Шпоры по КПРФ

Подождите немного. Документ загружается.

ОНЯТИ Е

КПР

КАК

НА УКИ

ВЕДУ Щ ЕЙ

ОТРАСЛ И

РОС

ПРАВ А

Право – совокупность общеобязательных правил

поведения, установленных и охраняемых государством,

имеющих формальную закрепленность. Структура

системы права.

НОРМЫ →ИНСТИТУТЫ (+ субинституты) →ОТРАСЛИ (+

подотрасли) →ЕДИНАЯ НАЦ.СИСТЕМА ПРАВА

Отрасль права – это совокупность норм права,

регулирующих определенного рода общественные

отношения своим специфическим методом Состоит из

институтов.

КП (отрасль) – ведущая отрасль права, нормы

которой закрепляют и регулируют конституционные

отношения в сферах конституционного строя, правового

положения личности, устройства государства, а также

организации и деятельности органов государства и

местного самоуправления.

Все остальные отрасли права развиваются,

основываясь на принципах и нормах конституционного

законодательства. Нормы других отраслей права не

могут противоречить нормам конституционного

законодательства.

Предмет: − общественные отношения, возникающие

в связи с закреплением и регулированием:

1. базовых устоев организации общества и

государства

1. отношений человека с государством, а также

права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. отношений между РФ и ее субъектами.

3. организации и функционирования ОГВ РФ и SРФ,

местного самоуправления.

КП (наука) – система взглядов, идей, представлений

о КПН и регулируемых ими ОО, охватывающих основы

организации общества, положения в нем личности,

организацию и формы осуществления ГВ.

Система науки в своей основе соответствует

системе отрасли, однако она является более широкой,

так как исследует и общие характеристики отрасли, ее

специфику, место и роль в системе права. Использует

дополнительные источники: практика, труды

отечественных и зарубежных ученых. Изучает

− общетеоретические вопросы

− учение о конституции / − основы конституционного

строя

− основы правового положения человека и гражданина

− государственное устройство РФ / −

конституционные основы организации и деятельности

ОГВ

методы науки: исторический, сравнительно-

правовой, системный, статистический, конкретно-соц.и

др.

2. И

СТ ОЧН ИК И

КОНСТ ИТУ ЦИОНН ОГ О

ПР АВА

РФ.

Источники (формы) права - формы выражения и

закрепления действующих правовых предписаний,

придания им юридического, общеобязательного

значения.

Источники КП – это только действующие НПА и

договоры, в которых находят свое закрепление КПН.

1. Конституция

2. ФКЗ и ФЗ

3. Постановление палат ФС (Регламент ГД, порядок

принятия законов)

4. Указы и другие нормативные акты Президента (о

поэтапной конст. реформе)

5. Декларации (о языках народов России 1991, о

гос.суверенитете РФ 1992, прав и свобод человека)

6. международные ПА (договоры, конвенции,

касающиеся прав личности)

7. Конституции республик в составе РФ и уставы

других субъектов РФ

8. законы субъектов (некоторые − о выборах

губернатора)

9. Договоры внутри России (некоторые −

Федеральный 1992,)

10. Договоры между субъектами

11. постановления Правительства РФ

12. некоторые законы СССР в части, не

противоречащей Конституции России и ее законам.

6 . О

РГ АН Ы

КОНСТ ИТУЦ ИОННО ГО

КОНТР ОЛЯ

РФ.

Правовая охрана Конституции - это совокупность

юридических средств, обеспечивающих соблюдение

режима конституционной законности.

1. Президент – гарант Конституции; обязанность

соблюдать и защищать Конституцию входит в

содержание его присяги. // − может отменить НПА ОИВ

противоречащий Конституции / − отлагательное вето

на закон / − приостановить действие противоречащего

закона субъекта РФ

2. ВС, ВАС, Прокуратура − публично могут заявить

о противоречии ПА конституции и направить ходатайство

в КС

3. ФС − Парламентский контроль за соблюдением

контроль и соответствием законов конституции

4. КС РФ − высший судебный орган

конституционного контроля, осуществляющий свою

деятельность независимо от других судов посредством

конституционного судопроизводства. Ст.125 −

полномочия

СО БЕ Н НО СТИ

КП-

НОРМ

КП-

ОТ НО ШЕН ИЙ

Норма права – общеобязательное формально

установленное и охраняемое государством правило

поведения, имеющее определенную структуру,

рассчитанное на неопределенное число случаев.

Признаки КПН:

1. Социальные нормы.

