Уак А. Материалы геноцида, организованного Н.А.Назарбаевым против казахского народа в 1986 году
Подождите немного. Документ загружается.
управления погранвойска, до сорока девяти тысяч шестидесяти шести рублей для Министерства
коммунального хозяйства. Фактический материальный ущерб значительно выше, так как официальные
данные не учитывают:
- расходы на переброску войск самолетами из Средней Азии, из Сибири, с Урала, на их
содержание;
- убытки, связанные с невыходом на работу в течение 3-4 дней более чем десяти тысяч
дружинников;
- стоимость перевозки пострадавших машинами скорой помощи, лечение, оплата больничных
листов;
- содержание следственного и судебного аппарата, фабриковавшего уголовные дела;
- убытки, в связи с отрывом из производственной сферы осужденных, расходы на их содержание;
- расходы на выплату компенсаций при реабилитации невинно осужденных и т.д.
Подвергнуты допросам в прокуратуре 5224, в КГБ - 850 человек.
Около девятисот человек были наказаны в административном прядке по постановлениям судов,
милицией и администрацией предприятий, учреждений и учебных заведений (аресты, штрафы,
выговоры и т.д.). Предупреждены 1400 человек.
Официальные источники давали сведения о двухсот шестидесяти четырех отчисленных из учебных
заведений. Последняя справка министра народного образования (август 1990 года) дает число
отчисленных - 309, без учета студентов и учащихся учебных заведений, входящих в системы Минздрав и
МПС.
По линии ВЛКСМ наказаны 1922 человека (исключены 758, поучили взыскания - 1164). Исключены из
рядов КПСС - 53, наказаны в партийном порядке - 210.
Уволены с работы 319 участников событий.
Не вызывает доверия и официальные данные о количестве погибших.
Комиссия установила факты смерти молодых людей, прямо связанные с событиями. Эти факты были
квалифицированы как самоубийство (Рыскулбеков, Асанова, Мухамеджанова). Расследование этих
фактов велось некачественно, поспешно, с целью скрыть истинную причину смерти. Комиссией
вскрыты факты скрытых захоронений, которые производило МВД республики без
соответствующего документального учета. Нет никаких гарантий, что среди этих скрытых
захоронений нет жертв декабрьских событий. Требуется тщательное дополнительное расследование
этих фактов. Об этом Комиссия предоставила Президиуму Верховного Совета дополнительную справку.
До последних дней, даже в беседах в Комиссии Прокуратура республики, в частности Елемисов,
отрицали факты применения против демонстрантов служебных собак, саперных лопаток. Эти факты
установлены Комиссией документально.
Установлен факт вывоза за город большого количества задержанных - их вывозили специальными
машинами и автобусами за 25-50 км от города и оставляли полуодетыми в поле на снегу.
Установлено, что большое количество задержанных с ведома руководства МВД и прокуратуры,
помещали в следственные изоляторы, спецприемники, изоляторы временного содержания, в
медицинские вытрезвители - без санкции прокурора и постановления суда, без оформления и учета.
Установлено, что по указаниям из ЦК КП Казахстана, горкома и обкома партии на заводах изготовляли
вооружение для народных дружин - обрезки арматуры, резиновых кабелей, цепи и после событий было
объявлено, что это вооружение изготовлялось демонстрантами. Проверка установила, что данный факт
не соответствует действительности.
Партийное руководство и лично Колбин предупреждались о недопустимости вооружения дружинников
- это показали Мирошник В.М. и Терентьев Л.А. Предупреждали работники КГБ и о недопустимости
формирования дружин по национальному признаку.
Комиссия установила, что подавление выступления молодежи в декабре 1986 года проводилась по
специальному оперативному плану "Метель-1986".
Этот план был впервые апробирован в Казахстане, а затем уже широко применялся в других регионах
страны. Этим планом было предусмотрено использование спецсредств, хотя на тот момент не было
законодательной базы для этого. Военная прокуратура после событий опросила более семисот
военнослужащих по факту использования боевых патронов, сигнальных ракет и прочих спецсредств,
материалы составили 29 томов и были переданы в Прокуратуру республики, где пролежали скрытыми
от общественности более трех лет. Именно из этих материалов Комиссия установила факты применения
служебных собак и саперных лопаток, от которых Прокуратура республики так упорно отказывалась.
