Соловьев В.С. Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем

Подождите немного. Документ загружается.

человечества в целом. Классификация государственных систем и их

объединений должна строиться с позиций реального воздействия

того или иного государства (объединения государств) на стратегию

развития всего человеческого сообщества. Например, по уровню

развития экономики

и соответственно экспортным объемам миро-

выми лидерами являются США, Германия, Япония, Франция, Ве-

ликобритания, Италия и Канада. Однако стратегический рейтинг

таких государств как Япония, практически не имеющая собственных

сырьевых ресурсов, Канада, Италия, не обладающих, как и Япония,

стратегическими ядерными вооружениями существенно снижается.

Зато возрастает значение таких государств, как США, обладающих

монопольным правом управлять мировыми ценами на стратегиче-

ское топливное сырье (нефть Саудовской Аравии, Кувейта), и та-

ких как Индия, Пакистан, Северная Корея, обладающих ядерным

вооружением и потенциальными возможностями создания средств

его доставки.

Региональные территориальные системы разделяются на классы

также вне зависимости от политического статуса социальных ад-

министративно-территориальных образований, который по

существу

обусловлен формой общественно-политического устройства госу-

дарства, а прежде всего уровнем социально-экономического разви-

тия территории — уровнем и качеством жизнедеятельности насе-

ления, которые предопределяются природно-климатическими и хо-

зяйственными особенностями использования территорий в местах

компактного проживания людей, исторически сложившимися в про-

цессе формирования, структуризации и развития цивилизации.

В качестве

приоритетных оснований для классификационного

разделения региональных административно-территориальных соци-

ально-политических образований могут выступать:

— производственно-экологические и природно-технические

системы хозяйствования;

— зонально-географические природно-климатические зоны и на-

ционально-исторические (природно-исторические) области;

— природно-ресурсные комплексы (речные, приморские бассей-

ны, озерные котловины, горные области, природные богатства недр,

флоры и

фауны);

Основой экономики любой страны является развитая тяжелая индустрия.

111

— природно-исторические и культурные заповедники и ланд-

шафты;

— историко-культурные территории (усадьбы, монастыри, го-

родские исторические ансамбли)

Кроме того, в настоящее время так же, как и для государствен-

ных образований, в качестве оснований классификации социальных

территориальных систем необходимо учитывать не только систему

экобиоценоза, но и исторически сложившуюся систему урбанизиро-

ванного техноценоза: отраслевого хозяйства и инфраструктурного

технического обеспечения, которые реализованы в долговременной

материально-технической инфраструктурной урбанизированной,

индустриальной основе

в форме моноструктурных градообразую-

щих, территориально-производственных комплексов и потому яв-

ляются «естественной, объективной» неотъемлемой составной ча-

стью региональной «экотехносоциосистемы», предопределяющей

особенности жизнедеятельности людей в местах их компактного

проживания.

В настоящее время в связи с научно-техническим прогрессом

продолжается процесс урбанизации жизни человеческого общества

и сокращение численности сельского населения. Вместе с

тем раз-

витие промышленного и сельскохозяйственного производства раз-

вивается принципиально по-разному. Объективной социально эф-

фективной основой организации промышленного индустриального

производства является концентрация и комбинирование, обеспечи-

вающие потребности государства, а порой и всего общества, в целом

в рамках отдельных урбанизированных систем. Сельскохозяйствен-

ное производство, вследствие объективно ограниченной воспроиз-

водительной силы

земли, всегда ориентировалось на удовлетворение

продуктами питания первой жизненной необходимости, прежде все-

го населения местных (районных и региональных) территориаль-

ных систем. Поэтому классификацию региональных администра-

тивно-территориальных образований практически целесообразно

проводить на основе отраслевой структуры производственной дея-

тельности. Причем здесь четко прослеживается резко полярное раз-

деление региональных административно-территориальных систем

Матрусов Н. Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие Рос-

сии.— М., 1995.— С. 111.

