Варакута С.А., Егоров Ю.Н. Связи с общественностью

Подождите немного. Документ загружается.

ую тайну, но и

ответственность персонала

за разглашение производ-

гвенных секретов.

5.11. Учет внешних

факторов при

построении

системы

защиты

информации

При установлении

предприятиями и

организациями информаци-|

нных взаимосвязей с

различными категориями

своей общественно-|сти

специальным службам по

охране коммерческой тайны

рекомен-- р с я следить за

публикациями сотрудников

компании в открытой |печати

и при необходимости

проводить предварительную

эксперти-|зу этих

публикаций. Целесообразно

также анализировать

рекламные материалы,

информацию,

распространяемую или

предназначенную пя

распространения на

выставках, презентациях,

конференциях,

|биржахи т. п.

, В некоторых случаях

рекомендуется использовать

принцип дробления

информации между

отдельными работниками,

что позволяет создать

определенные трудности

конкурентам в

целенаправленном сборе

такой информации и

приводит к заметному

снижению потерь

предприятия.

При установлении и

поддержании связей с

общественностью ру-

ководителям предприятий и

организаций, а также

специалистам со-

ответствующих служб

необходимо учитывать, что

одним из важных каналов

утечки конфиденциальной

информации являются

страховая и кредитно-

банковская системы.

! Незаконному получению

информации способствуют

также свя-"зи

коррумпированных

должностных лиц в

различных инстанциях с

I преступными кругами. Для

предотвращения утечки

коммерческой

[ тайны через работников

государственных органов

управления и контроля

(прежде всего работников

статистической службы,

антимоно-польных органов,

милиции, финансовой,

налоговой, санитарной, по-

жарной и других инспекций)

руководитель предприятия

должен знать их реальные

права и представлять им

только ту документацию,

которая необходимадля

выполнения их служебных

функций, а не любую,

которую они потребуют.

_ Руководителям

предприятий и организаций

необходимо также

I знать и соблюдать порядок

обжалования

неправомерных действий

государственных служащих,

должностных лиц и

работников право-

охранительных органов,

механизм возмещения

материального и мо-

|\ рального ущерба,

причиненного фирме в

результате их действий.

Руководство любого

предприятия или организации

должно быть знакомо с

процедурами приглашения

консультантов, адвокатом,

экспертов, а также с

порядком их участия в

передаче информации,

относимой к категории

коммерческой тайны.

В процессе развития

рыночных отношений

формирование новых

информационных и

хозяйственных связей

предприятий (организаций)

приводит к возникновению

проблемы взаимной защиты

коммерческой тайны

торговых партнеров.

В практике работы

зарубежных фирм

предусмотрено заключение

специальных договоров по

взаимной защите

информации, передан ной

друг другу в ходе делового

сотрудничества. Для увязки

интересов продавца, не

желающего сообщать какую-

либо информацию о товаре до

подписания контракта на

поставку, с интересами

покупателя, не желающего

приобретать товар, полная

информация о котором пока

отсутствует, практикуется

применение так называемого

опционного соглашения:

покупатель за определенную

плату и на условиях

конфиденциальности

приобретает дополнительную

информацию о товаре, в

состав которой могут входить

сведения, содержащие ком-

мерческую тайну.

Необходимо подчеркнуть,

что в мировой практике

включаемые в договор о

сотрудничестве условия

конфиденциальности имеют

определенную степень

автономности. Это означает,

что они, с одной стороны,

могут предшествовать

заключению договоров о

создании совместных

предприятий, передаче ноу-

хау, лицензий и г. п., а с другой

стороны, могут и должны

соблюдаться в течение

определенного срока после

окончания времени действия

основного договора.

На внутреннем рынке

нашей страны руководителям

предприятий и организаций

при совместной работе с

другими субъектами рыноч-

ных отношений,

предполагающей взаимную

передачу коммерческой тайны,

в специальном разделе

договора также необходимо

определять все условия

конфиденциальности. В

частности, целесообразно

письменно закрепить

обязательства не раскрывать

коммерческую та йну без

взаимного согласования друг с

другом, не передавать ее

третьим лицам, полностью

возмещать в необходимых

случаях материальный и

моральный ущерб,

возникший из-за утечки

конфиденциальной ком-

мерческой информации. Для

исключения возможных

разногласий при заключении

такого договора с

предприятиями и

организациями других стран

некоторые условия,

обеспечивающие сохранность

коммерческой тайны, должны

быть ориентированы на

соответствующее

законодательство этих

государств.

