Венгеров И.А. (ред.) Методическое пособие по курсу подготовки специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте
Подождите немного. Документ загружается.
ответственность - до двух лет лишения свободы, а в случае смерти
человека - до пяти лет лишения свободы (ст. 143 УК РФ). Кроме
административной и уголовной ответственности существует
дисциплинарная ответственность должностных лиц, рабочих и
служащих за нарушение ими стандартов, правил, норм,
инструкций по охране труда, которые не повлекли за собой тяжких
последствий, в виде замечания, выговора, увольнения. В
соответствии с Законом «О социальном страховании от несчастных
случаев и профессиональных заболеваний» и Гражданским
кодексом РФ происходит возмещение ущерба лицам, пострадавших
в связи с нарушением требований по охране труда и созданием
неблагоприятных условий труда на их рабочих местах.
В соответствии со статьей 14 «Закона об основах охраны труда в
Российской Федерации» обязанности по обеспечению безопасных
условий и охраны труда в организации возлагаются на
работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность
работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых
в производстве сырья и материалов; применение средств
индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии
с установленными нормами работникам, занятым на работах с
вредными или опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением; обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на
рабочих местах работников и проверку их знаний требований
охраны труда, недопущении к работе лиц, не прошедших в
установленном порядке указанное обучение, организацию
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также
за правильностью применения работниками средств
индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации
рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией
работ по охране труда в организациях; проведение за счет
собственных средств обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников,
внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников
по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
341
с сохранением за ними места работы (должности) и среднего
заработка на время прохождения указанных медицинских
осмотров; недопущение работников к выполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных медицинских
осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты; предоставление органам государственного управления
охраной труда, органам государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие
мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни
и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том
числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование
в установленном Правительством Российской Федерации порядке
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны
труда; беспрепятственный допуск должностных лиц органов
государственного управления охраной труда, органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской
Федерации, а также представителей органов общественного
контроля в целях проведения проверки условий и охраны труда
в организациях и расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-
бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
в соответствии с требованиями охраны труда; выполнение
предписаний органов государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда и рассмотрение
представлений органов общественного контроля в установленные
законодательством сроки; обязательное социальное страхование
работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний; ознакомление работников с
требованиями охраны труда.
Работник обязан: соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной
защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на
рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда:
немедленно извещать своего непосредственного или
вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
342
происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления); проходить
обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры (обследования).
Исходя из вышеизложенных положений «Закона об основах
охраны труда в Российской Федерации», водитель-
предприниматель, являющийся в одном лице и работодателем и
работником, обязан: соблюдать требования охраны труда и
обеспечить собственную безопасность при эксплуатации
автомобиля и при перевозке им грузов; приобрести за свой счет
и иметь в наличии спецодежду, спецобувь и другие средства
индивидуальной защиты, а также смывающие и
обеззараживающие средства для работы с применяемым топливом,
различными жидкостями (антифриз, масла и др.) и перевозимыми
грузами; выполнять режим труда и отдыха в соответствии с
«Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей
автомобилей», утвержденным Постановлением Минтруда от 25
июня 1999 г. № 16; проходить обучение по охране труда и
профессиональную подготовку по охране труда; проходить
обязательные предварительные и периодические медицинские
осмотры (обследования); проводить аттестацию своего рабочего
места (или мест, если их несколько); застраховаться от
несчастного случая и профессионального заболевания;
представлять органам надзора и контроля необходимую
информацию и документы; выполнять предписания должностных
лиц органов государственного надзора и контроля.
В период после принятия в 1993 году в Российской Федерации
закона «О сертификации продукции и услуг» в стране проводится
последовательная политика в этом направлении. Это коснулось
и сертификации производственных объектов на соответствие
требованиям по охране труда. В законе «Об основах охраны труда
в Российской Федерации» и других документах определено
юридически понятие сертификата безопасности. Сертификат
соответствия работ по охране труда или сертификат безопасности
- это документ, удостоверяющий соответствие проводимых в
организации работ по охране труда установленным
государственным нормативным требованиям. Для новых и
реконструируемых производственных объектов их сертификация
носит обязательный характер и заключается в проверке
соответствия требованиям всех стандартов, норм и правил или в
проверке соответствия утвержденному проекту. Для действующих
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
343
производственных объектов первым этапом стало проведение в
1996-98 гг. эксперимента по сертификации производственных
объектов на соответствие требованиям по охране труда -
добровольная сертификация. По результатам сертификации
каждой организации (предприятия) с учетом показателей
травматизма и заболеваемости, устанавливается класс опасности
(предполагается, что их будет шесть) и, в зависимости от этого
класса, дифференцируются тарифы отчислений работодателя в
Фонд обязательного страхования от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний.
