Ващук А.С., Чернолуцкая Е.Н., Королева В.А., Дудченко Г.Б., Герасимова Л.А. Этномиграционные процессы в Приморье в ХХ веке

Подождите немного. Документ загружается.

Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè è îáóñòðîéñòâî ñîâåòñêèõ ìèãðàíòîâ â Ïðèìîðüå

121

ìèãðàíòîâ è èõ ÷èñëåííîñòüþ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè*. ×åì íèæå óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé íàöèî-

íàëüíîé ãðóïïû, ïðèáûâøåé è ïðîæèâàâøåé â Ïðèìîðüå, òåì áîëüøå èõ ïðèõîäèëîñü íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ

ïåðåñåëåíöåâ

* * *

Ïðèâåäåííûå äàííûå ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä: ÷åì ðàíüøå íàöèîíàëüíàÿ ãðóïïà áûëà âêëþ÷åíà â ìèãðà-

öèîííûå ïðîöåññû â ðàìêàõ ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà, òåì âûøå ïðîöåíò ëþäåé, ñ÷èòàâøèõ ðîäíûì ÿçûêîì

ðóññêèé. Òàê, êîðåéöàì áûëî ðàçðåøåíî âîçâðàùàòüñÿ èç Ñðåäíåé Àçèè òîëüêî ïîñëå 1954 ã. Ïðèìîðñêèå êîðåé-

öû îòëè÷àëèñü îò ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé, ïðîæèâàâøèõ â êðàå, âûñîêîé ñòåïåíüþ çíàíèÿ ðîä-

íîãî ÿçûêà. Â ïîâñåäíåâíîé æèçíè ïðèìîðñêèå óêðàèíöû èñïîëüçîâàëè ðóññêî-óêðàèíñêèå ãîâîðû, îñîáåííî

ýòî áûëî òèïè÷íî äëÿ ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.

Èñòîðèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî â ÑÑÑÐ ÷åëîâåê ëþáîé íàöèîíàëüíîñòè ïîä âëèÿíèåì öåëîé ñîâîêóïíîñòè

îáñòîÿòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå è öåíòðàëèçîâàííûõ ïåðåñåëåí÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, ôîðìèðîâàë è ðåàëèçîâûâàë

ñâîå ìèãðàöèîííîå ïîâåäåíèå. Âëèÿíèå ìèãðàöèè íà ëè÷íîñòü áûëî âî ìíîãîì ïîçèòèâíî, îäíàêî íå áåçóñëîâ-

íî, îñîáåííî â ïðîöåññå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé àäàïòàöèè. Ñàìîé îñòðîé ïðîáëåìîé äëÿ ïðèåõàâøèõ â êðàé

â 50-å ãîäû áûëà æèëèùíàÿ. Âàæíîå âëèÿíèå íà áûñòðîòó ïðîöåññà àäàïòàöèè èìåë ôàêòîð äåôèöèòà òðóäîâûõ

ðåñóðñîâ (ÿâëåíèå, ïðèñóùåå ñîâåòñêîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ äàëüíåâîñòî÷íûõ ìàëîîñ-

âîåííûõ ðàéîíîâ), à òàêæå îòñóòñòâèå áåçðàáîòèöû, êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî ñîâåòñêèõ ãðàæäàí íà òðóä, êîòîðîå

ðåàëèçîâûâàëîñü â óñëîâèÿõ ðàñïðåäåëèòåëüíî-íîðìèðîâàííîé ñèñòåìû.

ÃÀÏÊ. Ô. 599. Îï. 3. Ä. 27. Ë. 5.

Òàì æå. Ë. 11.

Âîëêîâ È.Ì. Êîëõîçíàÿ äåðåâíÿ â ïåðâûé ïîñëåâîåííûé ãîä // Âîïð. èñòîðèè. 1966. ¹ 1. Ñ. 23; Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ: Ñá. ñò. Ì.,

1971. Ñ. 26.

Àêñåíîâ Þ., Óëþêàåâ Í. Î ïðîñòûõ ðåøåíèÿõ íåïðîñòûõ ïðîáëåì // Êîììóíèñò. 1990. ¹ 6. Ñ. 15.

Íàðîäíîå õîçÿéñòâî Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Âëàäèâîñòîê, 1968. Ñ. 18.

ÐÃÀÝ. Ô. 355. Îï. 7. Ä. 11. Ë. 7879; Ä. 65. Ë. 57 è äð.

Òàì æå. Ô. 510. Îï. 33. Ä. 296. Ë. 4449.

Ðåøåíèÿ ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà ïî õîçÿéñòâåííûì âîïðîñàì: Ñá. äîê. çà 50 ëåò. Ì., 1968. Ò. 3. 19411952. Ñ. 332334.

Ñì. ïîäðîáíî: Âàùóê À.Ñ. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â ÑÑÑÐ è åå ðåàëèçàöèÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå â 1940-õ  80-õ ãã. Âëàäèâîñòîê, 1997.

Ñ. 4445.

Òàì æå. Ñ. 45.

ÃÀÏÊ. Ô. 1215. Îï. 2. Ä. 6. Ë. 3133; Ä. 8. Ë. 7476; Ä. 15. Ë. 820 è äð.

Òàì æå. Ô. 599. Îï. 3. Ä. 2. Ë. 8.

Òàì æå. Ä. 2. Ë. 14.

Òàì æå. Ô. Ï-68. Îï. 51. Ä. 23. Ë. 28.

Ìàòåðèàëû ïîëåâûõ èññëåäîâàíèé. 2000 ã. Ëè÷íûé àðõèâ àâòîðà. Äíåâíèê 1.

ÃÀÏÊ. Ô. Ï-68. Îï. 51 Ä.23. Ë. 28.

Òàì æå. Ë. 29.

Òàì æå. Ë. 34.

Òàì æå. Ä. 25. Ë. 31.

Òàì æå.

Òàì æå. Ë. 32.

Òàì æå. Ô. Ï-68. Îï. 51. Ä. 25. Ë. 16, 17, 2736.

Òàì æå. Ë. 35.

Ïðèãðàíè÷íûé êîëõîçíèê. Ãðîäåêîâî, 1953. 3 ôåâð.

ÃÀÏÊ. Ô. 1463. Îï. 7. Ä. 5. Ë. 68.

Òàì æå. Ä. 45 Ë.1314.

Òàì æå. Ä. 45. Ë. 6.

Òàì æå. Ë. 24.

Òàì æå. Ô. Ï-68. Îï. 57. Ä. 304. Ë. 22

Òàì æå. Îï. 35. Ä. 195. Ë. 15; Ïðèãðàíè÷íûé êîëõîçíèê. 1953. 3 ôåâð.

Òàì æå. Ä. 195. Ë. 83.

Òàì æå. Ä. 196. Ë. 17.

Ïðàâäà. 1953. 13 ÿíâ.

ÃÀÏÊ. Ô. Ï-68. Îï. 35. Ä. 246. Ë. 220.

Òàì æå.

Òàì æå. Îï. 2. Ä. 252. Ë. 8.

Èíòåðâüþ ñ Ã.Ì. Êèìîì. Óññóðèéñê, 3 àâã. 2001 ã. Ïîëåâûå ìàòåðèàëû ÖÈÑÈÏ. Äíåâíèê ¹ 2. Êàññåòà ¹ 3 «Á».

Èíòåðâüþ ñ Ñ.Ã. Þí çàïèñàíî È.Î. Ñàãèòîâîé 2 àâã. 2001 ã. Ïîëåâîé äíåâíèê Ñàãèòîâîé È.Î. Èíñòèòóò èñòîðèè, àðõåîëîãèè è ýòíîãðà-

ôèè íàðîäîâ Äàëüíåãî Âîñòîêà ÄÂÎ ÐÀÍ.

Ïîäñ÷èòàíî íà îñíîâå èñòî÷íèêîâ: Èòîãè Âñåñîþçíîé ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 1959 ãîäà: ÐÑÔÑÐ. Ì., 1960. Ñ. 334.

Èòîãè Âñåñîþçíîé ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 1959 ãîäà. Ñ. 416477.

* Â 1959 ã. íà 1 òûñ. ÷åë. èìåëè âûñøåå è ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå â ÐÑÔÑÐ óêðàèíöû: ìóæ÷èíû  160 ÷åë., æåíùèíû 

81 ÷åë.; ìîðäâà: ìóæ÷èíû  40, æåíùèíû  15; òàòàðû: ìóæ÷èíû  56, æåíùèíû  35 ÷åë.

122

Ãëàâà 4. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 19601980-å ãîäû

Ãëàâà 4. ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÛÅ ÏÐÎÖÅÑÑÛ Â ÏÐÈÌÎÐÑÊÎÌ ÊÐÀÅ

Â 19601980-å ÃÎÄÛ

4.1. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Â ÏÐÈÌÎÐÑÊÎÌ ÊÐÀÅ

È ÅÅ ÂËÈßÍÈÅ ÍÀ ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÛÅ ÏÐÎÖÅÑÑÛ

Â ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ, ïðîõîäèâøèõ â ÑÑÑÐ, ïðîÿâëÿëàñü ñëîæíàÿ äèàëåêòèêà îðãàíèçîâàííûõ ìå-

ðîïðèÿòèé è èõ ñòèõèéíûõ ýëåìåíòîâ. Îôèöèàëüíàÿ êîíöåïöèÿ ñîâåòñêîé ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè âñåãäà äåê-

ëàðèðîâàëà òîëüêî íåîáõîäèìîñòü ðàöèîíàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ

âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ. Íî çà ýòèì ïðèçíàííûì èäåîëîãè÷åñêèì «ôàñàäîì» ïîëèòèêàìè è ó÷åíûìè ñêðûâàëèñü è

äðóãèå ïðè÷èíû è ôàêòîðû, îïðåäåëÿâøèå ïåðåñåëåí÷åñêóþ ñòðàòåãèþ ïàðòèéíîãî ãîñóäàðñòâà íà âîñòîêå ñòðàíû.

Ýòè èìïåðàòèâû ðàçíîãî îáùåñòâåííîãî è ïîëèòè÷åñêîãî óðîâíÿ òåñíî ïåðåïëåòàëèñü â èñòîðè÷åñêîì ñîâåòñ-

êîì ïðîñòðàíñòâå, îáðàçóÿ ìîùíîå íàïðàâëåíèå âíóòðåííåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà â æèçíè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè

ãðàæäàí ÑÑÑÐ.

Ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà áóäó÷è íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì âíóòðåííåé ïîëèòèêè ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà è

ÿðêèì ñëåäñòâèåì òîòàëèòàðíîé ñèñòåìû ïîä âëèÿíèåì ñîáûòèé ñåðåäèíû 195060-õ ãîäîâ ïîäâåðãëàñü íåêî-

òîðûì èçìåíåíèÿì. Ðåôîðìû, íà÷àòûå «ñâåðõó», èìåëè ñàìûå ïðÿìûå ïðåäïîñûëêè äëÿ óñèëåíèÿ ìèãðàöèîí-

íîé ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ ÑÑÑÐ. Ñîçäàíèå íîâûõ òåððèòîðèàëüíî-óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð, ñîâíàðõîçîâ ñïî-

ñîáñòâîâàëî òîìó, ÷òî ýòè îðãàíû ñòàëè ïðèíèìàòü ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïðèâëå÷åíèè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ íà

ñâîè òåððèòîðèè. Â êîíöå 1950-õ ãîäîâ ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîå ðóêîâîäñòâî çàÿâèëî î íåîáõîäèìîñòè ëèáå-

ðàëèçàöèè óñëîâèé æèçíè, îáëåêàÿ ýòó ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ ïîòðåáíîñòü â èäåîëîãè÷åñêóþ ôîðìó  êóðñ

íà äåìîêðàòèçàöèþ îáùåñòâà*. Â ÑÑÑÐ åùå ñóùåñòâîâàëî èíåðòíîå îáùåñòâî, íî îíî óæå ïðîáóæäàëîñü îò

êàðàòåëüíî-ðåïðåññèâíîãî ðåæèìà, ïîëó÷àÿ ïîëèòè÷åñêèå âîçìîæíîñòè äëÿ âûáîðà ìåñòà æèòåëüñòâà. Îòíîñè-

òåëüíî ñòèõèéíîå äâèæåíèå íàñåëåíèÿ èç ñåëà â ãîðîä ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ ëèáåðàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêî-

ãî ðåæèìà (íà÷àëàñü âûäà÷à êîëõîçíèêàì íà ðóêè ïàñïîðòîâ).