5.12. Источники и методы

получения

информации о

конкурентах при

установлении

связей с

общественностью

Следует отметить, что до

90% всей необходимой

коммерческой информации о

других субъектах рыночных

отношений может быть

получено легальными

методами.

Остальную часть

информации (наиболее

ценную и тщательно

охраняемую) дает

промышленный шпионаж с

такими присущими ему

методами, как:

• похищение документов

и образцов новой продукции;

• шантаж и подкуп

сотрудников конкурирующей

фирмы;

• подслушивание

разговоров;

• съемка и оптическое

наблюдение;

• несанкционированное

подключение к системам связи

и вычис

лительным сетям;

• засылка и вербовка

агентов;

• физическая ликвидация

конкурентов или их

предприятий и др.

Одновременно с

развитием промышленного

шпионажа постоянно

совершенствуются

разнообразные средства

защиты коммерческой тайны

предприятий и организаций.

Например, в

промышленно развитых

странах в последние годы

постоянно наращивает

объемы производства

индустрия по выпуску таких

специальных технических

средств защиты входа в

служебные помещения, как

системы кодируемых карточек,

биометрические системы,

реагирующие на голос,

подпись, отпечатки пальцев,

узоры кровеносных сосудов

сетчатки глаза и др.

К легальным методам и

источникам получения

информации о конкурентах и

партнерах по бизнесу можно

отнести: .

« экспонаты различных

ярмарок, выставок, торговых

показов, презентаций и т. п.;

« открытые публикации

предприятия и его отдельных

работников;

« устные выступления

работников предприятия на

различных конференциях,

семинарах и т. п.;

« объявления

предприятий или

организаций об имеющихся

вакансиях и конкурсах на

замещение должностей;

« данные товарных и

фондовых бирж и др.

В конкурентной борьбе

компаний промышленно

развитых стран нередко

используется и такой

легальный метод получения

информа

ЦИИ

' я авто^

ТНЫИ

ИНЖИНИ

Р™

». известный

еще со времен станом

ЛСН

.пи^о °

компании Форда: в

специальных лаборатори

ЯХ Я

Р а 3 б

Р Ка

п р од

иии конкурентов для

определения

секрето

"ехнологии

изготовления.

<<0братного

инжиниринга»

регулируется законода-

x ™

ЬНЫХ

СТРЭН

международными

соглашениями. В«

МН

° тениГ

аЯХ

устанавл

™™я

некоторые вполне

оправданные ог-

назнач™

ИСПОЛЬЗОван

«е этого

метода.

Например,

изделия,

n p e

i ? m f i ^

ДЛЯ

иссле

ова

ния с

помощью данного

метода,

° пппгтп

ШЛеННО

РаЗВИТЫХ

странах

соответств

ующих

государ-

КЛПен

там

неко

тор

Ранее

работали

на

предприятии -

ые виды

коммерческой

информа-

ции о ><ер

есую

щих их

предприятиях и

организациях.

ост™

СТРаНС

Законодат

^ьст,

определено, что

предприятие "

ГлогооГ

Сударственнь

ьм органам

информацию,

необходимую

ДЛЯ

бпабог^

ОЖеНИЯ

" °

едения

общегосударственной

системы сбо-

РЭ

"^т

дани?"

экономическ

°й

информации.

Предприятие также пуб-

" пемя пп °

СЮеИ

деятель

»ост

, включая

годовые балансы. В то

ЖС

Тзаимо?

ДПРИЯТИе

ИМеСТ

ПРа

"°

при

Рга

ни

заиии

информацион-

НЫХ

и"дост

ак

СИ

Различиыми

категориями своей

общественности

не

предоставлять

информацию,

содержащую

коммерческую тайну.

5.13.

Ответственность за

нарушение правил

защиты

конфиде

нциальн

ой

информа

ции,

ее

нез

ако

нно

пол

уче

ние

исп

оль

зов

ани

139

' "•

указано:

«Инфо

рмация,

со-

ИЛИ

комме

Рнес

кую

тайну,

защища

ется

спосо-

Настоя

™

Кодексо

м и

другим

законам

и.

