Видяпин В.И., Добрынин А.И., Журавлёва Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория

Подождите немного. Документ загружается.

мощности и занятость, а так как это происходит на фоне продол-

жающегося роста цен, то возникает стагфляция

Одни математические модели цикла построены на идее колеба-

ния инвестиций в основной капитал, другие подчеркивают роль

шшестиций

в оборотные фонды

Теории инвестиций в основной капитал В 1939 г П Самуэльсон

1длл

небольшую статью, в

которой

попытался объяснить теорию

никла

на основе простои кеинсианскои модели

мультипликатора-

1ксслератора*

Базовая модель Самуэльсона состоит из трех уравнений

/,=

V{Y_

(2)

С,

+ I, +

= Y, (3)

Уравнение (1) свидетельствует о том, что потребление С в пери-

од / равно доходу предыдущего периода

умноженному

(муль-

шцирован+юму)

на константу предельной склонности к потребле-

нию С Из уравнения (2) следует, что инвестиции в

основной

ка-

питал / равны разнице доходов двух предшествующих периодов,

умноженной на акселератор V

Наконец, уравнение (3) свидетельствует о том, что совокупный

продукт (доход) У равен сумме потребления С, инвестиций / и

юсударственных расходов G

Главная идея этой модели основана на предположении колеба-

нии инвестирования в основной капитал Однако едва ли инвести-

ции в основной капитал являются причинным фактором циклич-

ности на временных отрезках менее 12 лет

Теории инвестиций в оборотные фонды В последние годы увели-

чивается количество математически моделей, посвященных инвес-

|ициям в оборотные фонды, которые лучше объясняют циклич-

ность на кратких временных отрезках, чем модели инвестиций в

основной

капитал

В серии работ, опубликованных в 40-е годы XX в ,

английский

жономист

Л А

Метцлер

попытался проанализировать движение

оборотных фондов в рамках теории мультипликатора-акселератора

Основу теории Метцлера можно выразить в виде следующих трех

уравнении

y(t)'=

i/(/)

*(/)+

(4)

Samuelson

Interactions between the Multiplier Analysis and the

Principle of Acceleration // Review of Economics and Statistics 1939

Vol

№ 2 P 75—78

6 «Экономическая теория»

481

i/(i)

$y(t-

О; (5)

s(t)=

$y(t-

1)- PJ/(/-2). (6)

Из уравнения 4 следует, что производство в период

>>(/),

рав-

но производству потребительских благ, предназначенных для про-

дажи

м(0,

плюс производство оборотных фондов

s(t)

плюс неин-

дуцированные чистые инвестиции

{)

Уравнение (5) показывает,

что производство потребительских благ

u{t)

равно потреблению в

предыдущем периоде. Оно предполагает, что потребители в каждом

периоде тратят постоянную долю

дохода, полученного в этот пе-

риод; оно предполагает также, что не существует никакого лага

между получением дохода и его потреблением. Наконец, уравнение

(6) показывает, что производство оборотных фондов равно разни-

це между потреблением в двух предшествующих периодах. В этой

упрощенной модели Метцлер предполагает, что производители на-

мерены поддерживать постоянные запасы оборотных фондов

()

на

определенном уровне.

4. Особенности экономического кризиса России

(конец 80-х

—

90-е годы).

Стабилизационные программы

Большинство отечественных экономистов солидарны в том, что

экономический кризис в России не вписывается в обычные теории

цикла. Замедление темпов экономического роста в СССР наблюда-

лось уже со второй половины 70-х годов, так как руководство стра-

ны продолжало придерживаться политики ускоренного развития

материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленности, в

то время как передовые индустриальные страны после мирового

нефтяного кризиса 1973 г. взяли курс на форсирование ресурсо- и

энергосберегающих отраслей и высокоточных технологий. Суще-

ственную роль в замедлении экономического развития нашей стра-

ны сыграло подавление рыночных отношений и приверженность к

монополии государственной формы собственности. Однако настоя-

щий обвал национального производства произошел после 1991 г. в

результате избрания стратегии "шоковой терапии". Аналитики из

Института народнохозяйственного прогнозирования РАН в резуль-

тате проведенных исследований пришли к мнению, что вхождение

экономики СССР в депрессию в начале 80-х годов предопределило

объективную необходимость глубокого реформирования экономи-

ческой системы. Однако эта необходимость вовсе не означала ни

неизбежности скорой экономической катастрофы при выборе ва-

рианта сравнительно протяженных преобразований, ни безальтер-

нативное™

"шоковой терапии". Даже при отсутствии глубоких ре-

форматорских изменений в хозяйственном механизме можно было

482

OI.I

рассчитывать на относительно незначительный спад производ-

мм в первой половине 90-х годов (табл. 23.3).