Îäíîâðåìåííî íà÷àëñÿ ïðîöåññ ïåðåîöåíêè öåííîñòåé ó ñîâåòñêèõ ëþäåé. Â ýòîì ñîöèîêóëüòóðíîì ÿâëå-

íèè îãðîìíóþ ðîëü èãðàëè ðàçâåðíóâøèåñÿ ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ, áîðüáà çà ëèäåðñòâî â ñðåäå âûñøåãî íîìåí-

êëàòóðíîãî ðóêîâîäñòâà, âûëèâøàÿñÿ â êðèòèêó ëè÷íîñòè Ñòàëèíà è àñêåòè÷åñêèõ íîðì æèçíè, êîòîðûå áûëè

ñâÿçàíû ñ ïåðèîäîì åãî áåçðàçäåëüíîãî âëàñòâîâàíèÿ. Íà÷àëàñü ýïîõà ïðîïàãàíäû «èäåîëîãèè íåîáõîäèìîñòè

ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè ñîâåòñêèõ ëþäåé» è âõîæäåíèÿ âñåõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï â ïîòðåáèòåëüñêîå îáùåñòâî

Ñîâåòñêèé âàðèàíò ëèáåðàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà ïîäãîòîâèë óñëîâèÿ äëÿ óâåëè÷åíèÿ ðîëè ñòè-

õèéíûõ ýëåìåíòîâ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ ïðè ïåðåñåëåíèè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà ñîâåòñ-

êîãî ïðàâèòåëüñòâà, íåçàâèñèìî îò åãî ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà, äîëæíà áûëà ó÷èòûâàòü íîâóþ ïîëèòè÷åñêóþ

ñèòóàöèþ â îáùåñòâå, ìåíÿþùóþñÿ ñèñòåìó öåííîñòåé, à ðóêîâîäñòâî èäòè íà ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé,

ñïîñîáíûõ ïðèâëå÷ü òðóäÿùèõñÿ ê îñâîåíèþ âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ ñòðàíû.

Ïðè÷èíà íåêîòîðûõ èçìåíåíèé â ïåðåñåëåí÷åñêîé ïîëèòèêå 196070-õ ãîäîâ çàêëþ÷àëàñü â ãðóïïå ýêî-

íîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Ìíîãèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ðàíüøå ðàáîòàëè íà êîíñî-

ëèäàöèþ õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà ñòàëèíñêîãî òèïà, ïîñòåïåííî òåðÿëè ñâîå âëèÿíèå. Â êîíöå 1950-õ ãîäîâ â

ÑÑÑÐ îáîçíà÷èëèñü òðóäíîñòè â îáåñïå÷åíèè òðóäîâûìè ðåñóðñàìè äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ, â òîì ÷èñëå

Ïðèìîðüÿ. Ïîñòîÿííûé ïðèòîê ñþäà òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ñ ìîìåíòà âõîæäåíèÿ äàííîé òåððèòîðèè â

ñîñòàâ Ðîññèè ñîñòàâëÿë îäíî èç ãëàâíåéøèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû êðàÿ.

Ïîÿâèëèñü è ïåðâûå ïðèçíàêè äåôèöèòà ñûðüÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû. Â

19551960 ãã. òåìïû ðîñòà âàëîâîé ïðîäóêöèè îñòàâàëèñü îòíîñèòåëüíî âûñîêèìè, íî ñíèçèëèñü ïî ñðàâíå-

íèþ ñ 19501955 ãã.

Â ñêëàäûâàþùåéñÿ íåáëàãîïðèÿòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî

ñòðàíû âíîâü îáðàùàåò ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ, â òîì ÷èñëå è þãà

Äàëüíåãî Âîñòîêà, è ïûòàåòñÿ ìàêñèìàëüíî èõ èñïîëüçîâàòü äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà êîíöà 1950-õ  íà÷àëà 60-õ ãîäîâ çàñòàâëÿëà ïàðòèéíî-ñîâåòñêóþ ýëèòó èñ-

êàòü ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è óñèëåíèÿ ñîâåòñêîé äåðæàâû, íî îíà äåéñòâîâàëà íà îñíîâå óæå ñëîæèâøèõñÿ

òðàäèöèé  äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ ýêñòåíñèâíîãî ïóòè ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ïî-ïðåæíåìó îïèðàÿñü íà

ðîññèéñêèé ñïîñîá ðàçðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäíîñòåé  êîëîíèçàöèþ Äàëüíåãî Âîñòîêà, ïàðòèéíîå ðóêî-

âîäñòâî, áåçóñëîâíî, ìîäèôèöèðîâàëî ìèãðàöèîííóþ ñòðàòåãèþ è òàêòèêó.

* Ýòè ñîáûòèÿ óæå äîñòàòî÷íî øèðîêî îñâåùåíû â îòå÷åñòâåííîé èñòîðè÷åñêîé ëèòåðàòóðå, ïîýòîìó àâòîðû íà íèõ íå îñòàíàâëè-

âàþòñÿ.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â Ïðèìîðñêîì êðàå è åå âëèÿíèå íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû

123

Âêëàä Ïðèìîðñêîãî êðàÿ êàê åäèíèöû õîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà Äàëüíåãî Âîñòîêà ïîëèòè÷åñêîå ðóêî-

âîäñòâî è óïðàâëåí÷åñêèå ñòðóêòóðû ðàññìàòðèâàëè ñêâîçü ïðèçìó ðàçâèòèÿ îòðàñëåé, èñïîëüçóþùèõ ïðèðîä-

íûå ðåñóðñû. Â 1960-å ãîäû Ïðèìîðñêèé êðàé äàâàë äî 33 % ðûáíîé ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðè-

àëîâ, îêîëî 80 % îëîâà. Ïðàâèòåëüñòâî è ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû, âîçãëàâëÿåìîå â òî âðåìÿ Í.Ñ. Õðó-

ùåâûì, íàðÿäó ñ ðåàëèçàöèåé êîìïëåêñà ìèãðàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ïîøëî íà óâåëè÷åíèå êàïèòàëüíûõ âëîæå-

íèé â ðàçâèòèå Äàëüíåãî Âîñòîêà

Íî êðîìå ôàêòîðîâ, îòêðûòî è ïóáëè÷íî ïðîïàãàíäèðîâàâøèõñÿ âî âñåõ îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ è ñðåä-

ñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè î âíèìàíèè ê ðåãèîíó, ñóùåñòâîâàëè è äðóãèå, î êîòîðûõ ïðåäïî÷èòàëè íå ãîâî-

ðèòü. Îäíàêî èõ âëèÿíèå íà ìàñøòàáû ïåðåñåëÿåìûõ íà âîñòîê ëþäñêèõ ïîòîêîâ áûëî îäíèì èç îïðåäåëÿþùèõ.

Ýòî ïðåæäå âñåãî ïðîáëåìà îáîðîíîñïîñîáíîñòè ÑÑÑÐ íà âîñòî÷íûõ ãðàíèöàõ. Ïðèãðàíè÷íîå ïîëîæåíèå Ïðè-

ìîðñêîãî êðàÿ â óñëîâèÿõ ìåæäóíàðîäíîãî êëèìàòà 196070-õ ãîäîâ ïîñòîÿííî îïðåäåëÿëî õàðàêòåð ïðèíèìà-

åìûõ ðåøåíèé è âñåõ ïðîâîäèâøèõñÿ ñîöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé â ðåãèîíå. Â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ ïàðòèéíîå ðóêî-

âîäñòâî â ñèëó ñëîæèâøèõñÿ îòíîøåíèé ñ Êèòàåì áîëüøîå âíèìàíèå ñòàëî óäåëÿòü ïðîáëåìå óêðåïëåíèÿ äå-

ìîãðàôè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà íà âîñòîêå Ðîññèè. Ñîáûòèÿ â ðåãèîíå àêòèâèçèðîâàëè âíèìàíèå ïîëèòèêîâ ê ìèã-

ðàöèîííûì ïðîöåññàì.

Â 1962 ã. ïðîèçîøëî 5 òûñ. íàðóøåíèé ãðàíèöû ñ êèòàéñêîé ñòîðîíû. Ñ ôåâðàëÿ 1964 ã. íà÷àëèñü äâóõñòî-

ðîííèå êîíñóëüòàöèè ïî óòî÷íåíèþ ëèíèè ãðàíèöû, â êèòàéñêîé ïðåññå ïóáëèêîâàëèñü âûäåðæêè áåñåäû ñ ïðåä-

ñòàâèòåëÿìè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè ßïîíèè, ñîñòîÿâøåéñÿ 10 èþíÿ. Â íàøåé ñòðàíå ýòî áûëî âîñïðèíÿòî

êàê «ðååñòð» òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé ñî ñòîðîíû Êèòàÿ. Â àâãóñòå ïåðåãîâîðû áûëè ïðåðâàíû

. Â «Àòëàñå

ìèðà», îïóáëèêîâàííîì â ÊÍÐ â 1972 ã., ïîÿâèëèñü êîíêðåòíûå öèôðû «òåððèòîðèàëüíûõ ïîòåðü» Êèòàÿ, ïîíå-

ñåííûõ ïî âèíå Ðîññèè,  1,5 ìëí. êâ. êì

. Â ìàðòå 1969 ã. íàïðÿæåííîñòü íà ãðàíèöå âûëèëàñü â êðóïíîìàñø-

òàáíûå âîîðóæåííûå êîíôëèêòû  íà ð. Óññóðè â ðàéîíå î-âà Äàìàíñêîãî ïðîèçîøëè áîè ñ ó÷àñòèåì ðåãóëÿð-

íûõ âîéñê è áðîíåòåõíèêè. Ëèíèÿ ãðàíèöû ïðîäîëæàëà íàðóøàòüñÿ ñ êèòàéñêîé ñòîðîíû.

Ïåðåãîâîðû ïî ïîãðàíè÷íûì âîïðîñàì âîçîáíîâèëèñü â ñåíòÿáðå 1969 ã. è ïðîäîëæàëèñü (ñ ïåðåðûâîì ñ

1978 ã. ïî 1987 ã.) äî íà÷àëà 90-õ ãîäîâ. Ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì äàëüíåâîñòî÷íîé âíåøíåé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ áûëî

ñäåðæèâàíèå Êèòàÿ. Âêëàäûâàëèñü îãðîìíûå ñðåäñòâà â òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå îõðàíû ãðàíèöû, óêðåïëÿëñÿ

Òèõîîêåàíñêèé ôëîò. Óêðåïëåíèå ãðàíèöû îáîøëîñü ÑÑÑÐ â 200 ìëðä. ðóá.

Â êà÷åñòâå ïðîòèâîâåñà êèòàéñêèì

ïðèòÿçàíèÿì íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè â Ïðèìîðüå â 1972 ã. áûëî ïåðåèìåíîâàíî îêîëî 500 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ

è ãåîãðàôè÷åñêèõ îáúåêòîâ

. Òàêèì îáðàçîì, îòíîøåíèÿ ñ Êèòàåì ñòàëè âàæíåéøèì èñòîðè÷åñêèì èìïåðàòè-

âîì ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà ê ïðîáëåìàì ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè.

Äðóãîé âàæíîé ïðîáëåìîé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, íåïîñðåäñòâåííî êàñàâøåéñÿ ïðèìîðöåâ è âîç-

íèêíîâåíèÿ íîâûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, áûë âüåòíàìñêèé âîïðîñ. Â 1964 ã. íà÷àëîñü êðóïíîìàñøòàáíîå âî-

åííîå âìåøàòåëüñòâî ÑØÀ â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, êîòîðîå ïåðåðîñëî â âîéíó ïðîòèâ âüåòíàìñêîãî íàðîäà.

Ëèøü â 1973 ã. â Ïàðèæå áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè âîéíû. Äâà îñíîâíûõ ìîìåíòà îïðåäåëÿëè

îòíîøåíèå ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà ÑÑÑÐ ê ýòèì ñîáûòèÿì: âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìîñòü îêàçàíèÿ ãóìàíèòàð-

íîé ïîìîùè (ìåäèêàìåíòû, ïðîäîâîëüñòâèå) âîþþùåìó çà ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü íàðîäó; âî-âòîðûõ, ñòðåì-

ëåíèå ðàñøèðèòü ñîâåòñêîå âëèÿíèå â ñòðàíàõ «òðåòüåãî ìèðà» â óñëîâèÿõ âåäåíèÿ ÑØÀ âîéíû íà ÷óæîé òåððè-

òîðèè. Áûëà îðãàíèçîâàíà ðåãóëÿðíàÿ ïîìîùü âîåííîé òåõíèêîé è âîåííûìè ñïåöèàëèñòàìè. Ó ïðèìîðñêèõ

ïîðòîâ Âëàäèâîñòîê è Íàõîäêà íà÷èíàëñÿ çíàìåíèòûé «ìîñò äðóæáû» ñ âüåòíàìñêèì íàðîäîì. Â îêòÿáðå 1975 ã.

