Вайнштейн Ю.В., Демин С.Л., Кирко И.Н., Кучеров М.М., Сомова М.В. Основы информационной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

201

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том чис-

ле потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или

повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе долж-

ностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы не

разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или

изменять их положение.

Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фикса-

цией их положения допускается лишь в случае возникновения угрозы их пор-

чи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.

В необходимых случаях караул производит оцепление места происше-

ствия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого объекта, а также

применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и дру-

гие подручные средства.

Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно види-

мыми указателями и знаками.

Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать ка-

кие-либо предметы.

Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в

первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи

по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть

или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра,

характер освещения и т.д.

Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности

обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев,

обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц

тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и

т.п.

К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный обра-

щается с просьбой оставаться на месте.

Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на

месте.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, голо-

вы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

202

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде

всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и ок-

ружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происше-

ствия не удаляются и не перемещаются.

В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств

под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные прини-

мают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из непромо-

каемых материалов.

Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить

применение служебной собаки.

При совершении правонарушения в помещении караульные могут вхо-

дить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания по-

мощи потерпевшим.

Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении правона-

рушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения закон-

ности.

Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в

служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить пра-

вомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задер-

жания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержа-

ния. При этом необходимо учитывать:

− личность задерживаемого и возможные опасные последствия в слу-

чае, если он не будет задержан;

− вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть,

если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих

будет оказано сопротивление;

− возможность вооруженного сопротивления или нападения;

− основания и условия применения оружия и специальных средств.

Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении правонаруше-

ний, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них

огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на слу-

чай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в

203

удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предохра-

нителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей,

постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить

усиления.

Место задержания правонарушителя определяется складывающейся

обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда граж-

данам и возможность правонарушителя скрыться.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, на-

ходящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный

момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной

охраны или сотрудников милиции.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть исполь-

зованы для оказания сопротивления, нападения на работников ведомственной

охраны, немедленно изымаются.

При проверке документов и опросе подозреваемого постовой (патруль-

ный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть гото-

вым к отражению нападения.

Доставление задержанных в служебные помещения охраны произво-

дится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный, по воз-

можности, остается на месте до прибытия наряда милиции.

Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен преду-

смотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщ-

ников создать условия для побега или насильственного освобождения, сле-

дить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо веществен-

ные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства

нападения.

Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как пра-

вило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из которых

должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за

поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним работником охраны, он должен

следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При

204

доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков

и лесных массивов.

12.2.6. Внутренний порядок в караулах

Внутренний порядок в караульном помещении определяется начальни-

ком охраны объекта.

Никто из состава караула не имеет право покидать караульное помеще-

ние без разрешения начальника караула.

Автоматы и пистолеты-пулеметы ставятся в сейфы (пирамиды) без ма-

газинов, с затворами в переднем положении, карабины (ружья) ставятся в

сейфы (пирамиды) незаряженными, со спущенными курками. Сейфы (пира-

миды) с оружием караула, несущего боевое дежурство, закрываются на за-

мок, но не опечатываются.

Сумки со снаряженными магазинами к автоматам и пистолетам-

пулеметам, обоймы к карабинам и ружьям с поясных ремней не снимаются.

Начальники караулов, вооруженные пистолетами, в караульном помещении

их не снимают.

Пистолеты караульных контрольно-пропускных постов хранятся заря-

женными в кобурах в сейфе, закрытом на замок, ключ от которого находится

у начальника караула, а при убытии его из караульного помещения и на пе-

риод отдыха передается помощнику начальника караула. Пистолеты выдают-

ся караульным перед заступлением на пост по специальным карточкам.

Оружие из сейфа (пирамиды) берется только с разрешения начальника

караула или его помощника.

Личному составу караула разрешается в караульном помещении быть

без головных уборов, полушубков, утепленных курток, но при снаряжении.

Снятые полушубки, утепленные куртки и головные уборы должны быть на

вешалке.

Личному составу караула, за исключением начальника караула и его

помощника, запрещается вступать в разговоры с прибывшими в караульное

помещение; разрешается только отвечать на вопросы лиц, проверяющих ка-

раул.

205

Разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и

не раздеваясь, а только расстегнув воротник и ослабив поясной ремень:

− начальнику караула − не более 4 часов в определяемое инструкцией

время;

− помощнику начальника караула, помощнику начальника караула

(оператору) по ТСО − не более 4 часов каждому с разрешения на-

чальника караула;

− помощнику начальника караула по службе караульных собак и води-

телям транспортных средств − в свободное от исполнения обязанно-

стей время, с разрешения начальника караула;

− караульным резервных групп − поочередно, не более 4 часов, с раз-

решения начальника караула.

