Стаценко С.Н. Сборник постановлений Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам

Подождите немного. Документ загружается.

Îòâåò÷èê, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 179 ÀÏÊ ÐÔ, îáæàëîâàë îïðåäåëåíèå ñóäà

ïåðâîé èíñòàíöèè îá îáåñïå÷åíèè èñêà â êàññàöèîííóþ èíñòàíöèþ.

Êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ îòìåíèëà îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñ-

òè çàïðåòà îòâåò÷èêó ïðîèçâîäèòü ïîäãîòîâêó è ðàñïðîñòðàíåíèå íîâîé èíôîðìà-

öèè, êàñàþùåéñÿ èñòöà, ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.

Çàïðåùåíèå îòâåò÷èêó ïîäãîòàâëèâàòü è ðàñïðîñòðàíÿòü íîâóþ èíôîðìàöèþ,

êàñàþùóþñÿ èñòöà, íå ìîæåò áûòü óäîâëåòâîðåíî ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî íà ìîìåíò

ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì äåëà íå ñîîòâåòñòâóþùàÿ äåéñòâèòåëüíîñòè è ïîðî÷àùàÿ äå-

ëîâóþ ðåïóòàöèþ èñòöà èíôîðìàöèÿ íå ñóùåñòâîâàëà. Ñëåäîâàòåëüíî, îòñóòñòâó-

åò ñàì ôàêò íàðóøåíèÿ ïðàâ èñòöà, ê êîòîðîìó ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû îáåñïå÷è-

òåëüíûå ìåðû.

Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ àðáèòðàæíûé ñóä íå âïðàâå çàïðåòèòü îòâåò÷èêó

îñóùåñòâëÿòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ îòíîñèòåëüíî òåõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, êîòî-

ðûå, ïî ìíåíèþ èñòöà, ìîãóò âîçíèêíóòü â áóäóùåì.

10. Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå, åñëè

îïóáëèêîâàííûå ñâåäåíèÿ èìåþò àâòîðà.

Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî îòêðûòîãî òèïà îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñ-

êîì ê ðåäàêöèè ãàçåòû, â êîòîðîì ïðîñèëî îáÿçàòü îòâåò÷èêà îïðîâåðãíóòü îïóá-

ëèêîâàííûå èì ïîðî÷àùèå äåëîâóþ ðåïóòàöèþ èñòöà ñâåäåíèÿ è âçûñêàòü ñ îòâåò-

÷èêà óáûòêè, âûçâàííûå óêàçàííûìè äåéñòâèÿìè.

Ðàññìîòðåâ ïî ñóùåñòâó èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïðèçíàë îïóáëèêîâàííûå â

ãàçåòå ñâåäåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóþùèìè äåéñòâèòåëüíîñòè, îáÿçàë ðåäàêöèþ ãàçåòû

îïðîâåðãíóòü èõ è âçûñêàë ñ íåå óáûòêè â çàÿâëåííîé ñóììå.

Êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèëà, ïðîèç-

âîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.

Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà àâòîðîì îáæàëóåìûõ ñâåäåíèé ÿâëÿåòñÿ ãðàæäà-

íèí Í.

Â ñèëó ñòàòüè 56 Çàêîíà Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè «Î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîð-

ìàöèè» àâòîð íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè íàðÿäó ñ ðåäàêöèåé ãàçåòû. Îí íàè-

áîëåå ïîëíî îñâåäîìëåí î òåõ äàííûõ, êîòîðûå áûëè èñïîëüçîâàíû èì â ðàñïðî-

ñòðàíåííûõ ñâåäåíèÿõ.

Ïîýòîìó, êîãäà ñâåäåíèÿ, ïîðî÷àùèå äåëîâóþ ðåïóòàöèþ þðèäè÷åñêîãî ëèöà,

ðàñïðîñòðàíåíû ñðåäñòâîì ìàññîâîé èíôîðìàöèè è óêàçàí àâòîð ýòèõ ñâåäåíèé, òî

îí âìåñòå ñî ñðåäñòâîì ìàññîâîé èíôîðìàöèè äîëæåí áûòü îòâåò÷èêîì ïî èñêó îá

îïðîâåðæåíèè îñïàðèâàåìûõ ñâåäåíèé.

Ïðèâëå÷åíèå àâòîðà â êà÷åñòâå îäíîãî èç îòâåò÷èêîâ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì,

ïîñêîëüêó îò ÿâëÿåòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöîì â äåëå è ðåøåíèå ìîæåò ïîâëå÷ü

äëÿ íåãî îïðåäåëåííûå ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ.

Îäíàêî â ñèëó ñòàòüè 22 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé

ôåäåðàöèè ñïîð ñ ó÷àñòèåì ôèçè÷åñêîãî ëèöà íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â àðáèò-

ðàæíîì ñóäå, ïîýòîìó íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ñòàòüè 85 Êîäåêñà ïðîèçâîäñòâî ïî

äåëó ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ.

11. Ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ, åñëè â õîäå ñóäåáíîãî ðàç-

áèðàòåëüñòâà óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàñïðîñòðàíåííûå ñðåäñòâîì ìàññîâîé èíôîðìà-

öèè ñâåäåíèÿ êàñàþòñÿ ôèçè÷åñêîãî ëèöà.

Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âîçìåùåíèè

ðåäàêöèåé ãàçåòû óáûòêîâ, âûçâàííûõ ïóáëèêàöèåé ñâåäåíèé, ïîðî÷àùèõ åãî äå-

ëîâóþ ðåïóòàöèþ, è îá îïðîâåðæåíèè èõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Â èñêîâîì çàÿâëåíèè èñòåö óêàçàë íà òî, ÷òî ïóáëèêàöèÿ âûçâàëà ïîâûøåí-

íóþ òåêó÷åñòü êàäðîâ, ñíèæåíèå òðóäîâîé è ïðîèçâîäñòâåííîé äèñöèïëèíû â àê-

öèîíåðíîì îáùåñòâå.

Îòâåò÷èê â îòçûâå íà èñêîâîå çàÿâëåíèå ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî îïóáëèêîâàííûå

ñâåäåíèÿ êàñàëèñü ôèçè÷åñêîãî ëèöà, ïîýòîìó àêöèîíåðíîå îáùåñòâî íå âïðàâå

îáðàùàòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òàêèì èñêîì.

Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà ðåäàêöèÿ ãàçåòû îïóáëèêîâàëà ôåëüåòîí, â êîòî-

ðîì ñîîáùàëîñü î òîì, ÷òî îäèí èç çàìåñòèòåëåé ïðåçèäåíòà àêöèîíåðíîãî îáùåñò-

âà ñîâåðøèë çà ñ÷åò îáùåñòâà ïîåçäêó çà ãðàíèöó, èñïîëüçóåò íå ïî íàçíà÷åíèþ

ñëóæåáíûé òðàíñïîðò, íå îñóùåñòâëÿåò íàäëåæàùèì îáðàçîì âîçëîæåííûé íà

íåãî êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ðàáîòíèêàìè îáùåñòâà òðåáîâàíèé èíñòðóêöèè ïî

îõðàíå òðóäà è ò. ï.

Â õîäå ðàçáèðàòåëüñòâà äåëà ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî â ôåëüåòîíå îòñóòñòâó-

þò ñâåäåíèÿ, êàñàþùèåñÿ îöåíêè ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè

àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà. Ïîâûøåííàÿ òåêó÷åñòü êàäðîâ, ñíèæåíèå òðóäîâîé è ïðî-

èçâîäñòâåííîé äèñöèïëèíû ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ïóáëèêàöèè íå èìåþò.

Ó÷èòûâàÿ äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, àðáèòðàæíûé ñóä â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-

âûõ òðåáîâàíèé àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà îòêàçàë.

Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ, ðàññìîòðåâ æàëîáó àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà íà ðå-

øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèçíàëà åå íåîáîñíîâàííîé. Îäíàêî, ðóêîâîäñòâó-

ÿñü ïóíêòîì 1 ñòàòüè 85 ÀÏÊ ÐÔ, îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñ-

òè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé è ïðåêðàòèëà ïðîèçâîäñòâî ïî

äåëó ñî ññûëêîé íà òî6 ÷òî ïî îñïàðèâàåìûì ñâåäåíèÿì àêöèîíåðíîå îáùåñòâî íå

ìîæåò áûòü èñòöîì, òàê êàê îíè êàñàþòñÿ òîëüêî ôèçè÷åñêîãî ëèöà.

12. Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ çàùèòû ÷åñ-

òè, äîñòîèíñòâà è äåëîâîé ðåïóòàöèè åãî ðàáîòíèêîâ, àðáèòðàæíîìó ñóäó íåïîäâå-

äîìñòâåííû.

Êîìèòåò ïî çäðàâîîõðàíåíèþ îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì îá îáÿçà-

íèè ðåäàêöèè ãàçåòû îïóáëèêîâàòü îïðîâåðæåíèå ñâåäåíèé, ïîðî÷àùèõ åãî äåëî-

âóþ ðåïóòàöèþ, ÷åñòü è äîñòîèíñòâî ðÿäà ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ êîìèòåòà, à

òàêæå î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà ïðè÷èíåííûõ êîìèòåòó óáûòêîâ è êîìïåíñàöèè ìî-

ðàëüíîãî âðåäà åãî ðàáîòíèêàì.

Àðáèòðàæíûé ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ êîìèòåòà.

Â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îá îïðîâåðæåíèè ñâåäåíèé è êîìïåíñàöèè

ìîðàëüíîãî âðåäà ðàáîòíèêàì êîìèòåòà îòêàçàë.

Âî èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ àðáèòðàæíîãî ñóäà ðåäàêöèÿ îïóáëèêîâàëà îïðîâåð-

æåíèå, â êîòîðîì ïðèíåñåíû èçâèíåíèÿ êîìèòåòó ïî çäðàâîîõðàíåíèþ, à òàêæå

ïðèçíàíû íå ñîîòâåòñòâóþùèìè äåéñòâèòåëüíîñòè óòâåðæäåíèÿ è âûâîäû, îïóá-

ëèêîâàííûå â ãàçåòå ïî ïîâîäó äåéñòâèé êîìèòåòà.

Êîìèòåò ïî çäðàâîîõðàíåíèþ îáæàëîâàë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â

÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé, êàñàþùèõñÿ åãî ðàáîòíèêîâ, â àïåëëÿ-

öèîííóþ èíñòàíöèþ, ñ÷èòàÿ, ÷òî èñêîâûå òðåáîâàíèÿ íàïðàâëåíû íà çàùèòó îá-

ùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå.

Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ðåøåíèå ñóäà â îáæàëóåìîé ÷àñòè îòìåíèëà, ïðî-

èçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèëà ïî ñëåäóþùèì ìîòèâàì.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 4 ÀÏÊ ÐÔ çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî âïðàâå îá-

ðàòèòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä çà çàùèòîé ñâîèõ íàðóøåííûõ èëè îñïàðèâàåìûõ

ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ.

Â çàùèòó ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-

íû ìîãóò îáðàòèòüñÿ ñ èñêîì òîëüêî â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Àðáèòðàæíûì

ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûì çàêîíîì (ñòàòüÿ

42 ÀÏÊ ÐÔ).

Óêàçàííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè êîìèòåòó íå ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íà îáðà-

ùåíèå â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òàêèì èñêîì.

Êðîìå òîãî, â èñêîâîì çàÿâëåíèè ñòàâèòñÿ âîïðîñ î çàùèòå èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêèõ

ëèö, ñïîðû ñ ó÷àñòèåì êîòîðûõ ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ íå ïîäëåæàò.

Ïîñêîëüêó ñïîð â äàííîé ÷àñòè àðáèòðàæíîìó ñóäó íåïîäâåäîìñòâåí, ïðîèç-

âîäñòâî ïî äåëó â îáæàëóåìîé ÷àñòè ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ íà îñíîâàíèè ïóíêòà

1 ñòàòüè 85 ÀÏÊ ÐÔ.

13. Äåëî î çàùèòå äåëîâîé ðåïóòàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà àðáèòðàæíîìó ñóäó

íåïîäâåäîìñòâåííî, åñëè îíî âîçíèêëî èç îòíîøåíèé, íå îòíîñÿùèõñÿ ê ýêîíîìè-

÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èñòöà.

Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîþç ìîðÿêîâ îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê

óïðàâëåíèþ âíóòðåííèõ äåë î çàùèòå äåëîâîé ðåïóòàöèè. Â çàÿâëåíèè èñòåö óêà-

çàë íà òî, ÷òî â äîêóìåíòå, âûäàííîì óïðàâëåíèåì, ñîäåðæàëàñü èíôîðìàöèÿ î íå-

íàäëåæàùåé çàùèòå ïðîôñîþçîì òðóäîâûõ èíòåðåñîâ ìîðÿêîâ, ÷òî ïðèâåëî ê ñíè-

æåíèþ àâòîðèòåòà ïðîôñîþçà è îòðèöàòåëüíî ñêàçàëîñü íà ðåçóëüòàòàõ âûáîðîâ.

Àðáèòðàæíûé ñóä ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèë, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî

þðèäè÷åñêèå ëèöà ìîãóò îáðàùàòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿ-

ìè2è22ÀÏÊÐÔòîëüêî òîãäà, êîãäà ñïîðíûå îòíîøåíèÿ êàñàþòñÿ èõ ýêîíîìè÷å-

ñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïîñêîëüêó âîïðîñ î çàùèòå äåëîâîé ðåïóòàöèè ïðîôñîþçà ìîðÿêîâ âîçíèê èç

îòíîøåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ åãî ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, òàêîé ñïîð ïîäëå-

æèò ðàññìîòðåíèþ â ñóäå îáùåé þðèñäèêöèè.

Â äðóãîì ñëó÷àå â àðáèòðàæíûé ñóä îáðàòèëîñü óïðàâëåíèå ìóíèöèïàëüíîé

ìèëèöèè ñ èñêîì ê ðåäàêöèè ãàçåòû î çàùèòå äåëîâîé ðåïóòàöèè, â êîòîðîì ïîòðå-

áîâàëî îò îòâåò÷èêà îïðîâåðæåíèÿ ñîäåðæàùèõñÿ â îïóáëèêîâàííîé èì ñòàòüå

ñâåäåíèé, êàñàþùèõñÿ ïðåäñòîÿùèõ äåéñòâèé ìóíèöèïàëüíîé ìèëèöèè ïî íàâåäå-

íèþ ïîðÿäêà â ãîðîäå. Èñòåö ñ÷èòàë, ÷òî èçëîæåííûå â íåé ñâåäåíèÿ ïîðî÷àò åãî

äåëîâóþ ðåïóòàöèþ.

Àðáèòðàæíûé ñóä èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë.

Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèëà, ïðîèç-

âîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 22 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíîìó ñóäó ïîäâåäîìñòâåííû äåëà ïî

ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîçíèêøèì èç ãðàæäàíñêèõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ

ïðàâîîòíîøåíèé.

Â îïóáëèêîâàííîé â ãàçåòå ñòàòüå íå çàòðàãèâàåòñÿ ðåïóòàöèÿ èñòöà â ñôåðå

ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîýòîìó äàííûé ñïîð íå ïîäëåæèò ðàññìîò-

ðåíèþ ïî ñóùåñòâó â àðáèòðàæíîì ñóäå.

ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÏÎÐÎÂ, ÑÂßÇÀÍÍÛÕ

Ñ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅÌ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ Î ÐÅÊËÀÌÅ

Èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îò 25 äåêàáðÿ 1998 ãîäà ¹ 37

Ïðåçèäèóì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáñóäèë Îá-

çîð ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î

ðåêëàìå, è â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 16 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà

«Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» èíôîðìèðóåò àðáèòðàæíûå

ñóäû î âûðàáîòàííûõ ðåêîìåíäàöèÿõ.

1. Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âïðàâå îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âçûñêà-

íèè ñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà øòðàôà çà íåíàäëåæàùóþ ðåêëàìó.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðèíÿë ðåøåíèå î íàëîæåíèè íà ðåêëàìîðàñïðîñò-

ðàíèòåëÿ øòðàôà çà íåíàäëåæàùóþ ðåêëàìó. Ïîñêîëüêó øòðàô íå áûë óïëà÷åí

äîáðîâîëüíî, àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíè-

åì î åãî ïðèíóäèòåëüíîì âçûñêàíèè.

Ñóä â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îòêàçàë, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî àíòèìîíîïîëü-

íûé îðãàí íå ïðàâîìî÷åí íàëàãàòü øòðàôû, à þðèäè÷åñêîå ëèöî íå ìîæåò áûòü

ïðèâëå÷åíî ê îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ, óêàçàííûå â ïóíêòå 2 ñòàòüè 31 Ôåäå-

ðàëüíîãî çàêîíà îò 18.07.95 ¹ 108-ÔÇ

«Î ðåêëàìå».

Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ðåøåíèå ñóäà îòìåíèëà è òðåáîâàíèå àíòèìîíî-

ïîëüíîãî îðãàíà óäîâëåòâîðèëà, ðóêîâîäñòâóÿñü ñëåäóþùèì.

Â äàííîì ñëó÷àå íà ïîñëåäíåé ïîëîñå ãàçåòû, èçäàâàåìîé îðãàíèçàöèåé, áûëà

ðàçìåùåíà ðåêëàìà àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ â íàðóøåíèå çàïðåòà, óñòàíîâëåííîãî

ïóíêòîì 1 ñòàòüè 16 Çàêîíà î ðåêëàìå.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 2 Çàêîíà ðåêëàìà, â êîòîðîé íå ñîáëþäåíû îïðåäåëåííûå çà-

êîíîäàòåëüñòâîì òðåáîâàíèÿ ê ìåñòó è ñïîñîáó åå ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ íå-

íàäëåæàùåé. Â îáúÿñíåíèÿõ, ïðåäñòàâëåííûõ àíòèìîíîïîëüíîìó êîìèòåòó, îðãà-

íèçàöèÿ ôàêò íåíàäëåæàùåé ðåêëàìû ïðèçíàëà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 30 Çàêîíà îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå çàêîíîäà-

òåëüñòâà î ðåêëàìå â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ âðåìåíè, ìåñòà è ñðåäñòâ ðàçìåùåíèÿ ðåê-

ëàìû, íåñåò ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëü.

