Вейбулль Й. Краткая история Швеции

Подождите немного. Документ загружается.

ра

и международное со

рудничес

во

мнение в некоторых случаях определенно поерживало одну из сторон

в международных конфликтах. Так случилось, например, во время

войны во Вьетнаме (1965-73), когда критика американской политики

была в Швеции настолько резкой, что американский посол был отозван

домой из Стокгольма, а отношения между Швецией и США, обычно

отличные, на время ухудшились. Швеция также крайне резко протесто

вала против политики апартеида в Южно-Африканской республике. Это

привело к разрьmу экономических отношений, которые возобновилисЪ

лишь в начале 1990-х годов. Государственный переворот в Чили произвел

сильное впечатление в Швеции. Страна открыла свои границы для поли

тических беженцев из Чили и из других южно-американских стран где

господствовали диктаторы.

В 1980-х годах шведский народ протестовал против советской окку

пации Афганистана. Отрицательное отношение к Советскому Союзу

усилилось в октябре 1981 года, когда в заливе Госефьерден близ города

Карлекруны села на мель советская подводная лодка У- 137. Подлодка

находилась не просто в шведских территориальных водах, но еще и в

запретной военной зоне. Этот инцидент и другие нарушеия шведских

территориальных вод подлодками и шведского воздушного простран

ства советскими истребителями у берегов Балтийского моря и над

островом Готланд в течение 1980-х годов омрачили связи между

Швецией и Советским Союзом хотя и не оказали прямого влияния на

официальные отношения между странами.

В связи с распадом Советского Союза Швеция признала в 1991 году

три прибалтийских государства и оказала им поержку в виде денеж

ной помощи, кредитов, посылки различных материалов, культурных

мероприятий. В январе 1992 года Швеция признала также Россию,

Украину и Белоруссию как самостоятельiе государства.

В течение всего послевоенного времени шведскую политику в области

внешней торговли отличало стремление либерализовать и устранить

различные помехи для свободы торговли. Политика эта по большей

части проводилась в тесном сотрудничестве с Великобританией, вместе с

которой Швеция активно участвовала в создаliии в 1959 году Европей

ской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

Несмотря на то, что планы создания скандинавского оборонительного

союза окончились ничем, сотрудничество между северными странами

оставалось лейтмотивом шведской политики в послевоенное время.

138

ра

международное со

рудничес

во

Первым

важным шагом в

этом направлении было создание

в 1952 году

Северного

совета. Среди результатов

работы Северного

совета можно

назвать отмену паспортного контроля между северными

странами,

образование

общего рынка рабочей силы и очень

тесное согласование

экономического и социального законодательств северных стран.

Однако

попытка создать в рамках ЕАСТ северный таможенный союз не у

далась.

Планируемое

в 1968-70 годах далеко идущее экономическое сотрудни

чество сорвалось из-за того, что Финляндия не смог л а участвовать

нем. В связи с тем, что в 1 972 году Великобритания и Дания вошли в

Общий рынок, вопрос об этом обсуждался и в Швеции, но тогда членство

Швеции в Общем рынке считалось несовместимым с ее нейтралитетом.

Воссоединение Германии и распад социалистического лагеря ради

кально изменили политическую ситуацию в Европе, и вопрос о присое

динении Швеции к Европейскому Сообществу был поднят вновь. Летом

1991 года социал-демократическое правительство подало заявление о

членстве. С 1 января 1995 года Швеция стала членом Европейского

Союза после того, как решение о вступлеli было подтверждено

общенародным референдумом в ноябре 1994 года. За вступление вЕС

было тогда подано 52% голосов. Однако, равнодушие шведов к ЕС и

даже отрицательное к нему отношение выявились уже на выборах в

Европейский парламент в сентябре 1995 года. В них участвовал всего

41% имеющих право голоса (на парламентских же выборах преды

дущего

года - целых 86%!). К тому же из 22 избранников половина

сама относилась критически к членству Швеции в Европейском Союзе.

Переговоры с Европейским Союзом и вступление в эту организацию

изменили предпосылки традиционной шведской политики нейтралитета.

В бытность свою премьер-министром, в 1991-1994 годах, Карл Бильдт,

например, утверждал, что понятие нейтралитета более не подходило, не

покрывало собой генеральную линию шведской внешней политики.

Больший вес придавали шведской политике свободы от союзов Ингвар

Карлссон в заявлении, сделанном при вступлении в должность премьер

министра в 1994 году, и его преемник

оран Пересон соответственно в

марте 1996 года. Оба определенно подчеркнули, то в настоящее время

Швеция не намерена участвовать в каком-либо военном сотрудничестве

в рамках ЕС, хотя вместе с тем и заявили о верности обязательствам,

вытекающим из членства в Союзе. Однако одновременно Швеция

совместно с миротворческими силами под командованием офицеров

139

ейтр

литет и междун

дн

е с

рудн

честв

НАТО принимала участие в акциях по сохранению мира в бывшей Юго

славии. В рамках «Партнерства ради мира» шведские подра деления

участвовали в совместных учениях с войсками НА ТО как в Балтийском,

так и в Северном морях.