112

на промышленные и сельскохозяйственные. Там, где есть благопри-

ятные условия для производства сельскохозяйственной продукции

так дифференциация и специализация районов сугубо сельскохозяй-

ственного направления, особенно по продуктам питания мирового

значения (например, чай, кофе, апельсины и т. п.). Наоборот, там,

где есть производственные запасы топливно-энергетических и дру-

гих природных ресурсов там основу

специфики региональных систем

составляет крупное промышленное производство урбанизированных

систем

, иногда в ущерб сельскохозяйственному производству. Объ-

ективность такой классификации региональных административно-

территориальных систем обусловлена, с одной стороны, социаль-

ным характером жизнедеятельности из-за невозможности автоном-

ного существования человеческого общества в рамках каких-либо

отдельных форм его организации, а с другой — социальной эффек-

тивностью организации жизнедеятельности общества.

В качестве оснований классификационного

разделения урбанизи-

рованных и сельских поселений также могут использоваться те же

самые признаки, что и для региональных административно-терри-

ториальных образований, так как именно они определяют специфи-

ку экосистемы жизнедеятельности людей в местах их компактного

расселения. Однако здесь в системе классификационных оснований

можно выделить приоритетные. Это обусловлено тем, что урбани-

зированные

системы являются сугубо искусственными образова-

ниями, где жизнь человека полностью предопределяется условиями

производственной градообразующей деятельности. Наоборот, ор-

ганизация жизнедеятельности сельских поселений максимально

учитывает естественные природные условия жизни и «вписывает-

ся» с минимальными нарушениями природной среды.

С позиций деятельностного подхода в основе урбанизирован-

ных образований лежит градообразующая производственная, чаще

всего индустриальная (

промышленная) деятельность на искусст-

венно организованной территории и в искусственно созданных

условиях инфраструктуры жизнедеятельности, где экологиче-

ские (природные) условия используются в минимальной степени

и чаще всего в форме их защиты. Поэтому в качестве основного

Как правило, крупные запасы полезных ископаемых находятся в местах не-

достаточно пригодных для ведения сельского хозяйства.

113

классификационного признака урбанизированных территориальных

организованных систем выступает система техноценоза производ-

ственной деятельности, являющаяся их градообразующей основой,

которая предопределяет специфические особенности жизни город-

ского населения во всех ее многообразных проявлениях. Причем

в качестве градообразующей производственной деятельности от-

дельных урбанизированных систем могут выступать не только цен-

тры отраслевого промышленного производства и науки (Новокуз

нецк, Красноярск, Норильск, Дубна и т. п.), но и историко-куль-

турные территории (Венеция, Рим, Самарканд и т. п.), образова-

тельные центры мирового уровня (Итон, Кембридж, Сорбонна

и др.), центры мировой культуры (Париж, Санкт-Петербург и т. п.),

санаторного лечения и отдыха (Баден-Баден, Карловы Вары, Ниц-

ца) и т.

д. Особенность классификации урбанизированных систем

заключается в том, что многие основания взаимно обусловливают

друг друга и выделить приоритетные не всегда возможно.

Основой производственной деятельности поселков городского

типа также является промышленное использование (добыча, обога-

щение и переработка) лесных, речных, озерных, морских богатств

и природных недр: топлива, руды и других полезных ископаемых.

Несколько

иная картина в приоритетности факторов классифи-

кации урбанизированных систем, являющихся социально-политиче-

скими центрами, столицами государств, региональных администра-

тивно-территориальных систем. Здесь основу жизнедеятельности,

наряду со сферами бытового обслуживания, финансовых и банков-

ских услуг, представляет деятельность политических органов вла-

сти и международных представительств. Кроме того, все столицы

государств являются, как

правило, историческими центрами куль-

туры, средоточием архитектурных городских ансамблей, музеев,

театров и т. п. Причем по историческому, культурному наследию

статус такого рода урбанизированных систем выходит далеко за рам-

ки отдельных государств, так как эти города представляют собой

достижения мировой цивилизации.