Более того, было возбуждено уголовное дело по группе студентов энергетического техникума, которые
использовали сигнальные ракеты и другие спецсредства, попавшие им в руки на площади, но это
уголовное дело прекращено прокуратурой, так как виновные в этом студенты дали нужные показания
по делу Рыскулбекова.
Планом "Метель" предусматривались мероприятия по переводу событий в нужное русло - уголовное
или националистическое, по желанию, вплоть до провокаций, предусматривалось использование
оружия.
Комиссии чинились всяческие препятствия при попытках ознакомиться с нужными документами. Так,
особо "отличились" 17 декабря на площади курсанты пограничного училища КГБ СССР под
руководством начальника училища генерал-майора Карпова. Это они с криком "ура!" пошли в атаку с
малыми саперными лопатками на демонстрантов. Долгое время доступ к документам в пограничном
училище был закрыт, как и доступ в само училище. Потребовалось дважды встретиться с председателем
КГБ СССР Крючковым, чтобы такое разрешение было получено. Дважды я лично обращался к министру
обороны СССР Язову. И все-таки первичные документы КГБ - журналы текущей информации и т.д.
Комиссии не предоставлены.
Многие важные документы были уничтожены, в том числе и те, по которым еще не истек срок хранения.
Уничтожены не подлежащий уничтожению секретный оперативный план "Метель-86", журналы
регистрации задержанных и оштрафованных в РОВД и другие документы. Дошло даже до того, что сам
первый заместитель министра внутренних дел КазССР Э.О.Басаров сразу же после беседы с ним в
Комиссии приказал уничтожить справку о лицах, причастных к декабрьским событиям. По мнению
Басарова, эта справка "не имела исторической и научной ценности и утратила практическое значение",
но как раз для Комиссии она была очень ценна и имела важное значение. На сегодня уже ясно, что вся
правоохранительная система республики была поставлена не на соблюдение законности и порядка, а
на выполнение политических установок и заказов партийного руководства. Если мы действительно
хотим идти к правовому государству, нужно исправлять допущенные беззакония.
Сегодня реабилитировано по декабрьским событиям 46 человек. Еще больше десятка дел находятся на
рассмотрении Верховного Суда республики. Можно сказать, что по всем делам о декабрьских событиях
было допущено множество нарушений законности. Но особо следует все-таки сказать о деле
Рыскулбекова. Его уже нет в живых, но справедливость должна быть восстановлена хотя бы посмертно.
Уголовное дело по обвинению Рыскулбекова в убийстве дружинника Савицкого изучали несколько
групп независимых экспертов, и все они пришли к выводу, что он осужден необоснованно.
Получается, что истинные убийцы Савицкого ходят на свободе, а поплатился жизнью невинный человек.
Дело о самоубийстве Рыскулбекова пестрит натяжками, несуразностями, это тоже отмечается всеми
экспертами. Недаром именно по делу Кайрата Рыскулбекова было так много выступлений в зарубежной
печати, в его защиту поднимали голос видные представители мировой культуры. Именно в деле
Рыскулбекова в концентрированном виде проявилась безнравственность нашей правоохранительной
системы. Слишком тесно переплетаются в ней нити, ведущие от прокуратуры, КГБ к высшим заказчикам.
Недаром по этому делу специально отмечены наградами и поощрениями 5 работников прокуратуры.
За мужество и самоотверженность, проявленные при подавлении декабрьского выступления, боевым
орденом Красной Звезды награжден министр внутренних дел КазССР Князев. Государственных наград и
почетных званий удостоены его заместитель Басаров и другие работники правоохранительных органов.
1786 сотрудников МВД КазССР поощрены Почетными грамотами, знаками "За отличную службу",
"Отличник милиции", денежными премиями и благодарностями.
250 человек награждены медалями и 250 - грамотами и почетными грамотами Президиума Верховного
Совета КазССР.