Под эгидой Совета Балтийского моря, созданого в 1990 году нефор

мального органа сотрудничества между государствами, лежащими в

районе бассейна Балтийского моря, по инициативе Швеции 3-5 мая 1996

года в городе Висбю на острове Готланд собрались главы этих, в настоя

щее время одиннадцати, государств. В этой встрече, ломимо федераль

ного канцлера Хельмута Коля и премьер-министра России Виктора

Черномырдина, принял участие председатеЛЪ комисси ЕС Жак Сантер.

Встреча стала манифестацией во имя будущего мира и безопасности в

регионе Балтийского моря. Ведущая роль, которую играет Швеция в

сотрудничестве между балтийскими странами, нашла еще раз свое

подтверждение во время встречи премьер-министра Швеции

орана

Пересана и президента США Билла Клинтона в августе 1996 года.

Во время конференции правительств ЕС в 1996 году Швеция выступи

ла с предложением как можно скорее принять в ЕС три прибалтийские

государства. Премьер-министр

оран Пересон во время своего визита в

Ригу в июне 1996 года заявил что он поддерживает просьбу этих стран о

членстве в западноевропейском оборонном союзе НАТО. Это в свою

очередь дало толчок дискуссии в Швеции относительно собственного

членства, однако правительство решительно отклонило идею о присое

динении Швеции к НАТО.

Во внешней политике Швеции на рубеже 1996-97 годов доминировал

волрос об ответственности и позиции Швеции в качестве члена Совета

Бе опасности ООН начиная с 1 января 1997 года.

Одновременно во внутренних внешнеполитических дебатах главное

место занимал вопрос о Европейском Валютном Союзе, т.е. о том, при

мет ли Швеция, как и большинство стран ЕС, участие в третьем этапе

становления Валютного Союза, который, в частности, означает введение

единой валюты и центрального банка с 1999 года. Решение об этом будет

принято риксдагом осенью 1997 года.

140

ри

зисы и смена

би

ов

Таге

Эрландер занимал пост премьер-министра с 1946 по 1969

год. На

смену

ему пришел У лоф Пальме, который не изменил

состава

прави

тельства. На выборах 1970 года, первых выборах в однопалатный

рикс

даг, социал-демократы потеряли свое абсолютное большинство,

кото

рым

обладали с 1968 года. Но правительственную власть они сохранили

при поержке Левой партии - коммунистов. На следующих

выборах, в

1973 году, социалистические партии потеряли еще несколько мест, что

привело

к равному количеству мандатов у социалистических и несоциа

листических партий. Общее количество мест в риксдаге пришлось после

этого сократить с 350 до 349, чтобы в будущем избежать подобной

ситуации. Несмотря на исход выборов, правительство У лофа Пальме

осталось у власти, хотя ему пришлось решать некоторые проблемы в

сотрудничестве снесоциалистическими партиями, прежде всего с

Народной партией.

На следующих выборах, в 1976 году, несоциалистические партии

одержали решительную победу, получи в 180 мандатов, социалисти

ческие же получили 169. Окончился 44-летний период социал-демокра

тического правления в Швеции. Было создано коалиционное правитель

ство из представителей несоциалистических nартий - У меренной коали

ционной партии (бывшей Правой партии), Народной партии и Партии

центра (бывший Крестьянский союз), председатель которой Турбьёрн

Фелъдин стал премьер-министром.

До начала 1970-х годов индустриальный рост, особенно бурный в

1950-е и 60-е годы, в сочетании с быстрым повышением производи

тельности труда обеспечивали непрерывное повышение уровня жизни.

Мировой экономический кризис, разразившийся в 1973 году в связи с

резко поднявшимися ценами на нефть, породил рост безработицы. С

середины 1970-х годов повышение уровня жизни замедлилось и к концу

1980-х годов прекратилось. Предметом политических дискуссий стали

новые проблемы, такие как требование участия рабочих и служащих в

управлении nредприятиями, демократия на лроизводстве, равноправие

женщин, окружающая среда и энергоресурсы.

На передний план сначала вышел воnрос о ядерной энергетике и

даль

нейшем строительстве атомных электростанций. Именно эта последняя

проблема и стала причиной падения коалиционного правителъства.