Сертификация производственных объектов на соответствие
требованиям по охране труда основана на результатах аттестации
рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест носит
обязательный характер для предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности и проводится по
постановлению Министерства труда и социального развития РФ от
14 марта 1997 г. № 12, которое с 1 июля 1997 г. вводит Положение
о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Положение устанавливает цели, порядок проведения аттестации,
а также порядок оформления и использования результатов
аттестации в организациях независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности. Аттестации по условиям
труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация включает гигиеническую оценку существующих
условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих
мест и учет обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты. Нормативной основой проведения
аттестации рабочих мест являются: Руководство Р2.2.013-94
«Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям
вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести
и напряженности трудового процесса», утвержденные
Госкомсанэпиднадзором России 12.07.1994 г.; Стандарты системы
безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и
гигиенические нормативы; Типовые нормы бесплатной выдачи
специальной одежды, специальной обуви, и других средств
индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и
должностей всех отраслей экономики, утвержденные
Постановлением Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69. Сроки
проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из
изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в
5 лет, с момента проведения последних изменений. Обязательной
переаттестации подлежат рабочие места после замены
производственного оборудования, изменения технологического
процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
344
также по требованию органов Государственной экспертизы
условий труда РФ при выявлении нарушений при проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда.
При аттестации рабочего места в автотранспортных
организациях по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся
на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы
(физические показатели микроклимата; параметры световой
среды; уровни шума, вибрации, инфразвука, ультразвука;
электромагнитные излучения различной частоты и от различных
имеющихся источников; ионизирующие излучения; химические
концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны);
показатели тяжести и напряженности трудового процесса. Уровни
опасных и вредных факторов определяются на основе
инструментальных измерений, выполненных аккредитованными
испытательными (исследовательскими) лабораториями (ИЛ),
показатели тяжести и напряженности труда - по описательным
характеристикам работ, приведенных в таблицах 7 и 8 Руководства
Р2.2.013-94. Полученные данные сравниваются с гигиеническими
нормативами и на основании этого сравнения устанавливаются
классы условий труда по степени вредности и опасности по
каждому из имеющихся опасных и вредных производственных
факторов, по тяжести и напряженности труда на каждом рабочем
месте. Таких классов четыре: 1 - оптимальные условия труда; 2 -
допустимые условия труда; 3 - вредные условия труда (делятся на
четыре степени 3.1; 3.2; 3.3; 3.4) и 4 - опасные (экстремальные)
условия труда. Общая оценка условий труда по степени вредности
и опасности устанавливается: - по наиболее высокому классу и
степени вредности; - в случае, если 3 и более факторов относятся
к классу 3.1: то общая оценка условий труда соответствует классу
3.2; - при наличии двух и более факторов классов 3.2; 3.3; 3.4
условия труда оцениваются соответственно на одну ступень выше.
Требования по охране труда при погрузо-разгрузочных
работах
Погрузка и разгрузка грузов, крепление их и тентов на
автомобиле, а также открывание и закрывание бортов
автомобилей, полуприцепов и прицепов осуществляется силами
и средствами грузоотправителей, грузополучателей или
специализированных организаций с соблюдением ГОСТ
12.3.009-76/82 «Работы погрузочно-разгрузочные» и «Правил по
охране труда на автомобильном транспорте». Погрузочно-
разгрузочные работы должны выполняться под руководством
ответственного лица, назначенного приказом руководителя
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
345
организации, производящей погрузочно-разгрузочные работы.
Водитель обязан проверить соответствие укладки и надежность
крепления грузов и тентов на подвижном составе требованиям
безопасности и обеспечения сохранности грузов, а в случае
обнаружения нарушений в укладке и креплении груза и тентов -
потребовать от лица, ответственного за погрузочно-разгрузочные
работы, устранить их.
Погрузочно-разгрузочные работы могут выполнять водители
только при наличии дополнительного условия в договоре
(контракте) и со следующими ограничениями по весу одного места
не более 15 кг для мужчин и 7 кг для женщин.
Для погрузки (разгрузки) грузов профессиональными
грузчиками массой более 50 кг, а также при подъеме грузов на
высоту более 1,5 м необходимо использовать средства
механизации.
