Устинов И.Ю. Методика работы командира по поддержанию правопорядка и укреплению воинской дисциплины: Учебно-методическое пособие

Подождите немного. Документ загружается.

111

других знаменательных событий в жизни военнослужащих.

В целях предупреждения пьянства и алкоголизма среди во-

еннослужащих необходимо:

- анализировать состояние работы по предупреждению пьянст-

ва и алкоголизма в подчиненных подразделениях и определять ком-

плекс мер по их профилактике;

- организовывать работу по разъяснению военнослужащим

особой опасности пьянства для боеспособности и боевой готовности

войск, его вреда личному здоровью и благополучию семей, прививать

курсантам, прапорщикам и офицерам культуру проведения мероприя-

тий, связанных со знаменательными датами в жизни страны, Воору-

женных Сил Российской Федерации и воинского коллектива, а также

семейных торжеств;

- организовать проведение индивидуальных бесед с каждым

лечившимся от алкоголизма в военно-медицинском учреждении или

склонным к алкоголизму офицером, прапорщиком, в ходе которых

предупредить их, что в случае продолжения пьянства они будут пред-

ставлены к досрочному увольнению с военной службы;

- обеспечить в целях общественного осуждения рассмотрение и

обсуждение каждого правонарушения, совершенного военнослужа-

щим в состоянии алкогольного опьянения, на собраниях соответст-

вующих воинских коллективов. Использовать в работе с офицерами и

прапорщиками, склонными к алкоголизму, возможности обществен-

ного воздействия на них офицерских собраний и товарищеских судов

чести;

- не допускать назначения на вышестоящие должности, пред-

ставления к наградам, направления на учебу офицеров и прапорщи-

ков, постоянно и неумеренно потребляющих спиртные напитки и

страдающих алкоголизмом, а также заключения с ними контрактов о

прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Фе-

дерации;

- привлекать к дисциплинарной ответственности должностных

лиц за непринятие ими мер по пресечению употребления военнослу-

жащими спиртных напитков на службе, участие в этом либо сокрытие

фактов;

- не допускать к несению боевого дежурства (боевой службы),

гарнизонной, караульной и внутренней служб военнослужащих стра-

дающих алкоголизмом и уклоняющихся от его лечения;

- учитывать склонность военнослужащих к употреблению

спиртных напитков при принятии решения о размере выплаты им

премии за личный вклад и достигнутые результаты в боевой подго-

товке, освоении учебных программ и единовременного денежного

вознаграждения;

- отстранять от управления транспортными средствами воин-

ских частей за управление ими в состоянии алкогольного опьянения:

водителей из числа сержантов и солдат, проходящих службу по при-

112

зыву, - на весь период их службы в Вооруженных Силах Российской

Федерации; водителей из числа военнослужащих, проходящих службу

по контракту, на период до истечения сроков заключенных ими кон-

трактов.

2. Юридическая ответственность военнослужащих за нарушение

правил обращения с наркотическими средствами

и психотропными веществами

В теории права юридическая ответственность рассматри-

вается как предусмотренная законом обязанность отвечать за совер-

шенное правонарушение и претерпевать неблагоприятные последст-

вия своего противоправного поведения.

По своему содержанию юридическая ответственность есть сис-

тема принуждения в виде применения к лицу мер государственного

воздействия, т.е. соответствующей санкции за нарушение правовой

нормы.

В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослу-

жащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правона-

рушения несут дисциплинарную, административную, материальную,

гражданско-правовую и уголовную ответственность.

2.1. Дисциплинарная ответственность

За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины

или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную

ответственность на основании и в порядке, которые определены обще-

воинскими уставами и действующим законодательством, в соответст-

вии с которыми грубыми нарушениями воинской дисциплины при-

знаются:

- нарушение правил управления транспортными средствами

или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вре-

да здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные

вредные последствия;

- исполнение обязанностей военной службы в состоянии опья-

нения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского

освидетельствования на состояние опьянения.

2.2. Административная ответственность

В соответствии с действующим Кодексом РФ об администра-

тивных правонарушениях за совершенные административные право-

нарушения военнослужащие несут ответственность на общих основа-

ниях, но к ним не могут быть применены административные наказа-

ния в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходя-

щим военную службу по призыву, также в виде административного

штрафа.

Действующий Кодекс РФ об административных правонаруше-

ниях предусматривает наказания за следующие виды правонаруше-

113

ний, связанных с незаконным производством, хранением, распростра-

нением и употреблением наркотических веществ и алкоголя:

Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, пси-

хотропных веществ или их аналогов.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,

переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных

веществ или их аналогов - влечет наложение административного

штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты

труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта

наркотические средства или психотропные вещества, а также их ана-

логи, освобождается от административной ответственности за данное

административное правонарушение.

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психо-

тропных веществ без назначения врача.