методами

получи

вшие

инфор

мацию,

кото-

СЛужебную

или

коммер

ческую

тайну,

обязан

ы воз-

"""'

У6ЫТКИ

Такая

же

обязан

ность

возлаг

ается

на

РаЗГЛаСИВ

ШИХ

сл

еб

"Уоил

икомме

рческу

ютайну

воп-

УДОГОВОРУ

ВТ

МЧИСЛе

контрак

ту, и на

контраг

ентов,

это

вопрек

гражда

нско-

правов

ому

догово

ру».

Пи

Уголовным кодексом

Российской Федерации

(ст. 183) предусмот-ено,

что собирание

сведений,

составляющих

коммерческую или бан-

звскую тайну, путем

похищения

документов, подкупа

или угроз, а вно иным

незаконным способом в

целях разглашения либо

незакон-эго

использования этих

сведений наказывается

штрафом в размере

100 до 200 МРОТ или в

размере заработной

платы или иного дохода

сужденного за период

от одного до двух

месяцев, либо

лишением Свободы на

срок до двух лет.

Эта же статья

Уголовного кодекса

указывает, что

незаконные раз-пашение

или использование

сведений, составляющих

коммерческую пи

банковскую тайну, без

согласия их владельца,

совершенные из

эрыстной или иной

личной

заинтересованности и

причинившие эупный

ущерб, наказываются

штрафом в размере от 200

до 500 МРОТ 1или в

размере заработной

платы или иного дохода

осужденного за |

период от двух до

пяти месяцев,

либо лишением

свободы на срок

до рехлет со

штрафом в

размере до 50

МРОТ или в

размере

заработной

Цплаты или иного

дохода

осужденного за

период до одного

месяца либо |без

такового.

Современное

российское

законодательство

предусматривает

уголовную

ответственность

за незаконное

получение и

использование

информации при

установлении и

поддержании

связей с

различными

Категориями

общественности с

помощью

традиционных

средств ком-

муникации.

Например, в

Уголовном

кодексе

Российской

Федерации (ст.

138) f сказано, что

нарушение тайны

и)! Iflllifi

получения информации.

Такие действия

наказываются штрафом в

размере от 200 до 500 МРОТ

или в размере заработной

платы или иного дохода

осужденного за период от

двух до пяти месяцев, либо

ограничением свободы на

срок до трех лет, либо

лишением свободы на срок

до трех лет с лишением права

занимать определенные

должности или заниматься

определенной деятельностью

на срок до трех лет. Уголовно

наказуемыми действиями

являются похищение или

повреждение документов,

штампов, печатей. В ст. 325

Уголовного кодекса

Российской Федерации

определено: «Похищение,

уничтожение, повреждение

или сокрытие официальных

документов, штампов или

печатей, совершенные из

корыстной или иной личной

заинтересованности,

наказываются штрафом в

размере от двухсот до пятисот

минимальных размеров

оплаты труда или n размере

заработной платы или иного

дохода осужденного за период

от двух до пяти месяцев, либо

исправительными работами на

срок до двух лет, либо арестом

на срок до четырех месяцев,

либо лишением свободы на

срок до одного года».

5.14. Защита

конфиденциальной

информации

предприятия в

промышленно

развитых странах

Изучение обобщенного

опыта ряда промышленно

развитых стран позволяет

выделить следующие

наиболее характерные и часто

применяемые

организационно-правовые и

экономические методы воз-

действия на виновных в

нарушении законодательства

о защите коммерческой

тайны и другой

конфиденциальной

информации:

• штрафные санкции;

• возмещение

фактического ущерба

(включая моральный) и оп

лата судебных издержек;

• уничтожение (или

изъятие) технических средств,

использовав

шихся для нелегального

получения информации;

• уничтожение (или

изъятие) документов и

предметов, непосред

ственно содержащих

коммерческую тайну;

• открытое опубликование

решения судебных органов о

приме

нении санкций;

• раскрытие

коммерческой тайны третьим

лицам;

• юридический запрет на

использование незаконно

полученных

сведений;

• закрытие предприятия;

• увольнение работников,

виновных в утечке

информации;

• применение различных

форм уголовной

ответственности к ви

новным и др.

