. № 1. С. 15-16.
146
описательную, мотивировочную и резолютивную.
В вводной части искового заявления указываются наименование суда, в который
подается заявление, сведения о сторонах (наименование и адрес истца и ответчика, а
также представителя истца в случае предъявления им иска), называются предмет иска и
его цена, если требование носит имущественный характер.
Описательная часть любого искового заявления должна содержать информацию,
характеризующую правовой конфликт сторон; данные, свидетельствующие о нарушении
или угрозе нарушения субъективных прав или интересов истца; обстоятельства,
обосновывающие его требования, и доказательства, подтверждающие названные обстоя-
тельства. Кроме того, закон содержит ряд специальных требований к некоторым
категориям исковых заявлений. Так, в заявлениях имущественного характера должен быть
приведен расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; иски, вытекающие из
споров, для которых установлен обязательный досудебный порядок их урегулирования,
должны содержать сведения о соблюдении такого порядка; в заявлении, поданном
прокурором в защиту публичных интересов или прав и интересов неопределенного круга
лиц, указываются соответствующий интерес или право, а также нормативный правовой
акт, предусматривающий способы их защиты. В исковом заявлении, предъявленном
прокурором в защиту интересов конкретного гражданина, следует обосновать
невозможность предъявления иска самим гражданином.
В мотивировочной части искового заявления, как правило, приводится
юридическая квалификация правового конфликта и делается ссылка на закон, который, по
мнению заявителя, следует применить при разрешении данного дела. Мотивировочная
часть искового заявления не является обязательной и ее отсутствие не может служить
основанием для отказа в возбуждении судопроизводства по делу,
Резолютивная часть искового заявления содержит просьбу истца о применении
конкретного способа защиты принадлежащего ему права или охраняемого законом
интереса; здесь же могут быть изложены и другие ходатайства истца (об освобождении от
уплаты государственной пошлины, обеспечении иска, о вызове свидетелей и т.п.). Обяза-
тельным реквизитом резолютивной части искового заявления является перечень
прилагаемых к заявлению документов.
§ 4. Обеспечение иска
Обеспечение иска — предусмотренные законом меры предупредительного
характера, применяемые судом (судьей) с целью предотвращения возможных препятствий
реальному исполнению будущего судебного решения по делу. Как правило,
обеспечительные меры заключаются во временном ограничении прав ответчика по
распоряжению принадлежащим ему имуществом (спорной вещью, другим имуществом,
на которое может быть обращено взыскание). Мерами по обеспечению иска могут быть:
наложение ареста на имущество ответчика, запрещение ответчику или другим лицам
совершать определенные действия в отношении предмета спора, приостановление
взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником, и др. Перечень
обеспечительных мер, закрепленный ст. 140 ГПК, не является исчерпывающим, и суд
(судья) вправе применить иные, не предусмотренные. законом меры при наличии
оснований для обеспечения иска. Допускается одновременное использование нескольких
обеспечительных мер. Применение мер по обеспечению иска возможно при наличии сле-
дующих условий:
1) соблюдение временных рамок — обеспечительные меры могут быть применены с
момента возбуждения производства по делу до постановления судом решения;
2) целесообразность обеспечения иска — меры по обеспечению иска применяются
только в том случае, если непринятие таких мер может затруднить или сделать
невозможным исполнение будущего решения суда;
3) обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленным истцом
требованиям.
Меры по обеспечению иска могут быть допущены судом (судьей) по ходатайству
147
лица, участвующего в деле. Соответствующее заявление рассматривается судом (судьей) в
день его поступления в суд без извещения ответчика и других участвующих в деле лиц. О
принятии обеспечительных мер суд (судья) выносит определение, которое приводится в
исполнение немедленно. Примененные судом меры могут быть заменены другими
обеспечительными мерами по заявлению участвующих в деле лиц. Кроме того, ответчик
вправе при обеспечении иска о взыскании денежной суммы внести на счет суда
истребуемую истцом сумму взамен установленных судом обеспечительных мер.
Меры по обеспечению иска могут быть отменены тем же судом (судьей) по
ходатайству ответчика или по инициативе суда (судьи).
Продолжительность действия мер по обеспечению иска зависит от Результатов
рассмотрения дела. При удовлетворении иска такие меры действуют вплоть до
исполнения решения суда; при вынесении решения об отказе в удовлетворении иска
обеспечительные меры сохраняет действие до вступления судебного решения в законную
силу, если они не отменены судом (судьей) одновременно с принятием решения
п
о делу
или в течение срока на его обжалование.