Таблица 23 3

Сравнительная динамика фактического и конечного

продукта материального производства

Показатели

Фактические

Потенциальные

Год

1987

2,8

0,4

1988

6,0

0,9

1989

1.5

2,7

1990

-3,2

1,4

1991

-10,8

-3,2

1992

-20,7

-0,3

1993

-11,0

-1,4

1994

-22,1

-4,1

С учетом вероятного положительного эффекта развития частно-

ю сектора в стабильной экономической среде, отмечают далее вы-

шеупомянутые аналитики, равно как и целенаправленного стиму-

шрования

ключевых отраслей, при проведении разумной эконо-

мической политики были бы основания ожидать продолжения

депрессии с "нулевым ростом" в 1995—1996 гг. и выхода на устой-

чивый рост с ежегодным темпом до 7% с 1997 г.

К сожалению, был реализован иной сценарий экономического

развития России. К 1995 г. экономический спад, поразивший эко-

номику России, стал сравнимым с американской Великой депрес-

сией 1929—1933 гг. и продолжал углубляться в последующие годы.

Каков же выход из этой драматической ситуации?

Если

отвлечь-

ся от частностей, то отечественных экономистов по данному воп-

росу можно разделить на два больших лагеря: радикальных либера-

юв и градуалистов.

Радикальные либералы (сторонники курса "шоковой терапии")

мыступаютза

быстрые и решительные системные, институциональ-

ные преобразования как экономики, так и всего общества, за лом-

ку многих государственных структур командно-распределительной

системы.

При этом радикалы опираются на монетаристскую кон-

цепцию,

выдвигают на первый план освобождение цен, требуют

жесткого регулирования денежной массы, государственных креди-

1он

и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов

финансовая

стабильность первична по отношению к антикризис-

ной

политике.

Пропагандисты

"шоковой"

модели в качестве ее преимуществ

мыдвигали

два соображения. Во-первых, быстрота в проведении

преобразований (вряд ли кто-либо согласился бы на многолетний

шок) Поэтому длительность "шока", как было обещано россий-

кому населению в начале 1992 г., ограничивалась одним полугоди-

Во-вторых, радикалы пообещали при начале проведения рефор-

мы, что суммарная плата (потери) за "шоковую терапию" должна

•

•мм,

значительно меньше, чем это было бы в случае осуществления

483

эволюционной модели реформирования экономики. Недаром в конце

80-х годов сторонники "шоковой" модели любили часто прибегать

к публицистическому приему, задаваясь вопросом, что лучше: ру-

бить коту хвост по частям или разом?

Либералы считают, что причины затянувшейся депрессии в Рос-

сии вызваны недостаточной радикальностью реформ. Так, по мне-

нию А.Илларионова, экономический рост в стране связан с так

называемым индексом экономической свободы. Составляющие этого

индекса следующие:

повышение темпов прироста денежной массы над темпами при-

роста реального ВВП;

темпы инфляции;

объемы производства на государственных предприятиях в про-

центах к ВВП;

удельный вес

государственного

потребления в процентах к ВВП;

уровень налогового обложения импорта и экспорта к внешне-

торговому обороту.

Значения составляющих индекса определяются как обратные

отношения значений соответствующих показателей каждой страны.

Тогда 100% — показатель абсолютно либеральной политики, а 0% —

абсолютно антилиберальной. По расчетам А.Илларионова, уровень

83—86% имеют в настоящее время Гватемала, Гонконг, Нидерлан-

ды, Парагвай, США, Япония, Сингапур, Швейцария; менее 50%

у Египта, Заира, Сомали, Израиля, Никарагуа. Россия же стоит на

последнем месте — 33—34%, что якобы и объясняет затянувшуюся

депрессию в нашей стране (по утверждению Илларионова, при

индексе свободы в 50—60% страна переживает нулевые темпы рос-

та, при 80% — 2,4 % в год).