И вообще награждение участников подавления декабрьского выступления - одна из самых позорных
страниц. Не удивительно, что оно проводилось безгласно, указы о награждениях и поощрениях нигде
не публиковались. Эти награждения должны быть безусловно отменены.
Не может дать полного удовлетворения и решение Политбюро ЦК КПСС о снятии с казахского народа
позорного и оскорбительного ярлыка - обвинений в "казахском национализме", хотя бы потому, что эти
обвинения звучали громко и всенародно, а решение об их снятии напечатано лишь в "Известиях ЦК
КПСС", издании не самом популярном и читаемом. Немаловажно и то, что сняв одно обвинение, оно
ввело более осторожные формулировки, по сути повторяющие старые.
Комиссия констатирует в своем Заключении, что выступление казахской молодежи в декабре 1986 года
в Алма-Ате и других областях Казахстана не было националистическим - это была первая попытка на
деле воспользоваться гарантированным Конституцией правом, декларированным перестройкой, на
свободное выражение гражданской и политической позиции.
Непосредственным толчком к выступлению молодежи послужило келейное и оскорбительное по форме
назначение Колбина первым секретарем республики, которое было воспринято как диктат центра при
решении вопроса, затрагивающего интересы населения республики.
Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению
государственного строя и выпадов против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием
ЦК КПК, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали лишь разъяснения по поводу
решения пленума и выражали свое несогласие с этим решением.
Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было
вызвано неумением руководства найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на
разум и добрую волю.
Надо особо отметить, что при попытках диалога с руководителями республики некоторые
демонстранты проявляли по отношению к ним отсутствие культуры, нетерпимость, недопустимое
неуважение, вплоть до прямых оскорблений и хулиганских выходок. Оказывая неповиновение силам
охраны порядка, оскорбляли их, вступали с ними в стычки, драки, забрасывали камнями, наносили им
телесные повреждения. Имели место безответственные, провокационные призывы к незаконным
действиям.
Решение о переброске из разных регионов страны в Алма-Ату спецчастей внутренних войск МВД,
принятое министром МВД СССР Власовым по настойчивым просьбам республиканского руководства, не
вызывалось никакой необходимостью и было незаконным. На основании Конституции СССР такое
решение был правомочен принимать только Президиум или сессия Верховного Совета СССР, при
условии объявления чрезвычайного положения в Алма-Ате - Верховным Советом КазССР. Это решение
было принято за спиной высшего органа власти и правительства республики узким кругом лиц.
Непосредственное руководство подавлением выступления и последующими репрессиями
осуществляли представители центра, член Политбюро ЦК КПСС Соломенцев, первый заместитель
министра МВД СССР Елисов, первый зам. председателя КГБ СССР Бобков, первый зам. генерального
прокурора СССР Сорока, начальник управления внутренних войск МВД СССР Дубиняк, первый зам.
заведующего отделом оргпартработы ЦК КПСС Разумов, заведующий сектором Казахстана отдела
оргпартработы ЦК КПСС Мищенко и лично первый секретарь ЦК КПК Колбин.
Из всего состава руководства республики в этот "штаб" были допущены лишь Мирошхин, Князев и
Мирошник.
Кандидатуры некоторых членов ЦК, в частности Назарбаева, Ауельбекова, Демиденко, Морозова
демонстранты предлагали на пост первого секретаря ЦК и это вызвало некоторые опасения у первого
руководителя республики.
После прибытия Соломенцева политическое руководство республики было окончательно устранено от
влияния на ход событий. "На доклад вместе с Елисовым, Сорокой, Бобковым - свидетельствует
Камалиденов, - ходили Князев, Мирошник. Мне показалось странным - быть членом Бюро ЦК и не быть в
курсе принимаемых решений. Такое отношение я расценил как недоверие Колбина и других товарищей
из Москвы к местным кадрам".
Но никто из местного руководства не выразил своего протеста против устранения от дел, не потребовал
созыва бюро, пленума ЦК, не обратился в ЦК КПСС, к народу. Никто из них не протестовал и против
неправомерных действий правоохранительных органов, против превышения ими своих полномочий. В
беседах с Комиссией многие из них - Мукашев, Елемисов, Шулико, Камалиденов и другие - обнаружили
избирательные провалы в памяти, заявляли, что не видели нарушений, не знали о них, ссылаются на
злую волю Колбина и диктат представителей центра, друг на друга, на плохих подчиненных и т. д.
