Суша А.В. (ред.) и др. Основы потребительских знаний: Пособие к факультативным занятиям для учащихся 8-9 классов общеобразовательных учреждений
Подождите немного. Документ загружается.
достаточен. И помните еще одно: «звездность» отелей в разных странах отличается.
Отель «три звезды» в Испании – это не то же, что отель «три звезды» в Англии.
Питание
В разных странах и даже в разных гостиницах вам может быть предложен
разный тип питания. Поэтому уточните у своей турфирмы, какой именно тип вас
ожидает.
Шведский стол: вы можете есть что угодно и сколько угодно из предложенного
вам выбора блюд. Выбор может колебаться в зависимости от страны и отеля: от
достаточно скудного набора блюд (джемы, хлеб, масло, пару видов колбасы, чай,
кофе, один вид сока) до обильного.
В виде шведского стола могут быть организованы не только завтраки, но обеды и
ужины.
Континентальный завтрак: на завтрак этого типа вам предложат вполне
определенное количество еды. Как правило, вы садитесь за уже накрытый стол и
съедаете то, что на нем стоит. Обычно это стакан сока, чай или кофе, несколько
булочек с джемом, кусочек сыра или масла. Завтрак может несколько отличаться в
зависимости от страны.
Как действовать в ситуации, когда туристическая фирма не выполняет
условия договора
Какие нарушения чаще всего встречаются? Например, класс отеля не
соответствует оговоренному. В этом случае надо запастись документом,
подтверждающим классность отеля. Это может быть также справка отеля либо его
рекламный проспект. Но вы вовсе не обязаны проживать в отеле более низкого
класса. Поселитесь в отеле оговоренного класса. Но обязательно возьмите счет.
Возможно неисполнение обязательств в срок. Например, выехали на сутки позже.
Подтверждением этому будут служить отметки в загранпаспорте о прохождении
пограничного контроля и отметки на авиабилете. За это исполнитель обязан уплатить
неустойку в размере 1 % от стоимости отдыха.
Возможна ситуация, что договор исполнен некачественно: не было оговоренных
экскурсий либо были, но без гида, либо меньшей продолжительности. В этом случае
вы вправе требовать соответственного уменьшения оплаты за путевку.
Может быть и недостоверная информация. Обещали одно, фактически оказалось
совсем другое. Необходимо доказать несоответствие информации и требовать
уменьшения оплаты и возмещения морального вреда.
Что еще нужно знать, собираясь в дальние странствования
Не верьте красочным обещаниям и рекламным проспектам. Все должно быть
записано в договоре.
Необходимо выяснить побольше о стране, которую собираетесь посетить, о
наличии там инфекционных заболеваний и целесообразности выполнения прививок.
Выясните, как можно связаться с представителем фирмы в стране нахождения,
если понадобится помощь. Кто еще может помочь, отразите это в договоре.
111
Одинаковые по классности отели могут отличаться.
Если вы несовершеннолетний (вам нет 18 лет), то выезжать можете только с
письменного нотариального разрешения родителей, даже если вы едете с бабушкой
либо с одним из родителей. Данный документ у вас потребуют на таможне.
Случай из практики
Потребитель заключил с агентством договор, по которому он должен был
отдохнуть в Болгарии. В договоре расстояние до моря было определено в триста
метров. По приезду на место выяснилось, что триста метров – это расстояние
от горы, на которой находится отель. А до моря надо ехать на автобусе пару
километров.
По возвращении обратно потребитель потребовал возмещения расходов по
оплате транспорта и компенсацию за причиненный моральный вред. Решением суда
потребителю была возмещена половина стоимости тура.
Вопросы для обсуждения
1. Кто такой туроператор и турагент?
2. Каковы существенные условия договора на предоставление туристских услуг?
3. Если вы ездили вместе с родителями на отдых, то проанализируйте, какие
ошибки были допущены при заключении договора.
Глава 20.
Право потребителя на образование
Право на образование
Право на образование – одно из конституционных прав белорусских граждан.
Государство гарантирует гражданам бесплатное среднее и профессиональное
начальное образование, на конкурсной основе бесплатное среднее профессиональное
и высшее образование, если образование этого уровня гражданин получает впервые.
