Слинько А.А. Проблемы национальной безопасности и контроль над вооружениями

Подождите немного. Документ загружается.

экономические, этнические и иные проблемы и противоречия любого обще-

ства (государства), где наличествуют мусульмане, а также между государст-

вами будут разрешаться исключительно с использованием исламских норм,

прописанных в шариате (системе нормативных положений, выведенных из

Корана и Сунны)»

. Что касается исламского радикализма, то наиболее

полное и исчерпывающее определение исламскому радикализму дает, на наш

взгляд, российский исследователь И.П. Добаев. Так, «исламский радика-

лизм»… это идеологическая доктрина и основанная на ней социально-

политическая практика, которые характеризуются нормативно-ценностным

закреплением идеологического, политико-мировоззренческого и даже воо-

руженного противостояния мира «истинного

ислама» по отношению к ми-

ру «неверных» вовне и миру «неистинной веры» внутри ислама и требуют

абсолютного социального контроля и мобилизации (служения идее) своих

сторонников

Из всего выше сказанного следует, что основу духовной базы со-

временного радикального исламского движения составляют, прежде всего,

системообразующие элементы салафизма. Но чаще на практике идеологи-

ческими обоснованиями практических действий исламских радикалов,

экстремистов и террористов выступают доктрины смешанных форм. Что

касается крайних и наиболее опасных проявлений радикализма в исламе,

то они

выступают в форме экстремизма и терроризма.

Отечественными и зарубежными учеными были детально разрабо-

таны и рассмотрены экзогенные общественно-политические условия и

причины роста и выхода за границы исламского мира исламского экстре-

мизма и радикализма, внешние по отношению к нему. Это, прежде всего:

1. разочарование в навязываемых Западом принципах жизни и мо

делях развития, основанных на неисламских традициях и нормах, и как

следствие этого, культурный изоляционизм и антивестернизм;

2. неудача социалистического эксперимента в некоторых странах

исламского мира;

3. встречающаяся «неграмотность» политической элиты Запада,

СССР и современной России в отношении ислама;

4. международное разделение труда не в пользу исламских стран и

ускоряющиеся процессы

глобализации.

Расширенную классификацию экзогенных и эндогенных факторов

или источников исламского экстремизма предлагают американские иссле-

дователи

. По их мнению, факторы, объясняющие рост радикального по-

литического ислама, могут быть разделены на три большие категории:

«условия», «процессы» и «события-катализаторы».

Исламизм: глобальная угроза? / Серия : Научные доклады. № 2. Ноябрь 2000 г. – М. : Научно-

исследовательский институт социальных систем, 2000. – С. 4.

Добаев И.П. Исторические и доктринальные корни исламского радикализма, его современные пробле-

мы и течения / И.П. Добаев // Центральная Азия и Кавказ. – 2001. – № 2(14). – С. 148.

The Muslim world after 9/11 / Angel M. Rabasa ... [et al.]. – RAND Corporation, 2004. – P. 36–67.

1. «Условия» – это «факторы, имеющие перманентный или квази-

перманентный характер»

. К этой группе факторов можно отнести:

– доминирующее положение ислама в религиозном и социально-

политическом плане в странах его распространения;

– провал моделей догоняющего развития реализовавшихся в му-

сульманских странах в постколониальный период;

– «структурный антивестернизм», который представляет собой

тенденцию, согласно которой мусульмане видят причину непривлекатель-

ных экономических, политических и

культурных условий своей жизни и

невозможность их изменить в политике стран Запада по отношению му-

сульманскому миру

;

– религиозная децентрализация в суннитском исламе. Ислам не

создал некой церковной организации, он, как известно, создал государство.