141

ри

ис

ы и смен

а каб

ине

Турбьёрн Фельдин и руководимая им Партия центра перед выборами

1976 года обещат1 прекратить строительство новых атомных электро

станций и постепенно закрывать уже имеющиеся. Однако обе другие

правительственные партии, выступавшие за расширение сети атомных

электростанций, вынудили Фельдина делать уступку за уступкой. В

октябре 1978 года Фельдин ушел в отставку, и на смену ему пришло

правительство меньшинства во г лаве с председателем Народной партии

Улой Улъстеном. Но так как и ему не удалось разрешить проблему

ядерной энергетики, то в аnреле 1979 года партии договорились вынести

этот вопрос на референдум, который был назначен на март 1980 года.

А тем временем, перед выборами 1 979 года, на первый план выдви

нулись чисто экономические проблемы, в особенности проблема мар

гинального налога (резкое повышекие налога при неболъшом повышении

высокого дохода). Выборы в риксдаг 1979 года принесли успех Умерен

ной коалиционной партии за счет других несоциалистических партий, обе

социалистические партии также усилили свои позиции, хотя и не полу

чили большинства. После выборов правительство Народной партии

ушло в отставку и сменилось трехпартийным правительством во г лаве с

тем же Турбьёрном Фельдином.

В марте 1980 года состоялся референдум о ядерной энергетике. На

голование были птавлены три альтернативы. В зультате 58% прого

лосовали за дальнейшее расширение сети атомных электростанций до 12

реакторов, но с последующим их закрытием в сроки, установленные

риксдагом. В постановлении, принятом риксдаrом в 1981 году, сказано,

что все реакторы должны быть остановлены не позднее 20 1 О года. После

этого вопрос об атомной энергетике перестал быть центральным, и на

первый план вновь выдвинулись экономические проблемы - инфляция

и огромный дефицит как в государственном бюджете, так и в платеж

ном балансе страны.

Проблемы эти возникли в связи со структурными изменениями,

происходившими с начала 1970-х годов и в добывающей, и в обрабаты

вающей промышленности во всем мире. В Швеции это привело к г лубо

кому кризису, особенно в судостроении и текстильной промышленности,

в эксnорте железной руды и в черной металлургии - отраслях, требовав

ших рационализации. В результате в 1980-82 годах резко возросла без

работица. Экономические проблемы, большинство из которых так и не

решены, усугублялись еще и тем, что безработица очень неравномерно

142

ри

исы и смена

каб

ине

поражала

различные отрасли промышленности, а следовательно

разные

регионы страны. Вытекавшие отсюда дорогостоящие

государ

ственные

субсидии в сочетании с общим замедлением

экономического

роста

привели осенью 1980 и весной 1981 годов к острому

кризису во

взаимоотношениях между правящими несоциалистическими

партиями.

Конфликт между ними достиг своего апогея при выработке

обещанного

избирателям закона о снижении маргинального налога. В 1981 году

Умеренная коалиционная партия покинула правительство, и оно было

преобразовано в двухпартийное. В него вошли Партия центра и Народная

партия, премьер-министром оставался Турбьёрн Фельдин.

Перед выборами в риксдаг 1982 года центральными вопросами были:

проблема занятости, деф1щит бюджета и предложение социал-демо

кратов о создании инвестиционных фондов трудящихся. Выборы окон

чились убедительной победой социал-демократов, образовавших прави

тельство во главе с Улофом Пальме. Выборы отразили поляризацию в

шведской политике. Умеренная коалиционная партия получила 13 новых

мест, в то время как Народная партия и Партия центра вместе потеряли

не менее 25 мест.

Социал-демократическое правителъство немедленно nредприняло ряд

решительных мер, чтобы улучшить экономическое положение страны.

Была проведена девальвация шведской кроны на 16%, налог на добав

ленную стоимость был повышен на 2%, на профсоюзы было оказано

давление с тем, чтобы они не требовали полной компенсации за связан

ное с этими мероприятиями повышение цен. Все это в сочетании с улуч

шением международной конъюнктуры в 1983-84 годах способствовало

повышению занятости и некоторому улучшению экономического

положения Швеции. Через несколько лет дефицит государственного

бюджета уменьшился до nриемлемого уровня, и в конце 1980-х годов

бюджет был сбалансирован.

Улучшение международной конъюнктуры сnособствовало новому

быстрому подъему в шведской торговле и промышленности. Это дало

возможность социал-демократическому правительству сильно расши

рить общественный сектор, который по г лощал теnерь больше 50%

валового национального продукта.

Другой мерой, предпринятой социал-демократами при поержке

коммунистов осенью 1983 года, было введение инвестиционных

фондов

трудящихся, целью которых было увеличить влияние профсоюзов

на

143

ризисы и смена кабинетов

экономику. Инвестиционные фонды создавались за счет взносов работо

дателей. Эта мера вызвала резкие и единодушные протесты со стороны

несоциалистических партий и организаций предпринимателей. Как только

в 1991 году несоциалистическое лравительство пришло к власти, фонды

были немедленно упразднены.