Ïîä ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëåì ïîíèìàåòñÿ þðèäè÷åñêîå èëè ôèçè÷åñêîå

ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ðàçìåùåíèå è (èëè) ðàñïðîñòðàíåíèå ðåêëàìíîé èíôîðìà-

öèè ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ è (èëè) èñïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà, â òîì ÷èñëå òåõíè÷å-

ñêèõ ñðåäñòâ âåùàíèÿ, êàíàëîâ ñâÿçè, ýôèðíîãî âðåìåíè, è èíûìè ñïîñîáàìè (ñòà-

òüÿ 2 Çàêîíà).

Íà îñíîâàíèè ïóíêòà 2 ñòàòüè 31 Çàêîíà íåíàäëåæàùàÿ ðåêëàìà âëå÷åò àäìè-

íèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü â âèäå ïðåäóïðåæäåíèÿ èëè øòðàôà äî 200 ìèíè-

ìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëàòû òðóäà.

Ñëåäîâàòåëüíî, âûâîä ñóäà î òîì, ÷òî ñóáúåêòîì íàçâàííîé îòâåòñòâåííîñòè

íå ìîæåò áûòü þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïðîòèâîðå÷èò Çàêîíó.

Äàëåå — Çàêîí î ðåêëàìå (Çàêîí).

Â ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 26 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûå îðãàíû â ïðåäåëàõ ñâîåé

êîìïåòåíöèè îñóùåñòâëÿþò ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäà-

òåëüñòâà î ðåêëàìå.

Â ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííûõ èì îáùèõ ïîëíîìî÷èé ïî êîíòðîëþ àíòèìîíî-

ïîëüíûå îðãàíû âïðàâå íàëàãàòü àäìèíèñòðàòèâíûå øòðàôû çà íåíàäëåæàùóþ

ðåêëàìó, à òàêæå íà îñíîâàíèè ïóíêòà 2 ñòàòüè 26 Çàêîíà ïðåäúÿâëÿòü â ñóäû è àð-

áèòðàæíûå ñóäû èñêè â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ðåêëàìîäàòåëÿìè, ðåêëàìîïðîèçâîäè-

òåëÿìè è ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 22 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

àðáèòðàæíîìó ñóäó ïîäâåäîìñòâåííû ýêîíîìè÷åñêèå

ñïîðû î âçûñêàíèè ñ îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí øòðàôîâ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíà-

ìè, îñóùåñòâëÿþùèìè êîíòðîëüíûå ôóíêöèè, åñëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå ïðå-

äóñìîòðåí áåññïîðíûé (áåçàêöåïòíûé) ïîðÿäîê èõ âçûñêàíèÿ.

Ñëåäîâàòåëüíî, àíòèìîíîïîëüíûå îðãàíû âïðàâå îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâà-

íèÿìè î âçûñêàíèè ñ íàðóøèòåëåé øòðàôîâ çà íåíàäëåæàùóþ ðåêëàìó.

2. Ïðè îáæàëîâàíèè îðãàíèçàöèåé â ñóä ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà

àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âïðàâå ïðåäúÿâèòü âñòðå÷íîå òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè

ýòîãî øòðàôà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà î ðåêëàìå àíòèìîíîïîëüíûé îð-

ãàí ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î íàëîæåíèè íà îðãàíèçàöèþ øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå â

ñðîê ïðåäïèñàíèÿ î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.

Îðãàíèçàöèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ïî-

ñòàíîâëåíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðåäúÿâèë âñòðå÷íîå òðåáîâàíèå î ïðèíóäèòåëüíîì

âçûñêàíèè øòðàôà.

Îðãàíèçàöèÿ âîçðàæàëà ïðîòèâ ïðèíÿòèÿ ñóäîì âñòðå÷íîãî òðåáîâàíèÿ ïî

òîìó ìîòèâó, ÷òî ïóíêòîì 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà î ðåêëàìå ïðåäóñìîòðåíà äîáðîâîëü-

íàÿ óïëàòà øòðàôà è ïóíêòîì 4.14 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ïðèçíàêàì íàðó-

øåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ðåêëàìå

äëÿ ýòîãî óñòàíîâëåí

30-äíåâíûé ñðîê ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûé åùå íå èñòåê.

Ñóä äîâîäû îðãàíèçàöèè îòêëîíèë è ïðèíÿë ê ðàññìîòðåíèþ âñòðå÷íîå òðåáî-

âàíèå íà îñíîâàíèè ÷àñòè 3 ñòàòüè 110 ÀÏÊ ÐÔ.

Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç ñëåäóþùåãî.

Ïðåäúÿâëåíèå àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì â ñóä òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè ñ îð-

ãàíèçàöèè øòðàôà íå ïðåïÿòñòâóåò åé ðåàëèçîâàòü ïðåäîñòàâëåííóþ Çàêîíîì âîç-

ìîæíîñòü óïëàòèòü ýòîò øòðàô â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.

Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îðãàíèçàöèÿ îñïîðèëà â ñóäå ïîñòàíîâëåíèå àíòèìîíî-

ïîëüíîãî îðãàíà î íàëîæåíèè øòðàôà, ñâèäåòåëüñòâóåò î åå íåñîãëàñèè ñ çàêîííî-

ñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.

Ïðè ðàññìîòðåíèè êàæäîãî èç ïðåäúÿâëåííûõ òðåáîâàíèé àðáèòðàæíûé ñóä

ïî ñóùåñòâó îáÿçàí ïðîâåðèòü îäíè è òå æå ôàêòû, ñâÿçàííûå ñ íàëè÷èåì íàðóøå-

Äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ.

Óòâåðæäåí ïðèêàçîì Ãîñóäàðñòâåííîãî àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

13.11.95 ¹ 147, çàðåãèñòðèðîâàí Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 28.11.95 ¹ 985.

Äàëåå — Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë.

íèÿ ñî ñòîðîíû îðãàíèçàöèè è ïðàâîìåðíîñòüþ èçáðàííîé àíòèìîíîïîëüíûì îð-

ãàíîì ìåðû îòâåòñòâåííîñòè.

Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñóä ñäåëàë îáîñíîâàííûé âûâîä î òîì, ÷òî ìåæäó

âñòðå÷íûì è ïåðâîíà÷àëüíûì òðåáîâàíèÿìè èìååòñÿ âçàèìíàÿ ñâÿçü è èõ ñîâìåñò-

íîå ðàññìîòðåíèå ïðèâåäåò ê áîëåå áûñòðîìó è ïðàâèëüíîìó ðàññìîòðåíèþ ñïîðà,

à òàêæå ïîçâîëèò èçáåæàòü âòîðîãî ñóäåáíîãî ïðîöåññà.

3. Ðåøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà ìîãóò áûòü îñïîðåíû â àðáèòðàæíîì

ñóäå è â òîì ñëó÷àå, êîãäà îíè íå ñâÿçàíû ñ îñóùåñòâëåíèåì êîíòððåêëàìû.

Îðãàíèçàöèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåé-

ñòâèòåëüíûìè ðåøåíèÿ è ïðåäïèñàíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà ïî ôàêòó íàðó-

øåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.

Àðáèòðàæíûé ñóä ðàññìîòðåë ïî ñóùåñòâó òðåáîâàíèå î ïðèçíàíèè íåäåéñò-

âèòåëüíûì ïðåäïèñàíèÿ, à â îòíîøåíèè ðåøåíèÿ äåëî ïðîèçâîäñòâîì ïðåêðàòèë

íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ñòàòüè 85 ÀÏÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî ðåøåíèå âëàñò-

íî-ðàñïîðÿäèòåëüíûì àêòîì íå ÿâëÿåòñÿ è ëèøü ôèêñèðóåò ôàêò íàðóøåíèÿ, à çà-

êðåïëåííîå ïóíêòîì 4 ñòàòüè 31 Çàêîíà î ðåêëàìå ïðàâî çàÿâèòåëÿ îñïàðèâàòü ðå-

øåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà êàñàåòñÿ òîëüêî ðåøåíèé îá îñóùåñòâëåíèè

êîíòððåêëàìû, âûíåñåíèå êîòîðûõ ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíî Çàêîíîì. Ñóä ïîëàãàë,

÷òî â ñèëó ñòàòüè 26 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âïðàâå âûíîñèòü ðåøåíèÿ èñ-

êëþ÷èòåëüíî îá îñóùåñòâëåíèè êîíòððåêëàìû.

Êàññàöèîííàÿ èíñòàíöèÿ îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà â ÷àñòè ïðåêðàùåíèÿ äåëà

ïðîèçâîäñòâîì, ïîñêîëüêó, óñòàíîâèâ ôàêò íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå

è çàôèêñèðîâàâ åãî â ñâîåì àêòå, àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïî ñóùåñòâó ïðèçíàë íå-

äîáðîñîâåñòíîñòü äàííîé îðãàíèçàöèè è íåñîîòâåòñòâèå åå ïîâåäåíèÿ ïðàâèëàì,

ïðåäóñìîòðåííûì Çàêîíîì. Ñîãëàñíî ïóíêòó 3.9 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë äàí-

íûé àêò îôîðìëÿåòñÿ ðåøåíèåì.

Àêò êîìïåòåíòíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, ñîäåðæàùèé âûâîäû î òîì, ÷òî

êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ îïðåäåëåííîãî ëèöà ÿâëÿþòñÿ ïðàâîíàðóøåíèåì, ñàì ïî ñåáå

çàòðàãèâàåò îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû ýòîãî ëèöà, ñâÿçàííûå ñ âîçìîæíîñòüþ

ðàñïîðÿæàòüñÿ ïðèíàäëåæàùèìè åìó ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè ïî ñîáñòâåííîìó óñ-

ìîòðåíèþ.

Êðîìå òîãî, äåéñòâèòåëüíîñòü ïðåäïèñàíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà î ïðåêðà-

ùåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà íå ìîæåò áûòü ïðîâåðåíà áåç îäíîâðåìåííîé

îöåíêè çàêîííîñòè ðåøåíèÿ ýòîãî îðãàíà, êîòîðûì óñòàíîâëåí ôàêò íàðóøåíèÿ.

Â ñèëó ñòàòüè 13 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íåíîðìàòèâ-

íûé àêò ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, íå ñîîòâåòñòâóþùèé çàêîíó èëè èíûì ïðàâîâûì

àêòàì è íàðóøàþùèé ãðàæäàíñêèå ïðàâà è îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû þðèäè-

÷åñêîãî ëèöà, ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñóäîì íåäåéñòâèòåëüíûì.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 22 ÀÏÊ ÐÔ òàêèå ñïîðû ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæ-

íîì ñóäå.

Ïóíêò 4 ñòàòüè 31 Çàêîíà ïðåäîñòàâëÿåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó ïðàâî îáðà-

òèòüñÿ â ñóä èëè àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì

ïðåäïèñàíèÿ èëè ðåøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà, â òîì ÷èñëå íå ñâÿçàííîãî ñ

îñóùåñòâëåíèåì êîíòððåêëàìû. Ïðè ýòîì çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî ìîæåò îñïîðèòü

è êàæäûé àêò â îòäåëüíîñòè, è ñîâîêóïíîñòü íàçâàííûõ àêòîâ. Â ïîñëåäíåì ñëó÷àå

Äàëåå — ÃÊ ÐÔ.

óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè è îïëà÷èâàþòñÿ ãîñïîøëè-

íîé îäíîêðàòíî.

4. Íàðóøåíèå àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì óñòàíîâëåííîãî Ïîðÿäêîì ðàññìîò-

ðåíèÿ äåë ñðîêà âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå

ïðåäïèñàíèÿ íå âëå÷åò íåäåéñòâèòåëüíîñòè òàêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí íàïðàâèë ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëþ ïðåäïèñàíèå î

ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå è â ñâÿçè ñ åãî íåèñïîëíåíè-

åì ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î íàëîæåíèè øòðàôà íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ñòàòüè 31 Çà-

êîíà î ðåêëàìå.

Ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðè-

çíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà, ññûëàÿñü íà ïðî-

ïóñê 15-äíåâíîãî ñðîêà äëÿ ïðèìåíåíèÿ òàêîãî âçûñêàíèÿ, óñòàíîâëåííîãî ïóíê-

òîì 4.12 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ðåêëàìå.