â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ñ îôèöèàëüíûì äðóæåñòâåííûì âèçèòîì íàõîäèëàñü âüåòíàìñêàÿ ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííàÿ

äåëåãàöèÿ, âîçãëàâëÿåìàÿ Ëå Çóàíîì. Â õîäå ñîâåòñêî-âüåòíàìñêèõ ïåðåãîâîðîâ áûëè îáñóæäåíû âîïðîñû äâó-

ñòîðîííèõ îòíîøåíèé è ïîäïèñàíû âàæíûå äëÿ Âüåòíàìà äîêóìåíòû: Ñîãëàøåíèå îá îêàçàíèè Ñîâåòñêèì Ñî-

þçîì ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè Âüåòíàìó, Ïðîòîêîë î êîîðäèíàöèè íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ïëàíîâ äâóõ ñòðàí íà

19761980 ãã. Â ïðèíÿòîé Äåêëàðàöèè ïîä÷åðêèâàëàñü çàäà÷à äàëüíåéøåãî óãëóáëåíèÿ «áðàòñêîé äðóæáû è

ïëîäîòâîðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ñòðàíàìè âî âñåõ îáëàñòÿõ, â òîì ÷èñëå â ïîäãîòîâêå íàöèîíàëüíûõ êàä-

ðîâ». Ñîþçíè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ïðîÿâèëèñü â âîçíèêíîâåíèè â êîíöå 80-õ ãîäîâ íîâîãî íàïðàâëåíèÿ èíòåðíà-

öèîíàëüíûõ ñâÿçåé  âüåòíàìñêîé òðóäîâîé ìèãðàöèè, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå íà òåððè-

òîðèè Ïðèìîðñêîãî êðàÿ*.

Åñòåñòâåííî, íà õîä èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, îñîáåííî íà Äàëüíåì Âîñòîêå, îêà-

çàëî ïîâåäåíèå ñîâåòñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ, èõ ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ê Ïðèìîðüþ. Â 1959 ã. Í.Ñ. Õðóùåâ

ïîñåòèë Ïðèìîðñêèé êðàé. Åãî ïîåçäêà çàâåðøèëàñü ïðîòèâîðå÷èâûì ðåçóëüòàòîì äëÿ íàñåëåíèÿ êðàÿ, ÷òî ïî-

âëèÿëî íà ìèãðàöèîííóþ ïîäâèæíîñòü ïðèìîðöåâ.

Â óñëîâèÿõ ïàäåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðàâèòåëüñòâî, îïèðàÿñü íà èäåè Í.Ñ. Õðóùåâà, ïðåä-

ïðèíÿëî ïîïûòêó èçìåíèòü ñèñòåìó çàêðåïëåíèÿ êàäðîâ â Ïðèìîðüå: îòìåíèëî ñåâåðíûå äåíåæíûå íàäáàâêè,

íî óâåëè÷èëî ñðåäñòâà íà ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ è âñåé ñîöèàëüíî-áûòîâîé èíôðàñòðóêòóðû. Ñòàëà ðåàëèçîâû-

âàòüñÿ ïåðâàÿ ïðîãðàììà ñòðîèòåëüñòâà «Áîëüøîãî Âëàäèâîñòîêà». Èíòåðåñ ê Äàëüíåìó Âîñòîêó, åãî þæíûì

ðàéîíàì ïðîÿâèëñÿ âî âñåõ âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ: îò Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ äî ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè

ÂÖÑÏÑ

* Äàííûé âîïðîñ áóäåò ðàññìîòðåí â ãëàâå, ïîñâÿùåííîé ìåæäóíàðîäíîé ìèãðàöèè.

124

Ãëàâà 4. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 19601980-å ãîäû

Â êîíöå 1950  íà÷àëå 60-õ ãîäîâ ïðîáëåìà çàêðåïëåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñòàëà

ñàìîé àêòóàëüíîé ñðåäè ó÷åíûõ Öåíòðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà. Â Ñèáèðñêîì îòäåëåíèè ÀÍ ÑÑÑÐ â ýòîé

îáëàñòè àêòèâíî ðàáîòàëà ëàáîðàòîðèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, êîòîðîé ðóêîâîäèë Ë.Ë. Ðûáàêîâñêèé. Ëàáîðàòîðèÿ

ïëîäîòâîðíî ñîòðóäíè÷àëà ñ êîìèññèåé ÂÖÑÏÑ ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì. Â 1964 ã. ÷ëåíû êîìèññèè, îñíî-

âûâàÿñü íà ðåçóëüòàòàõ èññëåäîâàíèé ó÷åíûõ, ðàçðàáîòàëè è íàïðàâèëè äîêóìåíò â ïðàâèòåëüñòâî. Ãðóïïà ó÷å-

íûõ  Å.À. Ìàíåâè÷, Â.Ô. Ìàéåð, Í.Ñ. Ìàñëîâà  ïîäàëà â ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû äîêëàäíóþ çàïèñêó «Î

ñîñòîÿíèè è ìåðàõ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ âîñòî÷íûõ è îòäàëåííûõ ðàéîíîâ ÐÑÔÑÐ». Îíè ïèñàëè

î ïðè÷èíàõ ñëàáîé çàêðåïëÿåìîñòè íàñåëåíèÿ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ íà Äàëüíåì Âîñòîêå  êàê íà ñåâåðå, òàê è

â þæíîé ÷àñòè ðåãèîíà

Ïðèìîðñêèé êðàé ÿâëÿëñÿ ñàìûì êðóïíûì ïî ÷èñëåííîñòè è ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ðàéîíîì Äàëüíåãî Âî-

ñòîêà*. Çäåñü â ïåðâîé ïîëîâèíå 1960-õ ãîäîâ ïðîæèâàëî íà 1 êâ. êì 9,1 ÷åë. ïðè ñðåäíåé ïëîòíîñòè 7,3 ïî

ÐÑÔÑÐ

. Â íà÷àëå 1965 ã. â Ïðèìîðüå ïðîæèâàëè 1564,3 òûñ. ÷åë. (32,5 %).

Äåÿòåëüíîñòü ó÷åíûõ ïî àíàëèçó òåêó÷åñòè êàäðîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ Äàëüíåãî Âîñòîêà ñòàíîâèëàñü áàçîé

äëÿ îáîñíîâàíèÿ ìíîãèõ ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà çàêðåïëåíèå êàäðîâ è ñòàáèëè-

çàöèþ äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ ñòðàíû. Âîïðîñàìè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ è ìèãðàöèè

çàíèìàëñÿ òàêæå íàó÷íûé ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî âîïðîñàì òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû ïðè Ñîâåòå

Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ. Áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ ãðóïïà ýêñïåðòîâ ïî èçó÷åíèþ è óïîðÿäî÷åíèþ ëüãîò â ðàéîíàõ

Êðàéíåãî Ñåâåðà Äàëüíåãî Âîñòîêà. Êàê èçâåñòíî, ê ðàéîíàì Êðàéíåãî Ñåâåðà îòíîñèëèñü Òåðíåéñêèé, Îëüãèí-

ñêèé, Äàëüíåãîðñêèé, Êàâàëåðîâñêèé. Ñòðåìëåíèå ïàðòèéíîé áþðîêðàòèè îïåðåòüñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíûå ðàç-

ðàáîòêè ó÷åíûõ â ïðîâåäåíèè ìèãðàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé íà âîñòîêå Ðîññèè ìîæíî îòìåòèòü êàê îñîáóþ ÷åðòó

196070-õ ãîäîâ. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ðåãèîíàëüíûå ïëàíîâûå ó÷ðåæäåíèÿ øèðîêî èñïîëü-

çîâàëè ðåçóëüòàòû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé èçâåñòíûõ â òå âðåìåíà ýêîíîìèñòîâ Ë.Ë. Ðûáàêîâñêîãî, Ä. Âàëåíòåÿ

è äðóãèõ ó÷åíûõ. Òàê, 12 èþíÿ 1965 ã. â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ ïîñòóïèëè ïðåäëîæåíèÿ Ä. Âàëåíòåÿ

. Âïîñëåä-

ñòâèè ýòè ìàòåðèàëû áûëè øèðîêî èñïîëüçîâàíû âî ìíîãèõ ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííûõ äîêóìåíòàõ, êîòîðûå

êàñàëèñü äàëüíåâîñòî÷íûõ ðàéîíîâ.

Ïîçèöèè ãðóïïèðîâêè, âîçãëàâëÿåìîé íîâûì ïàðòèéíûì ëèäåðîì Ë.È. Áðåæíåâûì, íå èçìåíèëè ìíîãî-

ëåòíèõ òðàäèöèé, íàïðîòèâ, ñðåäè ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ ãåíñåêà äàëüíåâîñòî÷íûé ðåãèîí çà-

íèìàë îäíî èç âåäóùèõ ìåñò.

Â 1968 ã. ó÷åíûå Õàáàðîâñêîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà ÑÎ ÀÍ ÑÑÑÐ íàïðàâèëè äîêëàäíóþ

çàïèñêó ñåêðåòàðþ Õàáàðîâñêîãî êðàéêîìà ÊÏÑÑ À.Ï. Øèòèêîâó. Â íåé ó÷åíûå èçëîæèëè ðåòðîñïåêòèâíûé

àíàëèç ðàçëè÷èé â çàñåëåíèè Ñåâåðî-Âîñòî÷íîãî Êèòàÿ è þæíîé ÷àñòè ñîâåòñêîãî Äàëüíåãî Âîñòîêà, ïðèãðà-

íè÷íûõ ðàéîíîâ: « çà 192057 ãã. âûÿâèëèñü ðåçêèå ðàçëè÷èÿ â çàñåëåíèè ýòèõ òåððèòîðèé». Íàñåëåíèå þæ-

íîé çîíû ñîâåòñêîãî Äàëüíåãî Âîñòîêà ñîñòàâëÿëî â 1920 ã. 900 òûñ. ÷åë. è äîñòèãëî ê 1957 ã. ëèøü 3,1 ìëí. ÷åë.

è äàæå íå ñðàâíÿëîñü ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ïðîâèíöèè Õýéëóíöçÿí íà 1920 ã. (Íàñåëåíèå ïðîâèíöèè Õýé-

ëóíöçÿí â 1920 ã. ðàâíÿëîñü 3,5 ìëí. ÷åë., â 1957 ã.  14 ìëí. ÷åë., à âñåãî Ñåâåðî-Âîñòî÷íîãî Êèòàÿ ñîîòâåò-

ñòâåííî 13 è 51,5 ìëí. ÷åë.

). Àâòîðû, ïðîàíàëèçèðîâàâ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, ñäåëàëè âûâîä: «Â íàñòîÿùåå

âðåìÿ äàæå â êèòàéñêîì Ïðèàìóðüå ñôîðìèðîâàëàñü äåìîãðàôè÷åñêàÿ çîíà, ïðåâûøàþùàÿ íàèáîëåå çàñåëåí-

íóþ ïðèæåëåçíîäîðîæíóþ çîíó ñîâåòñêîãî Äàëüíåãî Âîñòîêà ïî ïëîùàäè â òðè ðàçà è ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ

ìèíèìóì â äâà ðàçà». Ó÷åíûå ïðîãíîçèðîâàëè, ÷òî áåç ïðèíÿòèÿ â áëèæàéøåå âðåìÿ íåîòëîæíûõ ìåð ïî óñêîðå-

íèþ çàñåëåíèÿ þæíîé ÷àñòè Äàëüíåãî Âîñòîêà ïðîèçîéäåò óõóäøåíèå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè ñîâåòñêîãî

Ïðèàìóðüÿ è Ïðèìîðüÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ Ñåâåðî-Âîñòî÷íûì Êèòàåì

. Ôàêòîð îïàñíîñòè îãðîìíûõ ðàçëè÷èé â

äåìîãðàôè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ ñ ñîñåäíèìè êèòàéñêèìè ïðîâèíöèÿìè ñòàë âàæíåéøèì êàòàëèçàòîðîì ïðèíÿòèÿ

ìíîãèõ ðåøåíèé â îáëàñòè ïåðåñåëåí÷åñêîé ïîëèòèêè è çàêðåïëåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ.