-- правило поведения людей в обществе \ -- рассчитана

на неоднократное действие

-- обладает качеством нормативности; \ --

распространяется на персонально неопределенный круг

лиц

2. Юридические нормы

-- устанавливается и охраняется государством \ --

общеобязательное правило поведения

-- формальная определенность: (официальная внешняя

форма и внутренняя структура)

-- действуют через осознание (интеллектуальный

момент) и властное содержание (волевой момент)

3. Особенности КПН:

− Основным источником, в котором они закреплены,

является Конституция

− Учредительный характер КПН (КПН закрепляют

систему ОГВ, принимаемые ими НПА.)

− Являются нормами-принципами по отношению к

нормам других отраслей

− Особая структура норм. (Нет санкции, иногда нет

гипотезы)

Институт права – совокупность норм права,

регулирующих определенную группу общественных

отношений (институт президентства, институт дарения),

Отрасль права – это совокупность норм права,

регулирующих определенного рода общественные

отношения своим специфическим методом

Классификация КПН

1. по содержанию, (по главам Конституции)

2. по территории действия:

− всей территории РФ (федеральные.)

− на территории субъектов РФ

− на территории муниципальных образований

3. по характеру предписания

− управомочивающие (имеют право)

− обязывающие (обязанность)

− запрещающие (содержат запреты)

4. по степени определенности содержащихся в них

предписаний

− императивные (однозначно определяют вариант

поведения)

− диспозитивные (позволяют субъектам менять

вариант действия с учетом указанных в норме условий и

обстоятельств)

5. по назначению в механизме правового

регулирования

− материальные (содержание действия)

− процессуальные (процедура реализации)

6. по юридичкой силе

− нормы конституции

− нормы ФЗ

− нормы подзаконных НПА

Правоотношения − урегулированные правом

волевые общественные отношения, участники которых

наделены субъективными правами и юридическими

обязанностями. Возникают в процессе реализации

права.. Конституционно-правовое отношение – это

ПО, регулируемые нормами КП.

Субъект КПО – это участники, стороны ПО

− государство в целом, его части, органы и должностные

лица

− народ в целом и каждый гражданин РФ в

отдельности, лица без гражданства и иностранцы.

− депутаты всех уровней и их группы, политические

партии, общественные организации,

Объект КПО – это то, на что направлены права и

обязанности.

− территория государства

− имущественные (собственность) и неимущественные

(гражданство) блага

− действия ГО (неправомерные можно оспорить)

Классификация КПО:

1. по сроку действия: постоянные \

временные

2. по назначению в механизме:

материальные \ процессуальные

3. по целевому назначению:

правоустановительные \ правоохранительные

Возникновению, прекращению или изменению

правоотношения предшествует юридический факт -

предусмотренные законом жизненные обстоятельства и

факты − событие \ действие.

ОНЯТИ Е

СУ ЩНОСТ Ь

ВИ ДЫ

СОВР ЕМ

КОНСТ ИТУЦ И Й

Конституция – основной закон общества и гос-ва.

обладающий высшей юридической силой, выражающий

общую волю народа, закрепляющий важнейшие

принципы и институты соц-экон, общ-политич. и

духовной жизни общества. Сущность: политико-

юридический документ: \\ - юридич: основной закон \ -

политич: выражает мировоззрение, идеологию гос-ва

Особенности:

1. Конституция регулирует широкую сферу общ.

отношений и затрагивает интересы всех граждан.

2. Нормы конституции являются источниками не только

конституционного, но и других отраслей права

3. К. – юридическая база для развития всего текущего

законодательства. ФКЗ и ФЗ принимаются на основе К.

4. К. обладает высшей юридической силой. Все НПА

должны приниматься на ее основе и не противоречить ей.

5. Существует особый порядок принятия К. и внесения в

нее поправок

Виды:

-писаные (единый целостный документ, построенный по

определенной системе)

-неписаные (Великобритания: статутное право + общее

право + конст.соглашения + доктрина) )

По способам принятия и внесения поправок:

1 − гибкие (в осн. неписаные) \ 2 − жесткие (требует

особых процедур: инициатива, утверждение, одобрение)

По форме правления:

1 − монархич (Бельгия, Япония, Испания, Швеция)

2− республиканские (США, Франция, Россия, Италия)

По форме закрепляемого гос. устройства

1− федеративные (США, Индия, Россия)

2 − унитарные (Италия, Китай, Испания, Франция)

По порядку установления

а) октроированные, т.е. дарованные монархом

б) Неоктроированные, принятые высшим органом гос.

власти, Учредительным собранием или референдумом

По реальности?

-юридические (сам текст Конституции)

-фактические (реально сложившаяся практика

гос.управления и правового положения личности) \\

Юр. и факт расходятся в тотал. и авторит. гос-вах

больше. (У нас – гарантия соблюдения прав личности,

прямое подчинение президенту Министров ин.дел)

По своей форме и сущности Конституция РФ - это

писаная Конституция демократического, федеративного,

правового, социального, светского государства с

республиканской формой правления.

СО БЕ Н НО СТИ

ОН СТ ИТУЦИИ

РФ 1993

+ полнее закреплены права и свободы личности

(2/3объема)

Принцип разделения властей

Полнее идея федерализма

Многопартийность

Свобода мнений и идеологий

Учтен опыт зарубежных стран

− крен в сторону исполнительной власти

Принижение роли законодательной власти

Многие положения механически взяты из конституций

других стран, но не работают: отмена прописки, но

регистрация по месту жительства

сохранилась/альтерантивная служба провозглашена, но

вступает в силу только через 11 лет после принятия

конституции

7 . П

ОН ЯТИ Е

КО НСТ ИТУ ЦИОНН ОГ О

СТ РОЯ

РФ

ЕГ О

ПРИН ЦИ П Ы

Конституционный строй - это упорядоченная

система господствующих общественных отношений, в

которых реализуются сущность общества и государства,

их организация и взаимодействие.

Включает три сферы общественных отношений:

− 1 − политическую (основы государственной власти),

a.народовластие ст.3 − прямая и представительная

демократия

b. федерализм ст.5 + 3глава −\\ Федерация −

единое союзное государство, в котором объединены

несколько гос. или нац-гос образований,

сохраняющих определенную самостоятельность..\\ Не

решены проблемы: 1. равноправия субъектов, 2.нет

выхода субъектов, 3.суверенитет республик

провозглашен в их конституциях.

c.верховенство права ст.15 − осуждение

злоупотребления властью

d. разделение властей ст.10 + создание системы

сдержек и противовесов: \\ ЗВ − недоверие

правительству (нет последствий), не принять

кандидатуру (под угрозой роспуска), утверждает

счетную палату. \ СВ − отменить любой закон (но

суд формируется правительством)

e.государственный суверенитет − 1. свойство ГВ на

основе воли народа РФ самостоятельно и независимо

от других государств реализовывать внутренние и

внешние функции государства. \ 2. верховенство

ФОГВ в решении вопросов исключительного ведения

РФ

− 2 − социально-экономическую (принципы

гражданского общества)

1. светский характер государства (нет гос. религии)

2. социальный характер государства (охрана труда.

здоровья. материнства. детства…)

3. идеологич. и политич. многообразие, плюрализм

(ограничен)

4. единство экон. пространства, равноправие и

разнообразие форм собственности

− 3 − принципы правового положения личности,

взаимоотношения личности и государства)

АР ОДОВЛАС ТИЕ

ЕГО

ФОРМ Ы

РФ

Носителем суверенитета и единственным источником

власти является многонациональный народ РФ

1. Прямая демократия.

− выборы − участие граждан в формировании гос.

власти и местного самоуправления путем голосования.:

равные, свободные, тайные, альтернативные (участие в

выборах − право \ запрет безальтернативных выборов)

− референдум − всенародное голосование по

важнейшим вопросам государственной жизни: за или

против. Общенациональный, региональный,

муниципальный. \ Императивный или

консультативный \ обязательный или факультативный.

\\ Нельзя по вопросам: 1.о прекращении и продлении

полномочий президента и ФС, 2.об изменении

федерального бюджета, 3.о введении и отмене

федеральных налогов, 4.о введении чрезвычайного

положения, 5.об амнистии и помиловании.

2. Представительная демократия.

− представительные ОГВ − парламенты \\ Депутат

ГД− представитель всего народа, не допускается отзыв.

Свободный мандат − не связан юр. обязательствами с

избирателем. На постоянной штатной основе. \ Депутат

СФ − бесплатно. Императивный мандат − связан

наказами избирателей.

− местное самоуправление, − самостоятельный способ

существования региональных сообществ (осуществление

по своему усмотрению и в пределах, установленных

законом, полномочий по обеспечению своей

жизнедеятельности в границах административно-

территориального образования) \\ + правотворческая

инициатива местных ОГВ.

9 . К

ОНСТ ИТУ ЦИОННЫЕ

ОС НО ВЫ

ГРА Ж ДАН СК О ГО

ОБЩЕ СТВА

Гражданское общество − система общественных

отношений, при которой на законодательном уровне

закреплены и охраняются государством права и свободы

личности

Элементы:

1. собственность, свободный труд, предпринимательство

2. общественные объединения

3. религия и религиозные объединения

4. воспитание, образование, наука, культура

5. семья

6. средства массовой информации

В Конституции нет понятия ГО, но закреплены

принципы:

1. светский характер государства (нет гос. религии)

2. социальный характер государства (охрана труда.

здоровья. материнства. детства…)

3. идеологическое и политическое многообразие,

плюрализм (ограничен)

4. единство экон. пространства, равноправие и

разнообразие форм собственности