Ñóä â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàë ïî òåì ìîòèâàì, ÷òî

Çàêîíîì î ðåêëàìå ðàçìåð øòðàôà â çàâèñèìîñòü îò ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ïðåä-

ïèñàíèÿ íå ïîñòàâëåí, à ïðåäóñìîòðåííûé Ïîðÿäêîì ðàññìîòðåíèÿ äåë ñðîê äëÿ

âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà ïðåñåêàòåëüíûì íå ÿâëÿåòñÿ.

Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë ðåãëàìåíòèðóåò ïðîöåäóðó è ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ

àíòèìîíîïîëüíûìè îðãàíàìè äåë ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î

ðåêëàìå. Çàêðåïëåííîå â ïóíêòå 4.12 Ïîðÿäêà ïðàâèëî î âûíåñåíèè ïîñòàíîâëåíèÿ

â 15-äíåâíûé ñðîê ñî äíÿ èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âíóò-

ðåííèì ïðîöåäóðíûì òðåáîâàíèåì ïðè ðàññìîòðåíèè òàêèõ äåë àíòèìîíîïîëüíû-

ìè îðãàíàìè. Ïîäîáíûì àêòîì íå ìîãóò ââîäèòüñÿ ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå ñðîêè

ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè.

Òðåáîâàíèå î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ïîñòàíîâëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïî

ìîòèâó íàðóøåíèÿ ñðîêà åãî âûíåñåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî Ïîðÿäêîì ðàññìîòðåíèÿ

äåë, óäîâëåòâîðåíèþ ñóäàìè íå ïîäëåæèò.

5. Ïðè îáðàùåíèè â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ïîñòà-

íîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî

îðãàíà çàÿâèòåëü âïðàâå îñïîðèòü çàêîííîñòü ïðåäïèñàíèÿ, êîòîðîå íå îáæàëîâà-

ëîñü ðàíåå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí íàïðàâèë îðãàíèçàöèè-ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëþ

(ãàçåòå) ïðåäïèñàíèå, â êîòîðîì îáÿçàë åå â ñðîê äî îïðåäåëåííîé äàòû ïðåêðàòèòü

íàðóøåíèå êîíêðåòíûõ ïóíêòîâ îòäåëüíûõ ñòàòåé Çàêîíà î ðåêëàìå è äîëîæèòü îá

èñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèÿ ñ ïðåäóïðåæäåíèåì î âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ îòâåòñò-

âåííîñòè ïî ïóíêòó 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà.

Ïîñêîëüêó èíôîðìàöèÿ îá èñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèÿ íå ïîñòóïèëà, àíòèìîíî-

ïîëüíûé îðãàí ïðîàíàëèçèðîâàë âûïóñêè ãàçåòû çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ

ïðåäïèñàíèÿ äî îïðåäåëåííîé â íåì äàòû ïðåêðàùåíèÿ íàðóøåíèé, óñòàíîâèë íå-

ñîîòâåòñòâèå ðÿäà ðåêëàìíûõ îáúÿâëåíèé òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðèíÿë

ïîñòàíîâëåíèå î íàëîæåíèè íà ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿ øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå

ïðåäïèñàíèÿ.

Ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðè-

çíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà, ññûëàÿñü íà âûíå-

ñåíèå ïðåäïèñàíèÿ ñ íàðóøåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ñóä â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàë ñî ññûëêîé íà òî, ÷òî

çàÿâèòåëü íå îáæàëîâàë ïðåäïèñàíèå è íå ïðåäñòàâèë àíòèìîíîïîëüíîìó îðãàíó

äîêàçàòåëüñòâ åãî èñïîëíåíèÿ.

Îäíàêî ñóä ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèìåíåíèè îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîë-

íåíèå ïðåäïèñàíèÿ íà îñíîâàíèè ñòàòüè 12 ÃÊ ÐÔ äîëæåí äàòü îöåíêó äîâîäàì

çàÿâèòåëÿ, îñïàðèâàþùåãî çàêîííîñòü íåíîðìàòèâíîãî àêòà ãîñóäàðñòâåííîãî îð-

ãàíà, è ïðèíÿòü ðåøåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì.

Â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ôîðìóëèðîâêà ïðåäïèñàíèÿ íå êàñàëàñü ïðåêðàùå-

íèÿ êîíêðåòíîãî íàðóøåíèÿ, à ñâîäèëàñü ê îáùåìó òðåáîâàíèþ ñîáëþäàòü îòäåëü-

íûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà äî îïðåäåëåííîé äàòû.

Óñòàíîâèâ íåçàêîííîñòü ïðåäïèñàíèÿ, ñóä íå âïðàâå âçûñêèâàòü øòðàô çà åãî

íåèñïîëíåíèå, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ïðåäïèñàíèå ðàíåå çàèíòåðåñîâàííûì ëèöîì â

ñóäåáíîì ïîðÿäêå íå îáæàëîâàëîñü.

Â ñâÿçè ñ èçëîæåííûì àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà è çà-

ÿâëåííîå òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðèëà.

6. Àêòû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà, êîòîðûìè óñòàíîâëåíî îòñóòñòâèå íàðó-

øåíèÿ Çàêîíà î ðåêëàìå, ìîãóò áûòü îñïîðåíû â ñóäå.

Îðãàíèçàöèÿ îáðàòèëàñü â àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î âîçáóæäå-

íèè äåëà ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå â îòíîøåíèè äðóãî-

ãî ëèöà — ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿ.

Â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ äåëà àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò óñòàíîâèë îòñóò-

ñòâèå íàðóøåíèÿ çàêîíà ñî ñòîðîíû ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿ, óêàçàâ îá ýòîì â

ñîîòâåòñòâóþùåì äîêóìåíòå.

Çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ýòîãî äî-

êóìåíòà (àêòà) íåäåéñòâèòåëüíûì.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ññûëàëñÿ íà íåïîäâåäîìñòâåííîñòü ñïîðà ñóäó, ñ÷è-

òàÿ, ÷òî âûíåñåííûé èì àêò îá îòñóòñòâèè ïðèçíàêîâ ïðîòèâîïðàâíîñòè â ÷üèõ-ëè-

áî äåéñòâèÿõ ñàì ïî ñåáå íå íàðóøàåò çàêîííûõ ïðàâ è èíòåðåñîâ çàÿâèòåëÿ.

Àðáèòðàæíûé ñóä ïðèíÿë çàÿâëåíèå ê ðàññìîòðåíèþ, ïðàâîìåðíî ðóêîâî-

äñòâóÿñü ñëåäóþùèì.

