6
А К т УА льНІ П итАННЯ В и К о НАВчого П роВАджеННЯ
подруге (і це набагато істотніше), начальники відповідних органів державної вико
навчої служби послідовно суміщають у собі суто функції державного виконавця та
управлінськонаглядові функції у виконавчому провадженні, адже саме начальник
відповідного органу державної виконавчої служби затверджує постанови держав
них виконавців, розглядає скарги на їх рішення, дії та бездіяльність, контролює
своєчасність, правильність та повноту виконання виконавчих документів, вирішує
питання про відвід державних виконавців. далеко не всі із вказаних управлінсько
наглядових функцій можуть бути належно реалізовані, якщо державним виконав
цем виступає безпосередньо керівний працівник відповідного органу державної
виконавчої служби.
З наведеного слід зробити висновок, що керівним працівникам органів державної
виконавчої служби слід уникати безпосереднього виконання функцій державних вико
навців, щоб не створювати юридично неоднозначних ситуацій та не обмежувати права
учасників виконавчого провадження.
1.3. Правовий статус суб’єкта складають суб’єктивні права та обов’язки, що існують
у вигляді загального стану, визначають найбільш стабільні та основоположні характе
ристики суб’єкта у сфері права. розрізняють загальний, спеціальний (родовий) та інди
відуальний правовий статус.
З цих загальнотеоретичних позицій правовий статус державних виконавців є спе
ціальним (родовим) правовим статусом, оскільки відображає специфіку їх правового
становища як окремої групи суб’єктів адміністративного права та низки процесуальних
галузей права. Внаслідок цього правовий статус державних виконавців характеризу
ється наступними ключовими ознаками.
• державні виконавці (як і всі працівники органів державної виконавчої служби)
є державними службовцями згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну ви
конавчу службу». Внаслідок цього на державних виконавців повною мірою по
ширюються приписи законодавства України про державну службу та боротьбу
із корупцією. Питання категорій та рангів державних виконавців як державних
службовців частково врегульоване розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 29.06.1998 р. № 461р.
Посвідчення державного виконавця оформлюється та видається відповідно до Ін
струкції про порядок оформлення, обліку, використання та зберігання службових
посвідчень працівників органів державної виконавчої служби, затвердженої нака
зом Міністерства юстиції України від 3 квітня 2007 р. № 143/5.
Формений одяг та знаки розрізнення державних виконавців визначені постановою
Кабінету Міністрів України «Про формений одяг працівників органів державної
виконавчої служби» від 25 серпня 2004 р. № 1101. разом з тим слід мати на увазі,
що вказана постанова з часу її прийняття не змінювалася. В свою чергу, у зв'язку з
прийняттям 23.06.2005 р. № 2716 Верховною радою України Закону України "Про
внесення змін до законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про вико
навче провадження" розпочато процес реформування системи органів державної
виконавчої служби. через це в цьому питанні слід також враховувати роз’яснення,
надані у листі департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції
України від 09.06.2006 р. № 254/379/7.