Â ñåðåäèíå 1970-õ ãîäîâ âíèìàíèå ê ïðîáëåìàì ôîðìèðîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ çà ñ÷åò ìèãðàöèîííîé

ïîëèòèêè àêòèâíî ïîääåðæèâàëîñü ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Â 1974 ã. âî Âëàäèâîñòîêå ãàçåòà «Ïðàâ-

äà» ïðîâåëà çîíàëüíûé ñåìèíàð æóðíàëèñòîâ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà è ñåðèþ âñòðå÷ ñ ïðèìîðöàìè. Ïðî-

ïàãàíäà ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè øëà âîêðóã ðàñøèðåíèÿ ìåð ïî çàêðåïëåíèþ êàäðîâ â þæíûõ ðàéîíàõ Äàëüíå-

ãî Âîñòîêà è óñèëåíèÿ ñîöèàëüíûõ ìåð â ïåðåñåëåí÷åñêîé ïîëèòèêå.

Â 196070-å ãîäû îñóùåñòâëåíèå ìèãðàöèîííîé ñòðàòåãèè è òàêòèêè ñîâåòñêîãî òèïà ñòàëî âîçìîæíûì

áëàãîäàðÿ «êóëüòóðå ñîãëàñîâàíèé», â èåðàðõèè êîòîðîé óïðàâëåíöû, çàíèìàâøèåñÿ âîïðîñàìè ïëàíèðîâàíèÿ,

ðàñïðåäåëåíèÿ è íàáîðà ëþäåé äëÿ ðàññåëåíèÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå, çàíèìàëè äàëåêî íå ïîñëåäíåå ìåñòî. Â

ïðåäøåñòâóþùèé è ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîäû ìåíÿëàñü óïðàâëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà, îðãàíèçàöèîííûé ôåòèøèçì

íå ìèíîâàë è ýòîé ñôåðû.

Ðåàëèçàöèåé ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè â Ïðèìîðñêîì êðàå çàíèìàëèñü ñ 1938 ïî ìàé 1953 ã. Ïåðåñåëåí÷åñ-

êèé îòäåë èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà êðàåâîãî Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ñ ìàÿ ïî äåêàáðü 1953 ã.  Êðàåâîå

óïðàâëåíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è çàãîòîâîê. Â 1954 ã. âíîâü áûë âîññòàíîâëåí Ïåðåñåëåí÷åñêèé îòäåë èñïîëêî-

ìà êðàÿ ïðè Ñîâåòå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, êîòîðûé êàê ñòðóêòóðà ïðîñóùåñòâîâàë äî èþëÿ 1956 ã. Â àâãóñòå 1956 ã.

áûë îáðàçîâàí Îòäåë ïåðåñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèîííîãî íàáîðà èñïîëêîìà Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Ýòîò îòäåë ïðî-

* Â ñðåäíåì íà Äàëüíåì Âîñòîêå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ áûëà 0,9 ÷åë. íà 1 êâ. êì.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â Ïðèìîðñêîì êðàå è åå âëèÿíèå íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû

125

ðàáîòàë äî êîíöà 1966 ã. Ñ 1967 ïî íîÿáðü 1976 ã. âîïðîñàìè ïåðåñåëåíèÿ è ìèãðàöèè âåäàë Îòäåë ïî èñïîëü-

çîâàíèþ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, à ñ äåêàáðÿ 1976 ã.  Îòäåë ïî òðóäó èñïîëêîìà Ïðèìîðñêîãî

êðàÿ*

. ×àñòíûå ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ ôàêòè÷åñêè íå ìåíÿëè õàðàêòåðà âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé. Ñìåíà

íàçâàíèé íå ëèêâèäèðîâàëà áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîñ÷åòîâ â óïðàâëåíèè ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè. Òàê, ÷àñ-

òî âîçíèêàëè ïðîáëåìû íåñîãëàñîâàííîñòè ïðè îïðåäåëåíèè îáúåìîâ îðãàíèçîâàííîãî íàáîðà ðàáî÷èõ è îá-

ùåñòâåííîãî ïðèçûâà. Âïîñëåäñòâèè èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íóþ ðàáîòó ïî îðãíàáîðó âûïîëíÿëè íå òîëüêî

îðãàíû ïî èñïîëüçîâàíèþ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, íî è áþðî ïî òðóäîóñòðîéñòâó, ñîçäàííûå âî âñåõ ãîðîäàõ è

ðàéîíàõ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ

Òàêèì îáðàçîì, ñ êîíöà 50-õ  íà÷àëà 60-õ ãîäîâ ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ïûòàëîñü óñè-

ëèòü ýëåìåíòû ïðèâëåêàòåëüíîñòè ïåðååçäà íà þã Äàëüíåãî Âîñòîêà. Åñëè â ïðåäøåñòâóþùèå ýòàïû îêîëî 50 %

âñåõ ôîðì ïåðåñåëåíèÿ ïðèõîäèëîñü íà îðãàíèçîâàííûå ôîðìû, òî â 60-å ãîäû äîëÿ îðãíàáîðà ñòàëà íèæå.

Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì â Ïðèìîðüå îñòàâàëñÿ îðãàíèçîâàííûé íàáîð ðàáî÷èõ â ðûáíóþ îòðàñëü è ïëàíî-

âîå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïåðåñåëåíèå.

Â 19601964 ãã. äîëÿ îðãàíèçîâàííîãî íàáîðà áûëà óæå íå âåëèêà. Â ýòîò ïåðèîä åæåãîäíîå ïðèáûòèå

ðàáî÷èõ ñîñòàâëÿëî íå áîëåå 2000 ÷åë., èëè 1 % îò çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè Ïðèìîðüÿ. Ïðè÷èíû ñòîëü íå-

ñóùåñòâåííîãî ïðèáûòèÿ ïåðåñåëåíöåâ ïî ýòîé ôîðìå ìèãðàöèè áûëè ðàçíûìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, äëÿ îðãàíèçî-

âàííûõ ðàáî÷èõ, íàïðàâëÿåìûõ â Ïðèìîðüå, ñóùåñòâîâàëè êðàéíå íèçêèå ðàçìåðû ïîäúåìíûõ  îò 30 äî 60 ðóá.,

ñ äðóãîé  â êðàå íàáëþäàëîñü òðåõïðîöåíòíîå ïðåâûøåíèå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå

Ïðèìîðüå íà ôîíå äðóãèõ äàëüíåâîñòî÷íûõ ðàéîíîâ, îñîáåííî â ñðàâíåíèè ñ ñåâåðî-âîñòî÷íûìè, âûãëÿäåëî

áîëåå áëàãîïîëó÷íî. Îäíàêî çà «ôàñàäîì» áëàãîïîëó÷íîé ñèòóàöèè ñ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè â êðàå â 1960

1964 ãã. ñòîÿëà î÷åíü ñåðüåçíàÿ ïðîáëåìà  áîëüøèå ìàñøòàáû ïðîöåññà «îáðàòíè÷åñòâà» ó ìèãðàíòîâ.

Åæåãîäíî â 19601964 ãã. â Ïðèìîðñêèé êðàé ïðèáûâàëî 130175 òûñ. ÷åë. Â 1964 ã. âàëîâàÿ ìèãðàöèÿ

ïî ïðèáûòèþ ñîñòàâèëà 177 òûñ. ÷åë., à ïî âûáûòèþ  129 òûñ. ÷åë.,

ò. å. ïîêèíóëè êðàé 73,1 %. Ïðè÷èíû è

ôàêòîðû, âëèÿâøèå íà ìèãðàöèîííûé îòòîê è îáìåí â êðàå, óæå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàëèñü ó÷åíûìè, íî óðî-

âåíü ñîâðåìåííîãî àíàëèçà äåëàåò èõ çíà÷èìûìè è àêòóàëüíûìè è äëÿ XXI â.

Ê ïåðâîé ãðóïïå ôàêòîðîâ îòíîñÿòñÿ ïðèðîäíûå óñëîâèÿ, êîòîðûå âëèÿþò íà ìíîãèå ñòîðîíû æèçíè íàñå-

ëåíèÿ. Ïðèðîäíûå óñëîâèÿ óâåëè÷èâàþò èëè óìåíüøàþò ðàñõîäû íàñåëåíèÿ íà ïèòàíèå, îäåæäó, îáóâü, òîïëèâî,

âûçûâàþò ðàçëè÷íûå çàòðàòû íà ïðîâåäåíèå îòäûõà, âîçäåéñòâóþò íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ è èíòåíñèâíîñòü òðó-

äà

. Â óñëîâèÿõ öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ îòäàëåííîñòü îò öåíòðà è þæíûõ êóðîðòíûõ çîí

áûëà òàêæå îäíèì èç íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ.

Îòìåòèì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ íå çàñòðàõîâàíà îò áåäñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ íàâîäíåíèÿìè, êîòî-

ðûå íàíîñèëè è íàíîñÿò îãðîìíûé âðåä íå òîëüêî õîçÿéñòâó, íî è áûòó ïðèìîðöåâ. Êëèìàò â êðàå áîëåå ñóðîâ ïî

ñðàâíåíèþ ñ êëèìàòîì ñòðàíû è ìåñò, ðàñïîëîæåííûõ íà òåõ æå ãåîãðàôè÷åñêèõ øèðîòàõ. Ïîýòîìó íàèáîëüøèé

ïðîöåíò ðàñõîäîâ ïðèõîäèòñÿ íà ïèòàíèå (ïî ñîöèàëüíûì ñòàíäàðòàì òîãî âðåìåíè åæåñóòî÷íîå êîëè÷åñòâî

êàëîðèé, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîæèâàþùèõ â äàííîì ðåãèîíå, íà 15 % âûøå, ÷åì äëÿ òåõ, êòî ïðîæèâàë â çàïàä-

íûõ îáëàñòÿõ ñòðàíû) è îäåæäó.

Õîòÿ â Ïðèìîðüå çíà÷èòåëüíî ëó÷øå, ÷åì â äðóãèõ ðàéîíàõ Äàëüíåãî Âîñòîêà, ðàçâèâàëàñü ñåòü ñàíàòîð-

íî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ, íî åå ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü â òîò ïåðèîä áûëà íåäîñòàòî÷íîé. Íàñåëåíèå, âûåçæàâ-

øåå â îòïóñê, íàïðàâëÿëîñü â çàïàäíûå è þæíûå ðàéîíû ñòðàíû, çàòðà÷èâàÿ íà ýòî îãðîìíûå ñðåäñòâà. Òàê,

ïîåçäêà â îòïóñê íà çàïàä íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè «ñúåäàëà» îò 1/4 äî 1/3 ÷àñòè ãîäîâîãî ôîíäà çàðïëàòû. Äàííûå

âûáîðî÷íîãî îáñëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â 1964 ã. ëàáîðàòîðèåé òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ÑÎ ÀÍ ÑÑÑÐ (ã. Õàáà-

ðîâñê), ïîêàçàëè, ÷òî íà ìåñòå îòäûõàëè 83,2 % îïðîøåííûõ, â äðóãèõ ðàéîíàõ Äàëüíåãî Âîñòîêà  4 %, çà

ïðåäåëàìè Äàëüíåãî Âîñòîêà  12,7 %, ïðè÷åì áîëåå 1/3 îò ýòîãî ÷èñëà  íà Óêðàèíå è â Ìîëäàâèè

Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ ñèáèðñêèõ è äàëüíåâîñòî÷íûõ ó÷åíûõ ïîêàçàëè, ÷òî ïðèåçæåå íàñåëåíèå ïî-

ïàäàëî â íåïðèâû÷íûå óñëîâèÿ, êîòîðûå ñóùåñòâåííî îòëè÷àëèñü îò ìåñò âûõîäà. Ïîýòîìó ïåðåñåëåíöû, ÷àñòî

íå óñïåâ àäàïòèðîâàòüñÿ, âîçâðàùàëèñü îáðàòíî

. Â ñðåäíåì çà 19611963 ãã. íà êàæäûå 100 ÷åë., ïðèåõàâøèõ

â êðàé èç äðóãèõ ðåãèîíîâ Äàëüíåãî Âîñòîêà, îáðàòíî âûåçæàëè 89 ÷åë. Â 196070-å ãîäû 1012 % ïðèáûâ-