Комиссия выяснила, что еще 17-го и 18-го декабря руководству неоднократно поступали письменные и
устные доклады, сообщения о том, что происходит на площади. Так, бывший в то время начальник
политотдела МВД КазССР генерал-майор Калматаев написал в Комиссию: "Разве не нарушение
соцзаконности, что парней и девушек, задержанных после очередной "операции", по нескольку часов (в
декабре) заставляли лежать на земле. При этом солдаты добивались, чтобы они обязательно грудью
задевали землю, а тот, кто хоть на секунду смел поднять голову или оторвать грудь от земли, сразу же
получал очередной удар дубинкой. Я об этом безобразии неоднократно докладывал в течение 17-18
декабря бывшему второму секретарю ЦК Мирошхину и бывшему министру внутренних дел Князеву.
Мирошхин ответил - "Может, им одеяло принесешь из дома?".
Комиссия пришла к единому мнению. Некоторые из них я подчеркиваю:
1.Осудить действия Политбюро ЦК КПСС во главе с Горбачевым:
-за диктат при назначении высшего политического руководителя Казахстана без учета мнения
коммунистов республики;
-за одобрение неконституционного решения о введении в Алма-Ату спецчастей внутренних войск МВД,
вызвавшего тяжкие последствия, в том числе гибель людей;
-за политически безответственное и оскорбительное обвинение казахского народа в национализме,
нанесшее тяжелый урон традиционно дружественным отношениям народов Казахстана.
2.Привлечь к ответственности Колбина, Бобкова, Сороку, Мендыбаева, Мирошника, Князева,
Мирошхина, Елемисова, Айтмухамбетова, Титеркина, Басарова, Досполова, Серикова,
Мызникова, Волтунова, Долженкова и других, за допущенное беззаконие, противопоставление
друг другу братских народов, веками живших в дружбе и согласии.
На одном предложении хочу остановиться особо - это предложение установить День Памяти или день
Демократического обновления. На этом предложении настаивают общественность республики,
пострадавшие, невинно осужденные. Мы должны проявить политическую мудрость в этом деле.
Установив этот день, мы тем самым продемонстрируем свою готовность и решимость не допустить в
дальнейшем злоупотребления властью, вмешательства и диктата центра при решении вопросов,
жизненно важных для населения республики. Мы дадим обет никогда больше не допустить
противостояния людей, унижения их прав и достоинства.
Процесс работы Комиссии, не скрою, был сложным, на первоначальном этапе возникали различные
суждения, споры, но в итоге все члены Комиссии пришли к единому мнению.
Только в одном пункте настоящего документа Бурабаев Т. выразил особое мнение, в котором
высказывает свое несогласие по поводу освобождения от занимаемой должности прокурора
республики Елемисова. Его мнение разделяют члены комиссии Джаксымбетов, Стамкулов. Другой член
Комиссии Задорожный считает нецелесообразным включать в Заключение первый раздел -
Исторические, социально-экономические и политические корни декабрьских событий.
Как поэт хочу добавить, что трудный процесс работы объединил членов Комиссии разных профессий,
характеров, национальностей. Как и всем гражданам республики, нам дороги мир, покой,
добрососедство и взаимное уважение. И мы убеждены, что правда, сказанная открыто, снимает многие
больные вопросы, что это будет способствовать упрочению политической стабильности, от которой в
первую очередь зависит и экономическое возрождение республики.
Комиссия надеется, что результаты ее работы позволят ускорить нелегкий процесс перестройки
общественного сознания, избавиться от стереотипов и предубежденности, взаимных обид и недоверия.
Преодолеть разобщенность, межнациональную напряженность и способствовать консолидации
многонационального народа республики сможет только полная правда и честное признание ошибок, в
том числе и персональных.
2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комиссии Президиума Верховного Совета Казахской ССР
по окончательной оценке декабрьских событий 1986 года
в Алма-Ате и других областях Казахстана
ВВЕДЕНИЕ
Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате и других областях Казахстана явились первым серьезным
испытанием перестройки.