При вызове караула "в ружье" личный состав караула, находящийся в

караульном помещении, надевает головные уборы, берет свое оружие и вы-

страивается внутри караульного помещения в установленном порядке.

Во всех случаях вывода караула из караульного помещения (кроме по-

жара или стихийного бедствия) в нем остается помощник начальника карау-

ла, а в караулах, где их нет, − один из караульных.

Караульное помещение в холодное время года проветривается не реже

двух раз в сутки. В теплое время форточки или окна держатся открытыми с

одной стороны помещения. Зимой температура воздуха в караульном поме-

щении должна быть не ниже 18 град. С. Топка печей оканчивается не позже

установленного начальником охраны объекта времени. Топку плиты для по-

догрева пищи составу караула и печи в сушилке начальник караула разреша-

ет по мере необходимости. Горячий чай должен быть постоянно.

С наступлением темноты в караульном помещении, в коридорах и туа-

лете должно быть полное освещение, а в комнате для отдыха − дежурное ос-

вещение.

В караульном помещении, находящемся вне населенных пунктов, окна

в ночное время закрываются ставнями изнутри.

Двери караульного помещения должны быть постоянно закрыты, иметь

надежные замки и запоры, смотровой глазок и вызывную кнопочную сигна-

лизацию.

206

На случай повреждений электроосвещения в караульном помещении и

на всех контрольно-пропускных пунктах должно быть оборудовано аварий-

ное освещение.

В караульное помещение допускаются:

− должностные лица, которым подчинен караул;

− лица, прибывшие для проверки караульной службы;

− лица, вызванные для устранения повреждений оборудования и тех-

нического обслуживания средств связи и сигнализации.

Допуск в караульное помещение посторонних лиц запрещается.

12.2.7. Пропускной режим

Порядок на охраняемых объектах обеспечивается совокупностью меро-

приятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхо-

да) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (выво-

за) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее име-

нуется − пропускной режим).

Пропускной режим должен предусматривать следующие основные ме-

роприятия:

− установление и оборудование определенных мест (КПП) для прохода

(проезда) на территорию объекта;

− порядок допуска на объекты рабочих смен, входа и выхода персонала

и посетителей;

− контроль за ввозом (вывозом), вносом (выносом) за пределы охра-

няемого объекта материальных ценностей;

− установление (определение) видов действующих удостоверений и

пропусков на охраняемом объекте;

− определение перечня федеральных органов, организаций, учрежде-

ний, предприятий, чьи удостоверения (пропуска) действуют на тер-

ритории охраняемого объекта;

− порядок допуска на охраняемый объект иностранцев (иностранных

делегаций);

− порядок допуска на охраняемый объект в выходные и праздничные

дни;

207

− определение перечня должностных лиц, которым предоставлено пра-

во подписи постоянных и временных пропусков;

− порядок оформления материальных пропусков;

− порядок допуска сотрудников, аварийных бригад, машин пожарной

охраны и скорой медицинской помощи;

− порядок допуска на объект работников вышестоящих организаций;

− другие вопросы, вытекающие из особенностей охраняемых объектов.

12.2.8. Работа бюро пропусков

Рабочим органом по осуществлению пропускного режима на охраняе-

мых объектах являются бюро пропусков, работники которых входят в состав

подразделений ведомственной охраны. Бюро пропусков создаются на всех

охраняемых объектах, где осуществляется пропускной режим.

Рабочие комнаты бюро пропусков оборудуются металлическими ре-

шетками на окнах, средствами связи с начальником караула, администрацией

объекта и обеспечиваются в соответствии с заключенными договорами необ-

ходимой мебелью, металлическими шкафами для хранения бланков удосто-

верений и пропусков, а также первичными средствами пожаротушения. Рабо-

чие комнаты бюро пропусков должны быть отделены от комнаты посетите-

лей стеной, иметь окно для выдачи пропусков. В комнате посетителей дол-

жен быть установлен телефонный аппарат внутренней связи.

Допуск в рабочие комнаты бюро пропусков разрешается только работ-

никам бюро пропусков и лицам, имеющим право проверки. В нерабочее вре-

мя бюро пропусков запирается на замки, опечатывается и сдается под охрану

караула.

При проверке служебных удостоверений, постоянных и временных

пропусков на КПП необходимо обращать внимание на их соответствие уста-

новленным образцам (сроки действия, соответствие шифров установленным

образцам, соответствие фотокарточки, правильность заполнения и скрепле-

ния печатью фотокарточки с документом, наличие и соответствие подписи и

печати имеющимся образцам и т.д.).

При проверке разового пропуска необходимо сверить дату выписки

пропуска, сличить фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске, с доку-

208

ментом, удостоверяющим личность предъявителя, проверить наличие соот-

ветствующих шифров, сличить фотокарточку на документе с личностью, а

при оборудовании КПП техническими средствами контроля доступа - дейст-

вовать согласно инструкции.