В 1985 году на выборах в риксдаг социалистические партии, несмотря

на потери, сохранили большинство, и социал-демократическое лрави

тельство осталось у власти. Самым большим изменением на этих

выборах был неожиданный успех Народной партии во г лаве с новым

У лоф Пальме, лидер социал-демократнческой nартии (1969-86) и n

ремьер



министр

( 1969-76

1982-86), б

еседует с руководителем «Африка

ского

Национального

он

ресса» Оливером Там

о на конференции nротив

nолитики аnартеида в Стокгольме, в ф

врал

1986 г

ода

не

задолго до своей

ели. Фото отражает

ольшой вклад Пальме в дело борьбы

с апартеидом

иным nолитическим у

нетением

. На этот nуть Пальме встал в 1968 году,

когда он открыто nрин

ял

сторону борющегося Вьетнама. - Pressens Bild.

Фото: Петер

Берггрен.

144

ризисы и смен

а кабинетов

лидером Бенгтом Вестербергом. Умеренная коалиционная партия

продолжала оставаться самой крупной несоциалистической партией, и на

выборах 1988 и 1991 годов она еще более укрепила свою позицию.

Убийство Улофа Пальме неизвестным лицом 28 февраля 1986 года

привело шведов в состояние шока, ведь в Швеции уже более 200 лет не

совершалось политических убийств. На посту лремьер-министра его

сменил Ингвар Карлссон, который во всех существенных вопросах

продолжал политику своего предшественника. Состав лравительства

тоже в целом остался без изменений. Однако одним из последствий

убийства У лофа Пальме явилось уменьшение роли и места внешней

политики в общих политических дебатах в Швеции. С тех пор Швеция и

шведское правительство оказывают гораздо меньшее влияние на между

народную политику и играют в ней меньшую роль, чем при жизни

Пальме.

Еще в 1970-е годы угроза окружающей среде, возникающая в техно

логическом, все более урбанизированном обществе, стала важным

политическим вопросом в Швеции. В предвыборной камлании 1988 года

вопросы экологии преобладали и, как следствие этого, в риксдаге поя

вилась новая партия - Партия окружающей среды, «зеленые» (Mio

partiet de Gгona). Хотя на выборах 1994 года ей и не удалось собрать

необходимые 4% голосов, Партия зеленых вернула свои позиции на вы

борах 1994 года, собрав 5% голосов, и с тех пор, кажется, располагает

прочным местом в риксдаге. В его стенах и за их пределами партия, на

чиная с середины 80-х годов, играет важную роль в повышении обще

ственного интереса к проблемам окружающей среды.

Хотя социал-демократы на выборах J 988 года потеряли 3 места в

рнксдаге, они все же получили больше голосов и мандатов, чем три бур

жуазные партии вместе взятые, и таким образом остались у власти.

Они сохранили также возможность осуществлять свою политику, так как

вместе с Левой партией - коммунистами вновь получили абсолютное

большинство и не зависели от политически нестабилъной Партии зеленых.

В 1980-е годы подъем лроизводства, столь характерный для 1950-х и

1960-х годов, замедт1лся и лрекратился. С конца 80-х и до середины

90-х годов промышленное производство падало. Разросшийся общест

венный сектор ставил между тем все бОльшие требования перед

эконо

микой страны. Надо добавить к этому, что увеличилась средняя про

должительность жизни населения и, следовательно, количество

145

ис

и с

мен

а каб

не

пенеионеров быстро росло. Поскольку около одной nятой населения

получает пенсию, расходы на дополнительную трудовую пенсию (АТР)

настолько увеличились, что вся пенеионная система требует пересмотра.

Налоговое бремя достигло в конце 80-х годов такого уровня, что стало

прямо-таки мешать развитию экономики и душить рост производства.

Поэтому в 1990 году социал-демократическое правительство Ингвара

Карлссона при поддержке Народной партии провело налоговую ре

форму, снизившую маргинальное налогообложение (лиц с высокими

доходами).

Одновременно ухудшилась международная конъюнктура, и особен

но тяжело это отразилось на шведском экспорте. Растущая безрабо

тица предъявляла новые требования к государственным финансам, и

без того обремененным огромным общественным сектором. Необходи

мо было принять меры в сфере рынка труда - общественные работы,

курсы переквалификации, специальные рабочие места для молодежи.

Все это требовало дополнительных расходов помимо расходов на

обычные пособия по безработице. Дефицит бюджета рос одновременно

с сокращением производства, платежный баланс Швеции становился

все более пассивным. Несмотря на проведеиную налоговую реформу

недовольство политикой социал-демократического правительства

возрастало.