Ответственный за производство погрузочно-разгрузочных работ
обязан проверять перед началом работы исправность
грузоподъемных механизмов такелажного и прочего погрузочно-
разгрузочного инвентаря и состояние мест работы
грузоподъемных механизмов, стропальщиков, такелажников
погрузчиков. Трапы, платформы, пути прохода должны быть
очищены и, в необходимых случаях, посыпаны песком или мелким
шлаком.
Водитель-предприниматель должен осуществлять погрузку и
выгрузку (сам или с привлечением профессиональных грузчиков),
соблюдая указанные весовые нормы и правила безопасности.
Дополнительные требования при эксплуатации
автомобилей, работающих на газовом топливе
Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт
автомобилей, работающих на газовом топливе, должны
осуществляться с соблюдением требований, указанных в
руководстве по эксплуатации этих автомобилей. В процессе
эксплуатации автомобили, работающие на газовом топливе,
должны ежедневно при выпуске на линию и возврате,
подвергаться осмотру с целью проверки герметичности и
исправности газовой аппаратуры. Герметичность всех соединений
проверяется с помощью специальных приборов, на слух или
мыльной эмульсией.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
346
Баллоны для сжатого природного газа и сжиженного нефтяного
газа должны подвергаться испытаниям (освидетельствованию) в
сроки: баллоны для сжатого природного газа из углеродистой
стали - 1 раз в три года, из легированной стали - 1 раз в 5 лет,
баллоны для сжиженного нефтяного газа - 1 раз в 2 года.
При остановке двигателя на короткое время (не более 10 мин.)
магистральный вентиль может оставаться открытым. При
постановке автомобиля, работающего на газовом топливе, на
ночную или длительную стоянку, необходимо закрыть расходные
вентили, выработать оставшийся в магистрали газ до полной
остановки двигателя, затем выключить зажигание, отключить
«массу», после чего закрыть магистральный вентиль. После
ночной или длительной стоянки необходимо открыть капот и
проверить подкапотное пространство, затем проверить
исправность газовой аппаратуры, трубопроводов и соединений,
после чего осуществить пуск двигателя.
При обнаружении в пути утечки газа необходимо немедленно
остановиться, остановить двигатель, закрыть все вентили и
принять меры к устранению неисправности, если это возможно,
или сообщить на предприятие. При обнаружении утечки газа из
арматуры баллона, необходимо выпустить или слить газ из
баллона. Неисправность газовой аппаратуры (негерметичность)
устраняется только на постах по ремонту и регулировке газовой
аппаратуры или в специализированной мастерской.
Перед заправкой автомобиля газовым топливом необходимо
остановить двигатель, выключить зажигание, отключить «массу»,
закрыть магистральный вентиль; расходные вентили при этом
должны быть открыты. После наполнения баллонов газом
необходимо сначала закрыть вентиль на заправочной колонке, а
затем - наполнительный вентиль на автомобиле. Отсоединять
газонаполнительный шланг можно только после того, как оба
вентиля закрыты.
Работа двигателя на смеси двух топлив - бензина и газа не
допускается.
Запрещается: выпускать сжатый природный газ или сливать
сжиженный нефтяной газ при работающем двигателе или
включенном зажигании; оставлять в промежуточном положении
расходные вентили, они должны быть полностью открыты или
закрыты; применять дополнительные рычаги для закрытия или
открытия расходных, магистрального и наполнительного вентилей;
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
347
ударять по газовой аппаратуре или арматуре, находящейся под
давлением; останавливать автомобиль, работающий на газовом
топливе, ближе 5 метров от места работы с открытым огнем, а
также пользоваться открытым огнем ближе 5 м от автомобиля:
проверять герметичность соединений газопроводов, газовой
аппаратуры и арматуры открытым огнем; эксплуатировать
автомобили со снятым воздушным фильтром; пускать двигатель
при утечке газа из газовой аппаратуры, а также при давлении
газа в баллонах менее 0,5 МПа (5 кгс/м
2
) (для сжатого природного
газа); находиться на посту выпуска или слива газа посторонним
лицам; курить и пользоваться открытым огнем на посту слива или
выпуска газа, а также выполнять работы, не имеющие отношения
к сливу или выпуску газа.
Требования при работе с вредными исходными материалами
Самыми распространенными вредными материалами при
эксплуатации автомобиля являются антифриз и этилированный
бензин.
Все работающие с вредными материалами должны быть
проинструктированы об их свойствах, обучены безопасным
приемам при работе с этим материалами и должны пользоваться
средствами индивидуальной защиты.