Второе высшее образование предоставляется только на платной основе.
В настоящее время существует много платных учебных заведений. Возникло все
это не сейчас. И ранее существовали платные секции, музыкальные школы, в которых
производилась оплата в небольших размерах. Основные расходы государство брало
на себя. Но все эти учебные заведения были государственными.
В настоящее время, помимо государственных учебных заведений, существуют
коммерческие или негосударственные.
С позиций Закона «О защите прав потребителей», если обучение платное, то мы
выступаем потребителями услуг, предоставляемых учебными заведениями.
К выбору учебного заведения надо подходить тщательно. Одно дело, когда мы
учимся в гимназии, колледже, где мы получаем общее образование. Другое --
техникумы, училища, высшие учебные заведения (вузы), где мы получаем
специальность.
Основные критерии выбора учебного заведения
112
Любое образовательное заведение должно иметь лицензию Министерства
образования Республики Беларусь на право занятия образовательной деятельностью.
Вначале следует четко уяснить для себя цель, для чего вы собираетесь учиться. С
одной стороны, это может быть стремление стать специалистом в выбранной сфере,
с другой -- выполнение желаний родителей, с третьей -- преодоление важной ступени
на пути к карьере.
Если вы намерены получить знания, обратите внимание на уровень и формы
учебного процесса, перечень дисциплин: предметы, которые будут преподаваться.
Выполняя желание родителей, выбирайте удобное расположение учебного заведения.
Для карьеры – обратите внимание на выдаваемый после обучения диплом.
Отдельный вопрос -- выбор между платным и бесплатным обучением. Во многих
государственных вузах существует как бесплатное, так и платное обучение. Если вы
прошли по конкурсу на бесплатное обучение, тогда то, о чем мы будем говорить ниже,
к вам не относится.
Если вы получаете платное образование, убедитесь в наличии лицензии на
образовательную деятельность. При отсутствии лицензии учебное заведение может
быть закрыто, полученный диплом окажется ненужной бумажкой, ваши деньги и время
будут потрачены впустую.
Какие бывают дипломы
Дипломы государственного образца, т.е. выдаваемые государственными учебными
заведениями на территории Республики Беларусь. Негосударственные учебные
заведения могут выдавать дипломы государственного образца только при наличии
специального документа, подтверждающего это право.
Есть дипломы, признаваемые за рубежом. При наличии такого диплома вы можете
работать за рубежом по полученной специальности, сдав только экзамен по языку.
Но такие дипломы выдают не во всех учебных заведениях и тем более не по всем
специальностям.
Выбираем специальность
Уже с детства мы мечтаем кем-то стать. Оцените свои возможности. Побольше
узнайте о специальности, которую вы хотите получить. Оцените, каковы потребности
в данной специальности в обществе, возможно ли устроиться по полученной
специальности на работу. О спросе на ту или иную специальность в какой-то мере
можно узнать в службе занятости.
Условия обучения
Прежде чем поступать в учебное заведение, желательно с ним ознакомиться.
Поговорите со студентами, преподавателями -- используйте проводимый ежегодно
День открытых дверей. Можно также позвонить, послать письмо в учебное заведение с
просьбой о нужной информации. По окончании учебного года в средствах массовой
информации практически все учебные заведения публикуют информацию об условиях
приема, перечне специальностей, по которым осуществляется обучение.
113
В обязательном порядке вам должны быть предоставлены сведения о регистрации,
лицензии, юридическом адресе, оказываемых услугах. По полноте полученной
информации можно составить первое суждение о заинтересованности вуза в
студентах и об отношении к ним.
Выясните:
•
обязательность посещений занятий;
•
возможность выбора специальности;
•
доступность консультаций преподавателей;
•
обеспеченность учебными пособиями;
•
порядок сдачи экзаменов и зачетов (установлена ли плата за пересдачу и в
каком размере);
•
основания отчисления, а также условия последующего восстановления;
•
возможность отказа от обучения и денежные обязательства в этом случае.
И главное -- порядок оплаты за обучение.