Наоборот, сельские поселения в основе своей жизнедеятельно-

сти используют природный ресурс

: землю для сельскохозяйствен-

ного производства, природные богатства флоры и фауны экосисте-

мы в естественных природно-климатических условиях. Поэтому

здесь в качестве приоритетных оснований классификации сельских

114

образований лежат природно-климатические факторы системы эко-

биоценоза, которые предопределяют особенности и специфику сель-

скохозяйственной производственной деятельности.

В настоящее время можно выделить еще один специфический

класс территориальных организованных систем, который представ-

лен в форме симбиоза крупных городов с многомиллионным насе-

лением и прилегающими к нему сельскими поселениями, являющи-

мися природными зонами

отдыха, а зачастую и жизни городского

населения, обслуживающими эти города продуктами сельскохозяй-

ственного производства, прежде всего продуктами питания. Такие

территориальные урбанизированные образования принято называть

мегаполисами. Классификация их может осуществляться на тех же

основаниях, как и другие урбанизированные системы. Тем более,

что крупные города все в большей степени функционально превра-

щаются

в сугубо административные и производственные территори-

альные центры приложения труда — осуществления производст-

венной деятельности, а собственно жизнь наиболее обеспеченной,

элитной части городского населения осуществляется в пригородной

зоне, где в основном сохранены естественные природные условия.

Безусловно, возможны различные композиции указанных основа-

ний, и, соответственно, специфика организации жизнедеятельности

и управления социальными территориальными системами

будет пре-

допределяться структурой основополагающих характеристик и пре-

обладающим влиянием признаков системы, принимаемых в качестве

оснований для их классификационного выделения. Принципиальная

схема основных факторов классификационного разделения соци-

альных территориальных систем приведена в табл. 2.

В отличие от социальных организованных систем производствен-

ного типа, технологически материально и пространственно разде-

ленных на отдельные

относительно самостоятельные специализиро-

ванные по продукту производства по отраслям жизнедеятельности,

совокупность территориальных систем объективно имеет многоуров-

невую иерархическую структуру, обусловленную, с одной стороны,

территориальными (пространственными) условиями их размеще-

ния «внутри друг друга», а с другой — социально-политическими

и экономическими отношениями, имеющими абстрактный (информа-

ционный) нормативно-правовой характер. Причем именно социально-

политические

и экономические отношения в нормативно-правовой

115

Таблица 2

Принципиальная схема

классификации социальных территориальных систем

Социально-

политическая

Административно-

территориальная

Основной классификационный признак

разделения социальных территориальных систем

государ-

ство

регио-

нальное

образо-

вание

урбани-

зирован-

ное по-

селение

сельское

поселе-

ние

Исторические этногенетические глобальные процес-

сы во взаимосвязи с динамикой биосферы земли

х х х х

Природно-климатические, обусловленные объектив-

ными изменениями биосферы земли и хозяйствен-

ной деятельностью человека в массовых масштабах.