Законом предусмотрен ряд юридических гарантий прав сторон при обеспечении
иска:
а) возможность обжалования всех определений об обеспечении иска (о применении
мер по обеспечению иска; замене одних обеспечительных мер другими, об отмене
обеспечения иска);
б) установлены штрафные санкции за нарушение предписаний суда относительно
обеспечения иска (ст. 140 ГПК). Кроме того, истцу предоставлено право на возмещение
всех убытков, причиненных такими нарушениями;
в) ответчик вправе также потребовать от истца возмещения убытков, причиненных
ему обеспечением иска, если суд отказал в удовлетворении иска. Еще на стадии
назначения обеспечительных мер суд (судья) может потребовать от истца встречного
обеспечения возможных для ответчика убытков.
Глава 20
ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
Вопросы к теме
1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
2. Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготовительных действий.
3. Назначение дела к судебному разбирательству.
§ 1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела,
объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и
самостоятельной стадией по каждому гражданскому Делу.
Как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному разбирательству
имеет собственное содержание, значение, специфические задачи и цель, а также
временные рамки осуществления соответствующих процессуальных действий. Таким
образом, подготовка состоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для
выполнения которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные
для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лица, участвующих в деле, их
представителей), в том числе уточнение фактических обстоятельств, существенных для
дела; в) процессуальное оформление.
Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки.
Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда и других участников
процесса с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному
разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному
разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Законодательно не установлен срок,
в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки
включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть
148
рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей — до истечения
месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно,
судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по
подготовке, исходя из сложности того или иного дела, количества представленных
доказательств и т.д., что должно найти отражение в определении о подготовке дела к
судебному разбирательству.
Цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение правильного и
своевременного рассмотрения и разрешения дела направлена на выполнение общих задач
гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Цель подготовки дела конкретизируется в
непосредственных задачах данной стадии процесса и может быть достигнута лишь в
результате их надлежащего осуществления.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются-
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного
разрешения дела, т.е. определение предмета доказывания.
Для решения указанной задачи судья должен: а) определить обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения дела; б) определить, какая сторона
должна их доказывать, учитывая основания для освобождения от доказывания (ст. 61
ГПК); доказательственные презумпции, закрепленные в нормах материального права, и
выбранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение,
отрицание). Если ответчик присутствует на стадии подготовки дела к судебному
разбирательству, судья выносит на обсуждение обстоятельства дела, даже если стороны
на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК), и исключает из предмета
доказывания обстоятельства, не имеющие значения для данного дела;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и
установление правоотношений сторон, т.е. правовая квалификация спорных отношений;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников
процесса. Особое внимание должно уделяться составу лиц, участвующих в деле, который
определен в ст. 34 ГПК. В случае обращения в суд прокурора или государственных
органов, органов местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц судья
извещает лицо, в защиту которого предъявлен иск, о возникшем процессе и участии его в
качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК). Для обеспечения правильного и своевременного
рассмотрения дела судья с учетом конкретных обстоятельств должен определить состав и
других участников процесса представителей (в первую очередь законных
представителей), экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей;
4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами,
участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности, стороны и другие лица,
участвующие в деле, должны представить необходимые доказательства, т.е. такие
сведения о фактах, при отсутствии которых невозможно сделать правильный и
достоверный вывод об обстоятельствах дела. В случае непредставления всех
необходимых доказательств суд не может установить существующие между сторонами
правоотношения, в результате чего применяется санкция в виде отказа в удовлетворении
иска или заявления, отмена решения в апелляционном (кассационном) или надзорном
порядке;
5) примирение сторон. Данная задача обусловлена действием принципа
диспозитивности, согласно которому стороны в пределах закона вправе распоряжаться
объектом процесса (т.е. самими субъективными правами) и средствами его защиты (т.е.
процессуальными правами). Вместе с тем примирение сторон не следует понимать как
заключение сторонами мирового соглашения, ибо мировое соглашение есть договор
сторон об условиях ликвидации спора о праве, являющегося предметом судебного
разбирательства. Поэтому примирение сторон создает лишь условия для заключения
сторонами мирового соглашения. В результате примирения сторон истец может
отказаться от иска, а ответчик признать иск. Следовательно, уже на стадии подготовки суд
должен содействовать примирению сторон, которое может привести к заключению
мирового соглашения, отказу от иска, признанию иска. Примирение сторон на стадии
149
подготовки целесообразно в делах о расторжении брака, так как согласно ч. 2 ст. 22 СК
при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов
на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов. Для этого суд
может назначить предварительное судебное заседание.
Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная
стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных
действий судьи и сторон, направленных на обеспечение своевременного и правильного
рассмотрения и Разрешения гражданского дела.
§ 2. Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготовительных
действий
Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют
процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК) и судьи (ст. 150 ГПК).
Процессуальные действия сторон
Новеллой ГПК РФ выступает законодательное закрепление процессуальных
действий сторон на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Стороны, как
основные участники процесса, не могут быть безучастны в состязательном гражданском
процессе, в связи с чем уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству
должны проявить состязательную процессуальную активность.