Экономисты данного направления считают, что наиболее важ-

ной проблемой России является избавление от значительной части

(от

до

)

ее индустриального потенциала, которая либо "вооб-

ще не

нужна",

либо "нежизнеспособна" в рыночных условиях. В дан-

ном случае начала стабилизации якобы следует ожидать, когда на-

родное хозяйство избавится от 60% машиностроения, 40% легкой

и химической промышленности, 50% угольной, 65% деревообра-

батывающей, 36% металлургии, а ВНП сократится до 30—35% к

уровню 1990 г. (в 1996 г. он несколько превышал 40%). По словам

одного из радикальных либералов — Н.Шмелева, "наше общество,

видимо, уже пришло к пониманию того факта, что падение произ-

водства отнюдь не всегда и не во всех отраслях есть зло, оно может

быть и благом. И в этом смысле продолжающееся снижение объе-

мов производства в ряде отживающих отраслей будет и дальше слу-

жить признаком не упадка, а, наоборот, "выздоровления" нашей

экономики".

Другое направление отечественной экономической мысли —

градуалисты (gradual — постепенный), придерживается прямо про-

тивоположных позиций. Его представители являются сторонника-

484

ми длительного, постепенного и осторожного перехода к рынку с

охранением многих старых структур по примеру Китая или Вьет-

нама. Градуалисты, зачастую опираясь на кейнсианскую концеп-

цию, требуют серьезного и подчас прямого государственного вме-

мшельства

в экономику, поддержки государственного сектора и

кширования.

Они рассматривают сокращение ВНП как нацио-

нальную

катастрофу. В ответ на упоминавшуюся уже притчу о "коте"

||\щуалисты

обвиняют радикалов в том, что последние объявили

\мостом

кота гораздо более половины его тела, что вместо хвоста

опекается

голова. Они утверждают, что чисто монетаристскими

методами

действительно можно довести инфляцию до 2—3% в ме-

LHU,

НО, если ничего существенно не менять в нынешней российс-

кой экономике, это окажется лишь очередным кратковременным

шизодом.

Глубокая болезнь российской экономики, считают гра-

1уалисты,

заключается в обвальном спаде производства и сырье-

мой переориентации, утрате внутреннего рынка для многих отече-

ственных

товаров, падении уровня жизни населения.

Глава 24. РЫНОК ТРУДА,

ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА

/. Концепции занятости

населения.

2. Рынок труда. Равновесие на рынке труда.

3. Безработица и ее виды. Экономические и соци-

альные издержки безработицы. Закон Оукена.

4. Состояние рынка труда и государственное регу-

лирование занятости в России.

Концепции занятости населения

Теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития

и отличается многообразием концептуальных подходов, методов и

инструментария исследования. Теоретические взгляды на данную

проблему характеризуются множеством направлений и школ в струк-

ivpe

мировой экономической мысли.

Неоклассическая школа представлена трудами Д.Гилдера, А.Лаф-

Фсра,

М.Фелдстайна,

Р.Холла и др. За основу ее взяты положения

классической теории А.Смита. Эти авторы рассматривают рынок

|руда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей,

подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором ее служит ры-

ночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздей-

шует

на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соот-

485

ношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена

на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка;

увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его

потребности. Посредством повышения или понижения заработной

платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в ре-

зультате превышения предложения труда над спросом возникает

безработица, то она воздействует на цены в сторону их пониже-

ния, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор,

пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая мо-

дель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.

Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инерт-

ную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксиро-

вана. Основные параметры занятости: уровень занятости и безрабо-

тицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты — устанавлива-

ются не на рынке труда, а определяются размером эффективного

спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и ус-

луг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и

зависящая от него величина предложения труда. Однако предложе-

ние труда не играет ведущей роли в формировании фактической

занятости, а характеризует только ее максимально возможный уро-

вень при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу

регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и про-

изводства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недо-

статком совокупного эффективного спроса, ликвидировать кото-

рый могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денеж-

ного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос

в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд,

что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не толь-

ко совокупный спрос, но и то, как распределяется увеличение об-

щего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного

спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня за-

нятости — это расширение инвестиционной деятельности государ-

ства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом

конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель

основывается на государственном вмешательства в управление мак-

роэкономическими процессами, а механизм ее реализации базиру-

ется на закономерностях и явлениях психологического характера

(склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвес-

тициям), а также на мультипликативной связи между главными

экономическими показателями.