Система экобиотехноценоза х х х х

Социально-политические, обусловленные субъек-

тивными факторами (в форме пассионарности) в об-

разовании и изменении социально-политических ор-

ганизованных систем территориального типа

х х х

Система политического устройства (политический

строй, система государственной власти) х х

Производственно-хозяйственные, обусловленные

научно-техническим прогрессом и историческими

социально-политическими преобразованиями в связи

с переделом мира

х х х

Система информценоза: системы технических

средств связи, программного обеспечения инфор-

мационных технологий, информационных банков

данных, интернета и т. п. х х х х

Национальные и культурные особенности истори-

чески сложившегося уклада жизнедеятельности,

обусловленного природно-климатическими усло-

виями экосистемы и определяющего уровень раз-

вития цивилизации х х х х

Зонально-географические природно-климатические

зоны, системы экобиоценоза х

Национально-исторические (природно-историче-

ские) области

х х

Природно-ресурсные комплексы (речные, приморские

бассейны, озерные котловины, горные области и т. п.) х х

Хозяйственно-экологические (социально-экологи-

ческие, производственно-экологические и природ-

но-технические системы) х х

Природно-исторические и культурные заповедни-

ки и ландшафты х

Историко-культурные территории (усадьбы, мона-

стыри, городские исторические ансамбли) х х

Система техноценоза: технико-технологические

отраслевые (специализированные) социально-эко-

номические системы

х х х х

116

и финансовой форме отражают иерархичность, соподчиненность

многоуровневой структуры социальных организованных территори-

альных систем. Сложность формализованного представления иерар-

хически многоуровневых взаимосвязей территориальных систем

проявляется в том, что они реализуются по отношению к населе-

нию, которое является одновременно членами (представителями,

участниками) не только социальных территориальных организо-

ванных систем всех уровней, но и различных

классов производст-

венных организаций, включая семью.

Межорганизационные взаимосвязи реализуются только через

взаимоотношения людей, поэтому на них неизбежно накладываются

национально-демографические, социально-экономические, идеоло-

гические, сословные, классовые, личностные и т. п. особенности.

Формально иерархия взаимоотношений социальных территориаль-

ных организованных систем искусственно устанавливается нор-

мами конституционного права в форме разделения полномочий

(прав

), обязанностей и ответственности по уровням власти, по раз-

личным классам производственных организаций и по отдельным

категориям граждан, однако в действительности на практике она

реализуется не с системных позиций, а в форме институциональ-

ной политики. Объективная диалектическая противоречивость тер-

риториальных форм организации жизнедеятельности общества за-

ключается в том, что все социальные

блага (продукты потребле-

ния) создаются отдельными специализированными по продукту

производственными организациями, и потому суть территориаль-

ных органов власти всех уровней сводится к учету и перераспреде-

лению этих социальных благ среди всех категорий населения стра-

ны, включая и трудящихся. Однако научно обоснованные методы,

теории и методологии распределения социальных продуктов — ре-

зультатов социально

-организованной производственной деятельно-

сти — с позиций общечеловеческих ценностей в настоящее время

отсутствуют.

Глобальная (историческая) динамика социальных организован-

ных систем территориального типа разного уровня осуществляется

в форме этногенеза во взаимосвязи с эволюцией биосферы земли

Изменения биосферы земли в результате хозяйственная деятельность челове-

ка также носят эволюционный характер постепенных изменений экосистемы.

117

Поэтому принципиальные особенности динамики социальных ор-

ганизованных систем территориального типа проявляются только

в рамках исторического социального времени и проследить их

можно только как смену эпох. Управление, то есть искусственное,

сознательное изменение характера и структуры социальных терри-

ториальных систем организации жизнедеятельности общества,

предвидение вероятных социальных и экологических последствий

невозможно осуществить в историческом

времени социальных

процессов этногенеза, так как историческое время далеко выходит

за рамки жизни одного и даже нескольких поколений.

Собственно функционирование, или «жизнь», социальных орга-

низованных территориальных систем осуществляется в «текущем»

времени социальных процессов жизни одного-трех поколений на-

селения этих стран, в отличие от технологического времени произ-

водственных процессов деятельностных

организаций, где в основе

лежит регулирование (оперативное управление) вещными, мате-

риализованными отношениями в рамках реального времени. Если

«жизнь» производственных организаций ограничена рамками про-

должительности использования технологии, овеществленной в дан-

ной специализированной системе машин, то социальные процессы

организации жизнедеятельности территориальных систем, наоборот,

реализуются через изменение системы техноценоза и условий ее

использования,

то есть смену производственных технологий в резуль-

тате научно-технического прогресса и условий жизнедеятельности

в процессах урбанизации и индустриализации жизни населения. Ес-

тественно, процессы перехода на новые технологии жизнедеятель-

ности и их освоения носят продолжительный характер. Тем более,

что при этом обязательно происходит изменение общественного

сознания и мировоззренческих позиций пассионариев, субпассио

нариев, вождей, правящей элиты государственной власти.