Основное процессуальное действие сторон — заблаговременное ознакомление
другой стороны с доказательственным материалом, обосновывающим требование истца
или возражения ответчика. До начала судебного разбирательства истец и ответчик
должны предоставить друг другу и суду все доказательства по делу с тем, чтобы при
рассмотрении и разрешении дела не возникло оснований для отложения разбирательства
дела в связи с необходимостью представления доказательств. Данные действия могут
совершаться сторонами и в ходе предварительного судебного заседания.
Уточнив исковые требования истца и фактические основания этих требований,
ответчик, кроме того, должен в письменной форме представить истцу и суду возражения
относительно заявленных требований. Возражения могут быть направлены против
рассмотрения судом данного дела (процессуально-правовые возражения) либо могут
опровергать заявленные истцом требования по существу, основываясь на нормах
материального права (материально-правовые возражения) Непредставление ответчиком
доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению
дела по имеющимся в деле доказательствам, о чем судья должен известить ответчика (ч 2
ст. 150 ГПК).
Закон предоставляет сторонам (и истцу, и ответчику) право обратиться за помощью
к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств (ч. 1 и 2
ст. 149 ГПК), что служит основанием для выдачи стороне запроса на получение
доказательства или непосредственного истребования доказательств судом. Необходимость
в этом возникает, когда стороны сами не могут получить у других лиц доказательства,
подтверждающие требования истца или возражения ответчика. Такое ходатайство должно
быть облечено в определенную законом процессуальную форму. В ходатайстве об
истребовании доказательств нужно указать: 1) само доказательство, которое необходимо
получить; 2) какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и
разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством; 3)
причины, препятствующие получению доказательств; 4) место нахождения доказательств
(ч. 2 ст. 57 ГПК); 5) когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, если
истребуются аудио- или видеозаписи (ст. 77 ГПК).
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
Подготовительные действия многообразны по содержанию и определяются судьей
по каждому конкретному делу самостоятельно, в связи с чем приведенный в ст. 150 ГПК
перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим. Все
действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.
150
Обязательным действием судьи, направленным на решение всех задач стадии
подготовки, является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по
делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, их
процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или несовершения.
Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика.
Судья должен разъяснить сторонам как общие права (ст. 35 ГПК), так и диспозитивные
права (ст. 39 ГПК), что будет способствовать достижению примирения сторон. Опрос
сторон представляет собой по существу объяснение сторон на стадии подготовки и
помогает судье определить предмет доказывания, распределить обязанность по
доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые
доказательства, не представленные сторонами. Поэтому опрос сторон является
обязательным действием суда по каждому гражданскому делу, без которого невозможно
полноценное решение задач этой стадии. Одновременно судья предлагает ответчику
представить доказательства в обоснование своих возражений в установленный с учетом
принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 ГПК). За неисполнение обязанности по
представлению доказательств установлена ответственность в виде неблагоприятных
процессуально-правовых последствий: возможность рассмотрения дела по имеющимся
доказательствам.
Для разрешения вопроса о составе участников процесса судья выполняет следующие
действия:
а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа
диспозитивности, а, во-вторых из вида соучастия. Так, если имеет место активное
соучастие, т.е. соучастия на стороне истца, то судья должен известить соистца о
возможности вступления в дело, как при факультативном, так и при необходимом соуча-
стии. Вместе с тем, следует отметить, что при необходимом соучастии целесообразно
было бы наделить судью правом по своей инициатив; привлекать истца, поскольку по
действующему законодательству таким правом судья не обладает. Однако раз соучастие
необходимо, соистец должен участвовать в процессе. Что касается пассивного соучастия,
т.е. соучастия на стороне ответчика, то судья может привлечь соответчика к участию в
деле. Судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может заменить
ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК и разрешить вопрос о привлечении в
процес-третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора;
б) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе
граждан или организации. Например, по делам об установлении отцовства в отношении
ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), судья привлекает
его к участию и деле (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября
1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).
Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК) и субъектов, защищающих от
своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 ГПК, о
необходимости участия в процессе, когда их участие прямо предусмотрено законом. В
случаях, когда интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан,
ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обязан
привлекать к участию в процессе самих несовершеннолетних и граждан, ограниченных в
дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК);
в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих правосудию. <> вызове
свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. При
вызове свидетелей суд должен руководствоваться ч. 1 ст. 162 ГК, ч.З ст. 69 ГПК. Особое
внимание след уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ГПК) и
представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 ГПК).
На реализацию четвертой задачи направлены следующие процессуальные действия
судьи:
назначение экспертизы (ч. 1 ст. 150 ГПК). Судья по собственной инициативе или по
151