Следует детально ознакомиться с формами оплаты, ее сроками, последствиями за
их нарушение, выяснить возможности пересмотра оплаты за обучение.
Все выяснили, со всем определились, тогда заключайте договор.
Заключение договора
Как бы ни хотелось избежать неприятностей, но, порой, – это просто невозможно.
Образование – достаточно специфическая сфера. И определить заранее качество
оказываемых услуг не представляется возможным.
Вот почему в договоре важно все прописать. Возьмите в учебном заведении
договор, внимательно с ним ознакомьтесь, обсудите с родителями,
проконсультируйтесь с юристом.
Если у вас есть претензии к обучению, единственная возможность предъявления
претензии – несоблюдение формальных условий, предусмотренных в договоре (не то
количество профессоров, не те спецкурсы и т.п.). В противном случае ваши претензии
могут быть расценены так: вы ленивый студент, который не способен освоить
дисциплины, и потому недовольный.
Если же доказательства несоблюдения условий договора имеются, то вы можете
потребовать:
•
исполнить то, что предусмотрено договором;
•
расторгнуть договор;
•
вернуть уплаченные деньги;
•
оплатить учебу в ином заведении.
Вопросы для обсуждения
1. Какие виды дипломов бывают?
2. На что следует обратить внимание при выборе учебного заведения?
3. Составьте примерный договор, который вы хотели бы заключить с учебным
заведением.
114
Глава 21.
Этика потребительского поведения
Всегда ли надо отстаивать свои права
Мы узнали, с какими проблемами могут столкнуться потребители в самых простых
ситуациях. Чтобы не жалеть о потраченных впустую деньгах, а то и о потерянном
здоровье, потребителю необходимо соблюдать некоторые «меры безопасности».
Человеку важно не только, что он купил, но и как его обслужили. Мы говорили о
моральном вреде, т. е. о нравственных и физических страданиях, которые может
испытать потребитель. Как избежать этих страданий?
Разрешить любой конфликт просто – нужно не доводить до него.
Как решить проблему, если она еще не возникла
Определитесь для начала, что вам нужно и насколько, каковы ваши моральные и
финансовые возможности. Вступая во взаимоотношения с продавцом, изготовителем,
исполнителем, оформляйте ваши взаимоотношения договорами, о чем мы уже
говорили. Сохраняйте чеки, договора. Ведите себя достойно. И большинство проблем
просто не возникнут. Не будет отказывать вам продавец в возврате или обмене
товара, который не подошел вам по размеру, если вы его не носили и сохранили чек.
Почему компромисс лучше войны
Вы теперь знаете, какими правами обладаете в магазине, в турфирме, на железной
дороге. Возможно, вспомните, где и когда вас обидели, и решите отстоять свои права.
Однако в первую очередь необходимо подумать и проанализировать сложившуюся
ситуацию, т. е. определить для себя, что вы хотите: восстановить нарушенное право
либо отомстить обидчику.
Очень важно установить причину нарушения прав. Не всегда есть злой умысел,
возможно незнание, невнимательность партнера. Мы говорили, что на
противоположной стороне от потребителей стоят профессионалы. Это их работа, и
они обязаны ее хорошо знать. Однако возможно, что продавец, изготовитель,
исполнитель чего-то не знают. Возможно, просто допустили ошибку.
Отправляясь в магазин, на почту, в поликлинику, не считайте, что все хотят вас
обмануть, испортить настроение.
Не нужно просить сделать вам одолжение и обратить на вас внимание, но и не
нужно скандалить, требуя выполнения желаний.
Помните, жестокость порождает жестокость, грубость вызывает ответную грубость.
Будьте вежливы. Это достаточно просто, но зато эффективно
Вы можете сказать себе, что устали, работали, учились, а продавец, например, в
магазине обязан быть вежливым. Его вежливость и корректное отношение к
покупателям регламентировано «Правилами поведения продавца», которые он обязан
соблюдать. Вы правильно думаете, что обслуживать вас в магазине – это его
работа. Однако в течение дня он обслужил не одного покупателя и точно так же, как
вы, устал. Если вы обратитесь вежливо, то вряд ли услышите грубость. Ну а если вы
115
разговаривали вежливо, а в ответ вам ответили грубостью, то вам не стоит поступать
таким же образом.