Выборы в риксдаг 1991 года привели к сильному сдвигу вправо в

шведской политике. Победителем на выборах вышла У мереиная

коалиционная партия, получившая 14 новых мест в риксдаге. Народная

партия и Партия центра потеряли по 11 мест каждая. Социал-демократы

потеряли 18 и Левая партия (ранее Левая парти - коммунисты) -

5 мест. Одновременно вся политическая сцена изменилась, так как в

парламеяте появились две новые партии - Христианеко-демократи

ческая партия (26 мест) и крайне правая партия Новая демократия

(25 мест). Партия зеленых, не получив требуемых 4% голосов,

потеряла свои 20 мест. В риксдаге таким образом сложилось чистое

несоциалистическое большинство (195 мест), в то время как обе социа

листические партии имели только 154 места вместе.

Сразу после выборов и отставки правительства Карлссона председа

тель Умеренной коалиционной партии Карл Бильдт сформировал

несоциалистическое коалиционное правительство, куда вошли, поо

его партии, также Народная партия, Партия центра и Христианско-

146

ис

и с

мен

а каб

не

демократическая партия. Буржуазное правительство не имело

абсолютного большинства в риксдаге, но в большинстве вопросов

могло рассчитывать на поержку партии Новая демократия.

Под лозунгом «Новый старт для Швеции», правительство Бильдта

провело ряд мер для поощрения частного предпринимательства. Важной

составной частью этой nолитики явилось снижение отчислений с пред

принимателей на социальное нужды и создание более льготных условий

для мелкого предпринимательства. Одновременно были упразднены

фонды трудящихся и приватизировано несколько государственных

акционерных компаний. Посредством более свободной конкуренции

общественных учреждений с частными и большей свободы выбора в

сфере здравоохранения и прочих отраслях государственного и комму

нального секторов буржуазное правительство пыталось добиться их

большей эффективности.

Мировой экономический кризис, поразивший Европу в 1990-92 годах,

принес с собой спад производства и быстрый рост безработицы в Швеции.

Одновременно жесткий и завышенный обменный курс шведской кроны

(к доллару и т.п.) привел к застою экспорта, утечке капитала за гра

ницу и быстрому росту процентной ставки, т. е. к растущей дороговизне

кредитов. В сентябре 1992 года под давлением экономического кризиса

между правительством и оппозицией было достигнуто соглашение о

сильном сокращении расходов и общей экономии в общественном

секторе. Несмотря на это, бегство капиталов продолжалось с ускоре

нием, что влекло за собой растущие проценты по кредитам и рост госу

дарственного долга. Поэтому в ноябре правительство было вынуждено

отказаться от твердого курса кроны и пустить ее в свободное плавание,

что привело к 18-процентному обесценению шведской валюты. Не

смотря на полученный экспортерами таким образом стимул (т.е. уде

шевление шведских товаров на мировом рынке), безработица остава

лась высокой, и бюджетный дефицит продолжал расти, nревосходя

допустимый уровень.

В конституцию было внесено изменение - в 1994 году было принято

решение о продлении мандатного периода с трех до четырех лет как

для риксдага, так и для коммунальных властей. Так как все были

согласны с тем, что три года - слишком короткий срок как для депу

татов, так и для избирателей, то это решение не вызвало никак их поли

тических дискуссий.

147

рнзисы 11

смен

бинетов

Парламентские выборы 1994 года проходили в обстановке экономи

ческого кризиса, высокой безработицы и общего ухудшения условий

социального обеспечения, ухудшения, характерного для периода

несоциалистического правительства. В итоге выборов левые партии

одержали крупную победу: социал-демократы nолучили 161 мандат, на

23 места больше, чем раньше, Левая nартия - 22 мандата, т.е. на б

больше. К тому же Партия зеленых, как уже говорилось, вернулась в

риксдаг с 18 мандатами, тогда как Новая демократия со своими 1,2%

голосов вообще осталась вне nарламента.

Хотя его nартия и не nолучила собственного большинства в рнксдаге,

Ингвар Карлссон образовал nосле выборов 1 994 года чисто социал

демократическое правительство. Поначалу правнтельство искало nод

держку у Левой nартии: она nрисоединилась, в частностн, к nредложе

нию ввести временный налог на доходы высокоплачиваемых лиц (vm

skatt) и одобрила nовышение ряда прочих налогов. С 1995 года правн

тельство nроводило, однако более жесткую, бережливую экономичес

кую nолитику и nолучало nоержку nрежде всего у Партии центра.