Впоследствии мир ислама разделился на два (суннизм и шиизм), а потом и

на три (хариджизм) направления. Шииты составляют всего 10 % от всех

мусульман и в основном компактно сосредоточены в Иране и прилегаю-

щих к

нему районах других мусульманских государств и имеют все же не-

кую религиозную иерархию в виде Имама или какого-нибудь другого ли-

ца, который обладает неприкасаемым религиозным авторитетом как, на-

пример Хомейни, в свое время, в Иране. Сунниты расселены по всему му-

сульманскому миру и имеют разную этнокультурную основу. Более того,

разделение

суннитов проходит и по богословско-юридическим вопросам,

что выражается в наличии в суннитском мире нескольких богословско-

юридических школ – мазхабов. Таким образом сунниты, составляющие

около 90 % всего мусульманского населения, не только представляют раз-

ные этнокультурном плане народы и разделены по богословско-

юридическим вопросам, но и фактически имеют несколько центров силы

(Саудовская Аравия

, Турция, Пакистан, Индонезия). Такая децентрализа-

ция во многом порождает огромное количество толкований ислама, кото-

рые могут быть использованы для достижения совершенно разных поли-

тических целей, в том числе и для радикальных, и позволяет некоторым

суннитским лидерам присваивать себе различные титулы, использовать

религиозные символы для достижения своих целей, как например лидер

движения «Талибан» Мулла Омар, который в пик своей власти присвоил

себе титул «отца всех мусульман» и др.;

– политическая разобщенность и слабость умеренных сил в ислам-

ском мире. Дело в том, что сторонники радикального ислама составляют

меньшинство среди всех мусульман, но их политическая активность, влия-

ние несоизмеримо выше, чем у умеренных

мусульман. Более того, те груп-

пы, которые можно отнести к умеренным мусульманам зачастую имеют

разные и взаимоисключающие интересы. Так, сторонники традиционного

Ibid. P. 36.

The Muslim world after 9/11. – P. 36.

ислама, как правило, выступают против радикалов, но при этом и против

реформаторов или модернистов, которые, по мнению традиционалистов,

несут в мир ислама чуждые ему западные ценности. При этом нельзя забы-

вать, что традиционный ислам, основанный не только на принципах исла-

ма, но и на традициях, существовавших у того или иного народа

до приня-

тия им ислама, разделяет мусульман и по этнокультурному принципу, в то

время как для радикалов не существует предшествующих традиций, они

базируют свою идеологию на общемусульманской основе. Слабость мо-

дернистов заключается в том, что основа их политических позиций (цен-

ности западной демократии или социализм) вообще имеет не исламскую

природу.

Таким образом, политическая разобщенность умеренных сил в

исламском мире дает возможность радикалам активизировать свои дейст-

вия и добиваться значительных успехов.

2. «Процессы» – это события, которые длятся достаточно продол-

жительное время и имеют специфические результаты или находятся в ста-

дии равновесия. Процессы происходят в контексте региональных «усло-

вий» и могут быть

ускорены за счет «событий-катализаторов»

. К этой

группе фактором можно отнести:

– усиление «исламского фактора», или исламизация. Процесс исла-

мизации начинается в 70-х гг. XX в. В политике исламизация получила

свое выражение в активизации политических сил, основанных на исламе и

выборе исламского пути развития – альтернативного как Западу, так и

Востоку. В общественной и культурной жизни в практически

повсеместно

отмечается ведение и строгое исполнение норм шариата, в том числе норм

касающихся одежды, правил поведения и социального статуса в обществе;

– арабизация мусульманского мира, которая выражается в переносе

в неарабские мусульманские страны идей арабского происхождения, в том

числе и радикального толка. Характерный пример – распространение идей

ваххабизма в тех странах, где

доминирующее положение занимает ислам,

основанный на местных традициях, как это было на Северном Кавказе, в

частности в Чечне и Дагестане;

– внешнее финансирование экстремистских сил в исламе. Данный

процесс имеет две плоскости. С одной стороны, в ходе холодной войны и

позже, экстремисты в тех или иных странах использовались, как сила, спо

собная нанести противоположной стороне серьезный урон. В этих целях

осуществлялось широкомасштабное финансирование экстремистов. Так, в

ходе войны в Афганистане, США и страны Запада осуществляли серьез-

ные программы помощи моджахедам. Так, с начала 1980 г. и до сентября

1984 г. ЦРУ США израсходовало на помощь афганской оппозиции

325 млн долл. В 1987 г. эта

помощь составила уже 630 млн долл., а на

The Muslim world after 9/11. – P. 36.

1988 г. было уже выделено 900 млн долл.