Представители монетаристской школы (М.Фридмен, Э.Фелпс и

др.) обосновывают положение о том, что рыночная экономика

представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой меха-

низм которой сам определяет рациональный уровень занятости. В та-

кой системе вмешательство государства приводит к сбою

механиз-

486

саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный

мрос

со стороны государства в конечном счете приведет к раскру-

шманию

инфляционной спирали.

Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уро-

1ч

пь

безработицы, обладающий свойством совместимости с равно-

иссием

в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень

получил название "естественная норма

безработицы",

которая от-

ражает действительные структурные характеристики рынка труда и

омаров,

включая рыночные несовершенства, стохастические ко-

юбания

спроса и предложения, стоимость информации о вакант-

ных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мо-

оильности

и др.

Отклонения занятости от своего

"естественного

уровня" могут

Оыть

только краткосрочными. Если уровень занятости больше равно-

месного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше —

к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятос-

ти должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня без-

работицы от ее естественной нормы, с колебаниями объемов про-

изводства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда

монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денеж-

но-кредитной

политики.

Институционально-социологическая школа, представленная такими

жономистами, как Т.Веблен, Дж.Данлоп, Дж.Гэлбрейт, Л.Ульман,

основывается на положении о том, что проблемы в области заня-

тости могут быть решены с помощью разного рода институцио-

нальных реформ. Для них характерен отход от концентрации внима-

ния только на макроэкономическом анализе, и ими осуществлена

попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особен-

ностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных,

лнических

и других различий в структуре рабочей силы и соответству-

ющих уровней заработной платы.

Контрактная теория занятости

(М

Бейли,

Д.Гордон,

К Азариа-

inc)

представляет собой концепцию, основанную на синтезе нео-

классических представлений с кеинсианскими. С одной стороны,

амторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной за-

работной платы и полагают, что приспособления на рынке труда

происходят за счет изменений физических объемов производства и

занятости,

а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводит-

ся из оптимизирующего поведения индивидов, действующих в соб-

менных экономических интересах. В основе данной теории лежит

положение

том, что предприниматели и рабочие вступают между

собой в долгосрочные договорные отношения. Между работниками

и предпринимателями возникает соглашение — "имплицитный кон-

факт", который соблюдается ими не потому, что этого требует

юридический

договор, а потому, что это экономически обоюдно

мы годно. Фирма в период спада производства не снижает оплату

487

труда, а в период подъема резко не повышает оплату труда квали-

фицированным работникам. Динамика денежной заработной платы

оказывается сглаженной. Во время падения производства она не

опускается, а во время подъема не слишком поднимается, возрас-

тая плавно и равномерно. Уровень заработной платы становится в

определенной мере фиксированным, как экономически целесооб-

разный результат оптимизирующего поведения индивидов.

Концепция гибкого рынка труда (Р.Буае, Г Стэндинг) получила

распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых

странах Запада происходила структурная перестройка экономики.

За ее основу взято положение о необходимости дерегламентации

рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивиду-

ализированным и нестандартным формам занятости (частичная за-

нятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные кон-

тракты, надомничество). Такой подход призван обеспечить умень-

шение издержек структурной перестройки экономики и достигается

за счет многообразия и гибкости форм найма, увольнения работ-

ников и форм занятости; гибкости регулирования рабочего време-

ни, установления более подвижного режима работы с ненормиру-

емым рабочим днем; гибкости в регулировании заработной платы

на основе более дифференцированного подхода; гибкости методов

и форм социальной защиты работников, а также адаптирования

объема, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям

спроса и предложения на рынке труда.

В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формиро-

вание многообразных форм взаимоотношений предпринимателей

и работников и направлена на рационализацию совокупных зат-

рат, повышение прибыльности и поддержание высокого динамиз-

ма рынка труда.

Обычно под занятостью понимается деятельность трудоспособ-

ных (экономически активных) граждан в системе народного хо-

зяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и

удовлетворения личных и общественных потребностей, не проти-

воречащая

законодательству

страны. Существует понятие вторич-

ной

занятости,

которая предполагает осуществление трудовой де-

ятельности или на основном месте работы путем удлинения рабо-

чего дня (на том же предприятии) или за пределами основной

работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома).