Истинный масштаб и глубина этой трагедии до сих пор скрывались от народа. С первого дня
декабрьские события получили неверную оценку.
Трактовка событий как массовых беспорядков, вызванных националистами, алкоголиками и
наркоманами, политически ошибочна и оскорбительна для целого народа. Внедренная в общественное
сознание эта трактовка искусственно нагнетала межнациональное напряжение. Комиссия считает своей
основной задачей способствовать снятию этого напряжения, раскрыв правду о событиях. Мы надеемся,
что правда, какой бы горькой она ни была, разрушит неверные стереотипы и поможет людям понять и
оценить истинный характер событий.
Выступление казахской молодежи в декабре 1986 года, национальное по форме, не было
националистическим. Оно не было направлено против других народов, в том числе против русского.
Декабрьские волнения в Алма-Ате - это по сути дела первое в стране столкновение двух сил: молодой,
неокрепшей демократии и административно-командной системы, которая в то время была еще сильна.
Работа комиссии проводилась в три этапа.
Состав комиссии, созданной Постановлением Президиума Верховного Совета КазССР от 1 июля 1989
года, не вызвал доверия общественности, поскольку в него вошли официальные лица, впрямую
заинтересованные в сокрытии правды.
Затем в состав Комиссии была включена группа народных депутатов СССР и созданы рабочие
экспертные группы. Второй состав Комиссии проработал немногим более месяца - с начала октября по
14 ноября 1989 года, после чего сессия Верховного Совета КазССР старого созыва сочтя ее
предварительные выводы тенденциозными и необъективными, признала нецелесообразным
продолжение работы и расформировала Комиссию, оставив лишь небольшую постоянную рабочую
группу.
И только в январе 1990 года, под давлением общественного мнения, Комиссия была создана вновь в ее
сегодняшнем составе.
Настоящее Заключение отражает итоги работы Комиссии, созданной Постановлением Президиума
Верховного Совета Казахской ССР от 19 января 1990 года.
К работе в Комиссии были привлечены более 200 квалифицированных специалистов-экспертов разных
специальностей - юристы, медики, социологии, политологии, философы, демографы, экономисты,
практические работники прокуратуры, юстиции, МВД, бывшие работники КГБ, представители
творческой интеллигенции и общественных организаций - комсомола, профсоюзов, а также Советов
народных депутатов. В качестве членов Комиссии и ее экспертов были привлечены и представители
общественных правозащитных организаций - Латвийской Лиги прав человека, Казахстанского
общественного комитета по правам человека, общественного Комитета по проблемам Арала, Балхаша и
экологии Казахстана, антиядерного движения "Невада-Семипалатинск" и др.
На результатах работы Комиссии не могло не сказаться сильное противодействие заинтересованных
ведомств. Так, Верховный Суд и Прокуратура КазССР вплоть до марта-апреля 1990 года препятствовали
рассмотрению дел экспертами. Продолжалось списание и уничтожение документов, представляющих
интерес для Комиссии. В частности, зам. министра внутренних дел Басаров Э.О., непосредственно после
беседы в Комиссии 04.06.90 г., приказал уничтожить оперативную справку о лицах, причастных к
декабрьским событиям, как "утратившую практическое значение и не имеющую исторической и
научной ценности (акт от 14.06.90 г.)".
Комиссии не представлены первичные документы из КГБ и ЦК КП Казахстана.
Комиссия считает нужным проинформировать Верховный Совет об угрожающих телефонных звонках,
подмётных письмах и других средствах давления, а также о сборе "компромата" на М.Шаханова со
стороны сотрудника КГБ. Лишь после открытого письма Председателю КГБ СССР В.А.Крючкову
"активный" сотрудник был наказан.
Несмотря на противодействие и давление, Комиссия в основном прояснила картину декабрьских
событий в их развитии, масштабе и последствиях.