Защита коммерческой

тайны предприятий при

установлении и

поддержании

информационных

взаимосвязей с различными

категориями

общественности в разных

странах имеет некоторые

особенности.

В США, например,

большинство достижений

частных фирм, не

защищенных правом и

патентом, охраняется как

«секреты производства».

Информация, содержащая

тайну, рассматривается как

товар, имеющий

определенную цену и

охраняемый по закону о

защите частной

собственности. В то же

время, если руководство

компании или

самостоятельный

предприниматель

заблаговременно не примут

эффективных мер по защите

своих производственных

секретов, то они теряют

право на судебную защиту

при их утрате.

Во внутрифирменном

управлении основные

элементы системы защиты

информации

предусматривают (в

дополнение к изложенному

ранее):

« установление

определенных гарантий в

случае продажи пред-

приятия другим владельцам

или его слияния с другой

фирмой;

« сосредоточение

производственной и

коммерческой информации

в руках ограниченного

числа руководителей и

специалистов предприятия

или организации;

« включение в договор о

приеме на работу

специальных обязательств

по сохранению тайны даже

после увольнения

сотрудников и другие меры.

В уголовном

законодательстве Японии

специальные формы от-

ветственности за

разглашение сведений,

содержащих коммерческую

тайну, не предусмотрены.

Однако на большинстве

частных фирм са-

мостоятельно

разрабатываются

специальные кодексы

рабочих и служащих данной

компании, в которые

включаются подобные

правила и описание

процедур соблюдения

секретности. В частности,

запрещено:

• заключать сделки,

способные подорвать

доверие к компании

у ее клиентов;

• передавать

посторонним лицам сведения,

содержащие коммер

ческую тайну;

• умышленно наносить

экономический ущерб;

• давать и получать

взятки;

• устраиваться (без

санкции руководства) на

работу по совмести

тельству и др.

Кадровые службы

предприятий и организаций,

подразделения

безопасности,

внутрифирменные службы

по связям с общественно-

стью и другие звенья строго

контролируют выполнение

этих правил,

тесно взаимодействуя при

этом с различными

административными

органами, полицией и др.

В Германии правовые

вопросы защиты тайны

частных предпринимателей

регулируются специальными

законами, в частности зако-

ном о недобросовестной

конкуренции. В этой стране

предусмотрена уголовная

ответственность за такие

виды нарушений, как

незаконное преднамеренное

выведение информации,

содержащей коммерческую

тайну конкурентов,

сообщение этих сведений

посторонним лицам и др.

Анализ показывает, что в

разных странах существуют

весьма различные системы

защиты конфиденциальной

информации предприятий и

организаций, применяемые

при установлении и

поддержании связей с

общественностью.

Современное

международное право также

не дает четких и

однозначных норм,

регулирующих данные воп-

росы. Это объясняется

прежде всего сложностью и

масштабностью проблемы, а

также разными подходами к

ее решению в зависимости

от уровня развития

рыночных отношений,

конкурентной борьбы,

специфики исторических и

экономических условий.

5.15. Правовые основы

защиты

интеллектуально

й собственности

при

установлении

связей с

общественность

Защита коммерческой

тайны предприятия при

установлении и

поддержании

информационных

взаимосвязей с различными

категориями

общественности является

частью общей проблемы

защиты интеллектуальной

собственности.

Гражданским кодексом

Российской Федерации

(часть первая, ст. 138)

определено: «В случаях и в

порядке, устаноатенных

настоящим Кодексом и

другими законами,

признается исключительное

право (интеллектуальная

собственность) гражданина

или юридического лица на

результаты

интеллектуальной

деятельности и прирав-

ненные к ним средства

индивидуализации

юридического лица,

индивидуализации

продукции, выполняемых

работ или услуг (фирменное

наименование, товарный

знак, знак обслуживания и

т. п.).

Использование

результатов

интеллектуальной

деятельности и средств

индивидуализации, которые

являются объектом

исключительных прав,

может осуществляться

третьими лицами только с

согласия правообладателя».

В соответствии с

действующим

законодательством все

виды объектов