На внеочередном партийном съезде в марте 1996 года Ингвар Карлс

сон по личным соображениям ушел с постов председателя Социал

демократической партии и премьер-министра. Его преемником был

единодушно избран министр финансов тогдашнего правительства

оран

Перссон. Он сформировал свое однопартнйное правнтельство, произведя

несколько перестановак и новых назначений. В правительственной

декларации Пересон подчеркнул необходимость дальнейшего сокраще

ния бюджетного дефицита и проведения жесткой экономической поли

тики, включая дальнейшую экономию средств. Он решительно отка

зался от сотрудничества с Левой партией, тогда как Партия центра все

больше выступает как постоянная опора правительства. Конкретным

результатом такого сотрудничества и того влияния, которое обрела в

связи с этим Партия центра стало решение начать свертывание атомной

электростанции в Барсебеке до очередных выборов в риксдаг в 1998 году.

Тем самым политический ландшафт Швеции вновь изменился. Тогда

как еще со времен 20-годов друг другу противостояли два блока - не

социалистический и социалистический, ныне избирательный корпус

предстает разделенным на три частн: левый блок из Левой партни и

Партии зеленых, поддерживаемый 20-25% общественного мнения,

срединный блок социал-демократов с Партией центра - 40-45%

148

ризисы и смен

инетов

избирателей, и буржуазный блок У меренной коалиционной партии,

Народной партии и Христианских демократов, за которым стоит около

35% избирателей.

Улучшение конъюнктуры прежде всего для экспортной промыш

ленности, сокращение государственных расходов, идущее по тем же, в

основном линиям, что были определены несоциалистическим прави

тельством в 1992 году, привели к сокращению бюджетного дефицита и

прекращению роста государственного долга. Благодаря этому состояние

народного хозяйства с 1994 года улучшилось, и курс кроны по отноше

нию к доллару и немецкой марке вырос.

Ценой этих успехов явилось, однако, сокращение ассигнований на

социальные нужды. Так, были снижены пособия по болезни и безрабо

тице, проведены большие сокращения в области социального обеспече

ния и здравоохранения, что повело к протестам и демонстрациям против

социал-демократического правительства. Одновременные мероприятия

на рынке труда которым придавалось важное значение, не привели к

серьезному сокращению безработицы, оставшейся коренной проблемой

современного шведского общества.

149

150

линии ра

зви

Возникновение шведского государства 152

Государственная власть 153

Мир идей эпохи Просвещения

154

Национальный романтизм и бурное

развитие промышленности 155

Дом для народа 157

Швеция и Европейский Союз

158

зникн

овение шведск

осу

дарства

Историю Швеции можно рассматривать с разных точек зрения. Швед

скому историку и поэту Эрику Густаву Гейеру (1783- 1847) принадлежит

высказывание:«История Швеции - это история ее королей». В соответ

ствии с этими словами во г лаву угла долгое время ставилась полити

ческая история страны. Во второй лоловине XIX века внимание стало

уделяться также и культурному развитию. И лишь в ХХ веке экономи

ческая история Швеции всерьез стала предметом исследований и отправ

ным лунктом для описания событий и тенденций развития. Со времен

второй мировой войны все больше лринимаются во внимание и берутся

за исходный пункт социальные структуры и линии ра вития.

Волрос о том, когда и как возникла Швеция, связан с тем, понимать

ли под этим королевство, государство вообще или нацию, и как опреде

лять эти понятия. В данном очерке за исходный пункт берется вопрос, на

каком уровне индивидуум сталкивается с властью общества, т.е. с тем

коллективом, который формулирует законы и нормы, а также, какие

общественные органы следят за их осуществлением.

Как изучение письменных источников, так и археология показали, что

в эпоху викингов и раннего средневековья еще не существовало швед

ского государства в современном понимании. Общество вокруг индиви

дуума функционировало на родаплеменном уровне в виде мелких

местных единиц. И даже если иногда сильные вожди викингов собирали

под свою власть группы мелких конунrов, образуя непрочные королев

ства, это не влияло на жизнь и деятельность отдельных людей в рамках

своей местности.

В XII веке, в связи с христианизацией, Швеция была разделена на при-

152

осу

арст

енна

 в

ласт

ходы и епархии. Законотворчество и наблюдение за выnолнением зако

нов

стали функцией небольших территориальных единиц, так называе

мъ

rх harad (округов, иначе - hundaгet, «сотен») и более круnных единиц

-областей (landskap), во главе которых стояли соответственно старей

шины

и лагманы. Лишь в  веке, nри Биргере Ярле и Магнусе Ладулосе

возникает единое шведское государство.

Госу

дарственна

влас

ть

Во времена так называемого высокого средневековья и Кальмарской

унии, от середины  до начала XVI веков включительно, основной ад

министративной единицей был лен (ldn), центром которого были замок

или крепость. Владельцы замков творили суд, взимали налоги и органи

зовывали управление леном. История Швеции времен Кальмарской унии

отмечена борьбой за власть в ленах, которые со временем были объеди

нены в более крупные единицы.