Самозанятость означает самостоятельный поиск и осуществление

трудовой деятельности с целью получения постоянного или вре-

менного дополнительного дохода. Самозанятость используется в

таких сферах, как малый бизнес, мелкая торговля (челноки), на-

родные промыслы, надомный труд.

Следует иметь в виду, что количество незанятых всегда больше

числа

граждан,

официально признанных безработными, на число

лиц, которые по разным причинам не имеют работы, не ищут ее и

488

IIC

готовы приступить к ней в ближайшее время. В соответствии с

Законом

Российской Федерации "О занятости населения в РФ"

различение между незанятыми и безработными осуществляется в

соответствии с рядом признаков: обращением неработающего граж-

шнина

в государственную службу занятости, регистрацией его и

присвоением ему органами занятости официального статуса "без-

работный" с выплатой пособия по безработице.

Принято выделять численность и структуру той группы лиц,

положение которых на рынке труда особенно неблагоприятно. Пос-

ледние занимают особую неустойчивую зону (сегмент) на рынке

фуда.

"Критическая зона рынка труда" охватывает ту часть эконо-

мически активного населения, которая оказалась в сложном мате-

риальном положении из-за полного или частичного отсутствия ра-

боты или низкого уровня ее оплаты. В ее структуре выделяются сле-

дующие субзоны по контингентам лиц:

лица, имеющие официальный статус безработного;

неработающие лица, не имеющие официального статуса безработ-

ного, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;

лица, работающие в режиме неполной занятости и не имеющие

дополнительного заработка, с душевым доходом в семье ниже про-

житочного минимума;

лица, занятые полный рабочий день, не имеющие дополнитель-

ного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума.

При проведении государственной политики в области обеспече-

ния занятости населения следует особое внимание уделять тем кон-

тингентам лиц, которые попадают в критическую зону рынка груда.

2. Рынок труда. Равновесие на рынке труда

Рынок труда — это категория рыночного хозяйства. Основными

цементами

рынка труда являются спрос на труд, предложение труда

и цена труда. Обычно в экономической литературе понятия "рынок

фуда"

и "рынок рабочей силы" используют как тождественные.

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его

составляющими

эле-

ментами являются живые люди, которые выступают носителями

рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как

психофизиологические, социальные, культурные, религиозные,

политические и др. Эти особенности оказывают существенное вли-

яние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности лю-

дей

и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отли-

чие

труда от всех других видов производственных ресурсов в том,

что он является формой жизнедеятельности человека, реализации

его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда пред-

ставляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену

жизненного уровня, социального престижа, благополучия работ-

ника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка

489

труда необходимо учитывать существование "человеческих" эле-

ментов, за которыми стоят живые люди.

Рынок труда — это система экономических методов, механиз-

мов и

институтов,

обеспечивающих вовлечение экономически актив-

ного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный

оборот и использование их рабочей силы (услуг труда) как товара,

равновесная цена и количество которого определяется взаимодействи-

ем спроса и

предложения.

Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного на-

селения вступают на рынке труда в определенные взаимоотноше-

ния. Поэтому рынок труда — это такая экономическая среда или

пространство, на котором в результате конкуренции между эконо-

мическими агентами через механизм спроса и предложения устанав-

ливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни обще-

ства, когда труд выступает важнейшим источником дохода и бла-

госостояния. С экономической точки зрения труд — важнейший

производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделя-

ют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключа-

ется в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния

людей, нормального уровня воспроизводства производственных

способностей работников. Экономическая функция рынка труда

заключается в рациональном вовлечении, распределении, регули-

ровании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стиму-

лирующих функций, способствующих развертыванию конкуренто-

способности между его участниками, повышению заинтересован-

ности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и

перемены профессии.

Неоклассическая модель конкурентного рынка труда строится на

следующих основных принципах. Предполагается, что на рынке

факторов производства господствует совершенная конкуренция. Для

нее характерны большое число работодателей, представляющих

интересы фирм и выражающих спрос на труд, и большое число

работников, являющихся носителями рабочей силы и выражаю-

щих предложение. Поведение основных субъектов на рынке труда

рационально, обусловлено достижением собственных интересов и

выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передви-

жению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателя-

ми, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Коли-

чество и объем занятости измеряются численностью работников

(количеством труда).

Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией, реа-

лизуемой через механизм гибких рыночных цен, когда ни отдель-

ные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на

рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной пла-

ты не зависят от поведения отдельных фирм или групп работни-

490