Чтобы не допускать разлития, разбрызгивания, подтекания,
попадания на тело или одежду, необходимо: обеспечить полную
герметизацию изготовления и разлива; иметь отдельную
исправную тару с соответствующими предупреждающими
надписями несмываемой краской; иметь плотно закрывающиеся
крышки и пробки с соответствующими прокладками; осуществлять
заполнение резервуаров на 90 % по объему; обеспечить чистоту
тары (в таре для антифриза не должно быть остатков
нефтепродуктов); иметь на производстве (особенно в случае
нагрева) местные вентиляционные отсосы; использовать
соответствующие СИЗ (для этилированного бензина костюм ГОСТ
12.4.111-82 или ГОСТ 12.4.112-82, обувь ГОСТ 12.4.137-84,
перчатки ТУ 38.1068346-79, нарукавники, передник, белье и
одежда их х/б ткани, фильтрующий противогаз марки А; для
антифриза костюм ГОСТ 12.4.028-76, перчатки ТУ 205 УССР104-82;
респираторы типа «Лепесток» или «Астра-2»).
Регламентируется порядок перевозки, хранения, отпуска,
расходования и сдачи отработавших или неиспользованных
вредных материалов, которые исключают возможность их
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
348
использования не по назначению: ответственные лица, специально
оборудованные склады и хранилища, запрещение перевозить
вместе с людьми, животными и пищевыми продуктами.
В местах хранения, погрузки, выгрузки и работы с вредным
материалом должны находиться в достаточном количестве
средства для обезвреживания и нейтрализации: керосин, раствор
хлорной извести, монохлорамин, дихлорамин, активная двуокись
марганца, канифольное или хозяйственное мыло для
этилированного бензина; 2-3 % и 5-10 % растворы соды и этиловый
спирт для антифриза.
Все работающие с вредными материалами должны быть обучены
и проинструктированы, что необходимо делать в случае разлития,
загрязнения этими материалами пола, площадки, поверхностей, а
также при попадании вредных материалов на одежду, тело или
внутрь организма человека, т.е. уметь осуществлять
нейтрализацию, обезвреживание, дегазацию места, одежды и
меры по доврачебной медицинской помощи пострадавшим.
8.2. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ОТ НЕБЛАГОПРИЯТНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТА.
СОДЕРЖАНИЕ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В
ОТРАБОТАВШИХ ГАЗАХ АВТОМОБИЛЯ
Во всем мире транспорт стоит на первом месте как источник
загрязнения атмосферы и в первой пятерке загрязнителей как
источник загрязнения воды и почвы. Ежегодные выбросы в
атмосферу от транспорта составляют по России около 35 млн. тонн
вредных веществ, причем 58 % от этого количества приходится
на автомобильный транспорт. Это воздействие представляет собой
серьезную экологическую проблему, особенно в крупных городах.
Прямое негативное воздействие АТ на окружающую среду
связано с выбросами вредных веществ в атмосферу и далее в воду
и почву, тепловым загрязнением среды, шумом и вибрацией.
Косвенное влияние АТ на окружающую среду связано с тем,
что автомобильные дороги, стоянки, предприятия обслуживания
занимают все большую и ежегодно увеличивающуюся площадь,
необходимую для жизнедеятельности человека. Значительный
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
349
ущерб полям, лугам и лесам наносят автотранспортные средства,
движущиеся вне дороги. Вода, загрязненная в результате мойки
автомобилей, оказывает вредное воздействие на живой мир
гидросферы. Осадок очистных сооружений мойки автомобилей
также вреден для природы.
Состав и нормативы содержания компонентов
отработавших газов
Токсичными выбросами двигателей внутреннего сгорания (ДВС)
автомобилей являются отработавшие и картерные газы, пары
топлива из карбюратора и топливного бака. Основная доля
токсичных примесей поступает в атмосферу с отработавшими
газами ДВС. Как показывает анализ, отработавшие газы как
карбюраторных, так и дизельных двигателей имеют в своем
составе более 200 наименований вредных веществ и соединений,
основные из которых приведены в таблице. Наибольшей
токсичностью обладает выхлоп карбюраторных ДВС за счет
большего выброса оксида углерода, оксидов азота, углеводородов,
альдегидов, бенз(а)пирена и др. Дизельные ДВС выбрасывают в
больших количествах сажу, которая в чистом виде не токсична.
Однако частицы сажи, обладая высокой адсорбционной
способностью, несут на своей поверхности частицы токсичных
веществ, в том числе и таких канцерогенов, каким является
1,2-бенз(а)пирен. Сажа может длительное время находиться во
взвешенном состоянии в воздухе, увеличивая тем самым время
воздействия токсичных веществ на человека и другие объекты
биосферы.
Таблица
Основные компоненты отработавших газов автотранспорта
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
350