Густаву 1 Ва е удалось (отчасти благодаря тому, что большинство его

соперников были казнены во время Стокгольмекай кровавой бани в

1520 году) сосредоточить власть над ленами страны в своих руках. В

течение сороковых годов xvr века он организовал центральное управ

ление по немецкому образцу, создав казначейство и канцелярию под

своим непосредственным управлением. Таким образом Швеция стала

государством, где нормы создавались и проводились в жизнь одним

центром - королем и его канцелярией.

После смерти Густава Вазы в 1560 году правление династии Ваза

(1523- 1654) характеризовалось борьбой за власть между королем и

знатью - членами государственного совета (риксрода). Согласно при

иятой в 1634 году Форме правления управление страной осущест

влялось под руководством риксрода через центральные ведомства.

Борьба между королем и высшей аристократией за власть над этими

органами завершилась в конечном счете с помощью так называемой

редукции, проведеиной Карлом XI, и установлением абсолютной коро

левской власти в 1680 году. Для простого члена общества власть

осуществлялась теперь на государственном уровне самим королем, его

центральными ведомствами и местным начальством.

153

Мир

идей

ро

ве

пи

Эпоха Просвещения, по моему мнению, - важнейшая эпоха в истории

человеческой культуры и знаний. Во времена средневековья и позднее,

до XVIII века, прошлое всегда считалось счастливее будущего, было

принято говорить о «старых добрых временах».

В ХVШ веке, вдохновленные такими мыслителями как Декарт во

Франции и Локк в Англии люди начали полагаться на силу собственной

мысли и ее способность открывать законы природы и разума. Они

отошли от религиозных догм, до тех пор связывавших свободную

мысль. Они как бы заново открыли природу, констатировали, что та

подчиняется определенным законам и принялись изучать ее с любо

знательностью и жаждой экспериментаторов. Люди начали критически

изучать строение общества, анализировать его функции и реформиро

вать его организацию. В основе всего этого процесса лежала вера в

собственные возможности человека и в силу его свободной мысли.

Вывод был сделан - развитие всегда идет вперед, мир завтрашний

должен быть лучше и счастливее мира сегодняшнего и вчерашнего.

Вера в будущее наряду с эволюционным учением сыграли решающую

роль для западной культуры и ее победного шествия по миру в течение

XIX и ХХ столетий. Тем самым были созданы предпосылки для свобод

ной критики и глубокого анализа проблем как природы и общества, так

и отдельного человека.

Что касается изучения законов природы и nрименения их для пользы

человечества, то в мировом масштабе первенство принадлежало Исааку

Ньютону и его ученикам. Теорию общества развивали Вольтер и Руссо,

Монтескьё и Дидро во г лаве энциклопедистов. В политическом плане

это вылилось в требования свободы, равенства и братства, которые при

вели к французской революции.

В Пlвеции ХVШ века идеи Просвещения быстро нашли благодатную

почву. Законы природы и техники изучались и применялись такими

учеными, как Кристофер Польхем, Эмануэль Сведенборг, Карл фон

Линней и Андере Цельсиус. Государственное устройство «Эры свобод»

свидетельствует о том, что требования конституционализма и пред

ставительнего правления распространялись и в Пlвеции. В результате

после временных отступлений при Густаве III и Густаве IV Адольфе

была утверждена в 1809 году Форма правления, которая заложила

154

льн

ый

романт

урное р

ромы

ленност

основу для дальнейшего развития в направлении конституционной

монархии и демократического общества.

В течение XIX века понятие «народного суверенитета» (т.е. народ как

источник и носитель власти) стало общепринятым в Швеции. Критика

отныне была направлена против авторитарной государственной власти.

nервой половине XIX века усилились требования проведения либе

ральных реформ. В середине века это вылилось в ряд преобразований,

несших с собой освобождение индивидуума от принуждения государства;

одновременно усиливалось влияние простых людей как на местном, так

и на государственном уровнях - наnример, благодаря законам о сво

боде предпринимательства (1846 год), законам о коммунальном само

управлении (1862 год) и парламентской реформе (1866 год).

ациона

ль

ный романтизм и

урное развитие

промы

леннос

ти

В области гуманитарных наук интерес в XIX веке был направлен на

происхождение собственного народа и его историю. В искусстве и лите

ратуре расцвел национальный романтизм, художников и писателей

вдохновляли философия Гердера и поэзия Гёте, «Песни Оссиана» шот

ландца Макферсона и романы Вальтера Скотта. В Швеции это нашло

свое выражение, в частности, в создании литературного объединения

«Гётский союз» в 181 1 году, в стихотворениях Гейера «Викинг» и

«Свободный пахарь», а также в поэме Эсайи Тегиера «Сага о Фритьофе».

Со времени францу ской революции и Наполеона каждый, кто раз

делял основные идеи революции о свободе, равенстве и братстве, считал

себя полноценным гражданином государства. Вместе с тем из борьбы за

свободу против Наполеона вырос национализм.