Ïóíêò 2 ñòàòüè 11 ÃÊ ÐÔ äîïóñêàåò â îïðåäåëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ çàùèòó

ãðàæäàíñêèõ ïðàâ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå è óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëî, ÷òî ðå-

øåíèå, ïðèíÿòîå â òàêîì ïîðÿäêå, ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ñóä.

Àêò êîìïåòåíòíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, ñîäåðæàùèé âûâîäû îá îòñóòñò-

âèè íàðóøåíèÿ â êàêèõ-ëèáî äåéñòâèÿõ, çàòðàãèâàåò ïðàâà ëèö, çàèíòåðåñîâàííûõ

â îôèöèàëüíîì ïðèçíàíèè ñîâåðøåííûõ â îòíîøåíèè íèõ äåéñòâèé íåïðàâîìåð-

íûìè.

Ñëåäîâàòåëüíî, ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå ïî òðåáîâà-

íèþ, ñâÿçàííîìó ñ çàùèòîé ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â àðáèò-

ðàæíûé ñóä íà îñíîâàíèè ñòàòüè 13 ÃÊ ÐÔ íåçàâèñèìî îò ðåçóëüòàòà îáðàùåíèÿ â

ñîîòâåòñòâóþùèé àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí. Òàêîé ñïîð ïîäâåäîìñòâåí àðáèòðàæ-

íîìó ñóäó â ñèëó ÷àñòè 5 ñòàòüè 22 ÀÏÊ ÐÔ: «äðóãèå äåëà, îòíåñåííûå ê ïîäâåäîì-

ñòâåííîñòè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì».

7. Íåïðåäñòàâëåíèå îáÿçàííûì ëèöîì äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ èñïîëíåíèÿ

ïðåäïèñàíèÿ íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê åãî íåèñïîëíåíèå.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðåäïèñàíèåì îáÿçàë ðåêëàìîäàòåëÿ íåçàìåäëè-

òåëüíî ïðåêðàòèòü ïóáëèêàöèþ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè îáúÿâëåíèé, íà-

ðóøàþùèõ Çàêîí î ðåêëàìå, è ñîîáùèòü îá èñïîëíåíèè â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî

ñðîêà.

Ðåêëàìîäàòåëü íàðóøåíèå óñòðàíèë, îäíàêî ñîîáùåíèå àíòèìîíîïîëüíîìó

îðãàíó íå íàïðàâèë.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î íàëîæåíèè íà ðåêëàìîäàòå-

ëÿ øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ â ðàçìåðå 10 ìëí. ðóáëåé, ðóêîâîäñòâóÿñü

ïóíêòîì 4.3 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ðåêëàìå. Ïðè ýòîì àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ññûëàëñÿ íà

òî, ÷òî îí îáÿçûâàë ðåêëàìîäàòåëÿ âûïîëíèòü äâà äåéñòâèÿ, ïîñêîëüêó óêàçàíèå

ïðîèíôîðìèðîâàòü îá èñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèÿ ÿâëÿëîñü ÷àñòüþ åãî ñîäåðæàíèÿ.

Ðåêëàìîäàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì

ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà.

Ñóä çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðèë, ïðàâîìåðíî èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 26 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûå îðãàíû îñóùå-

ñòâëÿþò êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå â ïðåäåëàõ ñâîåé

êîìïåòåíöèè. Îíè íàäåëåíû ïîëíîìî÷èÿìè íàïðàâëÿòü ðåêëàìîäàòåëÿì, ðåêëàìî-

ðàñïðîñòðàíèòåëÿì è ðåêëàìîïðîèçâîäèòåëÿì ïðåäïèñàíèÿ î ïðåêðàùåíèè íàðó-

øåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.

Íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûå îðãàíû âïðàâå íà-

ëàãàòü íà óêàçàííûõ ëèö øòðàôû çà íåèñïîëíåíèå â ñðîê ýòèõ ïðåäïèñàíèé.

Ñëåäîâàòåëüíî, Çàêîí îïðåäåëèë ñîäåðæàíèå òðåáîâàíèé ïðåäïèñàíèÿ, çà íå-

âûïîëíåíèå êîòîðûõ ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà îòâåòñòâåííîñòü.

Øòðàô íàëàãàåòñÿ, åñëè íàðóøåíèå íå ïðåêðàùåíî â îòâåäåííûé äëÿ ýòîãî ðà-

çóìíûé ñðîê. Ïðåêðàùåíèå íàðóøåíèÿ íå òîæäåñòâåííî ñîîáùåíèþ î ñîâåðøåíèè

íåîáõîäèìûõ äëÿ ýòîãî äåéñòâèé.

Íåèçâåùåíèå àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà îá èñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèÿ åãî íåèñ-

ïîëíåíèåì ïî Çàêîíó íå ÿâëÿåòñÿ è ñîîòâåòñòâóþùåé îòâåòñòâåííîñòè íå âëå÷åò.

Ïóíêò 4.3 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë, ïðèðàâíèâàþùèé íåïðåäñòàâëåíèå äîñ-

òàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ èñïîëíåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ ê åãî íåèñïîëíåíèþ, ïðîòèâîðå-

÷èò â ýòîé ÷àñòè Çàêîíó î ðåêëàìå.

Â äàííîì ñëó÷àå ìîæåò ïðèìåíåíà îòâåòñòâåííîñòü, ïðåäóñìîòðåííàÿ ïóíê-

òîì 2 ñòàòüè 31 Çàêîíà çà íåïðåäñòàâëåíèå â óñòàíîâëåííûé ñðîê ñâåäåíèé ïî òðå-

áîâàíèþ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.

8. Ïðåäïèñàíèå, íå ñîäåðæàùåå óêàçàíèé î ïðåêðàùåíèè êîíêðåòíîãî íàðó-

øåíèÿ Çàêîíà, íå âëå÷åò îòâåòñòâåííîñòè çà åãî íåèñïîëíåíèå.