Мы уже говорили, как необходимо защищать свои права в конкретных ситуациях.
Отказался магазин принимать от вас претензию, не скандальте. Отправьте ее
заказным письмом по почте.
Многих конфликтов можно было бы избежать, если бы продавец, исполнитель,
потребитель нашли в себе силы вовремя вспомнить, что все равны в праве на
уважение. Не воспринимайте это как попытку ограничить вашу свободу, желание
почитать вам «мораль».
Просто деликатность и доброжелательность создают благоприятную обстановку
для работы и общения.
Ведите себя достойно в общественных местах: в транспорте, на улице, в магазине,
банке. Решайте свои вопросы спокойно и обдуманно.
Может ли продавец ошибиться
Да, может. Объясните ему спокойно, что он ошибся. Неправильно дал вам сдачу.
Он извинится и исправит свою ошибку.
Если вы полагаете, что работник турфирмы не прав – скажите ему об этом. Можете
спорить, отстаивая свою правоту, но не скандалить. Возможно, что не правы и вы.
Выслушайте доводы оппонента.
Всегда ли нужно доводить дело до суда
Есть старая пословица: «Худой мир лучше доброй ссоры».
Достаточно часто мы забываем о ней и предпочитаем спорить до победного конца.
Потребитель всегда прав! Мы часто слышим эту фразу. Но верна ли такая
позиция? Рынок -- это взаимоотношения сторон. И у обеих сторон этих отношений есть
как права, так и обязанности. Только выполняя свои обязанности, можно настаивать
на соблюдении прав.
Правильно оформляй сделку!
Во всех случаях покупки товара, заказа работы или услуги необходимо получить
письменное подтверждение этого факта.
Для товаров -- достаточно товарного или кассового чека, который продавцы
обязаны выдать и в котором должны быть указаны наименование товара, его цена,
дата продажи и наименование продавца. Если чек вам не выдан, требуйте его у
продавца!
Для выполнения услуг (работ) обязательно выписывается квитанция (заключается
договор), в которой должны быть отражены все условия выполнения этой услуги
(работы).
При отсутствии документов, подтверждающих вашу правоту, можно
воспользоваться показаниями свидетелей. Но помните: документы надежнее
свидетеля!
Порядок предъявления требований потребителем
Предъявляя требования к продавцу в связи с недостатком товара в гарантийный
116
срок, потребитель должен соблюдать установленный действующим в Республике
Беларусь законодательством порядок:
1. Продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у покупателя и
удовлетворить его требования на основании устного или письменного заявления, где
письменное заявление предпочтительно подать в двух экземплярах. При этом один
экземпляр выдается покупателю с отметкой даты принятия заявления, второй
остается у продавца. Заявление может быть составлено в форме претензии.
2. Вопросы, связанные с возвратом и обменом товаров с гарантийным сроком
пользования, рассматриваются продавцом при предъявлении покупателем
технического паспорта на изделие или другого документа, который его заменяет.
3. Требования потребителя о некачественном товаре не подлежат удовлетворению,
если продавец докажет, что недостатки товара возникли вследствие нарушения
потребителем правил пользования товаром или его хранения.
Если возникли сомнения в причине потери качества товаром, продавец имеет
право в 14-дневный срок с момента поступления письменного заявления от
покупателя направить этот товар на экспертизу для определения причины потери
качества. При подтверждении экспертизой ненадлежащего качества товара и
отсутствия вины в этом покупателя продавец обязан удовлетворить любое из
заявленных требований потребителя. При установлении вины покупателя экспертиза
оплачивается последним.
Вопросы для обсуждения
1. В каких случаях продавец (изготовитель) имеет право отказать потребителю в
удовлетворении его требований?
2. Сможет ли потребитель предъявить требования к продавцу в отношении товара
ненадлежащего качества в гарантийный срок, если в техническом паспорте не
проставлен штамп магазина с указанием даты продажи?
Глава 22.