Национальный романтизм дал новые аргументы тем, кто считал свя

зующими узами «национального государства» общий язык и культуру, а

не наследственные или завоеванные права княжеских династий. В Европе

это привело к объединению Германии и Италии.

Еще большую весомость требованиям национального самоопреде

ления

придал промышленный переворот, «Индустриализм». В Европе

XIX и начала ХХ веков промышленность развивалась в рамках нацио

нального

государства, где каждая страна определяла условия и нормы

155

ациональ

ны

романти

м и

урное развитие промышленности

развития своей экономики. Развитие национальных государств, их уси

ление и взаимная коЮ<уренция привели к катастрофе первой мировой

войны в Европе.

В Швеции, где индустриализация началась лишь в конце IX века,

национальные чувства возрастали по мере распространения народного

образования. В первой половине XIX века это выразилось в скандина

визме, после своего политического провала в 1860-е годы перешедшего

в шведский патриотизм, вокруг которого сплотились в первую очередь

консервативные круги высшего и среднего классов.

Живой интерес либерального движения к народному образованию и

введение обязательного школьного обучения в середине XlX века рас

ширили между тем базу для национализма. Народные движения -

общества трезвости, свободноцерковные общины и рабочее движение -

еще более способствовали укреплению шведского национального

самосознания. Но, несмотря на это, лишь в первые десятилетия ХХ века,

после того, как социалистическое движение в Швеции отбросило рево

люционную идеологию, а рабочее движение под давлением первой

мировой войны стало более шведско-националистическим, народ в целом

ясно ощутил себя как нацию.

Только с этого времени можно отсчитывать появление Швеции как

нации. Одновременно в 191 0-е годы, с окончательной победой nарла

ментаризма и введением всеобщего и равного избирательного права

Швеция становится демократически уnравляемым государством.

Шведское национальное чувство укрепилось еще сильнее благодаря

сnлочению вокруг внутренней политики «всеобщего благосостояния»

и внешней nолитики нейтралитета.

Период 1870- 1970 годов называют «золотым столетием шведской

экономики». Для этого длительного nериода характерны nрактически

неnрерывные экономические усnехи. Отличительной чертой Швецщ1

был не только быстрый рост экономики, но прежде всего исключи

тельная равномерность этого nрироста.

В 1870-е годы начала бурно развиваться лесопильная промышлен

ность. Одновременно новые методы в сталелитейной индустрии nривели

к подъему металлообрабатывающей промышленности. В последние

два десятилетия XIX века появились новые отрасли, так называемая

«nромышленность гениев», основанная на изобретениях самих шведов.

Ими были Альфред Нобель (динамит), Ларе Магнус Эрикссон (телефон),

156

ом дл

народа

Густав де Лаваль (сепаратор), Нильс Густав Дален (электро-ацетилено

вое освещение, затем маяки), Юнас Венстрем (электрогенераторы и

моторы) и позднее - Свен Вингквист (саморегулирующийся шарикопод

шипник). На основе всех этих изобретений были созданы nредnриятия,

ставшие и до сих пор остающиеся основой шведского благосостояния.

ом для

народа

До начала первой мировой войны финансирование растущей шведской

nромышленности происходило в значительной мере за счет иностранно

го каnитала. Швеция была страной-должником. Как следствие швед

ского нейтралитета, круnных прибылей времен войны и nогашения

иностранных долгов после nоражения Германии в 1918 году экономи

ческое положение страны изменилось. В течение 1920-х годов в ряде

стран появились дочерние предприятия крупных шведских компаний.

Таким образом Швеция стала страной, предоставлявшей займы, и по

отношению к числу ее жителей, она расnолагала наибольшим в мире

количеством мультинациональных компаний.

Благодаря своей осторожной, временами оппортунистической поли

тике нейтралитета Швеции удалось не быть втянутой во вторую миро

вую войну. После окончания войны последовала так называемая «пора

урожая». Благосостояние и уверенность в завтрашнем дне обеспечи

вались пособием на всех детей, всеобщим страхованием по болезни,

повышением народной ленсии по старости и установлением (дополни

тельной) трудовой пенсии, а также широкомасштабным жилищным

строительством, расширением общедоступного школьного и высшего

образования. Одновременно это nриводило к повышению налогов и

появлению обширного общественного сектора. Создавалось «общество

всеобщего благосостояния» - так называемая шведская модель, ко

торая считалась образцовой и пристально изучалась во всем мире.

В основе шведского процветания лежал быстры рост промышлен

ности и экономики в целом. Полная занятость, быстро растущее nроиз

водство, положительный торговый баланс 1950-х и 1960-х годов создали

возможность для осуществления реформ.

157