. Со стороны стран Западной

Европы активно в финансировании афганского джихада участвовали, пре-

жде всего, Англия и ФРГ. Другие страны, например Франция, также не ос-

тавались в стороне, но их участие носило пассивный характер, и выража-

лось, например, в содействии и разрешении создания различных предста-

вительств афганских исламских группировок на своей

территории. С дру-

гой стороны сами мусульманские страны, прежде всего Саудовская Аравия

и другие страны Персидского залива, осуществляют финансирование раз-

личных неправительственных исламских организаций. В отношении Сау-

довской Аравии, где национальная валюта – реал, такая политика получила

название – «дипломатия реала»

, по аналогии с «дипломатией доллара».

Механизм этого финансирования отработан и осуществляется через раз-

личные исламские фонды, созданные якобы для культурных и образова-

тельных целей. Проводя такую политику, Саудовская Аравия и некоторые

другие государства Залива преследуют как минимум две цели. Во-первых

они таким образом распространяют свое влияние, а во-вторых,

финансиро-

вание неправительственных исламских организаций, поддержка радикаль-

ного ислама – это политика «выпускания пара», целью которой является

сохранение стабильности внутри самих «стран-доноров»;

– ускоряющие процессы глобализации и создание транснациональ-

ных террористических и экстремистских структур сетевого типа. Про-

цессы глобализации и сопутствующие ей процессы информатизации, ком-

пьютеризации мира, создание новых способов передачи

информации и

знаний существенно сужают время и пространство в современном мире.

Эти процессы позволяют исламским экстремистам существенно повысить

степень своей мобильности, информированности и координированности и

своих действий. Результатом этого стало создание сетевых террористиче-

ских и экстремистских структур, таких как Аль-Кайда и др. Подобные

структуры организованны в основном на основе

горизонтальных связей и

представляют собой сеть равноправных ячеек, организаций, не имеющих

некоей общей, головной организации, осуществляющих координирование

своих действий только для организации и проведения крупных операций.

Такая структурная организация позволяет успешно противостоять тради-

ционным, государственным структурам имеющим, в основном, вертикаль-

ную организацию, чья мобильность и быстрота действий существенно ни-

же за

счет более сложного процесса принятия решений, предполагающего

большое количество участников и как следствие этого – большое количе-

ство каналов утечки информации, несколько уровней согласования реше-

ния, конкуренцию между структурными единицами и т.д. А появление Ин-

тернета, спутникового телевидения и других глобальных каналов передачи

Спольников В.М. Афганистан: исламская оппозиция. Истоки и цели / В.Н. Спольников. – М. : Наука,

1990. – С. 85.

The Muslim world after 9/11. – P. 41.

информации позволяет экстремистам вести пропаганду своих идей по все-

му миру, при этом оставаясь фактически неуязвимыми;

– палестино-израильский конфликт. Этот конфликт длится уже по-

лувека. За эти годы палестино-израильский конфликт превратился в обще-

мировой фактор. Первоначально это был конфликт между евреями и пале-

стинцами, потом между арабами и евреями

, сейчас этот конфликт с опре-

деленной долей условности можно назвать исламо-израильским конфлик-

том. Т.е. можно говорить об исламизации палестино-израильского кон-

фликта. Этот процесс способствовал появлению целого поколения ислам-

ских радикальных группировок («Хамас», «Исламский джихад» и т.д.), це-

лью которых стало уничтожение Израиля. Наиболее характерное этому

подтверждение

исламизации палестино-израильского конфликта являются:

победа «Хамас» на выборах в Палестинской автономии и Израильская

компания против Ливана, в ходе которой военными целями Израиля были

не поселения палестинских беженцев на юге Ливана, а группировки исла-

мо-радикальной организации «Хезболлах». Таким образом, палестино-

израильский конфликт способствовал исламизации региона и росту ислам-

ского экстремизма

, как одного из способов противостояния с Израилем,

которое вследствие чреды неудачных войн арабов с Израилем приобрело

особый статус. Недаром в программах подавляющего большинства ислам-

ских экстремистских группировок особым пунктом стоит уничтожение го-

сударства Израиль.

