Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма

Подождите немного. Документ загружается.

Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к специалистам

туристской индустрии, введенные в действие Постановлением Министерства

труда и социального развития от 17 мая 1999г. №8 на срок до 31 декабря

2001г., продлены до 1 января 2005г.10 Они были разработаны в рамках

программы TACIS/EDRUS «Укрепление учебной базы для индустрии туризма» и

содержат перечень должностных обязанностей для разных квалификационных

уровней, перечень основных навыков и знаний, требуемых для выполнения

должностных обязанностей, сведения о необходимом уровне

профессионального образования и обучения персонала.

Профессиональные стандарты закрепляют требования как к общим, так и

специальным знаниям, умениям и навыкам. К ним относятся знание

иностранных языков.

________________________

Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2002г. №71.

основ делопроизводства, в падение ПК и информационными технологиями,

которые широко применяются в туристской сфере.'1 Кроме того, специалисты

в области туризма должны хорошо знать туристскую и гостиничную

инфраструктуру, специальную терминологию, иметь опыт продаж, навыки

работы с различными категориями клиентов и многое другое.12

Минтруда установил три квалификационных уровня и соответствующие

требования к персоналу для каждого из уровней.

Для туроператора

Первый квалификационный Второй квалификационный

уровень уровень

Наименование • Оператор по бронированию • Менеджер по направлению

должностей * Оператор по продажам • Менеджер по бронированию

• Оператор по выездному туризму и продажам

• Оператор по въездному • Менеджер по маркетингу

и внутреннему туризму и рекламе

• Сопровождающий • Менеджер по работе

• Референт с клиентами

• Секретарь • Менеджер но связям

• Кассир с общественностью

• Стажер • Менеджер по визовому

• Курьер обеспечению

• Менеджер по кадрам

• Юрист

• Бухгалтер

Требуемый • Квалификация бакалавра • Квалификация «дипломиро-

уровень • Среднее профессиональное ванный специалист»

образования образование • Квалификация бакалавра

• Профессиональное обучение • Среднее профессиональное

образование

Третий квалификационный уровень

Наименование

должностей

Требуемый

уровень

образования

1 Директор / заместитель директора / начальник отдела по:

• маркетингу

• бронированию и продажам

• турпродуктам

• связям с общественностью

• работе с клиентами

• кадрам

• информационным технологиям

• финансам

• квалификация «дипломированный специалист»

• квалификация бакалавра

____________________________

Профессиональное образование специалистов для туристской индустрии — М.,

2001, Зорим И.В Образование и карьера в туризме- М, 2000, Культура и

наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области - важнейшие факторы

развития туризма на Северо-Западе России. Региональная научно-

практическая конференция. Тезисы докладов и выступлений. - СПб, 2003

На основе Квалификационных требований, трудового законодательства и

ГОСТов разрабатываются должностные инструкции, которые содержат сведения

о функциях, должностных правах и обязанностях, ответственности

работников. Они позволяют закрепить организационно-правовые основы

деятельности персонала, рационально распределить обязанности между

сотрудниками и объективно оценивать труд каждого.

С помощью юридически грамотно разработанных должностных инструкций

руководитель туристской фирмы может шире маневрировать кадровыми

резервами (например, через совмещение основных и дополнительных

обязанностей сотрудников, что позволяет более эффективно использовать

персонал в периоды повышенной сезонной активности или в периоды

естественного спада спроса), разрабатывать соответствующую систему

поощрений работников, стимулирования их труда и т.д. Наличие подобных

должностных инструкций позволяет свести к минимуму предпосылки

конфликтных ситуаций внутри коллектива,

Для разработки должностных инструкций за основу могут браться типовые

образцы." При этом следует знать, что основные квалификационные

требования и функциональные обязанности содержатся в таких справочных

изданиях, как Единый тарифно-квалификационный справочник, Тарифно-

квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный

справочник служащих.

Трудовые отношения

Трудовые отношения между работниками и работодателями в сфере туризма

регулируются нормами трудового законодательства РФ, основу которого

составляет Трудовой кодекс РФ.

Трудовые отношения оформляются трудовым договором, под которым

понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с

которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по

обусловленной трудовой

функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами, иными

нормативными правовыми актами о труде, соглашениями, коллективным

договором, иными актами о труде, трудовым договором, своевременно и в

полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник

обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию

(работу по определенной специальности, квалификации или должности),

соблюдать действующий в организации внутренний трудовой распорядок.

Трудовой договор следует отличать от гражданско-правового договора, к

которому в последнее время нередко прибегают руководители турфирм при

оформлении взаимоотношений с сотрудниками (например, договор возмездного

оказания услуг, договор поручения, договор подряда, агентский договор).