Îðãàíèçàöèÿ-ðåêëàìîäàòåëü îïóáëèêîâàëà â ãàçåòå ðåêëàìó òîâàðà ñ óêàçàíè-

åì ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, íî áåç ñðîêà äåéñòâèÿ ðåêëà-

ìû, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïóíêòà 2 ñòàòüè 25 Çàêîíà î ðåêëàìå.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí íàïðàâèë ðåêëàìîäàòåëþ ïðåäïèñàíèå, êîòîðûì

îáÿçàë åãî ïðåêðàòèòü íàðóøåíèå Çàêîíà î ðåêëàìå, íå äîïóñêàòü íàðóøåíèé ýòîãî

Çàêîíà â òå÷åíèå ãîäà è ñîîáùèòü îá èñïîëíåíèè ïðåäïèñàíèÿ íå ïîçäíåå 10 äíåé ñ

ìîìåíòà èñòå÷åíèÿ óñòàíîâëåííîãî ñðîêà.

Îäíàêî ðåêëàìîäàòåëü ÷åðåç ïîëãîäà îïóáëèêîâàë ðåêëàìó î ïðîäàæå òîâàðà,

ïîäëåæàùåãî ñåðòèôèöèðîâàíèþ, áåç óïîìèíàíèÿ îá ýòîì â îáúÿâëåíèè, ÷òî ïðî-

òèâîðå÷èò ïóíêòó 4 ñòàòüè 5 Çàêîíà.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà ïðèìåíèë ê

ðåêëàìîäàòåëþ øòðàô çà íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ è îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé

ñóä ñ òðåáîâàíèåì î åãî ïðèíóäèòåëüíîì âçûñêàíèè.

Àðáèòðàæíûé ñóä çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå îòêëîíèë, èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 26 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûå îðãàíû ïðè

îñóùåñòâëåíèè ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäà-

òåëüñòâà î ðåêëàìå âïðàâå ïðåäóïðåæäàòü è ïðåñåêàòü ôàêòû íåíàäëåæàùåé ðåêëà-

ìû, äîïóùåííûå þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, à òàêæå íàïðàâëÿòü ðåê-

ëàìîäàòåëÿì, ðåêëàìîïðîèçâîäèòåëÿì è ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿì ïðåäïèñàíèÿ

î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.

Ïîñêîëüêó Çàêîí (ñòàòüÿ 2) îïðåäåëÿåò ðåêëàìó êàê ðàñïðîñòðàíÿåìóþ â ëþ-

áîé ôîðìå, ñ ïîìîùüþ ëþáûõ ñðåäñòâ èíôîðìàöèþ îïðåäåëåííîãî ñîäåðæàíèÿ,

íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ê ðåêëàìå ïðîèñõîäèò è ôèêñèðóåòñÿ êîìïåòåíòíûì îðãà-

íîì íå ðàíåå îáíàðîäîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñâåäåíèé.

Òàêèì îáðàçîì, ïðåäïèñàíèå ìîæåò áûòü äàíî î ïðåêðàùåíèè êîíêðåòíîãî,

óæå âûÿâëåííîãî íàðóøåíèÿ â âèäå íåíàäëåæàùåé ðåêëàìû ñ öåëüþ ïðåñå÷ü è

(èëè) ïðåäîòâðàòèòü åå äàëüíåéøåå ðàñïðîñòðàíåíèå.

Íàïðàâëåíèå ïðåäïèñàíèé èíîãî ñîäåðæàíèÿ Çàêîíîì î ðåêëàìå íå ïðåäó-

ñìîòðåíî.

Â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ïðåäïèñàíèå íå áûëî ñâÿçàíî ñ êîíêðåòíûì íàðó-

øåíèåì, íå ñîîòâåòñòâîâàëî åãî õàðàêòåðó è äàíî àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì ñ

ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé, ïðåäîñòàâëåííûõ Çàêîíîì.

Ñîäåðæàùèåñÿ â ïðåäïèñàíèè îáùèå óêàçàíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ

Çàêîíà â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïðåäïèñàíèåì ñðîêà íå ìîãóò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê

èíäèâèäóàëüíûå òðåáîâàíèÿ ê íàðóøèòåëþ. Îáÿçàííîñòü êàæäîãî ñîáëþäàòü çà-

êîí çàêðåïëåíà â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîñèò áåññðî÷íûé õàðàêòåð

è íå ìîæåò îãðàíè÷èâàòüñÿ âðåìåííûì ïðîìåæóòêîì íà îñíîâàíèè ïðåäïèñàíèÿ

àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.

9. Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âïðàâå ïðèìåíèòü îòâåòñòâåííîñòü â âèäå øòðàôà

çà êàæäûé ôàêò íåèñïîëíåíèÿ ñâîåãî ïðåäïèñàíèÿ èëè ðåøåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè

êîíòððåêëàìû.

Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î ïðèìåíåíèè ê îðãàíèçàöèè

øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñò-

âà î ðåêëàìå â óñòàíîâëåííûé ñðîê.

Îðãàíèçàöèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè óêà-

çàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì.

Ïðè ýòîì çàÿâèòåëü ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî èì äîïóùåíî íåèñïîëíåíèå òîëüêî îä-

íîãî ïðåäïèñàíèÿ, à äëÿ ïðèìåíåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè â âèäå øòðàôà ïî ïóíêòó 3

ñòàòüè 31 Çàêîíà î ðåêëàìå òðåáóåòñÿ íåèñïîëíåíèå â ñîâîêóïíîñòè íåñêîëüêèõ

ïðåäïèñàíèé è ðåøåíèé îá îñóùåñòâëåíèè êîíòððåêëàìû.

Àðáèòðàæíûé ñóä â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàë, ïðàâî-

ìåðíî èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 31 Çàêîíà àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âïðàâå

íàëàãàòü øòðàôû íà ðåêëàìîäàòåëåé, ðåêëàìîïðîèçâîäèòåëåé è ðåêëàìîðàñïðîñò-

ðàíèòåëåé çà íåèñïîëíåíèå â ñðîê ïðåäïèñàíèé î ïðåêðàùåíèè íàðóøåíèé çàêîíî-

äàòåëüñòâà î ðåêëàìå è ðåøåíèé îá îñóùåñòâëåíèè êîíòððåêëàìû. Óïëàòà øòðàôà

íå îñâîáîæäàåò ðåêëàìîäàòåëÿ, ðåêëàìîïðîèçâîäèòåëÿ èëè ðåêëàìîðàñïðîñòðàíè-