Потребление наркотических средств или психотропных ве-

ществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотрен-

ных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, - влечет

наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти

минимальных размеров оплаты труда или административный арест на

срок до пятнадцати суток.

Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое

учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических

средств или психотропных веществ без назначения врача, освобожда-

ется от административной ответственности за данное правонаруше-

ние. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркомани-

ей, может быть с его согласия направлено на медицинское и социаль-

ное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи

с этим освобождается от административной ответственности за со-

вершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических

средств или психотропных веществ.

Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребле-

ние пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных на-

питков или одурманивающих веществ.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и на-

питков, изготавливаемых на его основе, - влечет наложение админи-

стративного штрафа в размере от одного до трех минимальных разме-

ров оплаты труда.

2. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных

напитков или одурманивающих веществ - влечет наложение админи-

стративного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных разме-

ров оплаты труда.

3. Те же действия, совершенные родителями или иными за-

конными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на

которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовер-

шеннолетних, - влекут наложение административного штрафа в раз-

114

мере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты тру-

да.

Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в

части 1 настоящей статьи, части 4 статьи 14.16, части 1 статьи 20.20 и

статье 20.22 настоящего Кодекса следует понимать пиво с содержани-

ем этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и

изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием

этилового спирта.

Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотроп-

ных веществ или их прекурсоров.

Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств,

психотропных веществ или их прекурсоров - влечет наложение адми-

нистративного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати

пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной

продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или

без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти мини-

мальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпри-

нимательскую деятельность без образования юридического лица, - от

сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфи-

скацией рекламной продукции и оборудования, использованного для

ее изготовления, или без таковой либо административное приостанов-

ление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рек-

ламной продукции и оборудования, использованного для ее изготов-

ления, или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пяти-

сот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной

продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или

без таковой либо административное приостановление деятельности на

срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и обо-

рудования, использованного для ее изготовления, или без таковой.

Не является административным правонарушением распро-

странение в специализированных изданиях, рассчитанных на меди-

цинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к

применению в медицинских целях наркотических средствах, психо-

тропных веществах и их прекурсорах.

Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта,

алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих

требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и

гигиеническим нормативам.

Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или

спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям го-

сударственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим

нормативам, - влечет наложение административного штрафа на долж-

ностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных разме-

ров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, использованных для производства

этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции

115

оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юриди-

ческих лиц - от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров

оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спир-

тосодержащей продукции, использованных для производства этилово-

го спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудова-

ния, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

Статья 6.15. Нарушение правил оборота веществ, инструмен-

тов или оборудования, используемых для изготовления наркотических

средств или психотропных веществ.

Нарушение юридическим лицом правил производства, изго-

товления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, прода-

жи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использова-

ния, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов или обо-

рудования, используемых для изготовления наркотических средств

или психотропных веществ, - влечет наложение административного

штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи

минимальных размеров оплаты труда с конфискацией веществ, инст-

рументов или оборудования, используемых для изготовления нарко-

тических средств или психотропных веществ, или без таковой либо

административное приостановление деятельности на срок до девяно-

ста суток с конфискацией веществ, инструментов или оборудования,

используемых для изготовления наркотических средств или психо-

тропных веществ, или без таковой.

Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых

на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо по-

требление наркотических средств или психотропных веществ в обще-

ственных местах.

1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а

также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием

этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в

детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах

общественного транспорта (транспорта общего пользования) город-

ского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за ис-

ключением расположенных в них организаций или пунктов общест-

венного питания, в том числе без образования юридического лица),

физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет

наложение административного штрафа в размере от одного до трех

минимальных размеров оплаты труда.

2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с со-

держанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой

продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном

средстве общего пользования, в других общественных местах (в том

числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением орга-

низаций торговли и общественного питания, в которых разрешена

продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение адми-

116

нистративного штрафа в размере от трех до пяти минимальных разме-

ров оплаты труда.

3. Потребление наркотических средств или психотропных ве-

ществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих

веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном

средстве общего пользования, а также в других общественных местах -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до

пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии

опьянения.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транс-

портном средстве общего пользования, в других общественных местах

в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и

общественную нравственность, - влечет наложение административно-

го штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты

труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершен-

нолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на

его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление

ими наркотических средств или психотропных веществ в обществен-

ных местах.

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в воз-

расте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков,

изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей

продукции, потребление ими наркотических средств или психотроп-

ных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на

улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего

пользования, в других общественных местах - влечет наложение ад-

министративного штрафа на родителей или иных законных предста-

вителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных

размеров оплаты труда.

2.3. Материальная ответственность

За материальный ущерб, причиненный государству при ис-

полнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлека-

ются к материальной ответственности на основании ФЗ РФ «О мате-

риальной ответственности военнослужащих». В соответствии с этим

законом военнослужащие несут материальную ответственность в пол-

ном размере причиненного ущерба в случаях, когда ущерб причинен

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркоти-

ческого, токсического или алкогольного опьянения.