Понятие об устойчивом развитии
Клубы дыма из труб ТЭЦ и котельных, горы отходов около промышленных
предприятий, пронзительный запах выхлопных газов автомобилей, свалки мусора на
опушках лесов… Все это каждый из нас наблюдает ежедневно. Мы замечаем, что все
реже встречаем в природе разнообразных птиц, бабочек, стрекоз. Нам порой страшно
окунуться в реку или озеро из-за мутных пятен на поверхности и захламленности
берега…
Высокими темпами продолжает расти население Земли, и ожидается, что к 2100
году достигнет уровня 12--15 миллиардов человек. Одновременно запасы
невозобновляемых полезных ископаемых подходят к концу. По разным оценкам,
запасов угля, нефти и газа осталось на 30-50-70 лет. Уровень выбросов отходов
жизнедеятельности человека достиг предела поглощения и переработки биосферы
117
планеты Земля (как результат – глобальное потепление). Наблюдается
беспрецедентный рост потребления, и если вообразить картину будущего мира, в
котором все население достигло уровня жизни США, то окажется, что ресурсы
планеты будут исчерпаны в считанные годы. Усиливаются различия в распределении
доходов. В Докладе ООН о развитии человека, опубликованном в 2003 году,
приводятся данные о том, что годовой процент богатейшего одного процента
населения мира равен годовому доходу беднейших 57 %. 2,8 млрд. человек в мире
живут менее чем на 2 доллара США в день, что не позволяет реализовать насущные
потребности жизни. Огромное количество жителей различных стран не имеют
возможности участвовать в принятии решений о настоящем и будущем своих стран,
городов и районов. Отсюда – социальные волнения, конфликты. Клубок
экономических, социальных, экологических проблем становится все больше…
Решать эти проблемы нужно комплексно, только тогда возможен успех. С таким
подходом согласились представители 179 государств, собравшихся в 1992 году в Рио-
де-Жанейро на Конференции ООН по окружающей среде и развитию и принявших
Декларацию по окружающей среде и развитию и Повестку дня на XXI век. Этот
глобальный (в нем более 700 страниц) документ отразил общее мнение о том, что
нельзя больше рассматривать окружающую среду и социально-экономическое
развитие как изолированные области. Повестка дня на XXI век (иногда ее кратко
называют Повестка 21) содержит основополагающие принципы, соблюдение которых
должно способствовать достижению высокого качества окружающей среды и здоровой
экономики для всех народов мира.
«Красной нитью» через Повестку дня на XXI век проходит принцип устойчивого
развития (sustainable development). Понятие это появилось в научной литературе в
70-х–80-х годах двадцатого столетия. В настоящее время наиболее распространенной
является формулировка устойчивого развития, предложенная в докладе «Наше общее
будущее», который был подготовлен Международной комиссией по окружающей среде
и развитию ООН в 1987 году. Часто эту комиссию называют Комиссией Брундтланд по
имени ее председателя Гро Харлем Брундтланд – активистки мирового экологического
движения, министра окружающей среды, премьер-министра Норвегии, а ныне
генерального директора Всемирной организации здравоохранения.
Устойчивое развитие -- это развитие, обеспечивающее удовлетворение
потребностей настоящего поколения и не лишающее будущие поколения
возможности удовлетворять их собственные потребности.
Это определение не является полным и окончательным, понятие устойчивого
развития постоянно уточняется в связи с особенной сложностью и глобальностью
проблем человеческого развития. Имеющиеся в научно-методической литературе
десятки и даже сотни формулировок термина «устойчивое развитие» подтверждают
важность данной проблематики.
Устойчивое развитие предполагает, что рост экономики должен вписываться в
пределы экологических возможностей планеты и не должен наносить вреда природной
118
среде. Человечество в своем развитии обязано рационально использовать
биологические, водные и минеральные ресурсы, задумываясь о том, что и в каком
состоянии будет оставлено потомкам, как не допустить глобальную экологическую
катастрофу на планете. Известно, что болезнь легче предупредить, чем лечить.
Данное высказывание в полной мере относится и к поведению человечества по
отношению к окружающей среде. «В каждом нашем начинании надо предусмотреть,
как оно повлияет на жизнь наших потомков до седьмого поколения", гласил принцип
Союза ирокезов.