В Комиссию поступило и изучено около 2000 документов общим объемом более 10000 страниц, в том
числе коллективные и частные обращения и заявления граждан, объяснительные записки, справки,
акты, протоколы и т. д. из МВД, прокуратуры, КГБ, судов, министерств обороны СССР, юстиции,
здравоохранения, народного образования, коммунального хозяйства КазССР, учебных заведений,
автотранспортных предприятий, лечебных заведений, спецкомбинатов, воинских частей, партийных и
советских органов и т. д.
Комиссией опрошено более 800 граждан и официальных лиц, ответственных партийных,
комсомольских, советских работников, руководителей и сотрудников МВД, прокуратуры, судебных
органов, военнослужащих, врачей и медицинских работников, адвокатов, очевидцев и участников
событий, дружинников, руководителей предприятий и учреждений и т. д. Опрошено более 300 жильцов
и сотрудников учреждений в домах и зданиях в районе площади им. Брежнева.
Свои объяснения дали в Комиссию члены Бюро, секретари ЦК КП Казахстана и Президент Казахской ССР.
Изучена местная, республиканская, союзная и международная пресса, отражающая декабрьские
события, сообщения и передачи зарубежных радиостанций.
Комиссия просмотрела и изучила фото-, кино- и видеоматериалы, представленные МВД и КГБ КазССР,
вещественные доказательства - вооружение участников событий (обрезки кабеля и т.д.), изучила
протокол осмотра места происшествия (площади им. Брежнева), справки о материальном ущербе и о
телесных повреждениях, документы о вскрытии и захоронении погибших.
Более 50 членов Комиссии и экспертов выезжали в командировки в гг. Москву, Усть-Каменогорск,
Семипалатинск, Караганду, Талды-Курган и другие города республики для сбора материалов на местах
событий, бесед с очевидцами, участниками, пострадавшими. Члены Комиссии посещали семьи
заключенных, осужденных по событиям. Около 50 свидетелей и официальных лиц вызывались в г. Алма-
Ату для дачи показаний и бесед.
В ходе работы Комиссии составлено 98 экспертных заключений по уголовным делам, 360 - по
административным делам, 75 справок по отдельным направлениям исследования.
Эксперты Комиссии работали совместно с группой экспертов из Прокуратуры СССР, их заключения и
выводы направлялись в Прокуратуру и Верховный Суд КазССР, которые выносили протесты и
пересматривали уголовные дела еще в ходе работы Комиссии.
По состоянию на 1 сентября 1990 года отменено по реабилитирующим основаниям 46 судебных
постановлений по уголовным делам, 144 административных дела отменены как необоснованные.
Поставлен вопрос о пересмотре уголовного дела в отношении К.Рыскулбекова и уголовного дела по
факту его смерти, о возбуждении уголовного дела по факту гибели студента АЭИ Е.Спатаева.
Начавшийся процесс исправления допущенных перегибов и восстановления справедливости Комиссия
считает одним из главных результатов своей работы. Важно, что этот процесс не остановился, а был
доведен до логического завершения.
Создание Комиссии по расследованию декабрьских событий 1986 года в Казахстане и ее работа
восприняты гражданами республики неоднозначно. Одна их часть отнеслась к этому с полным
одобрением, надеется на выяснение полной правды, требует выявить виновников, организаторов,
зачинщиков и примерно их наказать. Другая часть граждан выражает опасение, что правда о
декабрьских событиях может потревожить политическое и межнациональное равновесие в республике,
которая выглядит сегодня островом стабильности в море потрясений, переживаемых страной. От них
исходят призывы "не ворошить прошлое", "не бередить ран" и т. д. Есть такие граждане, которые
отнеслись к созданию Комиссии негативно, не принимают и не понимают её целей и задач, возражают в
принципе против пересмотра этой страницы нашей истории.
При всем разбросе общественного мнения ясно одно - еще никогда не приносили пользу обществу
попытки обмануть народ, скрыть правду. Рано или поздно, эта правда бывает сказанной и события
последних лет только убеждают нас в том, что говорить ее нужно как можно раньше, с тем, чтобы
вовремя извлечь уроки.
С учетом существующих обстоятельств и возможностей, Комиссия старалась объективно и всесторонне
исследовать причины, истоки, характер, масштаб событий во всех их проявлениях и последствиях, во
взаимосвязи со структурами власти и государственного устройства.