øèõ ïî ïëàíîâîìó ïåðåñåëåíèþ â Ïðèìîðñêèé êðàé â ãîä ñâîåãî ïðèåçäà âîçâðàùàëèñü â ìåñòà âûõîäà

Äðóãèì ôàêòîðîì ÿâëÿëîñü ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå ðàéîíîâ âñåëåíèÿ îòíîñèòåëüíî ðàéîíîâ âûõîäà

ìèãðàíòîâ. Çäåñü áîëüøóþ ðîëü èãðàëè òðàíñïîðòíûå ñâÿçè ñ ðàéîíàìè. Ðàññìàòðèâàÿ ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñ

òî÷êè çðåíèÿ òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â òðàíñïîðòíîé îòðàñëè, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî äåéñòâèå è âëèÿíèå òðàíñïîð-

òà ìåíÿëîñü âî âðåìåíè. Ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíîé äîðîãè, îñîáåííî îòêðûòèå âîçäóøíûõ ïåðåâîçîê, ñóùåñòâåííî

ñáëèæàåò ðàéîíû âûõîäà è âñåëåíèÿ ìèãðàíòîâ, òåì ñàìûì óìåíüøàÿ âðåìÿ íà ïåðåñåëåíèå â äåñÿòêè ðàç. Åùå

â êîíöå XIX  íà÷àëå XX â. èç ðàéîíîâ åâðîïåéñêîãî öåíòðà äî Ïðèìîðüÿ ëþäè äîáèðàëèñü ãîä  ïîëòîðà, â

4050-å ãîäû âðåìåííûå çàòðàòû íà ýòîò ïóòü ñîñòàâëÿëè îò 8 äî 14 äíåé, â 6080-å ãîäû ñ èñïîëüçîâàíèåì

âîçäóøíîãî òðàíñïîðòà  âñåãî íåñêîëüêî ÷àñîâ

. Â 1964 ã. áûëà çàêîí÷åíà ýëåêòðèôèêàöèÿ ó÷àñòêà Íàäåæ-

äèíñêàÿ  Óññóðèéñê äëÿ âñåõ âèäîâ ïîåçäîâ. Ïðèìåíåíèå ýëåêòðè÷åñêîé òÿãè çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëî ïðîâîç-

* Îðãàíû, ïðèçâàííûå çàíèìàòüñÿ ïðîáëåìàìè è êîíòðîëåì çà òðóäîâîé ñèòóàöèåé, äî ñèõ ïîð â àäìèíèñòðàöèÿõ ãîðîäîâ è ðàéîíîâ

Ïðèìîðñêîãî êðàÿ íîñÿò íàçâàíèå îòäåëà òðóäà.

126

Ãëàâà 4. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 19601980-å ãîäû

íóþ ñïîñîáíîñòü æåëåçíîé äîðîãè. Ñ îòêðûòèåì â 1959 ã. ëèíèé âîçäóøíîãî òðàíñïîðòà â 19601980-å ãîäû

âîçðîñëà ðîëü âîçäóøíûõ ïåðåâîçîê. Øèðîêîå ïðèìåíåíèå àâèàöèè ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ òèïîâ ñàìîëå-

òîâ: ðåàêòèâíûå ëàéíåðû ÒÓ-154, ñêîðîñòíûå ñàìîëåòû ÈË-18, ÀÍ-12, ÀÍ-24. Â 19591970 ãã. áûëè ïîñòðîå-

íû äåñÿòêè àýðîïîðòîâ ìåñòíûõ âîçäóøíûõ ëèíèé. Î ïîâûøåíèè ðîëè âîçäóøíîãî òðàíñïîðòà â ïàññàæèðñêèõ

ïåðåâîçêàõ ñâèäåòåëüñòâóåò ôàêò, ÷òî â 1960 ã. áûëî ïåðåâåçåíî 1 ìëí. ÷åë., à 1965 ã.  2,7 ìëí. ÷åë., â 1970 ã. 

4,5 ìëí. ÷åë.

Íåìàëîâàæíûé ôàêòîð, âëèÿþùèé íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû,  ýòî íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ.

Åãî ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñ äâóõ ñòîðîí. Ñèëà âîçäåéñòâèÿ ýòíîãðàôè÷åñêîãî ôàêòîðà çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò

óäåëüíîãî âåñà êîðåííûõ æèòåëåé â íàñåëåíèè ðàéîíîâ âûõîäà. Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå

1960-õ ãîäîâ Èíñòèòóòîì ýêîíîìèêè ÑÎ ÀÍ ÑÑÑÐ ïîêàçàëè, ÷òî îòíîñèòåëüíàÿ èíòåíñèâíîñòü ìèãðàöèîííûõ

ñâÿçåé êîðåííîãî íàñåëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê ñ âîñòî÷íûìè ðàéîíàìè ÐÑÔÑÐ òåì âûøå, ÷åì áëèæå

ÿçûê, áûò è êóëüòóðà ó íàñåëåíèÿ ðåãèîíîâ âûõîäà è âñåëåíèÿ

Â ïåðâîé ïîëîâèíå 1960-õ ãîäîâ íàáëþäàëîñü óâåëè÷åíèå ÷èñëà ìèãðàíòîâ ïî ïðèáûòèþ. Òàê, â 1964 ã.

ïðèáûâøèõ â êðàé áûëî íà 33 % áîëüøå, ÷åì â 1961 ã. Îáùèé ðîñò èììèãðàíòîâ ïðîèçîøåë ïðåæäå âñåãî çà

ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ íåîðãàíèçîâàííûõ ïåðåñåëåíèé. Ïî äàííûì çà 19601963 ãã. íà äîëþ Äàëüíåãî Âîñòîêà â

ìèãðèðóþùåì íàñåëåíèè Ïðèìîðñêîãî êðàÿ ïðèõîäèëîñü ñðåäè ïðèáûâàþùèõ 31,2 %, à ñðåäè âûáûâàþùèõ 

28,2 %.Èíòåíñèâíîñòü ìèãðàöèîííûõ ñâÿçåé Ïðèìîðüÿ ñ äðóãèìè ðàéîíàìè Äàëüíåãî Âîñòîêà áûëà â 15 ðàç

âûøå, ÷åì ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè ñòðàíû, íî ïðè ýòîì îòòóäà ïðèáûâàëî íàñåëåíèÿ áîëüøå, ÷åì óáûâàëî.

Âòîðîå ìåñòî â ìèãðàöèîííûõ ñâÿçÿõ Ïðèìîðüÿ ïðèíàäëåæàëî Óêðàèíå (â ñòàòèñòè÷åñêèõ äîêóìåíòàõ

óêàçûâàåòñÿ âìåñòå ñ Ìîëäàâèåé). Äîëÿ Óêðàèíû â ÷èñëå ïðèáûâøèõ ðàâíÿëàñü 9,1 %, à âûåçæàâøèõ  10,4 %.

Ïî ÷èñëó âûåçæàâøèõ íà êàæäûå 100 ÷åë. Óêðàèíà çàíèìàëà òðåòüå ìåñòî ïîñëå Ñåâåðíîãî Êàâêàçà (130 ÷åë.) è

Ïðèáàëòèêè (118 ÷åë.) ïðè 99 ÷åë. ïî ñòðàíå â öåëîì. Íåêîòîðîå îáúÿñíåíèå ýòîìó ôàêòó ìîæíî íàéòè â òîì, ÷òî

â Ïðèìîðüå óêðàèíöåâ â ñòðóêòóðå íàñåëåíèÿ áûëî áîëüøå, ÷åì â ëþáîì äðóãîì ðàéîíå Äàëüíåãî Âîñòîêà, è

áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ÐÑÔÑÐ â 4,5 ðàçà. Òðàäèöèîííûå ñâÿçè Ïðèìîðüÿ ñ Óêðàèíîé â ïåðâîé ïîëîâèíå

XX â. ÿâèëèñü îñíîâîé îáìåíà íàñåëåíèÿ ìåæäó ýòîé ðåñïóáëèêîé è êðàåì.

Íî åñëè ðàññìàòðèâàòü èíòåíñèâíîñòü â ìèãðàöèè, òî âàæíóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå èãðàëà Âîñòî÷íàÿ

Ñèáèðü, çà êîòîðîé ñëåäîâàëà Çàïàäíàÿ Ñèáèðü: èç êàæäûõ 100 ÷åë., ïðèåõàâøèõ èç Âîñòî÷íîé Ñèáèðè, ëèøü

82 ÷åë. âûåçæàëè îáðàòíî, â òî âðåìÿ êàê íà 100 ÷åë., ïðèáûâøèõ èç Çàïàäíîé Ñèáèðè, îáðàòíî âîçâðàùàëèñü

105 ÷åë., ïðîòèâ 97 ÷åë. ïî ÐÑÔÑÐ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè îïðåäåëåíèè èíòåíñèâíîñòè ìèãðàöèîííûõ ñâÿçåé áëè-

çîñòü ðàéîíîâ íå âëèÿëà íà ðåçóëüòàòû ìèãðàöèè, ñêîðåå âñåãî áîëüøîå çíà÷åíèå èìåë ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ ðàéîíîâ

. Â 2001 ã. â õîäå ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà â Ñïàññêîì ðàéîíå áûëî âûÿâëåíî íåñêîëüêî

ñåìåé, ïðèáûâøèõ èç Âîñòî÷íîé Ñèáèðè «ñàìîòåêîì».

Ñâûøå 80 % âñåõ ìèãðàíòîâ, ïðèáûâàþùèõ â Ïðèìîðüå, ïðèõîäèëîñü íà âûõîäöåâ èç ÐÑÔÑÐ, íàñåëåíèå

êîòîðîãî ñîñòàâëÿëî 55,5 % îò ñîþçíîãî (òàáë. 25). Òàê, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå Âîëãî-Âÿòñêèé è Öåíòðàëüíî-

×åðíîçåìíûé ðàéîíû âûñòóïàëè â ðîëè ðàéîíîâ-äîíîðîâ äëÿ Ïðèìîðüÿ. Ðîñò ÷èñëåííîñòè ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ

Ïðèìîðüÿ ïðîèñõîäèë çà ñ÷åò âûõîäöåâ èç ýòèõ ðåãèîíîâ. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òîëüêî â 19601964 ãã. â

Òàáëèöà 25

Ðåãèîíû âûõîäà ìèãðàíòîâ, ïðèáûâøèõ â Ïðèìîðñêèé êðàé â 19681969 ãã. (÷åë.)

Èñòî÷íèê: Èòîãè Âñåñîþçíîé ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 1970 ã. Ì., 1974. Ò. 7. Ñ. 73.

Ðåãèîíû âûõîäà Âñåãî Ìóæ÷èí Æåíùèí

ÐÑÔÑÐ 175393 94856 80537

Ñåâåðî-Çàïàäíûé ðàéîí 3372 2133 1239

Öåíòðàëüíûé ðàéîí 8888 5806 3082

Âîëãî-Âÿòñêèé ðàéîí 2309 1472 837

Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíûé ðàéîí 2019 1131 888

Ïîâîëæñêèé ðàéîí 5517 3446 2071

Ñåâåðî-Êàâêàçñêèé ðàéîí 8768 5558 3210

Óðàëüñêèé ðàéîí 5783 3406 2377

Çàïàäíî-Ñèáèðñêèé ðàéîí 8777 4994 3783

Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêèé ðàéîí 8829 4783 4046

Äàëüíåâîñòî÷íûé ðàéîí 120670 61893 58777

Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ 14094 8259 5835

Äîíåöêî-Ïðèäíåñòðîâñêèé ðàéîí 6288 3493 2795

Þãî-Çàïàäíûé ðàéîí 5464 3493 2017

Þæíûé ðàéîí 2342 1319 1023

Êàçàõñêàÿ ÑÑÐ 6709 4879 1830

Äðóãèå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè 6295 4016 2279

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â Ïðèìîðñêîì êðàå è åå âëèÿíèå íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû

127

ñåëà êðàÿ áûëî «çàâåçåíî» ñâûøå 35 òûñ. ÷åë., â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå èìåëèñü òðóäíîñòè ñ íàëè÷èåì «ðàáî÷èõ

ðóê». Â 1970-å ãîäû ïî ïëàíîâîìó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ïåðåñåëåíèþ åæåãîäíî ìåíÿëè ñâîå ìåñòîæèòåëüñòâà

îò 5 òûñ. äî 7 òûñ. ÷åë.