Эти обстоятельства объективно предопределяют возможность

осуществления в социальных организованных системах территори-

ального типа только долговременных изменений в результате стра-

тегического управления, ориентированного на длительную перспек-

тиву, но ограниченную рамками продолжительности жизни сущест-

вующего поколения населения данной страны. Поэтому в отличие

от жестких функционально расчетных

технологических результа-

тов деятельности производственных организаций, выступающих

118

в форме готовой продукции (услуг), прогнозный результат органи-

зации жизнедеятельности территориальных систем разного уровня

всегда носит вероятностный, «мягкий» в пределах области допус-

тимых значений, характер. Более того, по возможным социально-

экологическим последствиям, именно вследствие долговременности,

своеобразной эволюционности социальных процессов, сложности

системного прогнозирования социальных изменений жизнедея-

тельности в экобиогеосоциосистеме, полученные результаты может

значительно отличаться от прогнозируемых.

Таким образом, резюмируя изложенное, можно выделить следую-

щие принципиальные особенности функционирования и динамики

социальных организованных систем жизнедеятельности террито-

риального типа:

— функционирование и изменение организации жизнедеятельно-

сти социальных территориальных систем осуществляется в рамках

времени социальных процессов продолжительность в несколько

поколений людей;

— основу изменений организации жизнедеятельности социальных

территориальных систем составляют процессы техноценоза в резуль-

тате объективного научно-технического прогресса, индустриализа-

ции, урбанизации жизни населения и изменения общественного

сознания и личностного мировоззрения;

— изменения организации жизнедеятельности социальных тер-

риториальных систем может осуществляться только на основе

стратегического управления;

— прогнозируемые результаты всегда носят вероятностный ха-

рактер и в итоге могут существенно

отличаться по реальным соци-

ально-экологическим последствиям, которые проявляются, как пра-

вило, далеко за пределами прогнозируемого периода.

2.3. Классификация и характеристика

организаций предметно-практической

(производственно-хозяйственной)

деятельности

Как уже неоднократно указывалось, деятельность является осно-

вой жизни и развития человека и общества в целом. Отдельный чело-

век и даже группа людей

в цивилизованном обществе не в состоянии

119

произвести весь спектр жизненно необходимых для себя продуктов

потребления. Для всестороннего и полного удовлетворения много-

образных потребностей человека производство продуктов потреб-

ления объективно должно осуществляться в массовых масштабах

с использованием высокопроизводительных технологий в социально

организованных формах. Основой высокопроизводительного труда

является всеобщее операциональное универсальное разделение тру-

да и кооперация его в рамках

специализированных по продукту про-

изводственных организациях. Именно это составляет суть товарного

производства, когда продукты специализированных производст-

венных организаций поступают в сферу обращения для продукто-

обмена в форме товаров. Интеграция операционально разделенного

труда в специализированных продуктах может осуществляться

только через универсальный стоимостной эквивалент. Таким обра-

зом, операциональное разделение труда и его

интеграция в про-

дукции, являются экономической основой социальной организации

производства продукции в рамках отдельных организаций, так как

только через стоимостной эквивалент могут быть установлены ин-

дивидуальный операциональный трудовой вклад и производствен-

ная стоимость разнообразных продуктов. Более того, для обмена

продуктов производства в сфере обращения производственная стои-

мость продукта превращается в потребительскую

стоимость товара,

поэтому потребительский рынок объективно может быть реализо-

ван только как экономическая система. Натуральный продуктооб-

мен может быть реализован лишь при ограниченной номенклатуре

и в ограниченном пространстве и времени.

Если рассматривать формирование организаций и структуриро-

вание производственной деятельности в онтологическом и фило-

генетическом аспектах, то здесь также в основе

лежит разделение

и кооперация труда. Только в рамках отдельных организаций разде-

ление труда происходит на операциональном уровне, а коопера-

ция — на уровне интеграции в форме готовой продукции. Соответ-

ственно, замена ручного труда высокопроизводительным трудом

машин и автоматов осуществляется также на операциональном

уровне путем соединения операционально специализированных ма-

шин в технологические системы

, обеспечивающие создание готового

продукта. На уровне социальных территориальных систем жизнедея-

тельности и международном уровне разделение труда происходит

120