Достижение устойчивого развития возможно при проведении политики,
направленной на одновременное достижение:
•
экологических (поддержка уровня продуктивности экосистем и сохранение
биоразнообразия);
•
экономических (удовлетворение базовых потребностей общества, создание
механизмов справедливого распределения ресурсов, увеличение производства
общественно полезных товаров и услуг) и
•
социальных целей (культурный плюрализм, институциональная устойчивость,
социальная справедливость, участие всех групп населения в процессе принятия
решений).
Концепция устойчивого развития, первоначально сформировавшаяся как ответ на
экологические проблемы, постепенно дополняется и углубляется. В последнее время
особую значимость приобретают социальные компоненты модели устойчивого
развития, в первую очередь – борьба с бедностью. В Повестке дня на XXI век
отмечается, что устойчивое развитие – это способ борьбы с бедностью и разрушением
окружающей среды.
Приверженность принципам устойчивого развития была подтверждена на
Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (ЮАР), прошедшем в
2002 году. На саммите были обсуждены успехи развития на пути к устойчивому
развитию за десятилетний период и определены перспективные области для
дальнейшей реализации принципов Повестки дня на XXI век «Повестки 21».
Для разработки плана эффективного внедрения принципов «Повестки 21» в
будущем участниками Саммита были определены следующие области:
•
Бедность
•
Вода и санитария
•
Энергетика
•
Изменение климата
•
Природные ресурсы и биоразнообразие
•
Торговля и глобализация
•
Загрязняющие вещества.
На Саммите был принят План реализации выполнения решений и
Иоханнесбургская декларация. С официальными текстами итоговых решений и
119
Докладом Саммита на русском языке можно ознакомиться на странице
http://www.un.org/russian/conferen/wssd/.
Один из лозунгов растущего движения за устойчивое развитие – «Мысли --
глобально, действуй – локально». И в этом – два очень принципиальных момента. Во-
первых, только объединенными усилиями всех государств планеты можно
предотвратить экологическую катастрофу, ликвидировать бедность, сделать воздух
чище, сохранить биологическое разнообразие. Во-вторых, данный подход
подчеркивает значимость и эффективность конкретных действий в области
устойчивого развития на местном уровне – в каждом городе, поселке, деревне,
микрорайоне, школе.
Конференция в Рио и Йоханнесбургский саммит признали важным инструментом
достижения устойчивого развития разработку и реализацию Национальных стратегий
устойчивого развития – комплексных документов, направленных на реализацию
требований Повестки дня на XXI век, в каждом государстве нашей, в общем-то,
небольшой планеты Земля.
Особенно активно идеи устойчивого развития и принципы «Повестки 21»
распространялись в мире в последнее десятилетие. Большое количество стран
сделало реальные шаги по переходу к устойчивому развитию. В них созданы
государственные органы, ответственные за устойчивое развитие (советы, комиссии,
комитеты при правительствах или главах государств), разработаны или
разрабатываются документы национального уровня, ориентирующие развитие на путь
устойчивости (концепции и стратегии устойчивого развития, законы, другие
нормативные и методические документы). Все большее распространение получают
модели устойчивого производства и потребления. Расширяется участие
общественности, ученых, бизнеса в решении проблем устойчивого развития.
Возрастают масштабы международного сотрудничества в области устойчивого
развития.
Первая Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) Республики
Беларусь была разработана в 1996 году и одобрена правительством Республики
Беларусь в начале 1997 года, став важным шагом в реализации решений Рио и
заложив основы новых подходов к государственному прогнозированию и
планированию.
Принципиальным моментом при разработке и реализации Национальных стратегий
устойчивого развития является то, что эти стратегии – не просто документы.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяет
Стратегию устойчивого развития как «согласованный набор демократичных и
непрерывно улучшающихся процессов анализа, дебатов, усиления потенциала,
планирования и инвестиций, который сочетает экономические, социальные и
экологические цели общества, достигая компромисса там, где такое сочетание
невозможно» (ОЭСР, 2001). Важным принципом НСУР является партнерство, которое
означает вовлечение в данные процессы представителей различных слоев общества,
120