При выходе посетителей разовые пропуска с отметкой об убытии сда-

ются контролерам, которые затем передают их начальнику караула. Началь-

ник караула погашенные разовые пропуска сдает в бюро пропусков.

Бюро пропусков ведет постоянный учет движения служебных удосто-

верений, пропусков и бланков. В конце рабочего дня все операции за теку-

щий день, произведенные с бланками, удостоверениями и пропусками всех

видов, отражаются в книге учета движения бланков и действующих пропус-

ков, с нарастающим порядком за каждый месяц и за год. В указанной книге

должна быть указана дата акта о списании погашенных и уничтоженных удо-

стоверений и пропусков.

Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории объекта осущест-

вляется по соответствующим документам.

Крытые железнодорожные вагоны, автомашины с крытыми кузовами и

контейнеры с грузами, вывозимые с территории охраняемых объектов, долж-

ны быть осмотрены.

Задержанные на КПП незаконно вывозимые (выносимые) материаль-

ные ценности учитываются в книге учета.

Автомобильный транспорт, принадлежащий охраняемому объекту и

прибывший для работы, пропускается на охраняемую территорию через ус-

тановленные КПП по соответствующим документам.

Железнодорожный транспорт пропускается на территорию охраняемых

объектов и выпускается обратно установленным порядком.

При проверке материального пропуска необходимо тщательно прове-

рить дату его выдачи, сличить подписи и печать с образцами, имеющимися

на КПП, наименование и количество предметов, поименованных в пропуске и

фактически вывозимых (выносимых) с территории объекта. В случае обнару-

жения какого-либо несоответствия в материальном пропуске на пост вызыва-

ется начальник караула, который принимает соответствующее решение.

209

Контролер КПП отмечает в материальном пропуске время вывоза (вы-

носа) материальных средств и после смены сдает пропуска начальнику ка-

раула, который передает их в бюро пропусков.

Начальник (дежурный) бюро пропусков в установленные сроки сдает

материальные пропуска в бухгалтерию охраняемого объекта.

12.2.9. Внутриобъектовый режим

Внутриобъектовый режим − порядок, обеспечиваемый совокупностью

мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых

объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка

и пожарной безопасности.

При установлении внутриобъектового режима предусматриваются сле-

дующие мероприятия:

− размещение за пределами охраняемой территории непроизводствен-

ных отделов, служб, организаций (бухгалтерий, отделов кадров,

снабжения, клубов, общественных организаций и т.д.) или устройст-

во обособленных входов в их помещения с внешней стороны пери-

метров объектов;

− установление особого порядка допуска на жизненно важные узлы

объекта;

− установление сменного порядка работы предприятия (учреждения),

начала и окончания работы, обеденных перерывов цехов, служб,

подрядных организаций;

− установление и обозначение контролируемой зоны по периметру

объекта, оборудование тропы патрулей, запрещение складирования в

этой зоне оборудования и материалов, парковки автотранспорта,

оборудование свободных проездов и проходов, необходимых по пра-

вилам пожарной безопасности;

− оборудование стоянок личного транспорта за пределами контроли-

руемой зоны охраняемых объектов.

12.3. Инженерно-технические средства охраны

210

12.3.1. Общие положения

Для оборудования объектов охраны должны использоваться инженер-

но-технические средства охраны (ИТСО), имеющие российский сертификат

соответствия.

Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая

оснащение объектов системами пожарной сигнализации, пожаротушения и

оповещения о пожаре, осуществляется в соответствии с действующими нор-

мативными документами Государственной противопожарной службы МЧС

России.

Тип, количество, места установки и объем функций, выполняемых ин-

женерно-техническими средствами охраны, определяются при проектирова-

нии в соответствии с техническим заданием на разработку, согласованным с

компетентными органами в установленном порядке и одобренным компе-

тентным органом в области обеспечения фи безопасности

12.3.2. Категорирование объектов охраны

Оснащение объекта ИТСО рекомендуется осуществлять в соответствии

с условной категорией.

Все объекты охраны делятся по степени потенциальной опасности на

три условные категории: высокой, средней и низкой опасности в соответст-

вии с методикой определения условной категории. Методика приведена в

Приложении В.

По окончании пусконаладочных работ перед подписанием акта прием-

ки в эксплуатацию должны быть переданы экземпляры откорректированного

комплекта проектной документации. Также передаются для дальнейшего

технического обслуживания паспорта, формуляры на установленное обору-

дование, рабочие варианты программирования технических средств охраны и

инструкции по их эксплуатации.

Доступ к документации, содержащей сведения об особенностях по-

строения и функционирования ИТСО (техническим заданиям, проектам, ин-

струкциям по эксплуатации, схемам, программам и другим документам),