2.4. Гражданско-правовая ответственность

За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмот-

ренных федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами РФ обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные

117

военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей

военной службы, государству, физическим и юридическим лицам, и в

других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами РФ, военнослужащие несу граж-

данско-правовую ответственность. Статья 30 Гражданского кодекса

РФ предусматривает возможность ограничения судом дееспособности

лиц, которые вследствие злоупотребления наркотическими средствами

ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над такими

лицами суд устанавливает попечительство.

В соответствии ос статьей 69 Семейного кодекса РФ родители

или один из них могут быть лишены судом родительских прав, если

они являются наркоманами. Каких-либо ограничений в распростране-

нии этих гражданско-правовых мер на военнослужащих в законе не

содержится, а поэтому они могут применяться судом и к военнослу-

жащим, страдающим наркоманией.

2.5. Уголовная ответственность военнослужащих за нарушение

правил обращения с наркотическими веществами

Действующий Уголовный кодекс РФ предусматривает уголов-

ную ответственность за следующие виды преступлений против здоро-

вья населения и общественной нравственности:

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка,

изготовление, переработка наркотических средств, психотропных ве-

ществ или их аналогов.

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовле-

ние, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотроп-

ных веществ или их аналогов в крупном размере - наказываются

штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной пла-

ты или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо испра-

вительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на

срок до 3 лет.

2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - нака-

зываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом в раз-

мере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного

дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.

Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмот-

ренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические сред-

ства, психотропные вещества или их аналоги и активно способство-

вавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с неза-

конным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению иму-

щества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной

ответственности за данное преступление. Не может признаваться доб-

ровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при

118

задержании лица, а также при производстве следственных действий

по их обнаружению и изъятию.

2. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и

психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также статей

228.1 и 229 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Рос-

сийской Федерации.

3. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических

средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо

крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ,

аналогами которых они являются.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка

наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотиче-

ских средств, психотропных веществ или их аналогов - наказываются

лишением свободы на срок от 4 до 8 лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отно-

шении заведомо несовершеннолетнего, - наказываются лишением сво-

боды на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за

период до 3 лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй на-

стоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцати-

летнего возраста;

г) в особо крупном размере, - наказываются лишением свобо-

ды на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за

период до 5 лет либо без такового.

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических

средств или психотропных веществ.

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработ-

ки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения,

перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза

либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ

либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для

изготовления наркотических средств или психотропных веществ, на-

ходящихся под специальным контролем, а также культивирования

растений, используемых для производства наркотических средств или

психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совер-

шено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных

правил, - наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в

119

размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до

1 года с лишением права занимать определенные должности или за-

ниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без тако-

вого.

2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо

повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека

или иные тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от

100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением

свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3

лет.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических

средств или психотропных веществ.

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или

психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок от

3 до 7 лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоро-

вья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказываются ли-

шением свободы на срок от 6 до 10 лет со штрафом в размере до 500

тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осу-

жденного за период до 3 лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй на-

стоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств или психотропных ве-

ществ в крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья,

либо с угрозой применения такого насилия, - наказываются лишением

свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тысяч

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденно-

го за период до 3 лет либо без такового.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических

средств или психотропных веществ.

1. Склонение к потреблению наркотических средств или пси-

хотропных веществ - наказывается ограничением свободы на срок до 3

лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на

срок до 5 лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организо-

ванной группой;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или

более лиц;

120

в) с применением насилия или с угрозой его применения, - на-

казывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй на-

стоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потер-

певшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением

свободы на срок от 6 до 12 лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется

на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-

инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответст-

вующих инструментов и оборудования, используемых для потребле-

ния наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния

осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти

в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом нар-

котических средств и психотропных веществ.

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к

возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию рас-

тений, а также культивирование сортов конопли, мака или других

растений, содержащих наркотические вещества, - наказываются

штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной

платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишени-

ем свободы на срок до 2 лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организо-

ванной группой;

б) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на

срок от 3 до 8 лет.

Примечание. Размеры запрещенных к возделыванию растений,

содержащих наркотические вещества, для целей настоящей статьи

утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для по-

требления наркотических средств или психотропных веществ.

1. Организация либо содержание притонов для потребления

наркотических средств или психотропных веществ - наказываются

лишением свободы на срок до 4 лет.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой, - нака-

зываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или

иных документов, дающих право на получение наркотических средств

или психотропных веществ.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных доку-

ментов, дающих право на получение наркотических средств или пси-

хотропных веществ, - наказываются штрафом в размере до 80 тысяч

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденно-

го за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до

180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо