Систематические и целенаправленные усилия различных субъ-
ектов профилактики (органы соцзащиты, здравоохранения, обра-
зования и др.) по устранению семейного неблагополучия позволя-
ют значительно снизить влияние следующих критериев семейного
неблагополучия: дефекты воспитательных позиций родителей; де-
фекты социально-значимых личностных качеств детей; дефекты
супружеских отношений.
Выявлено, что 70% неблагополучных семей имеют от 3 до 4 де-
фектов.
Для оказания помощи неблагополучной семье чрезвычайно
важно эффективное взаимодействие всех субъектов профилактики
семейного неблагополучия. На примере рассмотрим, как органи-
зуется на муниципальном уровне взаимодействие заинтересован-
ных ведомств в работе с неблагополучными семьями.
Опыт взаимодействия субъектов профилактики
безнадзорности несовершеннолетних для оказания
помощи социально-неблагополучной семье
(г. Ступино, Московская обл.)
В неблагополучных семьях редко можно наблюдать какой-то один
вид проблем, поскольку все они взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Социальная неустроенность родителей приводит к психологическому
напряжению, которое родители зачастую «снимают» злоупотребляя ал-
коголем. Отсутствие материальных средств обусловливает недостаточно
качественное питание семьи, что приводит к заболеваниям детей и на-
рушениям в их развитии.
Для оказания помощи детям из таких семей муниципалитетами орга-
низовывается система взаимодействия специалистов на разных уровнях
управления и разрабатываются модели взаимодействия субъектов про-
филактики безнадзорности несовершеннолетних. Можно обратиться
к модели, представленной Муниципальным органом власти г. Ступино
Московской области, которая объединяет 60 субъектов профилактики.
В рамках взаимодействия каждый субъект профилактики определял
содержание работы по оказанию помощи неблагополучной семье, фор-
мулировал задачи и ожидаемые результаты. В зависимости от задач оп-
ределялись необходимые и достаточные ресурсы, формы и методы при-
нятия решений, способы оценки достижения результатов и сроки мони-
торинга качества работы. Создавались координационные советы,
выбирались руководители, ответственные за конкретное мероприятие
или направление деятельности. Продумывались формы поощрения за
хорошую работу и определялись сроки исполнения.
Организатором координации работы с целью снижения влияния не-
благополучной семьи на ребенка и общество в целом явился такой орган
20
государственной системы защиты прав несовершеннолетних как
комис-• СИЯ по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их
прав при главе < i VIшнского района.
В состав КДН включены тринадцать представителей
(руководителей) основных субъектов профилактики (социальной
защиты, образования, внутренних дел, здравоохранения и др.).
Под руководством КДН разработаны и внедрены ряд форм и
методов профилактики семейного неблагополучия, таких, как:
составление соци-.1 п>ных паспортов микрорайонов города и
сельских округов; профилак-i ическая операция «Подросток»; единое
расписание внешкольных заня-i пи; программы летней занятости
«трудных» подростков; программы занятости детей в микрорайонах;
выездные заседания КДН; «72 дня профилактики детской
безнадзорности» (в образовательных учреждениях района); система
работы по профилактике второгодничества и отсева учащихся;
волонтерское движение; еженедельные оперативные совещания при
заместителе главы администрации района по вопросам образования,
культуры, спорта.
Для обеспечения эффективной реализации данных мероприятий
и форм работы по устранению неблагополучия были созданы
различные структурные подразделения с четким разделением
функций: «Научно-ме-i одический центр «Дети улицы»; «Центр
психолого-медико-социального сопровождения»; созданы
общественные комиссии по работе с «трудными» подростками и их
семьями во всех сельских и поселковых округах.
Вовлечение ребят в разнообразные направления общественно-
по-1езной деятельности, создание условий для развития их творческих
способностей и наклонностей является главной задачей
профилактики детской безнадзорности и беспризорности.
Одним из примеров, позволяющих решить эту проблему,
является единое расписание внешкольных занятий. Оно составляется
специалистами управления образования, отдела культуры,
спорткомитета и отдела по делам молодежи. Все без исключения
учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества,
Станция юных техников, Школа искусств управления образования,
четыре ДЮСШ спорткомитета; музыкальная и музыкально-хоровая
школы, Дворец культуры и два Дома культуры, музей и
художественная галерея отдела культуры; Молодежный центр и
шесть подростково-молодежных клубов отдела по делам молодежи, а
также другие организации предоставляют возможность любому
школьнику в удобное для него время, и в основном бесплатно, за-
ниматься любым видом творчества: спортивным, техническим,
художественным, музыкальным, народно-прикладным и многими
другими.
Кстати, аналогичные единые расписания занятий детей в
учреждениях дополнительного образования составляются по
рекомендациям КДН и в трех поселках Ступинского района, а также
во всех 17 сельских округах, где успешно работают филиалы