Ê êîíöó 1960-õ ãîäîâ áåññïîðíûì ëèäåðîì â ïðåäîñòàâëåíèè ìèãðàíòîâ Ïðèìîðüþ ÿâëÿëèñü äðóãèå

ðàéîíû Äàëüíåãî Âîñòîêà  59, 3 %. Ïðè÷èíà ñòîëü áîëüøîãî ÷èñëà ëèö, ïðèáûâàâøèõ â êðàé, îáúÿñíÿåòñÿ

ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèì ôàêòîðîì, òàê êàê êëèìàò çäåñü ãîðàçäî ìÿã÷å ïî ñðàâíåíèþ ñ îñòàëüíîé ÷àñòüþ äàëü-

íåâîñòî÷íîãî ðåãèîíà. Âòîðîå ìåñòî ïî êîëè÷åñòâó âûõîäöåâ ñ áîëüøèì îòðûâîì ïðèíàäëåæàëî Óêðàèíå 

10,03 %, òðåòüå  Öåíòðàëüíîìó, Ñåâåðî-Êàâêàçñêîìó è Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêîìó ðàéîíàì (ïî 4,3 %). Òàêèì îá-

ðàçîì, áîëåå 2/3 ïðèåçæèõ â Ïðèìîðñêèé êðàé áûëè âûõîäöàìè èç ðóññêîãîâîðÿùèõ ðåãèîíîâ.

Ñèòóàöèÿ, êîãäà ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïåðåñåëåíöåâ ÿâëÿëèñü âûõîäöàìè èç ðóññêîãîâîðÿùèõ ðåãè-

îíîâ, áûëà õàðàêòåðíà è äëÿ ïðåäøåñòâóþùèõ ïåðèîäîâ îñâîåíèÿ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Â 19601964 ãã. íàáëþ-

äàëàñü òåíäåíöèÿ ñíèæåíèÿ êîëè÷åñòâà ìèãðàíòîâ, ïðèåçæàâøèõ ïî îðãíàáîðó. Çà ýòîò ïåðèîä â êðàé ïðèáûëî

íåìíîãèì áîëåå 10 òûñ. ÷åë., ÷òî ñîñòàâëÿëî áîëåå 7 % ïðè îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ â ïðîìûø-

ëåííîñòè 200 òûñ. ÷åë. è ïðåäñòàâëÿëî íåáîëüøóþ âåëè÷èíó, ðàâíóþ â ñðåäíåì äëÿ ãîäà 1 %. Â öåëîì â ïðî-

ìûøëåííîñòè êðàÿ èìåëîñü ñâåðõ ïëàíà ïî÷òè 3 % ðàáî÷åé ñèëû. Îáåñïå÷åíèå ïðîìûøëåííîñòè Ïðèìîðüÿ

òðóäîâûìè ðåñóðñàìè îñóùåñòâëÿëîñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò íåîðãàíèçîâàííûõ ôîðì ìèãðàöèè, êîòîðûå â îòëè÷èå

îò îðãàíèçîâàííûõ ôîðì åæåãîäíî âîçðàñòàëè. Â 19681969 ãã. ÷èñëî ïðèáûâøèõ ïî îðãíàáîðó â Ïðèìîðñêèé

êðàé ñîñòàâèëî 5448 ÷åë., èëè 5,1 %

, â äàëüíåéøåì ÷èñëåííîñòü åæåãîäíîãî ïðèáûòèÿ ëèö ïî îðãíàáîðó îñîáî

íå èçìåíèëàñü, îäíàêî íà ôîíå âàëîâîé ìèãðàöèè äîëÿ ïðèáûâøèõ ïî îðãíàáîðó ñíèçèëàñü áîëåå ÷åì íà 2 %.

Â ýòîò æå ïåðèîä ïðîèñõîäèò ïîñòåïåííûé ñïàä â îðãàíèçîâàííîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ïåðåñåëåíèè, çà

19601964 ãã. â ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü ïðèáûëî 108,2 òûñ. ÷åë., à âûáûëî  105,3 òûñ. ÷åë.

Ãåîãðàôèÿ ìåñò

âûõîäà ìèãðàíòîâ, õàðàêòåðíàÿ äëÿ âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãîäîâ, îñîáåííî âûðàçèëàñü â ìèãðàöèîííîì ïîòîêå

ïëàíîâûõ ïåðåñåëåíöåâ â ñåëüñêèå ìåñòíîñòè Ïðèìîðüÿ: â ñåëà è äåðåâíè ïðèáûëî 40 % ñåìåé èç Êðàñíîäàð-

ñêîãî êðàÿ, 25,8 %  èç ßðîñëàâñêîé îáëàñòè, 14,3 %  èç Ðÿçàíñêîé îáëàñòè, 10,6 %  èç Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé

ÀÑÑÐ, 8,0 % ñåìåé  èç Ëüâîâñêîé îáëàñòè Óêðàèíñêîé ÑÑÐ*.

Ïðè îïðåäåëåíèè ìåñò âñåëåíèÿ êðàåâûå îðãàíû âëàñòè (â óñëîâèÿõ ñìÿã÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà)

ó÷èòûâàëè æåëàíèå ìèãðàíòîâ â âûáîðå íîâîãî ìåñòà æèòåëüñòâà. Íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ïåðåñåëåí-

öåâ îêàçàëèñü òàêèå ðàéîíû, êàê Õàíêàéñêèé  20,8 %, Õîðîëüñêèé  12,6 %, Îêòÿáðüñêèé  12 %, Ïîãðà-

íè÷íûé  10,4 %, Ìèõàéëîâñêèé  8,8 %, Èìàíñêèé (Äàëüíåðå÷åíñêèé)  7,6 %, Óññóðèéñêèé  6,8 %, ×ó-

ãóåâñêèé  6,3 %, Êèðîâñêèé  6 %, Ïîæàðñêèé  4,1 %, ßêîâëåâñêèé  1,3 % (ñì. òàáë. 26).

Â 1968 ã. ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ïåðåñåëåíöåâ ñòàë Ëåñîçàâîäñêèé ðàéîí, íå çàñåëÿâøèéñÿ â ïðåäûäóùåì

ãîäó. Íåìàëî ñåìåé ìèãðàíòîâ ïðèáûëî â ýòîì æå ãîäó â Õàíêàéñêèé (21, 4 %), Ñïàññêèé (16,3 %), Îêòÿáðüñêèé

(14, 5 %) è Ïîãðàíè÷íûé (10,6 %) ðàéîíû. Òàêèì îáðàçîì, ïåðåñåëåíöû ñòðåìèëèñü ñåëèòüñÿ óæå â îñâîåííûõ

ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàéîíàõ.

Íàèáîëåå øèðîêî (ñì. òàáë. 26) â äåðåâíÿõ è ñåëàõ êðàÿ áûëè ïðåäñòàâëåíû ïåðåñåëåíöû èç Êðàñíîäàðñ-

êîãî êðàÿ: èç 13 çàñåëÿâøèõñÿ ðàéîíîâ îíè îáîñíîâàëèñü â âîñüìè; Êèðîâñêîìó è Ñïàññêîìó ðàéîíàì îòäàâàëè

Òàáëèöà 26

Ãåîãðàôèÿ ðàññåëåíèÿ ñåìåé ìèãðàíòîâ â Ïðèìîðñêèé êðàé èç ìåñò âûõîäà â 19671968 ãã. ( %)

Òàáëèöà ñîñòàâëåíà àâòîðîì íà îñíîâå èñòî÷íèêîâ: ÃÀÏÊ. Ô. 1215. Îï. 2. Ä. 43, 44 è äð.

Ìåñòà

âûõîäà

Êðàñíî-

äàð.

êðàé

Êàáàðäèíî-

Áàëêàðèÿ

Ðÿçàí-

ñêàÿ

îáëàñòü

ßðîñëàâ-

ñêàÿ

îáëàñòü

Äîíåö-

êàÿ

îáëàñòü

Ëüâîâ-

ñêàÿ

îáëàñòü

Ïîëòàâ-

ñêàÿ

îáëàñòü

Ñóìñêàÿ

Êèåâ-

ñêàÿ

îáëàñòü

Ïðèìå-

÷àíèÿ

Èìàíñêèé 3,3 - - - - - - 4,7 -

Êèðîâñêèé - - - - 2,6 4,3 2,1 0,6 -

Ìèõàéëîâñêèé 3,8 - - - - - - - -

Íåò äàííûõ

íà 1968 ã.

Îêòÿáðüñêèé 9,6 4,9 - - - - - - -

Ïîãðàíè÷íûé 5.1 - - - - - - 5,5 -

Ïîæàðñêèé 1,8 - - - - - - - -

Ñïàññêèé - - 5,1 - 2,1 - - - -

Óññóðèéñêèé 4,6 3,9 - - - - - - -

Õîðîëüñêèé - - - - - - - 1,0 4,4

Õàíêàéñêèé - 1,6 - 5,0 0,6 - - - 15,9

ßêîâëåâñêèé 0,6 - - - - - - - -

×óãóåâñêèé 2,7 - - - - - - - -

Ëåñîçàâîäñêèé - - - - - - 2,9 - -

Íåò äàííûõ

íà 1967 ã.

* Àâòîðîì ïðîàíàëèçèðîâàíû àíêåòû 865 ñåìåé ïåðåñåëåíöåâ, âûáîðêà ñîñòàâèëà 15,3 %.

128

Ãëàâà 4. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 19601980-å ãîäû

ïðåäïî÷òåíèå âûõîäöû ñ Óêðàèíû. Ìèãðàíòû îðèåíòèðîâàëèñü íà íîâûå ìåñòà, ãäå ñóùåñòâîâàëè êóëüòóðíî-

áûòîâûå è ÿçûêîâûå ïðåäïîñûëêè.

Òàêèì îáðàçîì, àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî íà äàííîì ýòàïå áîëüøå ïîëîâèíû âñåõ ïåðåñåëåíöåâ ïðèáûëè èç

ÐÑÔÑÐ: èç Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, ßðîñëàâñêîé è Ðÿçàíñêîé îáëàñòåé ïåðåñåëèëèñü â Ïðèìîðñêèé êðàé 61,1 %.

Íåñêîëüêî íåîáû÷íî ñðåäè ðåãèîíîâ-äîíîðîâ âûãëÿäåëà Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ ÀÑÑÐ. Îäíàêî èçó÷åíèå äîêó-

ìåíòîâ ïîêàçàëî, ÷òî áîëåå 80 % ìèãðàíòîâ, ïðèáûâøèõ èç ýòîãî ðåãèîíà, ÿâëÿëèñü ðóññêîÿçû÷íûìè æèòåëÿìè

ðåñïóáëèêè. Íà îñíîâå ýòîãî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî 2/3 ïåðåñåëåíöåâ â ñòðóêòóðå íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà íîâî-

ñåëîâ áûëè ðóññêèìè.

Âñåñîþçíàÿ ïåðåïèñü íàñåëåíèÿ 1970 ã. ïîêàçàëà, ÷òî â Ïðèìîðüå â 19681969 ãã. èç-çà ïðåäåëîâ êðàÿ

ïðèáûëî 106257 ÷åë., â òîì ÷èñëå ïåðååõàëè èç ãîðîäà â ãîðîä  36,0 %, èç ñåëà â ãîðîä  26,8 %, èç ãîðîäà â

ñåëî  15,9 %, èç ñåëà â ñåëî  21,1 %

Ìîòèâàöèÿ ñìåíû ìåñòà æèòåëüñòâà ñîîòâåòñòâîâàëà íîðìàì è öåííîñòÿì ñîâåòñêîãî îáùåñòâà è îòðàæà-

ëà ìåíòàëèòåò ëþäåé 60-õ ãîäîâ (ñì. òàáë. 27).