Эти отличия заключаются в следующем.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В трудовом договоре могут предусматриваться условия об установлении

испытательного срока15 (ст.70 Трудового кодекса), о неразглашении

государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом

тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее

установленного договором срока, если обучение производилось за счет

средств работодателя, а таюке иные условия, не ухудшающие положение

работника по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами,

соглашением и коллективным договором. Условия трудового договора могут

быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок

его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для

заключения срочного трудового договора. При заключении срочного

трудового договора также может быть установлена взаимная ответственность

сторон за досрочное расторжение этого договора.

предстоящей работы и ли условий ее выполнения (ст. 59 Трудового

договора) Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия,

договор считается заключенным на неопределенный срок

В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного

трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает

работу после истечения срока [рудового договора, трудовой договор

считается заключенным на неопределенный срок

Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания работником и

работодателем, если иное не оговорено в самом договоре Работник обязан

приступить к исполнению трудовых обязанное гей со дня, определенного

договором Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то

работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после

вступления договора в силу.

В случае, когда работ ник турфирмы не приступил к работе в установленный

срок без уважительных причин в течение недели, трудовой договор

считается недействительным

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими

шестнадцатилетнего возраста Необоснованный отказ в заключении трудового

договора не допускается, и трудовым законодательством предусмотрены

гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 Трудового кодекса).

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже (общем и

специальном) работника является трудовая книжка, форма и порядок ведения

которой установленапостановлениемПравительстваот16 04 2004г. №225

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им

работе, о переводах на другую постоянную работу и увольнении работника,

а также основания прекращения трудового договора Сведения о взысканиях в

трудовую книжку не заносятся Сведения о работе по совместительству

вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы

на основании документа, подтверждающую работу по совместительству

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора

должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего

законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ предусматривается

ответственность работника и работодателя в случае причинения ущерба в

процессе трудовых отношений

Так, на основании ст. 238lfl работник обязан возместить работодателю

причиненный ему прямой действительный ущерб.17 Недополученные доходы

(упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат

Юридическая справка

Ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на

работника в следующих случаях:

Ч> когда в соответствии с федеральным законом на работника возложена

полная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении

трудовых обязанностей;

Ч> за недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального

письменного договора или полученных по разовому документу;

^Ь умышленного причинения ущерба;

Ч> причинения ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии

наркотического или токсического опьянения;

Ч> причинения ущерба в результате преступных действий работника,

установленных приговором суда;

Ь причинения ущерба в результате административного проступка, если

таковой установлен компетентным государственным органом;

Ч> разглашения сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную

тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Ч> когда ущерб причинен не при исполнении работником трудовых

обязанностей.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности

возмещать ущерб в полном размере и возникает только в случаях,

предусмотренных законодательством (ст. 243).

Ответственность в полном размере причиненного организации ущерба может

быть установлена трудовым договором, заключаемым, например, с

заместителями руководителя турфирмы или главным бухгалтером.

Помимо работника материальную ответственность в предусмотренных законом

случаях несет и работодатель,

В соответствии со ст. 234 работодатель обязан возместить работнику

материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения

возможности трудиться.

В соответствии со ст. 235 работодатель несет материальную

ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. При этом он

возмещает ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным

ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной

платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат,

причитающихся работнику, работодатель в соответствии со ст. 236

Трудового кодекса обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной

компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время

ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок

сумм за каждый день задержки, начиная со следующего

дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета

включительно

В случае неправомерных действий пли бездействия работодателя работнику

может быть компенсирован причиненный моральный вред. Размер морального

вреда определяется соглашением работника и работодателя либо в судебном

порядке.

Таким образом, не только руководители турфирм, но и весь персонал должны

хорошо знать нормы трудового законодательства и пунктуально их

соблюдать.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные организационно-правовые формы предпринимательской

деятельности в сфере туризма.

2. Охарактеризуйте нормативно-правовую базу, регламентирующую

организационно-правовые формы туристских предприятий

3. Раскройте содержание понятия «гражданская правосубъектность».

4. Определите правовой статус акционерного общества

5 Дайте общую характеристику правового статуса общества с ограниченной

ответственностью.

6. Каков порядок государственной регистрации туристской организации и

индивидуального предпринимателя

7. Назовите перечень основных документов, необходимых для создания и

начала деятельности туристской фирмы

8. Охарактеризуйте правовой статус и содержание Квалификационных

требований (профессиональных стандартов) к специалистам турбизнеса РФ.

9. Какими нормативными правовыми актами регламентируются трудовые

отношения в турфирме?

10. Какие существенные условия должен содержать трудовой договор,

заключаемый с сотрудниками турфирмы?