3. «События-катализаторы» – это события (войны или револю-

ции), которые существенно, фундаментальным образом изменили полити-

ческую

динамику в отдельном регионе мусульманского мира или в от-

дельной мусульманской стране

. К этой группе фактором можно отнести:

– иранская исламская революция 1979 г. Как уже отмечалось

70-е гг., ХХ в. стали временем начала процесса исламизации. Кульминацией

этого стала победа в феврале 1979 г., исламской революции в Иране, сверг-

нувшей светский режим Реза-шаха и создавшей на его руинах Исламскую

республику, в основу внутренней

и внешней политики которой были положе-

ны заповеди Корана и Хомейни, как идейного лидера революции. События в

Иране заставили весь мир обратить свой взор на Восток и по-другому по-

смотреть на ислам. «То, что считалось консервативной и ретроградной рели-

гией, социальное и политическое влияние которой под натиском модернист-

ских веяний

близилось к закату, стало предметом всеобщего внимания, все-

возможных чаяний и разного рода опасений. Само исламистское движение, о

существовании которого до этих пор мало кто подозревал, было приравнено к

революции, контуры которой оставались не ясны, но природа которой каза-

лась столь же радикальной, сколь и антизападной»

. Уникальность этого

The Muslim world after 9/11. – P. 37.

Кепель Ж. Джихад : Экспансия и закат исламизма / Ж. Кепель ; пер. с фр. В.Ф. Денисова., – М. : Ладо-

мир, 2004. – 65 с.

события состоит не в том, что к власти в Иране пришли люди, считавшие

себя исламистами и провозгласившие строительство государства по рецеп-

там пророка Мухаммада, это имело место быть и ранее, например, в Сау-

довской Аравии. В данном случае следует говорить, что впервые была

предпринята попытка целенаправленно и в полном объеме реализовать

ис-

ламские принципы в условиях субиндустриального общества с высокой

степенью урбанизации, а также социальной и общественно-политической

фрагментации. Именно иранская революция стала рубежом, после которо-

го исламизм, а потом, в ходе реализации политики экспорта исламской ре-

волюции, и исламский экстремизм перестали быть внутренним делом му-

сульман и стали обстоятельством мировой

политики;

– афганская война, которая способствовала окончательному втяги-

ванию исламских стран в финансирование исламских неправительствен-

ных экстремистских группировок и определенной легализации исламских

экстремистов в глазах стран Запада, которые в пику СССР осуществляли

широкое финансирование исламского джихада в Афганистане. С точки

зрения рассмотрения причин роста исламского экстремизма, война в Аф-

ганистане, в

отличие от Иранской исламской, важна не сама по себе, а кон-

тексте тех последствий, к которым она привела. Афганский конфликт по-

родил целое поколение так называемых «арабских афганцев», которые

впоследствии составили костяк всех крупнейших исламистских террори-

стических группировок, в том числе и Аль-Кайды. Более того, именно с

афганским конфликтом

многие специалисты связывают последовавший

крах СССР и последовавший затем процесс реисламизации бывших совет-

ских мусульманских республик, вылившийся в становление уже новых

движений и течений исламо-радикального толка (Исламское движение Уз-

бекистана, Исламский джамаат Дагестана, чеченские исламисты и др.).

А гражданская война в Афганистане после вывода советских войск приве-

ла к появлению

новой модели исламского государства крайне ваххабист-

ского толка, выразившийся в создании движением «Талибан» Исламского

эмирата Афганистан. В итоге к концу ХХ в. и началу XXI в. Афганистан

превратился в абсолютно неконтролируемую территорию, в один из ос-

новных центров мирового наркопроизводства и исламского экстремизма.

Еще одно последствие войны в Афганистане, которое пока

не проявило се-

бя в полную силу, это исламизация Пакистана;

– события 11 сентября и последовавшая за ними глобальная война с

терроризмом и война в Ираке, начавшаяся в 2003 г. Совершенные или

приписываемые исламским террористам теракты 11 сентября в США и по-

следовавшие за ними события вывели противостояние по линии Ислам–

Запад на глобальный

уровень. В свою очередь, война в Ираке привела к

дестабилизации в регионе и стала очередным плацдармом для исламских

экстремистов. Более того, неудачные попытки мусульманских стран не до-

пустить войну в Ираке фактически привели к усилению позиций экстреми-

стских сил в самих мусульманских странах. Таким образом, события по-

следних лет привели к тому, что ряде мусульманских стран (Афганистан,

Ирак) фактически идут партизанские, гражданские войны, где с одной сто-

роны выступают происламские, зачастую экстремистские силы, а с дру-

гой – квазигосударственные структуры, поддерживаемые напрямую воен-

ным присутствием стран Запада, прежде всего

, США.