Íà ïåðâîì ìåñòå ñòîÿë òàê íàçûâàåìûé ðîìàíòè÷åñêèé ìîòèâ: ñòðåìëåíèå ïîâèäàòü íîâûå ìåñòà, ðàáîòàòü

íà áîëüøîé ñòðîéêå, íî â öåëîì ïðîñëåæèâàëàñü ïðàãìàòè÷åñêàÿ òåíäåíöèÿ. Ýòî áûëî çàêîíîìåðíî äëÿ ôîðìè-

ðóþùåãîñÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî îáùåñòâà â ÑÑÑÐ: â ñîâîêóïíîñòè æåëàþùèå óëó÷øèòü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå

è ïîâûñèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó ñîñòàâèëè 27,1 %.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â 60-å ãîäû îïèðàëàñü íà ñòèìóëèðóþùóþ ðîëü ìàòåðèàëüíûõ

ôàêòîðîâ. Áîëüøàÿ ÷àñòü ñåâåðíûõ ëüãîò, îòìåíåííûõ â 1956 è 1960 ãã., áûëà âîññòàíîâëåíà â êîíöå 60-õ ãîäîâ,

òàê êàê èõ îòìåíà âûçâàëà îòòîê íàñåëåíèÿ èç Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Â îêòÿáðå 1965 ã. Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñîâå-

òà ÑÑÑÐ ïîðó÷èë Ãîñóäàðñòâåííîìó êîìèòåòó ïî âîïðîñàì òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû, Ãîñïëàíó ÑÑÑÐ, Ìèíè-

ñòåðñòâó ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ, ÂÖÑÏÑ ñ ó÷àñòèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ ðàçðàáîòàòü ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåí-

íûå íà çàêðåïëåíèå êàäðîâ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è Äàëüíåãî Âîñòîêà. 22 äåêàáðÿ 1965 ã. Ãîñïëàí ÑÑÑÐ

îòäàë ïðèêàç ïëàíîâûì êîìèññèÿì Äàëüíåâîñòî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãèîíà ðàçðàáîòàòü «ïðåäëîæåíèÿ ïî

ðàçâèòèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë». À â ÿíâàðå 1966 ã. ïëàíîâàÿ êîìèññèÿ Ãîñïëàíà ÐÑÔÑÐ ñ ó÷àñòèåì ìåñòíûõ

ïàðòèéíûõ, ñîâåòñêèõ ðàáîòíèêîâ óæå ðàçðàáàòûâàëà ýòîò äîêóìåíò. Â öåëÿõ çàêðåïëåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â

Ïðèìîðñêîì êðàå îòäåë òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ íà÷àë õîäàòàéñòâîâàòü ïåðåä Ñîâåòîì Ìèíè-

ñòðîâ ÑÑÑÐ î ñîçäàíèè äëÿ íàñåëåíèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà ðÿäà ëüãîò. Â 1967 ã. ïîÿâèëñÿ äîêóìåíò «Î äàëüíåé-

øåì ðàçâèòèè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë Äàëüíåâîñòî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãèîíà è ×èòèíñêîé îáëàñòè», â êîòî-

ðîì áûëè îïðåäåëåíû íåêîòîðûå ëüãîòû ôèíàíñèðîâàíèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà è ìåðû ïî ïðèâëå÷åíèþ íàñåëåíèÿ.

Äåéñòâèÿ íîâîãî ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, íàïðàâëåííûå íà «ïîâûøåíèå ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ», íà-

øëè ñâîå îòðàæåíèå è â ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ. Â 70-õ ãîäàõ áûë ñäåëàí àêöåíò íà óâåëè÷åíèå äåíåæíûõ

äîõîäîâ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï äàëüíåâîñòî÷íèêîâ. Ïîïûòêè Í.Ñ. Õðóùåâà è åãî îê-

ðóæåíèÿ çàìåíèòü ñèñòåìó äåíåæíûõ ëüãîò íà «êîìïëåêñíûé ïîäõîä» â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ, ïðèâåëè ê î÷åðåäíîìó

îòòîêó íàñåëåíèÿ èç êðàÿ. Ïðèíÿòèå âàæíîãî äëÿ æèòåëåé êðàÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 26 ñåí-

òÿáðÿ 1967 ã. ñòàëî çàâåðøàþùèì àêòîì â öåïè âñåõ ïðåäøåñòâîâàâøèõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé. Äàí-

íûì äîêóìåíòîì ââîäèëñÿ êîýôôèöèåíò ê çàðàáîòíîé ïëàòå ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ëåãêîé è ïèùåâîé ïðîìûøëåí-

íîñòè, ïðîñâåùåíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, â 19681970 ãã. ïîâûøåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà 350 òûñ. æèòåëåé Äàëüíåãî

Âîñòîêà

Ðåçóëüòàòû ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè íå çàìåäëèëèñü îòðàçèòüñÿ è íà ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ 197080-õ

ãîäîâ. Â ýòîò ïåðèîä ðàñøèðèëàñü ãåîãðàôèÿ âûõîäà è ãåîãðàôèÿ ðàçìåùåíèÿ ìèãðàíòîâ â Ïðèìîðñêîì êðàå. Â

1973 ã. ïðèáàâëÿþòñÿ Êóðñêàÿ, Ïåíçåíñêàÿ îáëàñòè, Ìîðäîâñêàÿ ÀÑÑÐ, ïîÿâëÿþòñÿ âûõîäöû èç Îäåññêîé, Âèí-

íèöêîé, Âîëûíñêîé, Çàêàðïàòñêîé è ×åðíîâèöêîé îáëàñòåé (Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ). Â 1974 ã. îòìå÷åíî ïðèáûòèå ëèö

Òàáëèöà 27

Ìîòèâàöèÿ ïåðåìåíû ìåñòà æèòåëüñòâà â 19681969 ãã. ( %)

Èñòî÷íèê: Ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ ÐÑÔÑÐ. Ì., 1973. Ñ. 75.

Ìîòèâ Âñåãî

Â òîì ÷èñëå

Ìóæ÷èí Æåíùèí

1. Æèòü â ãîðîäå 9,4 8,5 11,0

2. Ïîâûñèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó 11,0 12,8 7,7

3. Ïîâèäàòü íîâûå ìåñòà, ïîðàáîòàòü íà áîëüøîé ñòðîéêå 21,6 19,9 24,7

4. Óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé 16,1 16,5 15,5

5. Ñìåíà ñïåöèàëüíîñòè 3,3 3,0 3,8

6. Ñîâìåùåíèå ðàáîòû ñ ó÷åáîé 3,2 2,8 4,1

7. Ñåìåéíûå îáñòîÿòåëüñòâà 8,4 8,6 7,9

8. Ïðî÷èå ìîòèâû 2,3 2,6 1,7

9. Íå äàëè îòâåòà 24,7 25,3 23,6

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â Ïðèìîðñêîì êðàå è åå âëèÿíèå íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû

129

èç Ñåâåðíîé Îñåòèè, Ðîâåíñêîé îáëàñòè Óêðàèíñêîé ÑÑÐ, â 1978 ã.  èç ×å÷åíî-Èíãóøñêîé ÀÑÑÐ, â 1981 ã. 

èç Êðûìñêîé îáëàñòè Óêðàèíñêîé ÑÑÐ, â 1982 ã.  èç Óçáåêèñòàíà è Êèðãèçèè. Â 1985 ã. óâåëè÷èâàåòñÿ ïîòîê

ïåðåñåëåíöåâ èç Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè è Óçáåêèñòàíà. Òàêèì îáðàçîì, ïîñëåäíèå íîâîñåëû ïëàíîâîãî ïåðåñåëå-

íèÿ ïðèáûëè â Ïðèìîðüå â 1987 ã. èç ÐÑÔÑÐ, Êèðãèçèè, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè è Ñåâåðíîé Îñåòèè

Â 7080-õ ãîäàõ ê 13 ðàéîíàì, çàñåëÿâøèìñÿ â 60-õ ãîäàõ, ïðèáàâèëîñü åùå 14. Íàèáîëüøåå ÷èñëî ìèã-

ðàíòîâ ïðèáûëî â 1974 ã. (ïèê ìèãðàöèè) â Îêòÿáðüñêèé (566 ÷åë.), Ìèõàéëîâñêèé (414 ÷åë.), Ïîãðàíè÷íûé

(320 ÷åë.), Êèðîâñêèé (375 ÷åë.) ðàéîíû. Îáùåå ÷èñëî ïåðåñåëåíöåâ â 1974 ã. ñîñòàâèëî 6721 ÷åë. Îòìå÷åíî

ïðèáûòèå â Îëüãèíñêèé è Òåðíåéñêèé ðàéîíû, ïðèðàâíåííûå ê Êðàéíåìó Ñåâåðó.

Îäíàêî â 70-õ ãîäàõ ñîõðàíÿëàñü òåíäåíöèÿ ïðîøëûõ ëåò  âûñîêàÿ äîëÿ âîçðàùåíèÿ ìèãðàíòîâ. Òàê, èç

ïðèáûâøèõ â 1974 ã. ñðàçó æå âåðíóëèñü â ìåñòà ïðåæíåãî ïðîæèâàíèÿ èëè âûáûëè çà ïðåäåëû êðàÿ 285 ÷åë.,

èëè 4,2 %, è èçìåíèëè ìåñòîæèòåëüñòâî ïî Ïðèìîðñêîìó êðàþ  2,1 %.

Â 70-õ ãîäàõ ïîÿâèëàñü îñîáåííîñòü, íå íàáëþäàâøàÿñÿ ðàíåå: ïî ïëàíîâîìó ïåðåñåëåíèþ ñòàëè ïðèíè-

ìàòü ìèãðàíòîâ â ãîðîäà (Àðòåì è Ëåñîçàâîäñê). Â òàêèõ ãîðîäàõ, êàê Âëàäèâîñòîê, Óññóðèéñê, Íàõîäêà, ÷èñëåí-

íîñòü íàñåëåíèÿ óâåëè÷èâàëàñü è çà ñ÷åò åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà, è çà ñ÷åò ìåõàíè÷åñêîãî. Ìåõàíè÷åñêèé ïðè-

ðîñò â ýòèõ ãîðîäàõ ïðîõîäèë áëàãîäàðÿ âíóòðèêðàåâîé ìèãðàöèè è îðãàíèçîâàííîìó íàáîðó ðàáî÷èõ â òðóäîèç-

áûòî÷íûõ ðàéîíàõ ñòðàíû.

Ðåãèîíàìè-äîíîðàìè ïî-ïðåæíåìó áûëè Êðàñíîäàðñêèé êðàé  29,7 %, Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ  49,3 %, äðó-

ãèå îáëàñòè ÐÑÔÑÐ  13, 5 %, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèÿ  4,4 %, Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ  2,4 %.

Â 7080-å ãîäû òåíäåíöèÿ ñíèæåíèÿ îðãàíèçîâàííûõ ôîðì ìèãðàöèè ñîõðàíÿëàñü. Â ýòîò ïåðèîä ñòàëè

ïðåîáëàäàòü ñàìîñòîÿòåëüíûå ïðèåçäû æèòåëåé â Ïðèìîðüå èç çàïàäíûõ è þæíûõ ðàéîíîâ ñòðàíû. Ïðè÷èíîé

òàêîãî ÿâëåíèÿ áûëî ïðåäîñòàâëåíèå â 1960-å ãîäû ðÿäà ëüãîò íå òîëüêî ïðèáûâàþùèì â îðãàíèçîâàííîì ïîðÿäêå,

íî è âñåì ëèöàì, ïðèáûâàþùèì ñàìîñòîÿòåëüíî. Ýòà ôîðìà ïîïîëíåíèÿ íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëà ïî÷òè 50 %

. Áîëü-

øîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà äðóãàÿ ôîðìà ìèãðàöèè, îòíîñÿùàÿñÿ ê ìîäèôèöèðîâàííîé ôîðìå îðãíàáîðà, 

îáùåñòâåííûé ïðèçûâ. Ïî îáùåñòâåííîìó ïðèçûâó â 19681969 ãã. ïðèáûëè 18872 ÷åë., èëè 17,7 %

Ïàðòèéíîå è ãîñóäàðñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû, çàèíòåðåñîâàííîå â èñïîëüçîâàíèè ñûðüåâûõ èñòî÷íè-

êîâ âîñòî÷íûõ ðàéîíîâ, îáðàòèëî âíèìàíèå óïðàâëåíöåâ íà ïîèñêè ïóòåé è âîçìîæíîñòåé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ

ïîëèòèêè ïåðåñåëåíèÿ. Â 70-å ãîäû óïðàâëåíöû, çàíèìàâøèåñÿ âîïðîñàìè ìèãðàöèè, íå ñòàëè èçîáðåòàòü íî-

âûõ ôîðì, îáðàòèëèñü ê ñòàðîìó îïûòó. Îíè ñ÷èòàëè, ÷òî ïîòðåáíîñòü â îðãíàáîðå êàê ôîðìå ïëàíîâîãî ðàñïðå-

äåëåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ åùå íå óòðàòèëà ñâîåãî çíà÷åíèÿ, è ïîýòîìó ðàçðàáàòûâàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå äî-

êóìåíòû. Â 1972 ã. îðãíàáîð áûë çàïëàíèðîâàí äëÿ ïðåäïðèÿòèé è ñòðîåê áîëåå 40 ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.

Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ ïîëèòè÷åñêèå äèðåêòèâû ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà ñòðàíû î ïîâûøåíèè èíòåíñèôèêàöèè ïðî-

èçâîäñòâà è ñîçäàíèè óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â ðàéîíû ñî ñòàòóñîì õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ, â

1970 ã. Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ ïî èñïîëüçîâàíèþ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ áûëà óñ-

òàíîâëåíà íîâàÿ ôîðìà ó÷åòà ðàáî÷èõ îðãàíèçàöèîííîãî íàáîðà, êîòîðàÿ, ïî ïîäñ÷åòàì ñïåöèàëèñòîâ, ïîçâîëÿ-

ëà îïðåäåëèòü êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðàáî÷èõ, ïðè÷èíû çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà è ò. ï.

Ïëàíèðîâàëîñü

äîñòè÷ü ýôôåêòèâíîñòè îðãàíèçîâàííîãî ïåðåñåëåíèÿ ÷åðåç ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ó÷åòà, â òîì ÷èñëå è

ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîñòàâà. Ýòî áûëî òåñíî ñâÿçàíî ñ íîâûìè ïîâîðîòàìè â ðåãèîíàëüíîé äàëüíåâîñòî÷íîé

ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà*.

Â ðåçóëüòàòå íîâàöèé â îðãàíèçàöèè ïåðåñåëåíèÿ áûëè äîñòèãíóòû íåêîòîðûå óñïåõè, â ÷àñòíîñòè, êîíò-

ðîëü çà ïðîôåññèîíàëüíûì ñîñòàâîì ìèãðàíòîâ (ñì. òàáë. 28).

Òàáëèöà 28

Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ ïåðåñåëåíöåâ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ â 1974 ã. ( %)

Òàáëèöà ñîñòàâëåíà àâòîðîì íà îñíîâå èñòî÷íèêîâ: ÃÀÏÊ. Ô. 1215. Îï. 2. Ä. 85, 89, 91, 101 è äð.

Òðàêòîðèñò Øîôåð Ñòðîèòåëè Áóëüäîçåðèñò Ïëîòíèê, ñòîëÿð Ñâàðùèê Ñëåñàðü Ýëåêòðèê Äðóãèå

31,6 14,8 17,8 1,9 12,8 1,9 6,9 3,9 14,8

Ñðåäè ïåðåñåëåíöåâ 1974 ã. èìåëè ïî äâå ïðîôåññèè 13,8 % îò ÷èñëà ïðèáûâøèõ. Èç òàáëèöû âèäíî, ÷òî

âñå ñïåöèàëüíîñòè ìîãëè áûòü ïðèìåíèìû êàê â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, òàê è â ãîðîäñêîé, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî

ïðîäîëæåíèþ ìèãðàöèé, ÷àùå âñåãî èç ñåëà â ãîðîä. Òàêèì îáðàçîì íàðóøàëèñü ïîäñ÷åòû ïëàíîâûõ îðãàíîâ.

Íåñìîòðÿ íà ïîïûòêè ãîñóäàðñòâà âëèÿòü íà ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â ñòîðîíó óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè

íàñåëåíèÿ â Ïðèìîðñêîì êðàå çà ñ÷åò ïðèâëå÷åíèÿ ìèãðàíòîâ è èõ çàèíòåðåñîâàííîñòè, à òàêæå èäåîëîãè÷åñêî-

ãî êîìïîíåíòà è îðãàíèçîâàííûõ ôîðì ïåðåñåëåíèÿ, â 6080-å ãîäû íàáëþäàëñÿ îòòîê íàñåëåíèÿ. Ãëàâíàÿ ïðè-

÷èíà  íèçêèé óðîâåíü æèçíè ïðèìîðöåâ ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè ÐÑÔÑÐ.

Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ ïðèìîðöåâ ÿâëÿëàñü çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Õîòÿ ïîëèòè÷åñêèé öåíòð â ðàñ-

ñìàòðèâàåìûé ïåðèîä è ïðåäïðèíÿë ðÿä ìåð ïî çàêðåïëåíèþ êàäðîâ, îáúÿâèâ êóðñ «êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ

ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë Äàëüíåãî Âîñòîêà» ïóòåì çàêðåïëåíèÿ êàäðîâ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, îí ïîøåë íà óðàâ-

* Â ýòîò ïåðèîä â ñèñòåìå «öåííîñòåé» Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÊÏÑÑ Ë.È. Áðåæíåâà Äàëüíåìó Âîñòîêó óäåëÿëîñü çíà÷èòåëüíîå âíèìà-

íèå, ÷òî ñêàçûâàëîñü íà óâåëè÷åíèè êàïèòàëîâëîæåíèé â ðåãèîí.

130

Ãëàâà 4. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 19601980-å ãîäû

íèòåëüíûå ìåðû. Â èòîãå áûëà ïîâûøåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà äàæå â òàê íàçûâàåìûõ íåïðèîðèòåòíûõ îáëàñòÿõ

íàðîäíîãî êîìïëåêñà (òàáë. 29), íî â ñðåäíåì ïðîèçîøëî ñíèæåíèå ðåàëüíûõ äîõîäîâ ó ïðèìîðöåâ. Ñàìûé âû-

ñîêèé èíäåêñ ñîõðàíèëñÿ â òàêèõ îòðàñëÿõ, êàê ñâÿçü (1,55), ïðîìûøëåííîñòü (1, 57) è òðàíñïîðò (1,55). Ýòîò

îòíîñèòåëüíî âûñîêèé ïîêàçàòåëü â òðàíñïîðòå ñïîñîáñòâîâàë ïðåîáëàäàíèþ ñðåäè ïåðåñåëåíöåâ ñïåöèàëèñòîâ

ìåõàíèçàòîðñêèõ ïðîôåññèé  òðàêòîðèñò, øîôåð, áóëüäîçåðèñò. Ñàìîå íèçêîå èíäåêñíîå ñîîòíîøåíèå â çàðà-

áîòíîé ïëàòå áûëî ó ðàáîòíèêîâ ïðîñâåùåíèÿ è êóëüòóðû. Â êðàå îíî ñîñòàâëÿëî 1,1 %. Òàêèì îáðàçîì, äàííûå

ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû íå èìåëè íèêàêèõ ïðåèìóùåñòâ â çàðàáîòíîé ïëàòå ïåðåä òàêèìè æå ãðóïïàìè Öåí-

òðàëüíîé Ðîññèè

Íà óðîâåíü æèçíè â Ïðèìîðüå ïîâëèÿëî ñêðûòîå ïîâûøåíèå öåí íà íåïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû. Èõ

ïðèîáðåòåíèå â ñðåäíåì íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðåãèîíå îáõîäèëîñü â 1980 ã. íà 16,3 % äîðîæå, ÷åì â öåíòðàëüíûõ

ðàéîíàõ, à â 1983 ã.  íà 17,0 %. Ïî òàêîé ãðóïïå òîâàðîâ, êàê ìåõîâûå èçäåëèÿ, íåîáõîäèìûå â êëèìàòè÷åñêèõ

óñëîâèÿõ ðåãèîíà, ïðèõîäèëîñü òðàòèòü â 34 ðàçà áîëüøå. Â êîíöå 70-õ ãîäîâ ïðîèçîøëî ïîâûøåíèå öåí íà

íåêîòîðûå âèäû ïðîäóêòîâ è òðàíñïîðòíûå óñëóãè. Ïî ïîäñ÷åòàì ñïåöèàëèñòîâ, êàæäûé äàëüíåâîñòî÷íèê ñòàë

òðàòèòü íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ â 1980 ã. íà 13,9 % áîëüøå, ÷åì ïî ÐÑÔÑÐ, à â 1983 ã.  íà 32 %.

Òàêèì îáðàçîì, ïîñòîÿííûé ðîñò äîõîäîâ â âèäå çàðàáîòíîé ïëàòû ó ïðèìîðöåâ â 19701980-õ ãîäàõ

ðåàëüíî óæå íå ìîã êîìïåíñèðîâàòü çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ óäîðîæàíèåì ïðîæèâàíèÿ.

Ñ 1950 ïî 1965 ã. (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèë 1959 ã.) ÷èñëî æèòåëåé Ïðèìîðñêîãî êðàÿ íåóêëîííî ðîñëî. Òåì-

ïû óâåëè÷åíèÿ íàñåëåíèÿ êðàÿ, ñíèçèâøèñü âî âòîðîé ïîëîâèíå 50-õ ãîäîâ, âíîâü âîçðîñëè â íà÷àëå 1960-õ. Â

1964 ã. ïðèðîñò íàñåëåíèÿ ñîñòàâèë 61,9 òûñ. ÷åë., ÷òî áûëî íåòèïè÷íûì äëÿ Ïðèìîðüÿ

Òàáëèöà 29

Äèíàìèêà çàðàáîòíîé ïëàòû â Ïðèìîðñêîì êðàå â 1965 1985 ãã. (ðóá.)

Èñòî÷íèê: Âàùóê À.Ñ. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â ÑÑÑÐ è åå ðåàëèçàöèÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå â ñåðåäèíå 4080-õ ãîäîâ

XX â. Âëàäèâîñòîê, 1998. Ñ. 176177.

Îòðàñëè 1965 1970 1975 1980 1985

Â ñðåäíåì ïî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó 120,3 153,7 184,2 212,4 239,9

Ïðîìûøëåííîñòü 144,2 180,0 221,5 245,6 284,1

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî 97,2 126,8 156,1 189,1 189,1

Òðàíñïîðò 133,7 172,7 224,3 261,8 306,4

Ñòðîèòåëüñòâî 133,0 172,8 197,3 228,3 255,3

Òîðãîâëÿ è îáùåñòâåííîå ïèòàíèå 86,4 113,7 124,8 159,2 176,2

ÆÊÕ è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå 77,9 109,1 129,4 155,8 167,3

Çäðàâîîõðàíåíèå 80,1 109,7 129,4 155,8 161,6

Ïðîñâåùåíèå 102,9 114,3 131,9 149,2 169,8

Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå 142,9 172,3 200,5 225,0 257,7

Àïïàðàò ãîñóäàðñòâåííîãî

è õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

115,1 143,7 149,9 181,1 191,1

Òàáëèöà 30

Íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ æèòåëåé ïî ñåëàì è ïãò Ïðèìîðñêîãî êðàÿ 1959 ã. ( %)*

Ïîäñ÷èòàíî àâòîðîì íà îñíîâå èñòî÷íèêà: ÃÀÏÊ. Ô. 131. Îï. 2. Ä. 2. Ë. 1,19, 37, 49, 103, 121, 133, 163, 169, 180, 199, 205, 223.

Ïãò / ñåëî Âñåãî Ðóññêèå Óêðàèíöû Òàòàðû Ìîðäâà Áåëîðóñû Êîðåéöû Äðóãèå

Àðòåìîâñêèé 7,1 86,3 6,5 2,03 1,03 0,7 2,2 1,7

Ðàçäîëüíîå 9,8 83,4 8,6 1,6 2,1 1,1 0,01 2,6

Êàâàëåðîâî 12,2 86,1 10,1 0,5 0,5 1,04 0,1 1,5

Õðóñòàëüíûé 5,4 85,3 7,8 3,1 1,3 1,3 0,03 0,9

Ñó÷àí 10,6 83,6 6,5 4,6 1,8 0,9 0,6 1,6

Ïëàñòóí 1,07 92,0 3,6 0,3 1,2 0,6 1,1 0,9

Òåðíåé 3,3 86,2 5,2 0,5 2,2 0,2 4,7 0,8

Òåòþõå 17,4 91,1 5,2 0,7 0,4 1,0 0,1 1,3

Òåòþõå- Ïðèñòàíü 6,4 90,7 5,2 0,2 0,6 1,8 0,1 1,2

Ñëàâÿíêà 3,6 83,6 8,4 1,2 2,8 0,6 0,1 3,0

Êðàñêèíî 6,9 82,6 10,5 1,4 0,9 1,6 0,4 2,6

Áîëüøîé Êàìåíü 8,0 87,5 5,2 0,5 1,4 0,5 2,3 2,4

Ñìîëÿíèíîâî 7,7 84,7 9,2 2,0 0,8 0,9 0,4 1,9

* Ïðîàíàëèçèðîâàíî 96962 ÷åë., ê ñîæàëåíèþ, íå íàéäåíî òàêîé æå ñòàòèñòèêè ïî ãîðîäàì.