В этой ситуации очень актуальной является концепция столкнове-

ний цивилизаций предложенная С. Хантингтоном

, утверждавшим, что

войну идеологий заменит война цивилизаций, и что одна из основанных

нитей противостояния пройдет по линии Ислам-Запад. По мнению Хан-

тингтона по мере становление цивилизационных блоков будет усиливаться

антагонистические настроения в мире. «И все же некоторые межцивилиза-

ционные отношения больше чреваты конфликтами, чем другие. На микро-

уровне наиболее

напряженные линии разлома проходят между исламом и

его православными, индуистскими, африканскими и западнохристиански-

ми соседями. На макроуровне самое главное разделение – «Запад и осталь-

ные», и наиболее ожесточенные конфликты случаются между мусульман-

скими и азиатскими странами, с одной стороны, и Западом – с другой. Са-

мые опасные столкновения в будущем, скорее всего, будут

происходить

из-за заносчивости Запада, нетерпимости ислама и синской самоуверенно-

сти»

. По Хантингтону в будущем столкновение цивилизаций будет про-

ходить в двух формах: конфликты по линиям разлома между соседними

государствами, принадлежащими к различным цивилизациям и конфликты

между стержневыми государствами, в этом случае возникает опасность

глобальной войны цивилизаций. «Глобальная война, в которую будут втя-

нуты стержневые страны основных цивилизаций мира, хотя и

крайне ма-

ловероятна, но не исключена. Подобная война, как мы предположили, мо-

жет произойти в результате эскалации идущей по линии разлома войны

между группами, принадлежащими к различным цивилизациям, и наибо-

лее вероятно, что с одной стороны в ней будут участвовать мусульмане, а с

другой – немусульмане. Вероятность расширения войны окажется выше,

если

честолюбивые мусульманские стержневые страны будут соперничать

между собой в оказании поддержки своим выстроившимся в боевой поря-

док единоверцам. Вероятность эскалации будет меньше, если у родствен-

ных стран второго и третьего уровней не будет заинтересованности в сво-

ем участии в войне»

Ислам все больше политизируется, и, несмотря на внутреннюю не-

однородность, а порой и конфликтогенность, постепенно становится фак-

тором и игроком мировой политики. Политизация ислама и радикализация

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон ; пер. с англ. Ю. Новикова, Т. Велимеева ;

под ред. Е. Кривцовой ; под общ. ред. К. Королева. – М. : АСТ, 2003. – 603 с.

Хантингтон С. Указ. соч. С. 281.

Там же. С. 515.

исламских движений вызваны многими причинами, которые достаточно

подробны были рассмотрены нами выше. И все же наиболее важной при-

чиной политизации, а затем и радикализации ислама является это кризис

идентичности мусульманских народов вследствие слишком быстрых тем-

пов модернизации в условиях всеохватной экспансии Запада. Политизация

и радикализация ислама это исламская реакция на вторжение

западной

культуры, образа жизни, подрывающих устои традиционного общества. С

другой стороны, радикализм исламистских движений находится в прямой

зависимости от своеобразия исламской доктрины. Оно, как уже отмеча-

лось, состоит в слиянии в ней мирского и священного, интересов общины

и личности, в разделении мира на область мира и область войны. Этим

объясняется

жесткость исламских вызовов Западу, угрожающих принять

вид столкновения цивилизаций.

Учебное издание

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ

Учебно-методическое пособие для вузов

Составители:

Слинько Александр Анатольевич,

Баутин Алексей Алексеевич,

Милякова Анастасия Александровна

Редактор

И.Г. Валынкина

Подписано в печать 25.04.08.Формат 60×84/16. Усл. печ. л. 2,8.

Тираж 100 экз. Заказ 446.

Издательско-полиграфический центр

Воронежского государственного университета.

394000, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 10. Тел. 208-298, 598-026 (факс)

http://www.ppc.vsu.ru; e-mail: pp_center@ppc.vsu.ru

Отпечатано в типографии Издательско-полиграфического центра

Воронежского государственного университета.

394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 3. Тел. 204-133.